Проблемы энергосбережения топливно-энергетического комплекса (ТЭК)

Основополагающими элементами энергетической политики являются ее субъекты и объекты. На региональном уровне Российской Федерации управления, субъектами энергетической политики будут выступать органы законодательной (представительной) и исполнительной властей. Объекты - это все производители и потребители энергоресурсов, расположенные в границах региона, включая и население (личное потребление).

Логика перехода к новой социально-экономической системе такова, что эффективная энергетическая политика должна строиться на принципе согласования интересов субъектов и объектов этой политики [1].

Только на основе учета и гармонизации интересов всех участников процесса энергообеспечения народного хозяйства региона можно реализовать ключевую задачу энергетической политики в переходный период - социальную защиту населения и поддержание стабильности в обществе. Следовательно, адекватный механизм согласования интересов является непременным атрибутом и инструментом региональной политики.

Конечная задача Программы состоит в формировании условий наиболее эффективного использования производственного потенциала ТЭК для подъема благосостояния граждан и социально-экономического возрождения региона. При этом, естественно, необходимо обеспечить достойную роль энергии как фактора роста производительности труда и средства повышения качества жизни населения всей Российской Федерации, существенно повысить его энергетическую независимость путем приоритетной ориентации на использование собственных ТЭР и возможностей, заложенных в созданной производственной сфере ТЭК. Реализация Программы должна способствовать решению экологических проблем, а также обеспечивать снижение использования природных, материальных и трудовых ресурсов на удовлетворение нужд общества в конечной энергии.

Приоритетным направлением структурной и технической политики на является не крупномасштабное наращивание производства энергоресурсов, а повышение эффективности их использования, энергосбережение. Снижение энергоемкости продукции способствует обеспечению ее конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынке, создает благоприятные условия для снижения объемов поставок энергоресурсов из соседних регионов и, тем самым, снижения зависимости экономики страны от внешних экономических факторов.

Новая структурная политика в энергетике на рассматриваемую перспективу означает [2]:

• увеличение доли газа в балансе котельно-печного топлива (за счет вытеснения мазута) и расширение его использования в экологически неблагоприятных промышленных центрах, а также для газификации сельскохозяйственной зоны;
• дальнейшее развитие электрификации и теплофикации (во всех ее формах) за счет экономически и экологически обоснованного использования ТЭС и ГЭС, а также реализация имеющихся возможностей, заложенных предшествующим развитием ТЭК;
• интенсификацию освоения местных энергоресурсов (прежде всего торфа и гидроэнергии), увеличение использования нетрадиционных возобновляемых ресурсов (в первую очередь ветровой энергии).

Сущность реализации Программы состоит по преимуществу в реализации определенных инвестиционных проектов, в меньшей мере - в реализации организационно-технических мероприятий, не требующих или почти не требующих специальных инвестиций.

1 Системное планирование – основа создания высокоэффективной энергетики

Всякая система может изменяться двумя способами – путем количественного (экстенсивного) роста или качественного (интенсивного) развития. Рост осуществляется за счет увеличения потребления ресурсов, а развитие – за счет умения их рационально использовать. Рост имеет пределы, а развитие, как и познание, нет. Переход от роста к развитию является универсальным показателем любого прогресса.

...

2 Энергетический тупик: продолжение экстенсивного роста

Ныне существующая российская энергетика создавалась более 20-30 лет назад в условиях плановой экономики, названной затратной. Соответственно, из двух возможных вариантов ее развития – ресурсосберегающего и ресурсорасточительного был принят последний. Отсюда и результаты. Согласно оценкам ученых Сибирского отделения РАН [1] энергоемкость ВВП от 3 до 4,5 раз больше показателей других развитых стран. Другими словами, на единицу ВВП мы расходуем до 4,5 раз больше первичной энергии, что привело к соответствующему увеличению капиталоемкости энергетики. Согласно оценкам автора [6], выполненным для энергетики СССР, капиталовложения только в отраслях ТЭК (топливные отрасли и электроэнергетика) без ведомственных электростанций составляют: около 35% от общих капиталовложений в промышленность; с учетом последних – 42%; с учетом затрат в неэнергетические отрасли, обеспечивающие функционирование и развитие ТЭК, 50%; с учетом затрат в энергохозяйства потребителей энергии, то есть в энергетику страны в целом – 67%.

...

3 Выход из энергетического тупика

Итак, российская энергетика совершает эволюцию от экстенсивной к интенсивной и к сверхинтенсивной стадиям развития. Если первые две направлены на подъем национальных экономик, то последняя решает неизмеримо более сложную и ответственную задачу: сохранение дальнейшего экономического роста при обеспечении необходимого для этого условия – снижение техногенной нагрузки на биосферу до уровня, обеспечивающего ее равновесное состояние. Другими словами, в отличие от предыдущих стадий цели сверхинтенсивной стадии развития энергетики согласованы с целью вышестоящей Планетарной системы, обеспечивая, тем самым, главное требование системного подхода. Цели российской энергетики, которая все еще находится на стадии экстенсивного, ресурсорасточительного развития, не отвечает ни одной из этих целей и поэтому должна быть модернизирована в соответствии с достигнутыми мировыми тенденциями и стандартами.

...

4 Эконометрический расчет энергоемкости и энергосбережения нефтегазовой промышленности России

С начала 90-х гг. прошлого века наблюдался значительный рост энергоёмкости, вызванный резким спадом производства. В частности, к середине 90-х гг. энергоемкость отечественной промышленности выросла в 1,4 раза относительно 1990 г., сельского хозяйства и транспорта – в 1,3 раза. После кризиса 1998 г. и последующего периода непрерывного роста экономики до 2008 г. наблюдается монотонное снижение энергоемкости и энергосбережения ВВП. Эта тенденция характерна для всех секторов экономики и соответствует тенденции снижения энергоемкости и энергосбережения ВВП, наблюдаемой в зарубежных странах [10].

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышесказанного следует, что активизация инновационной деятельности в сфере энергосбережения, определение приоритетных направлений инновационной деятельности и их инвестиционное обеспечение в сфере наукоемких энергосберегающих технологий, а также увеличение обновления основных производственных фондов будет способствовать снижению электроёмкости промышленности.

...