Роль тарифных квот в таможенно-тарифном регулировании

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев особенности применения нетарифных мер регулирования внешней торговли, можно сделать некоторые выводы.
Во-первых, практически все страны, особенно участники Всемирной торговой организации, достаточно широко применяют квотирование для регулирования внешней торговли. Постепенно именно применение таможенных пошлин вытесняется применением нетарифных мер.
Во-вторых, основными мерами тарифного регулирования можно считать – применение таможенных пошлин, тарифных преференций и льгот, тарифные квоты, порядок определения страны происхождения и таможенная стоимость.
Тарифная квота направлена на ограничение ввоза на территорию страны определенного вида продукции. Т.е., в рамках установленной квоты к товарам применяется пониженная ставка таможенной пошлины, верх квоты – повышенная. ...

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И МЕРЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 5
1.1.Понятие и принципы осуществления таможенно-тарифного регулирования 5
1.2.Классификация и нормативно-правовое регулирование мер таможенно-тарифного регулирования 7
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ТАРИФНЫХ КВОТ В РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ 10
2.1. Место тарифных квот в процессе квотирования внешней торговли 10
2.2. Анализ применения тарифных квот в Российской Федерации 15
2.3. Совершенствование применения тарифных квот 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 22

ВВЕДЕНИЕ

Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли заключается в применении определенного набора инструментов, основанных на цене товара, применяемых с целью регулирования перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Особое место среди мер тарифного регулирования занимают тарифные квоты. Применение тарифной квоты заключается в применении сниженной ставки пошлины в рамках определенного количества поставляемого товара. В случае превышения объема взимается «обычная» ставка, содержащаяся в ТНВЭД ТС.
За счет применения тарифных квот, государство регулирует количество ввозимого товара, в особенности на чувствительные товары. Чаще всего квоты вводятся на товары, которые производятся в данной стране, но не в достаточном объеме. На этот объем и вводится квота. Другими с ловами, это предоставление льготы на ввоз определенного количества товара.
Применение тарифных квот достаточно сложный механизм, особенно в условиях участия России в ВТО. Поэтому изучение вопросов введения и применения тарифных квот всегда остается актуальным.
Целью написания курсовой работы является изучение теоретических и практических вопросов применение тарифных квот в регулировании внешней торговли.
Исходя из поставленной цели, можно выделить задачи, которые необходимо решить:
1. Определить понятие таможенно-тарифного регулирования и классификацию существующих мер.
2. Рассмотреть понятие и нормативно-правовое регулирование тарифной квоты.
3. Рассмотреть особенности установления тарифной квоты.
4. Проанализировать практические аспекты применения тарифной квоты.
В первой главе работы рассмотрены основные положения применения мер таможенно-тарифного регулирования, охарактеризованы инструменты такого направления регулирования внешней торговли.
Вторая глава посвящена определению места тарифных льгот в процессе квотирования внешней торговли, также рассмотрены практические аспекты применения тарифных квот и определены перспективные направления развития данной отрасли.
При написании работы были использованы международные соглашения и конвенции, нормативно-правовые акты Таможенного союза, Федеральные законы РФ, Постановления Правительства РФ, Приказы ФТС РФ.

11.2009 года;Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №229 от 20 ноября 2012г. «Перечень товаров, в отношении которых на 2013год устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств–членов Таможенного союза и Единого экономического пространства».Решение Совета Евразийской экономической комиссии №54 от 16.07.2012г. «Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза».Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Закон от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» (с изм. от 02.11.13г.).Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.10.2013 № 242 «О перечне товаров, в отношении которых на 2014 год устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства».Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Российской Федерации от 12.12.2008 (ред. от 21.06.2013) «Об условиях и механизме применения тарифных квот».Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.11.2012 № 229 (ред. от 12.03.2013) «О Перечне товаров, в отношении которых на 2013 год устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства».Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 (ред. от 26.11.2013) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».Глава 2. Анализ применения тарифных квот в регулировании внешней торговли2.1. Место тарифных квот в процессе квотирования внешней торговлиРегулирование внешней торговли заключается в воздействии на перемещаемые через таможенную границу товары мерами, основой которых является установление разрешительного порядка. Существует достаточно большое количество мер регулирования внешней торговли (см. рисунок 2.1.)Рис.2.1. Меры государственного регулирования внешней торговли.Остановится подробнее на такой мере регулирования внешней торговли как квотирование внешней торговли.Наиболее распространенным способом регулирования торговли товарами является квотирование экспорта и импорта товаров. Определим понятие «квота». Квота – это количественная мер, ограничивающая экспорт или импорт товаров на избранный промежуток времени. В данном случае, стоит отметить, что квоты могут ограничивать либо количество перемещаемого товара, либо стоимость ввозимого или вывозимого товара.В различных ситуациях могут применяться различные виды квот, остановимся на них подробнее.Первым критерием, по которому можно разделить квоты, можно выделить направленность их действия. В данном случае можно выделить следующие виды квот:Экспортные – вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительства страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке;Импортные – вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижение сбалансированности  торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.Также квоты можно разделить по обхвату территории, на которой они применяются:Глобальные – устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени на всей территории договаривающихся стран. Обычно такие квоты устанавливаются для обеспечения необходимого уровня внутреннего потребления.Индивидуальные – установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Такие квоты обычно устанавливаются на основе двусторонних соглашений, которые дают основные преимущества в экспорте или импорте товара тем странам, с которыми имеются тесные взаимные политические, экономические и иные интересы. Такие квоты обычно носят сезонный характер, во время, когда национальная экономика нуждается в максимальной защите. Чаще всего применяется в отношении сельскохозяйственных товаров.Процесс применения квот (количественных или стоимостных ограничений торговли товарами) называется квотированием. Квотирование может применяться только к товарам, которые разрешены для перемещения через таможенную границу государства.Применение механизма квотирования ввоза или вывоза продукции неразрывно связано с лицензированием. Определенные государственные органы, на которые возложены такие полномочия, выдают лицензии на экспорт и импорт установленного количества товаров. Перемещение товаров без лицензии запрещено. Квоты могут применяться двумя способами. Во-первых, они могут устанавливать ограничение количества или стоимость ввозимой продукции вообще. То есть если идет превышение такого количества, товары не могут ввозиться на территорию государства, это будет расцениваться как незаконное перемещение товаров. Однако есть и другой вариант, когда устанавливается определенный объем или стоимостной показатель ввоза (вывоза) товара по определенной ставке таможенной пошлины, а ввоз превыше квоты оплачивается по достаточно высокой ставке таможенной пошлины (тарифные квоты).Также следует отметить сущность применения импортной квоты. Из-за ограничений ввоза (вывоза) продукции, уплаты пошлины, необходимости покупки лицензии, цена ввозимого товара возрастает, делая отечественные товары более конкурентоспособными.В принципе, импортная пошлина также делает ввозимый товар дороже, однако она не регулирует объемы ввозимой продукции, что достаточно важно при налаживании собственного производства. Помимо этого, квоты имеют и другие отличия от импортной пошлины:1) квоты абсолютно любое искореняют воздействие иностранной конкуренции на внутренние цены. В случае снижения мировых цен импорт товаров может возрастать, при применении квоты такого не произойдет, поскольку есть ограничение количества (стоимости). Квоты можно изменять, таможенный тариф, построенный по иерархическому принципу изменить очень сложно, это займет много времени. Поэтому квоты отличный вариант краткосрочного воздействия на объемы перемещаемых товаров.2) квоты, в абсолютной мере обеспечивают защиту национального рынка от ввоза новых разработок иностранных предприятий. Когда кончается объем квоты, товары в большинстве случаев ввезти уже невозможно. Однако такое положение пожжет привести не к развитию национального производства, а к его угнетению и нежеланию развиваться. Необходимо отметить что, особенно среди участников ВТО, квоты применяются чаще, чем таможенные тарифы. Это можно объяснить следующим образом:1) тарифные ставки регламентируются международными торговыми соглашениями. За редким исключением, правительства не могут самостоятельно повышать тарифы и вынуждены прибегать к более строгим импортным квотам в целях защиты конкурирующих с импортом отраслей экономики;2) нуждающиеся в защите отрасли также предпочитают квоты на импорт, так как добиться специальных лицензионных привилегий легче, чем введения тарифа, которое связано с изменением структуры доходов государственного бюджета.Порядок применения квот на территории Таможенного союза регулируется Соглашением «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» от 25.01.2008г. В данном соглашении определены основные направления применения мер нетарифного регулирования на территории Таможенного союза. Установлен порядок утверждения, и механизм применения различных нетарифных мер. Применение количественных ограничений регламентировано в статье 3 данного Соглашения. Товары, к которым применяются количественные ограничения ввоза на территорию Таможенного союза, утверждены Решением Коллегии ЕЭК №134 от 16 августа 2012г. К таким товарам относятся, например: Озоноразрушающие вещества, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и вывозе, Средства защиты растений, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте, Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе, Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте и другие. Информация о выполнении правил квотирования указывается в графе 39 Декларации на товары. (см. рисунок 2.2.).1634490254039.Квота0039.КвотаРис. 2.2.Графа 39 Декларации на товарыПорядок заполнения графы установлен Решением КТС № 617 от 7.04.2011г. В графе указываются сведения об остатке выделенной квоты в единицах измерения, указанных в лицензии, с учетом того, что декларируемые товары не учитываются при определении остатка квоты.Например:выделенная квота по лицензии - 10000 куб. м; декларируемая первая партия товаров - 4000 куб. м. В графе 39 указывается – «10000 куб. м».При декларировании следующей партии товаров в счет выделенной квоты по данной лицензии в графе 39 указывается остаток квоты – «6000 куб. м».Главным отличием тарифных квот от остальных видов тарифных квот заключается в механизме их действия. Количественные квоты ограничивают объем ввоза, свыше установленного значения ввозить товары нельзя. При этом к товарам применяются ставки пошлин из ЕТНВЭД ТС. Тарифные квоты подразумевают применение сниженной ставки пошлины для определенного количества товаров, остальные товары облагаются ставками, установленными таможенным тарифом. Однако, тарифные квоты все же являются частью квотирования, поскольку такое их применение направлено на ограничение объемов ввозимого товара.2.2. Анализ применения тарифных квот в Российской ФедерацииПод тарифной квотой понимается установление пониженных по сравнению со ставками ввозных таможенных пошлин, применяемыми в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза, ставок ввозных таможенных пошлин на определенное количество товара, ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза в течение определенного периода.В Соглашение стран Таможенного союза «Об условиях и механизме применения тарифных квот» от 12.12.2008г. отмечается, что тарифные квоты применяются при осуществлении регулирования ввоза на единую таможенную территорию сельскохозяйственных товаров (группы 1-24 по ЕТН ВЭД) по сниженной ставке, происходящих из третьих стран, допускается предоставление льгот (преференций) в виде установления тарифных квот на их ввоз, если аналогичные товары производятся (добываются, выращиваются) на единой таможенной территории (см. таблицу 2.1). Таблица 2.1Товары, в отношении которых на 2013г. установлены тарифные квотыНаименование товараОбъем квот на 2013г., тыс.тоннБелоруссияКазахстанРФМясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное (код 0201 ЕТНВЭД ТС)0,00,040,0Мясо крупного рогатого скота, замороженное (0202 ЕТНВЭД ТС)530,0Свинина свежая, охлажденная или замороженная (код 0203 ЕТНВЭД ТС)47,29,7400,0Свиной тримминг (коды 0203295502 и 0203299002 ЕТНВЭД ТС)30,0………………………………………………………………………………..…………..Отдельные виды молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды 0404101201 и 0404101601 ЕТНВЭД ТС)0,00,015,0Тарифные квоты на преференциальный ввоз устанавливаются Евразийской экономической комиссией с целью обеспечения необходимого объема потребления товаров на территории Таможенного союза, а также в целях содействия развитию международной торговли.К товарам, ввозимым в Российскую Федерацию свыше установленного количества (квоты), применяется ставка ввозной таможенной пошлины в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза.