Апелляционное производство в гражданском процессе.

Заключение
В заключение настоящего исследования можно сделать следующие выводы.
Как стадия гражданского процесса, которая осуществляется мировы-ми судьями, апелляционное производство по гражданским делам является деятельностью суда апелляционной инстанции (районного суда) по вторичному рассмотрению и разрешению дела по существу, с целью проверки законности и обоснованности решений и определений мировых судей, которые еще не вступили в законную силу. Основанием для возбуждения апелляционного производства служит апелляционная жалоба лиц, которые участвуют в деле
Важно помнить, что в гражданском процессуальном законодательстве предусмотрено две возможности по обжалованию не вступивших в законную силу решений и определений суда: в кассационном и апелляционном порядке.
Право апелляционного обж ...

Содержание

Введение 3
1 Теоретические аспекты апелляционного производства 5
1.1 Понятие и сущность апелляционной инстанции 5
1.2 Порядок апелляционного обжалования 12
2 Практические проблемы реализации апелляционного судопроизводства в гражданском процессе 20
2.1 Современные проблемы апелляции в гражданском судопроизводстве 20
2.2 Пути совершенствования апелляционного производства в Российской Федерации 25
Заключение 31
Список использованной литературы 34
Приложения

Введение
В гражданском судопроизводстве Российской Федерации существует два способа обжалования не вступивших в законную силу судебных поста-новлений, которые принимаются судами Российской Федерации по первой инстанции.
Первый способ обжалования - апелляционный - предусмотрен для обжалования решений и определений мировых судей субъектов РФ, которые не вступили в законную силу. Второй способ обжалования - кассационный - предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений, которые приняты соответствующими федеральными судами общей юрисдикции.
В отличие от кассационного обжалования, который существовал в гражданском процессуальном законодательстве России с момента принятия первых Декретов советской власти о суде, апелляционное обжалование было закреплено в Граждан ском процессуальном кодексе РСФСР только в 2000 г.
Несмотря на это, институт апелляции не является абсолютно новым для российского судопроизводства.
Под апелляцией понимается обращение лица, участвующего в деле, в суд второй инстанции с просьбой проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что апелляция как один из механизмов, который обеспечивает правосудность вынесенного судом решения путем проверки его законности и обоснованности, служит главной цели гражданского процесса – защите субъективных гражданских прав. Поэтому очень важно ее изучение и четкая регламентация в современном праве.
Эта тема также становится более актуальной в свете нового ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», который существенно изменил институт апелляции в судах общей юрисдикции в целях повышения эффективности рассмотрения и разрешения гражданских дел, а именно проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений предусмотрено проводить по правилам апелляционного производства и у мировых судей, и в районных судах. При этом увеличен срок для подачи жалобы в суд апелляционной инстанции, изменены сроки рассмотрения жалобы, состав суда при рассмотрении апелляционной жалобы, правила предоставления новых доказательств и др. Также предусмотрена недопустимость передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Объект исследования – реализация права на апелляционное обжалование в гражданском процессе.
Предмет – апелляция, как один из механизмов гражданского процесса.
Целью настоящей работы является исследование понятия и содержа-ния стадии апелляционного производства в гражданском процессе.
Для решения вышеназванной цели были поставлены следующие задачи:
- определить понятие и сущность апелляционной инстанции;
- рассмотреть право апелляционного обжалования и порядок его осуществления;
- осветить современные проблемы апелляции в гражданском судопроизводстве;
- выявить пути совершенствования апелляционного производства в Российской Федерации.

Поскольку для гражданского правосудия с точки зрения решения доказательственной задачи важно в первую очередь выстроить процессуальную систему средств доказывания и самой познавательно-доказательственной деятельности лиц, которые участвуют в деле (прежде всего сторон), и суда. Поэтому задача апелляционной инстанции – проверить правильность доказательственной деятельности суда первой инстанции, полноту материалов, которые использованы в процессе правоприменения, обоснованность и законность вынесенного решения. С этой целью вышестоящий суд также должен определить предмет доказывания, заново полностью исследовать весь имеющийся в деле и вновь представленный доказательственный материал и на основе этого сделать вывод о законности и обоснованности постановления суда первой инстанции4.
Таким образом, апелляционная инстанция, являясь второй инстанцией, должна проверить законность и обоснованность судебного акта суда первой инстанции, проверив решение суда не только с точки зрения права, но и с точки зрения факта.
1.2 Порядок апелляционного обжалования
Пересмотр судебных актов служит для исправления ошибок, которые допущены судом первой инстанции, апелляционная инстанция повторно рассматривает дело5. Гл.39 ГПК РФ, названная «Производство в суде апелляционной инстанции», говорит, что право на апелляционное обжалование решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, которые участвуют в деле. В настоящее время в связи с изменениями, которые вступили в силу с 1 января 2012 г., апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом6. Это расширило возможности проверки законности и обоснованности постановлений, которые вынесены при рассмотрении дела по существу.
Апелляционные жалоба, представление составляются в письменной форме. Содержание апелляционных жалобы, представления должно отвечать требованиям ст.322 ГПК РФ.
Обязательные реквизиты апелляционной жалобы или представления указаны в Приложении 2.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, которое подает жалобу, или его представителем. В случае с представителем - к жалобе прилагается доверенность или иной документ, который удостоверяет полномочия представителя, если в деле таких документов нет. Апелляционное представление подписывается прокурором.
Апелляционные жалоба, представление и документы, которые к ним приложены, должны быть представлены с копиями. Количество копий должно соответствовать числу лиц, которые участвуют в деле. Если апелляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной, то к ней необходимо приложить документ, который подтверждает произведенную оплату.
Требования, которые не были заявлены мировому судье при рассмотрении дела в суде первой инстанции, нельзя включать в апелляционную жалобу. Ссылаться на новые доказательства заявитель может только, если они не были и не могли быть представлены в суд первой инстанции. Существование в законе данного запрета объясняется тем, что основой апелляционного обжалования является правило «двойной подсудности». Это означает, что одно и то же дело должно быть рассмотрено дважды: первый раз – в суде первой инстанции, второй раз – в суде апелляционной инстанции. Рассмотрение в суде апелляционной инстанции нового требования, которое не было заявлено и не рассматривалось в суде первой инстанции (мировым судьей), нарушало бы данное правило и противоречило бы содержанию апелляции как таковой.
Недопустимость в апелляционной жалобе новых требований обусловлена также необходимостью сохранения внутреннего тождества спорного правоотношения.
Несоблюдение требований закона о содержании апелляционных жалобы, представления и порядка их подачи ведет к наступлению определенных юридических последствий, которые предусмотрены ст.ст.323, 324 ГПК РФ.
Предусмотрены случаи, когда мировой судья может оставить апелляционные жалобу, представление без движения:
- несоответствие содержания жалобы, представления требованиям ч.1 ст.322 ГПК РФ;
- отсутствие подписи лица, который подает апелляционные жалобу, представление;
- отсутствие в деле документов, которые удостоверяют полномочия представителя, и данные документы не приложены к апелляционной жалобе;
- отсутствие копий жалобы, представления и документов, которые к ним приложены;
- указание в жалобе, представлении требований, которые не были заявлены мировому судье;
- нет оплаты государственной пошлины за жалобу.
Если имеет место хотя бы одно из перечисленных выше оснований, то мировой судья выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает лицу, которое подало жалобу, представление, срок для исправления недостатков.
В случае если лицо, которое подало апелляционную жалобу, или прокурор, который принес апелляционное представление, выполнит в установленный срок указания, которые содержатся в определении мирового судьи, то жалоба, представление будут считаться поданными в день первоначального поступления их в суд. Если же указания выполнены не будут, то жалоба возвращается лицу ее подавшему, а представление – прокурору.
Если апелляционные жалоба, представление поданы после истечения установленного в законе 10-дневного срока на апелляционное обжалование и в жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении пропущенного срока или в его восстановлении было отказано, жалоба возвращается лицу, ее подавшему, представление – прокурору.
Апелляционная жалоба может быть возвращена лицу, которое подало жалобу, по его просьбе, апелляционное представление – при отзыве его прокурором – при условии, что дело не направлено в районный суд.
Во всех перечисленных выше случаях вопрос о возвращении апелляционной жалобы решается мировым судьей путем вынесения определения.
Определение о возвращении апелляционной жалобы в силу указания ч.3 ст.324 ГПК РФ и определение об оставлении апелляционной жалобы без движения из-за его препятствия дальнейшему рассмотрению дела могут быть обжалованы в районный суд.
Если апелляционные жалоба, представление поданы с соблюдением всех требований закона, то мировой судья обязан направить всем лицам, которые участвуют в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.
Получив апелляционные жалобу, представление, лица, которые участвуют в деле, вправе направить мировому судье соответствующие письменные возражения относительно апелляционных жалобы, представления. К возражениям на апелляционные жалобу, представление должны быть приложены документы, подтверждающие эти возражения. Возражения и приложенные к ним документы должны быть представлены с копиями по числу лиц, которые участвуют в деле.
Закон не связывает представление возражений на апелляционные жалобу, представление какими-либо временными рамками. Из этого следует, что лица, которые участвуют в деле, вправе представить свои возражения на любом этапе апелляционного производства. Было бы целесообразным ограничить возможность представления письменных возражений на апелляционные жалобу, представление моментом назначения дела к рассмотрению в районном суде.
Лица, которые участвуют в деле, имеют также право знакомиться с материалами дела, которые поступили апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них.
По истечении 10-дневного срока на апелляционное обжалование мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими относительно них возражениями в районный суд.
При рассмотрении дела в апелляционном порядке судья районного суда проверяет законность и обоснованность решения мирового судьи и проводит процесс по правилам производства в суде первой инстанции7.
Поскольку проверка законности и обоснованности решения мирового судьи осуществляется путем вторичного рассмотрения дела по существу, то производство в апелляционной инстанции построено на тех же принципах гражданского процесса, что и в суде первой инстанции.
В суде апелляционной инстанции в полной мере действует принцип состязательности. Стороны, другие лица, которые участвуют в деле, вправе представлять в суд апелляционной инстанции любые новые доказательства с учетом их относимости и допустимости. Судья районного суда вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства по делу.
Своеобразие апелляционного производства как вторичного рассмотрения дела по существу отражается на действии в апелляционном производстве принципа диспозитивности.
Истец не имеет права заявлять требования, которые не рассматривались мировым судьей, увеличить размер искового требования. Вместе с тем истец вправе ограничить суд апелляционной инстанции определенными рамками, в которых будет осуществляться проверка решения мирового судьи.
Правило о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в пределах, которые установлены в апелляционной жалобе, применяется всегда, если в законе не содержится прямого указания на отказ от применения данного правила или его ограничение.
В суде апелляционной инстанции стороны вправе реализовать такие диспозитивные права, как право окончить дело мировым соглашением, право истца отказаться от иска, право ответчика признать иск.
Лицо, которое подало апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме, а прокурор отозвать апелляционное представление до принятия решения или определения судьей районного суда. В случае принятия отказа от жалобы или отзыва представления судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не было обжаловано другими лицами8.
В полной мере в суде апелляционной инстанции соблюдаются принципы непосредственности, устности, письменности. В суде апелляционной инстанции не действует принцип коллегиальности. Рассмотрение дела, как и в суде первой инстанции, осуществляется единолично судьей районного суда9.
После поступления дела с апелляционными жалобой, представлением в районный суд судья районного суда начинает подготовку дела к судебному разбирательству.
Подготовка дела к судебному разбирательству в районном суде отвечает задачам, перечисленным в ст.148 ГПК РФ. Судья районного суда, подготавливая дело к судебному разбирательству, совершает все необходимые для обеспечения своевременного и правильного разрешения дела действия, которые предусмотрены ст.150 ГПК РФ.
Если судья районного суда признает дело подготовленным, то он выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте судебного заседания.
Судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции осуществляется по правилам гл.15 ГПК РФ, которые установлены для судебного разбирательства в суде первой инстанции.
Судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции имеет специфику, которая обусловлена проверочным характером судебной деятельности. Оно начинается с доклада судьи, в котором излагаются обстоятельства дела, которые содержат решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалобы, представления, возражений, которые поступили относительно них, а также сообщаются иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда.
Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции завершается вынесением соответствующего судебного постановления.
По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, или отменить либо изменить прежнее судебное решение и принять по делу новое, или отменить решение суда и прекратить производство по делу, или, наконец, оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если нарушен срок апелляционного обжалования. Однако он не может, как прежде, передать дело на пересмотр обратно в нижестоящую инстанцию. То есть любое его решение самодостаточно.
В отношении правовой природы нового апелляционного производства, которое применяется в российском гражданском процессе с 1 января 2012 г., следует отметить, что ему присущи признаки как полной, так и неполной апелляции, при этом основной порядок проверки судебных решений представляет собой неполную апелляцию.
Большая часть положений Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» вступили в силу с 1 января 2012 года. Только нормы, которые уточняют порядок обжалования в апелляционном порядке решений судов по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, начали действовать раньше - с 1 марта 2011 года. При этом с 1 марта 2011 года до 1 января 2012 года функции апелляционной инстанции для обжалования таких судебных решений выполняли кассационные инстанции.
Таким образом, соответствующее регулирование спорного вопроса в разных правовых системах, его теоретическое осмысление в науке гражданского процессуального права и практические шаги в этом направлении судебной практики позволяют признать обязательным и необходимым право апелляционного суда направить дело на новое рассмотрение в случае, когда судом первой инстанции допущены существенные нарушения процессуальных норм, которые влекут безусловную отмену судебного решения.
2 Практические проблемы реализации апелляционного судопроизводства в гражданском процессе
2.1 Современные проблемы апелляции в гражданском судопроизводстве
В РФ апелляция как форма обжалования введена с принятием ФЗ от 7 августа 2000 г. №120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» в гражданском процессе в связи с введением института мировых судей. В силу особенностей данного института в судах общей юрисдикции нашей страны его можно определить как способ обжалования решений и определений мировых судей субъектов РФ, которые не вступили в законную силу.
Можно выделить некоторые проблемы (Приложение 3), которые существуют в современном гражданском судопроизводстве10.
1. Отсутствие единства в проверке не вступившего в законную силу решения.
Современные АПК РФ и ГПК РФ закрепляют принципиально различные подходы к проверке и пересмотру судебных постановлений.
Во-первых, в ГПК РФ предусматривается двуинстанционная система проверки (апелляция решений мировых судей или кассация решений районных судов и надзор), а в АПК РФ – трехинстанционная (апелляция, кассация, надзор).
Во-вторых, апелляция отличается по различному сочетанию элементов полной и неполной апелляции11.
В-третьих, представляется неправильным, что при единстве порядка рассмотрения и разрешения гражданских дел у мирового судьи и в федеральных районных судах различается порядок их рассмотрения во второй инстанции.
2. Соотношение апелляции и кассации в российском гражданском судопроизводстве.
Российский законодатель неоднозначно решил вопрос о второй инстанции в судах общей юрисдикции. Апелляция и кассация в гражданском процессе выступают в качестве альтернативных, исключающих друг друга форм проверки решений, которые не вступили в законную силу. Апелляция служит для проверки решений мировых судей и неприменима к решениям федеральных судов. Напротив, кассация предназначена только для проверки решений федеральных судов (кроме апелляционных решений районного суда).
Апелляция и кассация являются способами обжалования постановлений суда. Обращаясь к различным историческим и современным источникам, можем выделить обыкновенные и чрезвычайные (особенные) способы обжалования12. Обычные направлены как на проверку факта, так и на проверку права, могут использоваться участниками процесса всегда, за некоторыми исключениями. Применяются при условии, что решение, которое принято судом первой инстанции, не вступило в законную силу, и своим результатом имеют перерешение дела. Чрезвычайные же применяются для обжалования окончательных, вступивших в законную силу, решений суда только в исключительных случаях, которые прямо установлены законом. Направлены они на проверку законности решения, и не затрагивают вопросы факта и обоснованности обжалуемого решения. Апелляция относится к обыкновенным способам, тогда как классическая кассация является чрезвычайным способом обжалования.