Миграционная политика США

Миграционная политика является важной составной частью внутренней и внешней политики США, практически с самого основания их, как самостоятельного государства. В форме отдельного направления политики страны миграционная политика существует с середины XIX века. Основным ее направлением является иммиграционное, что связано со спецификой США, как нации иммигрантов и, кроме того, позицией страны в мире, как одного из ведущих центров притяжения международной иммиграции.
Иммиграционная политика обеспечивает приток в страну населения извне (благодаря чему США являются единственной на сегодняшний день промышленно развитой страной с растущим высокими темпами населением), при этом данный приток регулируется в соответствии с запросами американского общества в конкретный период времени. В настоящее в ...

Введение 2
1. Миграция в мире и США 3
1. Миграция, как социальное явление. 3
1.2. Социально-экономические проблемы и последствия миграций. 5
2. Миграции и миграционная политика США 11
2.1. США, как территория международных миграций. 11
2.2. Внешняя миграция в США. 12
2.3. Миграционная политика США в прошлом и настоящем 16
2.4. Институты миграционной политики США.. 21
Заключение 24
Список использованных источников 26

В современном мире со значительно упростившимися техническими и юридическими процедурами перемещения людей между странами, все более заметную роль на социально-экономическую ситуацию в различных государствах оказывают миграционные процессы. При этом международная миграция приняла в настоящее время массовый характер, требующий осуществления регулирования, в том числе и политического. Задачи регулирования миграционных потоков и разрешает миграционная политика страны. В связи с этим, исследование миграционной политики страны, особенно принимающей крупные миграционные потоки (такой, как США) является важной частью изучения социально-экономической ситуации в ней. Кроме того, изучение опыта миграционной политики стран, принимавших большие потоки мигрантов, является актуальным и для нашей страны в связи с усилившимся за последние годы миграционным притоком в нее.
Целью настоящей работы является исследования миграционной политики США. В задачи исследования входит:
• Анализ миграции, как социально-экономического явления в мире и США;
• Рассмотрение вопросов эволюции и современного состояния миграции в США и отношения к этому процессу населения и властей страны;
• Изучение и анализ основных принципов планирования и осуществления миграционной политики в стране.
Методы исследования, примененные в работе: анализ литературных и статистических источников.

2000
2006
2007
2008
2009
2010
2012
Коэффициент общего прироста (на 1 тыс. чел.)
17,1
16,0
11,7
11,9
11,3
11,1
9,5
10,1
9,3
8,7
6,5
7,0
Коэффициент естественного прироста (на 1 тыс. чел.)
14,3
14,1
8,9
7,1
8,1
5,7
6,2
6,3
5,8
5,6
5,3
5,0
Коэффициент миграционного прироста (на 1 тыс. чел.)
2,8
1,9
2,8
4,8
3,2
5,4
3,3
3,8
3,5
3,1
1,2
2,0
Доля миграционного прироста в общем приросте населения, %
16,4
11,9
23,9
40,3
28,3
48,6
34,7
37,6
37,6
35,6
18,5
28,6
К иммигрантам в США относятся люди, которые получили на законных основаниях иммиграционную визу, а вместе с ней и разрешение на постоянное проживание в США. В большинстве случаев иммиграционные визы получают в других странах мира. Однако с 1989 г. разрешение можно получить и в США, сменив статус не иммигранта (non-immigrant), временно находящегося на территории США, на статус постоянного жителя страны. Последняя категория лиц также включается в статистику иммиграции. Кроме того, согласно акту о беженцах 1980 г., беженцы, которые прожили в стране более 1 года, также могут получить статус постоянного жителя. Согласно данным статистики в 1992–1998 гг. числа вновь прибывших иммигрантов и иммигрантов, получивших этот статус в самих США, были примерно равны. В 1989–1991 гг. это соотношение резко нарушилось в пользу сменивших статус, поскольку в эти годы свое положение в США легализовали более 2,6 млн. нелегальных иммигрантов и сельскохозяйственных рабочих по Акту о реформе и контроле 1986 г. Обладатели иммиграционных виз имеют право по истечении определенного срока стать гражданами США14.
После въезда на территорию США или перемене статуса в США обладатели статуса иммигранта получают карточку регистрации иностранца «грин кард».
Согласно закону об иммиграции 1990 г., выделяются следующие группы претендентов на получение статуса постоянного жителя страны: семейный класс, экономический класс, беженцы, «особые» иммигранты (бывшие граждане США, возвращающиеся после долгого отсутствия постоянные жители США), участники программы «этнического разнообразия»15.
Постоянные жители США пользуются всеми гражданскими правами, предусмотренными законодательством страны. Они обладают правом свободы передвижения и проживания на территории любого штата, имеют постоянное разрешение на работу и получение дохода, но, в отличие от граждан страны, ограничены в избирательных правах и в праве занятия государственных должностей16.
Миграция служит для страны надежным источником дешевой рабочей силы (в том числе и квалифицированной), «импорта налогоплательщиков», импорта идей, а, иногда и капиталов. В целом можно выделить три основных сферы, в которых влияние иммиграции особенно сильно:
1) приток высококвалифицированных специалистов, облегчающий нагрузку на образовательную систему США и снижающий затраты на их подготовку;
2) приток низкоквалифицированной и низкооплачиваемой рабочей силы, обеспечивающий заполнение рабочих мест, не привлекательных для американцев и позволяющий снизить производственные издержки и цены, особенно в строительстве, сельском хозяйстве и сфере услуг. Побочным негативным результатом иммиграции данного типа является замедление роста оплаты труда в этих отраслях;
3) широкомасштабная подготовка иностранных студентов в американских ВУЗах, позволяющая осуществить отбор лучших кадров для предоставления им работы и места жительства в США и стимулировать формирование проамериканских групп, способных быть носителями новой политической культуры и идеологии из тех, кто в последующем вернётся в свои страны.
Последний аспект иммиграции особенно важен, поскольку она обеспечивает расширение американского политического, экономического и культурного влияния в странах эмиграции17.