Конфликт EC и России через призму событий в Украине 2014

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из вышеизложенного необходимо отметить то, что в конце ноября 2013г. Украина должна была подписать соглашение о создании торговой ассоциации с Евросоюзом на саммите «Восточного партнерства», против чего не раз высказывались российские власти. Брюссель требовал от Киева отпустить Юлию Тимошенко на лечение за рубеж, Москва призывала еще раз оценить возможные риски и открыто говорила, что Украина своим решением сделает выбор между Россией и Европой. За неделю до начала саммита украинские власти объявили о приостановке процесса подписания соглашения, вызвав недоумение собственного населения и европейских властей. Непосредственной причиной украинского кризиса стало решение президента Януковича приостановить процесс присоединения к Евросоюзу. Этот шаг привел к резкому противостоянию ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЕВРОМАЙДАН И ЕГО ПОЛЕДСТВИЯ 5
1.1 Евромайдан, смена власти в Украине февраль 2014 5
1.2 Изменения отношений между ЕС и Россией на фоне смены власти в Украине 10
2. СОБЫТИЯ В КРЫМУ ПОСЛЕ СМЕНЫ ВЛАСТИ 17
2.1 Проведение референдума в Крыму и воссоединение его с Россией 17
2.2 Изменение отношений между ЕС и Россией из-за присоединения Крыма 19
3. СОБЫТИЯ НА ЮГО-ВОСТОКЕ УКРАИНЫ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЕС И РОССИЕЙ 26
3.1 События на юго-востоке Украины после смены власти в Киеве 26
3.2 Влияние внутреннего противостояния в Украине на отношения ЕС и России 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 39

ВВЕДЕНИЕ

Разногласия между ЕС и Россией существуют по многим принципиальным вопросам, в целом Москва начинает подходить к Европе с другой стратегической позиции. Она уже представляет себя в качестве не части Европы, а сильной державы с особым культурным пространством, способной стать ей альтернативой, но всегда готовой к диалогу. На этой основе Кремль предлагает новую модель интеграции. В конечном итоге Москва отдает предпочтение существованию в евразийском пространстве двух крупных организаций - Евросоюза и Евразийского Союза.
В противовес этой политике России ЕС пытается продолжить свою традиционную «нормативную экспансию». Иными словами, к сотрудничеству с другими странами Европа все еще подходит сквозь призму собственных принципов и критериев. Разумеется, позиции России и ЕС отличают ся как по целям, так и по содержанию. Время покажет, какая из сторон окажется сильнее. Но на современном этапе можно прогнозировать, что соперничество между ними будет продолжаться.
Интересы стран ЕС и России пересеклись на Украине, Обе стороны хотели приблизить Украину в зону своего влияния, для России Украина не только экономический партнер, Россия напрямую граничит с Украиной и это затрагивает и военные интересы России, точнее ее безопасность, страны ЕС это понимают но продолжают перетягивать Украину в сферу своего влияния путем подписания соглашения с ЕС.
Если мы обратимся к истории, то увидим, что Украина неоднократно выступала в качестве арены противостояния самых разных сторон, среди которых - и Россия, и Германия, и Польша. Реальность такова: если бы Украина окончательно порвала с Москвой, то Черноморский флот потерял бы свою опорную базу, а это - смертельный удар для России. С другой стороны, если Америке с Европой не удается завлечь Киев в свою сферу влияния, то у них в регионе не остается реальных средств по сдерживанию Москвы. Таким образом, украинский кризис был в большей степени вызван не внутренними противоречиями, а борьбой внешних сил. Такое происходит и в других местах. Например, именно этим объясняется беспокойная обстановка в ряде стран Ближнего Востока.
Важную роль в происходящих событиях в Украине сыграл и фактор религии. Украина находится на перекрестке российского православия и европейского католицизма. На западе страны живут преимущественно католики, на востоке большинство украинцев исповедуют православие. Более того, на территории Украины проживает немало этнических русских. Таким образом, внешние факторы, вероятно, обострили внутренние раздоры, что и привело к нынешней политической трагедии.
Целью данной работы является рассмотрение и анализ конфликта между ЕС и Россией через призму событий в Украине 2014г.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
- изучить Евромайдан, смену власти в Украине в феврале 2014;
- проследить за изменением отношений между ЕС и Россией на фоне смены власти в Украине;
- проследить за проведением референдума в Крыму и воссоединение его с Россией;
- проследить изменение отношений между ЕС и Россией из-за присоединения Крыма;
- проследить за событиями на юго-востоке Украины после смены власти в Киеве и влиянием этих событий на отношения ЕС И России.
Объектом исследования является события в Украине в 2014г. влияющие на отношение ЕС России.
Предметом исследования является конфликт ЕС и России через призму событий в Украине 2014г.

Российское внешнеполитическое ведомство также отмечает, что «в позиции некоторых наших западных партнеров просматривается не забота о судьбе Украины, а односторонний геополитический расчет». «Не слышно принципиальных оценок преступных действий экстремистов, включая их неонацистские и антисемитские проявления. Более того, вольно или невольно такие действия поощряются. Создается устойчивое впечатление, что Соглашение от 21 февраля при молчаливом согласии его внешних спонсоров используется лишь как прикрытие для продвижения сценария принудительной смены власти на Украине через создание «фактов на земле» без какого-либо желания искать общеукраинский консенсус в интересах национального примирения. Особо тревожат попытки привлечь к оправданию этой линии международные структуры, включая Секретариат ООН», - говорится в заявлении МИД РФ.
«Настоятельно призываем всех причастных к кризису на Украине проявить максимальную ответственность и не допустить дальнейшей деградации ситуации, вернуть ее в правовое русло, жестко пресечь замахнувшихся на власть экстремистов», - подчеркнул МИД РФ [10].
Проанализировав вышеизложенное можно отметить тот факт, что ЕС и Россия оказались по разным сторонам противостояния, ЕС по прежнему призывает подписать соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС, признают новые Киевские власти легитимными, закрывают глаза на их политические взгляды, которые Россия считает нацистскими, да и сама Европа до этих событий придерживалась этого же мнения, но видимо для достижения своих целей она не гнушается сотрудничать и с этими людьми. Российская позиция изначально была поставлена на невмешательство во внутренние дела Украины, Россия осуждала оказание посреднической миссии, который осуществлял ЕС и США. После смены власти в Украине Россия не признает легитимность новых властей, высказывает свою озабоченность антироссийской риторикой Евромайдана и приходом к власти представителей партии «Свобода» известных своими националистическими настроениями и политическими взглядами.
2. СОБЫТИЯ В КРЫМУ ПОСЛЕ СМЕНЫ ВЛАСТИ
2.1 Проведение референдума в Крыму и воссоединение его с Россией
Неконституционное отстранение президента Украины от должности и другие действия бывшей оппозиции, пришедшей к власти в Киеве, вызвали резкий всплеск активности политических сил в Крыму. В отличие от 1992-1994 годов, эти выступления были активно поддержаны Российской Федерацией.
В ночь с 26 на 27 февраля группой вооружённых лиц было захвачено здание Верховного Совета и Совета министров АР Крым в Симферополе. Над зданиями были подняты российские флаги, перед зданиями были сооружены баррикады. Также ранним утром 27 февраля были установлены блокпосты на Перекопском перешейке и Чонгарском полуострове, через которые осуществляется сухопутное сообщение между Крымом и материковой Украиной. Этот день ознаменовал начало активных и решительных действий пророссийских сил, закончившихся присоединением Крыма к России [2].
27 февраля решением Верховного Совета Автономной Республики Крым лидер партии «Русское единство» Сергей Аксёнов был назначен на пост председателя правительства автономии. Решение не было признано киевскими властями. Как Сергей Аксёнов, так и председатель Верховного совета Крыма Владимир Константинов заявили, что по-прежнему считают Виктора Януковича юридически избранным президентом Украины, через которого крымским властям удалось договориться о помощи со стороны России [10].
Сергей Аксёнов 1 марта переподчинил себе все силовые структуры республики и официально обратился к российскому президенту Владимиру Путину с просьбой «об оказании содействия в обеспечении мира и спокойствия на территории АРК». В тот же день Путин внёс в Совет Федерации обращение об использовании Вооружённых Сил России на территории Украины «до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране». Совет Федерации дал своё согласие на ввод войск на Украину [2].
Действия Минобороны РФ в Крыму в ходе крымского кризиса, по разъяснению министра обороны РФ Сергея Шойгу, осуществлялись силами находящегося в Крыму контингента Черноморского флота ВМФ России и были обусловлены угрозой жизни мирного населения полуострова и опасностью захвата экстремистами российской военной инфраструктуры. При этом, пояснил Шойгу, не было нарушено ни одного двустороннего договора Российской Федерации и Украины, а также были соблюдены международные обязательства России, касающиеся предельно допустимой численности контингента Черноморского флота по личному составу и боевой технике. Украинские воинские части и штабы на территории Крыма были заблокированы, воздерживались от каких-либо действий и соблюдали нейтралитет до тех пор, пока Крым не вошёл в состав России и военнослужащие были поставлены перед выбором - эвакуироваться и продолжать службу на Украине или принять российскую присягу.
17 апреля 2014 года президент России Владимир Путин также признал, что российские войска оказали поддержку крымским отрядам самообороны при проведении референдума с целью сохранения мирной обстановки на полуострове и обеспечения условий свободного волеизъявления крымчан.
Таким образом, из вышеизложенного необходимо отметить, что в Крыму на волне общественного подъёма была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя и Автономной Республики Крым, а те, в свою очередь, отказались признать легитимность нового украинского правительства и обратились за содействием и помощью к руководству Российской Федерации. В течение нескольких последовавших недель была провозглашена независимость Крыма, проведён общекрымский референдум, по результатам которого руководство суверенной независимой Республики Крым выступило с предложением о присоединении к России, после чего Крым стал частью Российской Федерации.
2.2 Изменение отношений между ЕС и Россией из-за присоединения Крыма
Конфликт между ЕС и Россией усилился с присоединением Крыма к России, это присоединение стало возможным после проведения референдума в Крыму. До проведения референдума 9 марта состоялись телефонные разговоры Владимира Путина с Премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном и Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель, Несмотря на имеющиеся различия в оценках происходящего на Украине, они выразили общую заинтересованность в деэскалации напряжённости и скорейшей нормализации обстановки. Владимир Путин подчеркнул, в частности, что «предпринимаемые легитимным руководством Крыма шаги основываются на нормах международного права и призваны обеспечить законные интересы населения полуострова». Владимир Путин также обратил внимание собеседников на отсутствие каких-либо действий со стороны нынешних властей в Киеве по ограничению разгула в самой столице и во многих регионах ультранационалистов и радикальных сил. 18 марта 2014 года президент РФ Владимир Путин начал процедуру принятия, уведомив правительство, Госдуму и Совет Федерации о предложениях Госсовета Крыма и Заксобрания Севастополя о принятии в Российскую Федерацию и образовании новых субъектов. Затем Владимир Путин одобрил проект договора о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым. В Георгиевском зале Кремля в присутствии руководителей Крыма и Севастополя Путин выступил с обращением к Федеральному Собранию РФ. После этого был подписан межгосударственный договор о принятии Республики Крым в состав России, в соответствии с которым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь. 18 марта в Конституционный Суд Российской Федерации поступил запрос президента РФ о проверке соответствия Конституции РФ подписанного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Запрос был принят к рассмотрению без проведения публичных слушаний19 марта Конституционный Суд признал договор соответствующим конституции. В тот же день президент Путин внёс на ратификацию в Госдуму Договор о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым и поправку в Конституцию о создании новых субъектов Федерации.20 марта Госдума РФ ратифицировала Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым при всего одном голосе против. 21 марта договор ратифицировал Совет Федерации. Был также принят федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов - республики Крым и города федерального значения Севастополь. 21 марта Владимир Путин подписал закон о ратификации договора о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым и федеральный конституционный закон о процедуре вхождения Крыма и Севастополя в состав России и переходном периоде интеграции новых субъектов Федерации.11 апреля Республика Крым и город федерального значения Севастополь были включены в перечень субъектов РФ в Конституции России [12].
ЕС придерживается другой позиции, по проведения референдума Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) пригрозила Москве пересмотром отношений между ЕС и Россией. Если Россия будет и впредь принимать меры, ведущие к дестабилизации обстановки на Украине и, к примеру, проводить в Крыму военные операции, то это приведет к коренному изменению отношений между ЕС и Россией, заявила она после внеочередного саммита ЕС в Брюсселе в четверг, 6 марта. Она назвала незаконным запланированный в Крыму референдум в вхождении региона в состав России.
Меркель пояснила, что в этом случае против России могут быть введены экономические санкции, хотя, по ее словам, Евросоюз «и не желает этого». Глава германского правительства также заявила, что Евросоюз считает незаконным запланированный в Крыму референдум о вхождении региона в состав РФ. Меркель подчеркнула, что этот референдум «несовместим с украинской конституцией». В то же время, по словам канцлера ФРГ, Евросоюз намерен как можно скорее подписать первую, политическую часть соглашения об ассоциации с Украиной [16].
В связи с кризисом вокруг Крыма Евросоюз объявил о введении первых санкций против России, которые, однако, не имеют жесткого характера. ЕС приостанавливает переговоры с Россией об облегчении визового режима и о заключении нового базового договора, заявил председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей после внеочередного саммита Евросоюза в Брюсселе в четверг, 6 марта.
Проведение референдума в Крыму и его результаты вызвали большой резонанс во всем мире.По словам канцлера Германии, Европа считает проведение такого рода референдума нелегальным, так как он противоречит конституции Украины. Также Меркель обвинила правительство России в том, что своими действиями оно создает «угрозу стабильности». Собственную позицию канцлер озвучила в Бундестаге.
Согласно точке зрения Меркель Россия воспользовалась нынешней слабостью Украины. «Во время большой неопределенности обстановки в Украине Россия показала себя не как партнер, который должен поддержать соседа, с которым она связана историческими, культурными и экономическими отношениями, а дестабилизировала положение в Украине еще больше». Согласно мнению Меркель «Россия делает все, чтобы нарушить государственное единство Украины»
В своем выступлении канцлер Германии подчеркнула то, что если Россия «не сделает шага в сторону разрешения кризиса на Украине» и «не проявит участия в разрядке сложившейся ситуации», то с понедельника, 17 марта, Евросоюз начнет введение второй ступени санкций в отношении России.
15 марта 2014 г. Совет Безопасности ООН обсуждал проект резолюции, которая предлагала объявить предстоящий референдум в Крыму «не имеющим силу» и призвать все страны не признавать его результаты. Постпред России при Совете Безопасности ООН Виталий Чуркин отметил: «Россия будет уважать выбор народа Крыма» Тринадцать из пятнадцати действующих членов Совета Безопасности ООН (Австралия, Аргентина, Великобритания, Иордания, Литва, Люксембург, Нигерия, Республика Корея, Руанда, США, Франция, Чад, Чили) были за принятие проекта резолюции. Китай воздержался при голосовании. Россия, пользуясь правом вето (как постоянный член Совета Безопасности ООН), проголосовала против, заблокировав таким образом принятие данного проекта. 27 марта 2014 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины, текст которой объявляет общекрымский референдум 16 марта 2014 года не имеющим законной силы. Из 193 государств - членов ООН «за» принятие резолюции проголосовали 100 государств, «против» - 11 (Армения, Белоруссия, Боливия, Венесуэла, Куба, КНДР, Зимбабве, Никарагуа, Россия, Сирия, Судан, воздержались -58, не голосовали - 24 [13].
Референдум 16 марта состоялся, и Россия не отступила от своей политики в отношении Крыма, поэтому с 17 марта обещание Меркель по дальнейшему введению санкций вступило в действие.
Второй этап наложения санкций включаил в себя не только ограничение въезда на Запад категории лиц, несущих ответственность за дестабилизацию обстановки на Украине, но также и замораживание их банковских счетов.
Запланированный в Сочи саммит Евросоюз-Россия также будет отменен, заявила глава кабинета министров ФРГ.
«Если Российская Федерация и дальше будет принимать участие в дестабилизации обстановки и не будет участвовать в переговорах, то будет введена третья ступень санкций, которая состоит в «запрете на экономическое сотрудничество», отметила канцлер Германии. А также добавила, что «никто этого не желает».
Что касается стабилизации отношений между Европейским Союзом и Россией, то Меркель считает наилучшим вариантом конструктивный диалог. Совсем недавно Меркель назвала действия России относительно Крыма аннексией. Также отметила, что вопросы по поводу присоединения территории Крыма к России должны решаться мирным путем. Согласно ее мнению необходимо найти «мирное решение кризиса в Украине». Вариант разрешения ситуации с помощью военных действий не должен даже рассматриваться. «Его нельзя назвать оптимальным вариантом для нас» - подчеркнула Ангела Меркель.
Парламентская ассамблея Совета Европы 9 апреля 2014 г. ПАСЕ приняла резолюцию с осуждением действий России по присоединению Крыма: «Ассамблея решительно осуждает российскую военную агрессию и последовавшую за ней аннексию Крыма, что является явным нарушением норм международного права, в том числе положений Устава ООН, Хельсинкского акта ОБСЕ и Устава и основных правил Совета Европы». По мнению авторов резолюции, отделение Крыма от Украины было инициировано и спровоцировано российскими властями под прикрытием военного вмешательств. 10 апреля 2014 года ПАСЕ приняла резолюцию, согласно которой делегация Российской Федерации, за принятие Крыма в состав России, лишена права голоса в ассамблее и исключена из всех руководящих органов до конца 2014 года. Документ принят голосами 145 депутатов, 21 выступил против, 22 воздержались.
Предложение о замораживании членства России в ассамблее, выдвинутое британцем Робертом Уолтером, не получило поддержки. Однако в текст резолюции была внесена поправка о лишении права делегации РФ до конца 2014 года работать в руководящих органах ассамблеи - бюро, президентском и постоянном комитетах, - а также участвовать в миссиях наблюдателей ПАСЕ [14].
Однако нельзя сказать что отношение к Украинским событиям трактуются только с точки зрения глав ЕС, существуют и другие мнения по этому вопросу, к примеру мнение оппозиции действующей власти в Германии. В своем выступлении 13 марта 2014г. в бундестаге глава фракции Левой партии в германском бундестаге Грегор Гизи (Gregor Gysi) высказал свою позицию, которая разнится с общей позицией ЕС, он не высказывается лестно в сторону России, но и не обвиняет только Россию в сложившейся ситуации в Украине. Он призывает своих оппонентов вспомнить их позицию по Косово и заявляет : «…я остаюсь того мнения, что отделение Крыма противоречит международному праву, так же как и отделение Косово противоречит международному праву.»
Грегор Гизи обвиняет правительство Германии и в том, что они откровенно закрывают глаза на то, к власти в Украине пришли фашисты: «Вице-премьер-министр, министр обороны, министр сельского хозяйства, Министр по вопросам окружающей среды, государственный прокурор - все они фашисты. Начальник национального совета безопасности является членом-основателем фашистской партии «Свобода». Фашисты получили важные посты и доминируют в секторе безопасности. Еще никогда фашисты не сдавали добровольно свои посты, если им удалось их получить.»
В отношении России он высказал следующим образом: «Россия опасается, что более тесное сотрудничество Украины с ЕС приведет к её вступлению в НАТО. Россия чувствует себя всё более изолировано. Но Украину продолжали переманивать. ЕС и НАТО не учли историю России и Украины. Значение Крыма для России они оставили без внимания. Население Украины сейчас расколото.» Он предостерег Запад от осуждения лишь одной из сторон конфликта на Украине. "Наша сила заключается в том, что мы никогда не подходили односторонне к этому конфликту. Все другие позиции - абсолютно односторонние", - заявил он, выступая на съезде Левой партии в Берлине в воскресенье, 11 мая.
Гизи отметил, что левые не отрицают долю ответственности России за кризис на Украине, однако подчеркивают, что НАТО и ЕС также несут свою долю ответственности за происходящее. Он призвал Германию и Евросоюз разработать новую восточную политику. В этой связи политик сослался на бывшего канцлера ФРГ Вилли Брандта (Willy Brandt), который в конце 60 - начале 70 годов прошлого века выступал за разрядку в отношения со странами Варшавского Договора. «Я полагаю, что Запад так и не понял, что Россия является частью Европы», - констатировал Грегор Гизи [12].
Таким образом необходимо отметить, что конфликт ЕС и России только набирает обороты, ЕС не хочет признавать волеизъявление Крымчан, не хочет признавать тот факт, что к власти пришли радикалы и националисты, поддерживают и признают смену власти в Украине и приближают ее к подписанию соглашения с ЕС. Есть позиции в странах ЕС отличные от тех, что проводят действующие власти, но их не достаточно чтобы существенно повлиять на ситуацию. Российская же Украинские события рассматривает с другой стороны, наша страна поддержала проведение референдума в Крыму, и признала его итоги, после чего произошло воссоединение Крыма и России. В сложившейся ситуации России пришлось сделать этот шаг, по той причине что на кону стояла безопасность и самой России.
3. СОБЫТИЯ НА ЮГО-ВОСТОКЕ УКРАИНЫ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЕС И РОССИЕЙ
3.1 События на юго-востоке Украины после смены власти в Киеве
В крупных городах на Юге и Востоке Украины после смены власти проходят акции протеста. В Одессе, Донецке и в Харькове на центральных площадях собрались митингующие. Всех жителей Юго-Востока страны объединяет то, что они не желают признавать новую власть легитимной и подчиняться ей. Митингующие скандируют лозунги и требуют возвращения Виктора Януковича на пост Президента.
Жители Юго-восточной Украины требуют от Виктора Януковича, чтобы он вернулся в Украину и «навел порядок и защитил людей от бандер». Помимо этого люди требуют освободить своих лидеров, одесситы желают освободить Антона Давидченко, а жители Донецка - Павла Губарева, тех активистов, которых новые власти задержали и выдвинули им ряд обвинений.
Протестные выступления охватывают Юго-восток Украины, датой начала кризиса на Востоке Украины считается 6 апреля, когда участники протестов на Юго-Востоке Украины перешли к активным действиям, захватив ряд административных зданий в Донецкой, Луганской и Харьковской областях. Наиболее активные действия предприняли донецкая и Луганская области, вязи с чем хронология событий в данных областях будет рассмотрена более подробно.