Внешнеторговая политика и ее основные виды и инструменты

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Все задачи, поставленные во введении к работе, были решены. В первую очередь, важно отметить, что современная экономика больше не представляет собой обособленную систему экономик стран мира, а может быть определена как взаимоувязанный комплекс национальных экономик, ориентированный на расширение и тесноту мирохозяйственных связей.
Для России для целей обеспечения дальнейшего вовлечения в систему мирохозяйственных связей необходима активизация сотрудничества с международными организациями, при этом, как было выяснено, особенно остро в течении длительного периода времени стоял вопрос о присоединении России к ВТО (начало переговоров о вступлении было положено еще в 1994 году и лишь в августе 2012 года Россия явилась участницей организации).
Для России развитие отношений в рамках м ...

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА 5
1.1. Внешнеторговая политика государства: понятие, принципы, виды 5
1.2. Методы государственного регулирования внешнеторговой политики 13
1.3. Факторы внешнеторговой политики государства в современных условиях 14
2. АНАЛИЗ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РФ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 17
2.1. Правовые аспекты реализации внешнеторговой политики РФ 17
2.2. Динамика внешнеторговой деятельности РФ 19
3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РФ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 24
3.1. Проблемы регулирования внешнеторговых отношений в современных условиях 24
3.3. Основные направления улучшения внешнеторговой политики РФ 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 36
ПРИЛОЖЕНИЕ А

ВВЕДЕНИЕ

Международные отношения – это сфера межгосударственного и межнационального общения. В ходе взаимодействия государств и народов, реализующих в этой сфере свои интересы, формируются разнообразные отношения: социальные, культурные, информационные. Выбор темы обусловлен тем, что в России переход к рыночным механизмам произошел сравнительно недавно, определив тем самым острую необходимость в более детальном изучении вопроса организации результативной внешнеторговой политики в рамках международного сотрудничества. В современных условиях социально-экономического и политического развития России экспортно-импортные операции активно и динамично развиваются, поэтому государственная поддержка внешнеэкономической деятельности страны, что особо актуально также в посткризисных условиях, необход има.
Актуальность изучения темы также определена участием России в различных группировках (особенно важно сформировать эффективную систему внешнеторговой политики в отношении ВТО и стран – участниц Таможенного союза).
Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили труды ученых-теоретиков (Авдокушина Е.Ф. , Астахова Д.Г. , Блинова Н.М. , Борисова А.Б. , Гуревича А.М. , и некоторых других) в области внешнеторговой деятельности, государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и международных отношений. Использовались научно-исследовательские разработки, связанные с регулированием внешнеэкономической деятельности, ее оптимизацией.
Предмет в работе – внешнеторговая политика РФ в условиях глобализации. Объект в работе – внешнеторговая политика государства.
Цель курсовой работы – исследовать особенности формирования внешнеторговой политики РФ в условиях глобализации мирового хозяйства.
К основным задачам работы следует отнести:
- определить сущность, виды и принципы внешнеторговой политики государства;
- выявить основные методы государственного регулирования внешнеторговой политики;
- исследовать факторы, определяющие вектор развития внешнеторговой политики государства;
- выявить особенности внешнеторговой политики государства в условиях глобализации;
- определить основы влияния интеграционных процессов на внешнеторговую политику государства;
- определить основы влияния ТНК на внешнеторговую политику государства;
- выявить особенности внешнеторговой политики РФ в условиях глобализации;
- представить проблемы регулирования внешнеторговых отношений в современных условиях;
- проанализировать основные направления улучшения внешнеторговой политики РФ.
 

) аспекты, а общим аргумент против свободной торговли в том, что она является замаскированным колониализмом и империализмом. Несмотря на пользу протекционистской политики, она обладает и рядом недостатков. Определим основные из них.Протекционизм часто строится на том, что в производстве некоторых видов продукции, которые требуют значительных первоначальных затрат, на рынке функционируют только крупные компании – гиганты. Если говорить о практике, то можно привести пример господства в мировом самолетостроении США, которое потеснило как Японию, так и Россию, Китай. Между тем, современное положение авиационных компаний США является результатом американского протекционизма в развитии военной авиации в период холодной войны. В аналогичном положении находится авиастроение в России, которое тожеразвилось благодаря военным заказам государства, а теперь страдает от их отсутствия. Определим еще несколько аргументов против.Таможенные пошлины способствуют значительному повышению стоимости импортных товаров внутри страны, от чего могут пострадать потребители. Более того, политика протекционизма способствует развитию монополизации рынков: защита от внешней конкуренции может помочь монополистам установить полный контроль над внутренним рынком. Примером может служить быстрая монополизация промышленности в Германии и России в конце XIX - начале XX вв., произошедшая в условиях проведения ими протекционистской политики.1.2. Методы государственного регулирования внешнеторговой политикиМетоды государственного регулирования внешнеторговой политики принято относить тарифные и нетарифные методы.Методы внешнеторговой политикиНетарифные методы государственного регулирования экспортной политикиТарифные методы государственного регулирования экспортной политики- Количественные: квотирование, лицензирование, добровольные ограничения.Скрытые: государственные закупки, технические барьеры, налоги и сборы.- Финансовые: субсидии, кредитование, демпинг. Таможенные пошлины, таможенные квотыРис.1.1. Методы внешнеторговой политикиВ рамках данной темы работы далее необходимо определить факторы внешнеторговой политики государства.1.3. Факторы внешнеторговой политики государства в современных условияхВсе факторы внешнеторговой политики государства принято разделять на внешние факторы и внутренние факторы (Рисунок 1.2).ВнешниеВнутренниеРасстановка внутренних сил, внутренняя политика, духовно-нравственные ценностиРасстановка сил на международной арене, международная политика, юридически-правовые нормыФакторы, влияющие на внешнеторговую политикуЭкономический, научно-технический, военный и другие потенциалы страны Экономический, научно-технический, военный и другие потенциалы страны Природно-географические, демографические, материальные ресурсы Природно-географические, демографические, материальные ресурсы Рис.1.2. Факторы внешнеторговой политикиВ соответствии с Рисунком 1.2 можно отметить, что все факторы, определяющие внешнеторговую политику, можно разделить на внешние и внутренние, при этом, обе эти группы оказывают влияние на вектор внешнеторговой политики.К основным внешним факторам можно отнести следующие:Расстановка сил на международной арене, международная политика, юридически-правовые нормы.Экономический, научно-технический, военный и другие потенциалы страны. Природно-географические, демографические, материальные ресурсы. К внутренним факторам можно отнести следующие:Расстановка внутренних сил, внутренняя политика, духовно-нравственные ценности.Экономический, научно-технический, военный и другие потенциалы страны.Природно-географические, демографические, материальные ресурсы. Факторы внешнеторговой политики государства.Природно-географические различия стран, объясняющие международную специализацию стран на поставке на мировой рынок отдельных видов энергоносителей, полезных ископаемых или сельскохозяйственных культур, требующих особых условий выращивания (кофе, чай, бананы).Научно-технический прогресс, который:а) определил возможность выпуска продукции сверх потребностей внутреннего рынка страны;б) расширил номенклатуру товарной специализации стран;в) вовлек в МРТ НИОКР;г) расчленил единую технологическую цепочку производства готовых изделий между фирмами разных стран;д) облегчил процессы реализации МРТ через создание всемирных систем транспорта, связи, расчетов, информации.Различия в уровнях экономического и научно-технического развития стран. Как правило, страны, добившиеся больших успехов в НТП, активнее участвуют в МРТ.Тип хозяйствования и характер внешнеэкономических связей страны. Рыночные основы функционирования и открытость национальной экономики повышают степень включения страны в систему МРТ.Экономическая экспансия ТНК, воздействующая на МРТ в нескольких направлениях:а) географическое распределение производства и производственных мощностей в мире;б) формирование торговых потоков в МРТ;в) «невидимая» роль в перераспределении прибавочной стоимости. Именно ТНК придали новый облик МРТ: от простого обмена стран сырьем и готовой продукцией, имеющейся у них в излишке, к обмену полуфабрикатами, узлами и деталями.Развитие процессов региональной экономической интеграции, что углубляет международную специализацию и кооперирование между странами-членами объединений.В качестве вывода по первой главе работы целесообразно отметить, что организация внешнеторговой деятельности в современных условиях представляет существенно важный и значимый интерес для стран мира (в частности, для России). Ориентация на расширение внешнеторговых связей позволит стране повысить конкурентные позиции и определить перспективное и динамичное развитие экономики.2. АНАЛИЗ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РФ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ2.1. Правовые аспекты реализации внешнеторговой политики РФОсновным нормативным документом России в области таможенно-тарифного регулирования до недавнего времени был Таможенный кодекс РФ. По состоянию на 2013 год это Таможенный кодекс таможенного союза и Федеральный закон №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации». В этом вопросе считаю нужным разобраться более подробно:В настоящее время Таможенный кодекс РФ утратил силу (с 01.10.2011 г.), т.е. можем утверждать, что в настоящее время основными нормативными актами являются Федеральный закон №311 и Таможенный кодекс Таможенного союза.На территории Российской Федерации помимо ТК ТС немаловажное значение приобрел Федеральный закон «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 г.. Закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации - инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.Итак, нормативно-правовая база регулирования внешнеэкономических отношений и внешнеторговой деятельности на территории Российской Федерации сформирована следующими документами в последней редакции 2013 года:- Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» №173-ФЗ от 10.12.2003 (ред.18.07.2011) (изм.29.09.2011);- Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) №86-ФЗ от 10.07.2002 (ред.19.10.2011);-Федеральным законом «Об особой экономической зоне Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;- Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» №164-ФЗ от 08.12.2003 (ред.от 11.07.2011);- Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» № 395-1 от 02.12.1990 (ред.от11.07.2011);- Указом Президента Российской Федерации «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок» №1209 от 18.08.1996- Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о Федеральной Финансовой службе финансово-банковского надзора» № 278 от 15.06.2004 (ред. от 24.03.2011);-Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил предоставления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации» №819 от 28.12.2005 (ред.от 15.07.2008);- Письмом Банка России «Обобщение практики применения Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России» №35 от 28.02.2007;- Указаниями Центрального Банка Российской Федерации N 2052-У от 12.08.2008;(см. текст в предыдущей редакции) - Инструкцией Банка России «О порядке предоставления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформление паспортов сделки» №117-И (ред.29.12.2010);- Положением «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» (утв. Банком России 01.06.2004 N 258-П) (ред. от 29.12.2010) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.06.2004 N 5848);-Приказом ФНС РФ от 12.11.2010 N ММВ-7-6/[email protected] «Об утверждении форматов представления в электронном виде уведомлений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации».- иными нормативными актами органов государственного валютного регулирования.2.2. Динамика внешнеторговой деятельности РФРоль и место России в современном мире во многом определяется ее особым геополитическим положением. Россия - самая большая по площади страна земного шара. Её территория занимает площадь около 17,1 миллиона квадратных километров. Россия обладает огромными экономическими и природными ресурсами. На сегодняшний день является одним из крупнейших мировых производителей нефти и газа. Также имеет большой военный потенциал. Благодаря этому призвана играть довольно существенную роль во всех глобальных, международных, региональных и интеграционных процессах. К настоящему времени в мире сложились три крупных хорошо известных интеграционных центра. В течение последних двух десятилетий научные, околонаучные и политические дискуссии, связанные с их развитием, сравнением их характеристик и особенно с оценками перспектив их развития, занимают большое место в теории и практики международных экономических отношений и мировой экономики.Для стран восточноазиатского региона в целом и субрегиона Северо-восточной Азии, в состав которого стремится позиционировать себя и Россия, всё более актуальной становится проблема интеграции их экономик. К этому их обязывает обретение статуса мирового центра быстрого экономического развития, а также практические потребности согласования темпов развития и рационализации экономической структуры стран. Проект интеграции восточноазиатского региона постепенно наращивает масштабы и привлекает всё большее внимание научной общественности. Самой слабой частью этого проекта выступает институционализация интеграционных процессов. Общая точка зрения сводится к тому, что в отличие от двух других мировых группировок – Евросоюза и НАФТА (Североамериканское соглашение о свободной торговле, North American Free Trade Agreement, NAFTA) – продвижение в этой области идёт значительно медленнее и тому есть множество причин как экономического, так и иного характера.Интеграционные процессы - одно из главных направлений формирования нового миропорядка Ряд стран уже давно прошли первоначальный путь экономической интеграции, хотя многие регионы еще не подошли к нему. В интеграционных процессах Россия должна учитывать политические процессы и тенденции разных стран.Наиболее распространённым форматом интеграционной группировки в Восточной Азии считается формат 10 стран АСЕАН плюс большая тройка Ссеверо-Восточной Азии – Китай, Корея, Япония.Современное положение России в международной торговле явно диссонирует сложившимся направлениям и тенденциям в международном разделении труда подавляющего большинства стран. Обладая уникальными природными ресурсами, крупным производственным, научным и кадровым потенциалом, Россия до сих пор довольствуется положением страны топливно-сырьевой специализации. До 90% ее экспорта составляют энергоносители, сырье и полуфабрикаты, а доля в мировой торговле не превышает 1,5%.Динамику экспорта России в страны мира в 2010 – 2013 гг. можно проследить на Рисунке 2.1.Рис.2.1. Динамика экспорта в 2010-2013 гг., в млрд. руб. В соответствии с Рисунком 2.1 можно проследить положительную динамику экспорта, которая в 2013 году составила 345,3 млрд. руб.Товарная структура экспорта в 2013 году представлена на Рисунке 2.2.Рис.2.2. Товарная структура экспорта в 2012-2013 гг., в %В соответствии с Рисунком 2.2 можем наблюдать преобладающую долю топливно - энергетической продукции в объеме экспорта в 2013 году. Немаловажные позиции занимает статья «Металлы, драгоценные камни» (15% в 2013 г.).Импорт в период 2010-2013 гг. имеет положительную тенденцию (Рисунок 2.3). Рис.2.3. Динамика импорта в 2010-2013 гг. Товарная структура импорта в 2012 году представлена на Рисунке 2.4.Рис.2.4. Товарная структура импорта в 2012-2013 гг., в %В соответствии с Рисунком 2.4 можем наблюдать преобладающую долю машин, оборудования и транс портных средств в общем объеме импорта России в 2012-2013 годах немаловажные позиции занимает статья «Химическая продукция и каучук» (13,7% и в 2012 г., и в 2013 г.), продовольственные и с/х товары (около 10% в 2012 и 2013 гг.).На основе представленного выше анализа, можем сделать вывод, что внешнеторговая деятельность России в рассматриваемый период 2010 – 2013 гг. активно развивается как в аспекте экспортных операций, так и в отношении импорта.В качестве вывода по второй главе работы можно отметить, что Россия, ставя перед собой задачу диверсификации внешнеэкономических связей за счёт расширения сотрудничества со своими западными и восточными соседями, не может не принимать во внимание тенденции регионального сотрудничества. Создавая благоприятные условия для региональных интеграционных процессов, Россия будет способствовать нормализации обстановки на своих восточных границах и формировать предпосылки для расширения внешнеэкономических и политических связей.3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ РФ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ3.1. Проблемы регулирования внешнеторговых отношений в современных условияхНаиболее существенной проблемой в организации внешнеторговой деятельности России можно назвать проблему необходимости обновления законодательной базы России (в стране недостаточно уделено внимания отношениям в рамках сотрудничества с международными организациями, процессами интеграции, организации деятельности ТНК). Важна также проблема недостаточно эффективно разработанной системы таможенного контроля товаров, через таможенную границу.Проблемы регулирования внешнеторговых отношений в современных условияхНедостаточно проработана система таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу России, а также отсутствует в аспекте взаимоотношений со странами-участницами ВТО (таможенный контроль регламентирован ТК ТС)Необходимо совершенствовать систему таможенного контроля, а также разработать нормативный акт в аспекте стран – участниц ВТО, в частности, на уровне региональных таможенных служб, таможен, таможенных постовРис.3.1. Проблемы организации внешнеторгового сотрудничества в рамках вступления в ВТОВ соответствии с Рисунком 3.1 можно отметить, что существенной проблемой в организации работы таможенных органов можно назвать проблему недостаточно проработки таможенного законодательства.Одной и существенных проблем в организации сотрудничества со странами мира можно назвать недостаточно эффективную систему разработки споров в рамках осуществления внешнеторговой деятельности. Невыполнение обязательств по соглашению – наиболее часто встречающая причина споров в международной деятельности. Рассмотрим практику ВТО.Рис.3.2. Распределение стран, против которых были поданы жалобы в ВТОРис.3.3. Распределение стран, которые подавали жалобы в ВТОРис.3.4. Количество жалоб, поданных странами в рамках ВТО в 2009-2012 гг.В России для снижения проблемного поля сотрудничества с ВТО необходима ориентация на совершенствование Апелляционного органа.Договорная основа в рамках организации внешнеторгового сотрудничества с ВТО основана на достаточно мощном массиве нормативно-правовой документации ВТО (например, действует Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС 1994 года и многосторонний Договор к Энергетической хартии 1994 года, которые максимально приближены к ГАТТ). Участия в рамках участия в ВТО в настоящее время – одна из наиболее дискриминируемых стран (действует порядка 100 дискриминационных торговых ограничений), поэтому для снижения ущерба для экономики России необходимо активное вовлечение России во внешнеторговую деятельность в рамках ВТО. Для того, чтобы обеспечить эффективную систему таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, необходимо повысить квалификационный уровень таможенных сотрудников, а также ориентировать работу сотрудников руководящих должностей указанным выше характеристикам.В соответствии с представленным перечнем товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Таможенного союза, в отношении которых в исключительных случаях  могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, можно отметить ориентацию в рамках тарифного и нетарифного регулирования преимущественно на отрасль сельского хозяйства, текстильную промышленность. Необходимо ориентировать систему тарифного регулирования и в отношении других отраслей.Поддерживаемые / неподдерживаемые отрасли в рамках системы тарифного регулированияПоддерживаемые отрасли Слабо поддерживаемые отрасли Машины и оборудование, химическая промышленность, продукция лесной и целлюлозной бумажной промышленности и т.д. Сельское хозяйство и аграрная промышленность, текстильная промышленность, металлы и драгоценные камни и т.д.Рис.3.5. Проблемы ориентации тарифного регулирования на узкий круг поддержки отраслейВ общем, несовершенство таможенной инфраструктуры в целом входит в противоречие с возрастающей сложностью и разнообразием задач внешнеэкономической деятельности. Как следствие этого - возникновение серьезных организационных и функциональных разрывов, диспропорций, конфликтов, экономических потерь, неэффективных действий по управлению таможенной службой.