Оценка основных воздействий при прокладке железных дорог

Оценка воздействий и постановка задач, требующих решения еще до принятия решения о строительстве, лежат в основе проектной документации ОВОС, которая обладает элементами прогнозирования, так как выделяемые экологические аспекты требуют последовательной и обоснованной оценки, которая не будет полной без предвидимых результатов производимой деятельности, в данном случае строительства железной дороги.

С целью снижения неопределенностей, оценки воздействия намечаемой деятельности проведены, как правило, при максимально возможных оценках величины воздействия. В ходе оценки для определения значимости воздействия был принят консервативный подход.

В результате сбора и анализа существующей информации о современном состоянии окружающей среды и социально-экономических условиях, а также по итогам проведения ОВОС делаются выводы, касающиеся возможности или невозможности строительства данного конкретного объекта в заданных условиях, на основании чего принимается решение либо о начале строительства в строго обозначенные сроки, либо о недопустимости данного строительства при заданных параметрах [1].

1 Оценка воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду представляет собой процесс, который предшествует принятию решения, ориентированного на экологию и связанного с управлением и реализацией намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий [2].

Принципы ОВОС закреплены законодательно Законом «Об охране окружающей природной среды» и являются обязательными к исполнению, так как обладают научной обоснованностью, широкой гласностью и участием общественности. Принципы ОВОС основаны на презумпции потенциальной экологической опасности и приоритете экологической безопасности, что учитывается комплексностью оценки, достоверностью и полнотой информации, а также ответственностью. Результаты же проведенной оценки воздействия на окружающую среду представляют собой составную часть проектной документации

...

1.1 Общие требования по охране окружающей среды ресурсов

Совокупность нормативных актов, которые регулируют общественные отношения в области взаимодействия общества и природы, созданные специально для регулирования и сохранения благоприятного качества окружающей природной среды, и представляют собой природоохранное Законодательство Российской Федерации.

Законодательная система, включающая Конституцию РФ, Федерации и субъектов РФ, в том числе юрисдикция в вопросах использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и безопасности населения позволяет максимально учитывать интересы населения конкретных территорий. Строительство железнодорожного полотна должно осуществляться в рамках как федерального, так и регионального законодательства

...

1.2 Методика оценки воздействия на компоненты природной среды

Область воздействия строительства железной дороги на окружающую природную среду огромна. Чтобы понять всю структуру взаимосвязей, необходимо воспользоваться единым методологическим подходом, в процессе которого определяется масштаб и степень воздействия планируемой деятельности.

Рассмотрим процедуру «адаптивной оценки и управления».

При использовании рассматриваемой методологии оценка возможных воздействий на окружающую среду включает выбор важнейших (наиболее показательных) экосистемных компонентов (ВЭК), которые могут быть затронуты планируемой деятельностью. В управленческом аспекте вопрос выбора ВЭК включает социальные, политические и экономические характеристики

...

Таблица 1 - Предварительная матрица потенциального взаимодействия строительства железной дороги и окружающей природной среды

...

Таблица 2 - Матрица оценки воздействия

...

2.1 Анализ вероятного воздействия на этапе подготовительных работ

На подготовительном этапе анализируется обстановка, включающая такие аспекты, как климатические условия, территориальное расположение объекта строительства, количество холодных и теплых дней в году и их соотношение, продолжительность периода с устойчивым снежным покровом, годовое количество осадков, наиболее частая повторяемость метелей. Причем выделяются конкретные периоды и сезоны, в которые зафиксированы те или иные погодные изменения.

...

2.2 Воздействие на земляное полотно

Основа железнодорожного пути - земляное полотно и от его стабильности зависит работа сооружения в целом. Элементом земляного полотна, непосредственно воспринимающим нагрузку от подвижного состава, является основная площадка, которая часто подвержена деформациям в виде балластных корыт, лож и т.п., сопровождающимся разжижением глинистого грунта с выплесками из-под шпал или выдавливанием масс этого грунта на поверхность балластной призмы.

В железнодорожном строительстве применяются различные укрепляющие материалы и технологии:

...

2.3 Искусственные сооружения

К искусственным сооружениям, которые возводятся на железнодорожных линиях, следует отнести мосты, в том числе виадуки, эстакады, путепроводы, водопропускные трубы, лотки, фильтрующие насыпи, дюкеры, тоннели, подпорные стенки, противообвальные (тоннельные) галереи, дамбы, барражи, трансбордеры.

Среди сооружений, используемых для пропуска воды, наиболее распространенными являются мосты и водопропускные трубы. Зачастую для пересечения крупных рек в качестве дополнительных сооружений используются мостовые переходы.

...

2.3.2 Водоснабжение, канализация и теплоснабжение железных дорог

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации является одним из основных направлений государственной политики.

Пассажирские и грузовые перевозки представляют собой приоритетное направление. Однако эксплуатация железной дороги также связана с санитарной охраной территории, учитывая увеличение рабочих мест в связи с требуемым количеством обслуживающего персонала встает вопрос об условиях труда работников железнодорожного транспорта. В результате реализации комплекса организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий санитарно-эпидемиологическая обстановка на Российских железных дорогах остается стабильной.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные воздействия связаны, в первую очередь, с основными этапами строительства. Но так как период строительства железнодорожного полотна продолжительный и трудоемкий процесс оценки воздействия его на окружающую природную среду также продолжителен и обладает комплексным характером. В результате при подготовке документации ОВОС требуется комплекс мер и методик для выявления основных факторов и сведению их к конкретным источникам воздействия.

ОВОС представляет собой процесс, который направлен на выявление и прогнозирование возможных последствий на основе предшествующих и текущих исходных данных. В связи с тем, что ОВОС рассматривает ситуацию в будущем, всегда неизбежно существует некоторая неопределенность относительно того, что произойдет в реальности.

...