Бюджетная система РФ

Заключение
Структура любого достаточно развитого гражданского общества имеет высокуюстепеньсложностиивключаетвсебязначительноечислоинститутовразнойнаправленности – политических,экономических,социальныхит.д.Большоезначениеимееткаквзаимодействиеэтихинститутовмеждусобой,такиихотношенияс установлениями,находящимисязарамкамигражданскогообщества,вчастностисгосударственнойвластью.
Особую роль в этом играют политические партии. Сама природа этого специфического института носит двойственный характер: партии являются и элементами гражданского общества, и в то же время – частью государственного механизма. Фактически любая партия представляет собой агента двусторонней связи гражданского общества и государства. И эта особенность политических партий устанавливает достаточно сложный характер их взаимоде ...

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Средства массовой информации: исторический генезис развития 5
1.1 Средства массовой информации. Основные понятия 5
1.2 Правовая характеристика СМИ 8
Глава 2. Партии как политический институт 11
Глава 3. Взаимодействие российских политических партий со средствами массовой информации 19
Заключение 28
Список литературы 29

Введение
Средства массовой информации (СМИ) по своей природе являются важным политико-правовым институтом, отражающим интересы каких-либо политических сил (государство, политическая партия или движение, финансово-промышленная структура и т.п.). Тенденция возрастания роли средств массовой информации в условиях глобализирующегося мира происходит на фоне обострения межнациональных и этнических отношений.
Сочетание данных факторов приводит к резкому возрастанию роли и значения деятельности средств массовой информации в условиях глобализирующегося мира, что определяет актуальность курсовой работы.
Средства массовой информации сегодня все глубже проникают во все сферы жизни. Поэтому достаточно часто СМИ рассматривают и как индикатор демократии в обществе, и как четвертую ветвь власти, и как особ ый субъект права, и как орудие политической борьбы.
Вопрос о соотношении средств массовой информации и политики требует своего осмысления с точки зрения современных потребностей развития российского общества, когда все более полно наполняются реальным содержанием такие понятия, как демократия, свобода, равенство, справедливость, права человека, свобода совести, общественное дело и др.
Цель курсовой работы заключается в анализе взаимовлияния партийной системы и средств массовой информации.
Цель курсовой работы обуславливает решение следующих задач:

1. Анализ основных понятий в сфере СМИ;
2. Анализ понятия партии как политического института;
3. Анализ взаимодействия российских политических партий со средствами массовой информации.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

 

Партии развивают как прямые, так и обратные связи населения и государства. Отличительные признаки политических партий:Стремление к получению политической власти и ее осуществлению: участие в выборах, в парламентской деятельности, в правительстве; Определенная внутренняя структура, политическая программа действий, та или иная идеология. Политические партии прошли несколько периодов своего развития, накапливая новые признаки, функции и постепенно институциализируясь в политической системе. Институционализация – это «процесс, в ходе которого партии приобретают значение и устойчивость». Современные ассоциации находятся на очередном этапе своего становления, как европейские, так и российские партии при этом имеют ряд схожих характеристик.На различных этапах своего становления партии отличались своим положением, ролью, принципом функционирования в политической системе, идеологией и т.п. Современную классификацию политических организаций можно провести на основе множества критериев:По выражению социальных классовых идей партии подразделяют на:рабочие, крестьянские, буржуазные и другие, По отношению к государственной власти на:правительственные,оппозиционные, По способу участия в создании законодательных актов на:парламентские,непарламентские. По методам осуществления деятельности партии на:легальные,нелегальные,По принципам членства на:партии с четким формальным членством,партии со свободным членством. Одну из основных типологий, остающихся актуальной и в наши дни, предложил Морис Дюверже в середине 50-х гг. ХХ века. Все традиционно существующие партии Дюверже разделил на кадровые и массовые. Возникновение и становление кадровых партий восходит ко времени зарождения демократии в Европе, когда избирательное право было ограничено, а из активной политической жизни были исключены основные массы населения. Кадровые партии – это объединение так называемых «нотаблей», являющихся влиятельными представителями социальных и экономических элит. Дюверже относит к таким членам общества персоны, чьи имена, престиж и харизма служат своего рода поручительством за кандидата и обеспечивают ему голоса. Исследователь разделяет их на технических представителей – тех, кто владеет искусством манипулировать избирателями и организовывать кампанию, и на финансовые фигуры, составляющие главный двигатель, мотор борьбы. «И качества, которые здесь имеют значение прежде всего, – это степень престижа, виртуозность техники, размеры состояния». Предпочтение отдается профессиональным способностям, а не количеству членов партии. Вступление в кадровую партию носит глубоко индивидуальный мотив, характеризуется личным выбором человека, в основном, исходя из его высокого положения в обществе. Деятельность кадровых партий достигает пика во время выборов, основным направлением работы становится пропаганда в поддержку кандидатов, и заметно сокращается в периоды между избирательными кампаниями. После введения всеобщего избирательного права появляются массовые партии, ориентированные на мобилизацию широких групп людей. Толчком к развитию массовых организаций послужило образование социалистических партий, пытавшихся объединить целые социальные общности.Кадровые партии носят более децентрализованный характер исполнения решений руководящих органов и обладают менее развитой структурной сплоченностью. Строение массовых партий, основанное на фиксированном членстве и партийных взносах, требует гораздо более упорядоченной организации. Поэтому возникает разветвленный управленческий аппарат, который опирается на отлаженный административный механизм, имеет четко выраженный иерархический характер и управляется партийными функционерами и аппаратными работниками. В конце 1950-х начале 1960-х гг. в Западной Европе возникают «народные» или catch-all-parties – «всеохватные» партии, которые впервые были рассмотрены Отто Киршхаймером. Киршхаймер выделяет следующие признаки «всеохватных» партий: отказ от идеологической компоненты в программах; укрепление позиций партийного руководства; снижение роли обычных членов партии; отказ от принципа опоры на определенный класс или конфессию; стремление укрепить связи с различными социальными группами.Народные партии, как правило, в тот или иной период своего развития уже успели побывать у власти. Они не стремятся к интеллектуальному и моральному командованию массами, а ориентируются на непосредственный успех на выборах.В картельных ассоциациях происходит укрепление связи между избирателями и политическими лидерами без посредства партийной структуры. Между ними образуются прямые коммуникационные каналы. Эти изменения во многом обусловлены контекстом постиндустриального, постмодернистского общественного развития с новыми системами общения. Увеличивается количество петиций, обращений, писем, видеозаписей граждан лично к лидерам партии. Такой вид коммуникаций также усиливает гражданскую активность населения. У картельных партий появляется тенденция межпартийной кооперации и сотрудничества. Электоральная конкуренция становится более управляемой: партиями начинает руководить «коллективная солидарность». Они продолжают соревноваться между собой за государственные посты, но, как подчеркивают Катц и Мейр, «делают это, признавая, что они разделяют со своими конкурентами взаимный интерес в коллективном организационном выживании, и в некоторых случаях даже ограниченный стимул к соревнованию действительно заменяется позитивным стимулом не конкурировать». Таким образом, этот тип ассоциаций становится механизмом распределения государственных постов между профессиональными группами политиков, а лидеры партий напоминают членов картеля.К. Дженда, профессор Чикагского университета, выделил восемь параметров, характеризующих партию: институционализация партии, мера ее врастания в политические процессы и политическую систему; статус в правительстве; социальная поддержка; текущие ориентиры; целевая ориентация; структурная независимость; внутренняя организация; сплоченность. К. Дженда рассматривает партию как средство участия в правительстве. Данный подход к определению сущности партии представляет интерес и для российских условий. Ценность его исследования обусловлена анализом обширного эмпирического материала, а также тем, что в России сегодня повышается роль партий как каналов политической активности, связанной с формированием власти. Партии использовались и авторитарными и тоталитарными режимами, однако их природа в автократиях совершенно иная. Правящая партия в тоталитарных режимах и правящая партия и дополняющие партии в режимах авторитарных являются «квинтэссенцией» государства, неразрывно связаны с органами государственной безопасности и являются машиной для организации элит и контроля за всеми сферами общества.Для всех тоталитарных режимов характерно существование только одной вождистской партии. Авторитарные режимы допускают, помимо основной, «государствообразующей», партии, являющейся инструментом организации правящей элиты, существование и других партий, заведомо играющих минимальную роль и выполняющих задачи имитации демократических институтов.Партии – это общественные объединения, участвующие (или стремящиеся участвовать) в выборах на федеральном, региональном и местном уровнях, формулирующие политические цели и стремящиеся к участию в органах власти.К традиционным функциям партии относятся:легитимация политического действия и поиск консенсуса; рекрутирование и отбор политического руководства;формулирование политических принципов и представление альтернативных решений;организация электоральных процессов;артикуляция, агрегация и интеграция интересов;формирование правительства и контроль за его деятельностью (в парламентских системах).В качестве ключевых понятий, используемых при анализе партий, выступают:институционализация;идеологическая и/или проблемная ориентация;характер социальной поддержки;внутренние организационные характеристики;уровень автономии от других организаций и институтов, действующих внутри страны или за ее пределами;согласованность, которая показывает степень соответствия между установками и поведением членов партии, характеристиками ее являются уровень согласованности при голосованиях, наличие внутрипартийных фракций, а также уровень сплоченности сторонников партии;вовлеченность, характеризующая отношения партии с ее членами, сторонниками и их стимулы;особенности стратегии и тактики (состязательной, предполагающей участие в выборах для системных, или подрывной – для антисистемных партий, включая смешанную);правительственный статус, т. е. степень участия партии в общенациональной политике.В зависимости от положения политических партий в политической системе и типов взаимодействия между ними складывается партийная система, т.е. совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом. Многопартийность - один из основных конституционных принципов организации политической жизни в современных демократических государствах. В Российской Федерации принцип многопартийности впервые был провозглашен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР в 1990 г. и в настоящее время закреплен в ч. 3 ст. 13 Конституции Российской Федерации.Глава 3. Взаимодействие российских политических партий со средствами массовой информацииСредства массовой информации являются важным институтом гражданского общества. Необходимость активного сотрудничества партий со СМИ заложена в самих базовых функциях политической партии:ее участии в электоральном процессе в целях прихода к власти либо прямого участия во властных структурах; пропаганде своей программы среди населения; консолидации и активизации своих политических единомышленников и союзников.Важным элементом этого сотрудничества является PR-составляющая – создание и поддержание имиджа партии, ее лидеров и выдвигаемых кандидатов.Для взаимодействия со СМИ любая серьезная политическая партия должна иметь собственную стратегию сотрудничества, учитывающую и место партии в политической системе России, и ее финансовые и пропагандистские возможности.Средства массовой информации, деятельность которых в современном мире оказывает основное влияние на решение избирателей о том, кто войдет в состав представительного учреждения, кто займет выборную должность, стали на российских выборах средством манипулирования избирателями и орудием безжалостного очернения конкурентов в руках стоящих за масс-медиа политических сил. В результате электоральные предпочтения россиян формируются не в процессе открытого диалога и обсуждения предвыборных программ, а в ходе игры на таких человеческих эмоциях и состояниях, как неуверенность, страх, нетерпимость, зависть и т.п., и хуже того – под воздействием технологий дискредитации противника и полного одурачивания избирателей.Сообщаемая через СМИ информация о кандидатах, политических партиях, имеет две разновидности: та, которая становится известной избирателям в результате предоставления эфирного времени или печатной площади самим кандидатам, политическим партиям для сообщения избирателям сведений о себе, своей программе; та, которую избиратели получают в ходе освещения средствами массовой информации различных событий. Вторая, собственная информации СМИ (информационные и аналитические материалы) используется для того, чтобы соответствующим образом воздействовать на зрителей и читателей: вместо объективного сообщения фактов, избирателям предоставляют дозированное и тенденциозное освещение событий. Стремясь уменьшить возможности этой информации по воздействию на избирателей, законодательство о выборах закрепляет ряд предписаний. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление зарегистрированному кандидату такой возможности, согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, является основанием для привлечения этих организаций и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к административной ответственности. В исследовании роли средств массовой информации в определении электоральных установок и ориентаций, выделяют два основополагающих подхода:Сторонники первого подхода утверждают, что средства массовой информации оказывают решающее воздействие на аудиторию, на формирование политических ориентации избирателей. Сторонники второго убеждены, что роль СМИ в этом процессе минимальна, их воздействие определяется рядом опосредованных факторов.Теоретической основой первого подхода является работа известного американского социолога У. Липпмана «Общественное мнение», выпущенная еще в 1922 году. Автор, изучая влияние СМИ на избирательный процесс в США, утверждал, что СМИ всесильны в формировании политических пристрастий граждан». Другой представитель данного направления Б. Коэн в 60-ые годы ХХ века дал определение особого эффекта (влияния) СМИ, позволяющего управлять информационными потоками и темами общественных дискуссий. Он обнаружил непосредственную связь между медиасообщениями и общественной значимостью вопросов, т.е. представлением аудитории о важности определенных проблем. Данный феномен, получил название – установление приоритетности новостей. В дальнейших исследованиях, ученые этот феномен обозначили «повесткой дня». Российский исследователь И.П.