Эволюция государственного строя Франции в 19 веке

Заключение
За годы политической, хотя и консервативной стабилизации страна сделала значительный шаг в экономическом и финансовом развитии, выросло значение среднего класса. Это стало основой возрождения либерально-республиканской оппозиции, заявившей о себе на выборах 1857 г. Начиная с 1860 г. правительство, и в особенности лично император, стали на путь существенной либерализации режима при сохранении начал Конституции 1852 г. Были расширены права Законодательного корпуса (1860), разрешена публикация парламентских отчетов. Сделаны послабления в отношении свободы печати и собраний.
С 1866 г. в составе Законодательного корпуса стало все более возрастать значение республиканской оппозиции. Неудачи монархии во внешнеполитической сфере, в отношениях с Римской церковью, наконец в мексиканской в ...

Введение 3
Глава 1. Реставрация легитимной монархии Бурбонов. Хартия 1814 г. 5
Глава 2. Революция 1848 г. и Вторая Республика 10
Глава 3. Восстановление империи во Франции 15
Заключение 20
Список литературы 22

Введение
XIX век стал для Франции эпохой нескончаемых потрясений. За сто лет трижды изменился государственный строй, по стране прокатилась волна революций и реформ. Империя Наполеона I Бонапарта уже в первой трети XIX века изжила себя, французское общество требовало радикальных перемен. Ситуацией воспользовались роялисты, которым удалось на несколько десятилетий воссоздать монархический строй Франции. Но французское общество, почувствовав однажды преимущества демократии, не захотело расставаться с ними раз и навсегда. В итоге в середине столетия на в стране разразилась очередная буржуазная революция, которая ликвидировала монархический строй, дав дорогу развитию капиталистических отношений.
Целью работы является ретроспективный анализ эволюции государственного строя Франции в XIX веке. Дос тижение указанной цели видится посредством решения ряда задач: 1) исследование процессов реставрации легитимной монархии Бурбонов; 2) анализ положений Хартии 1814 г.; 3) исследование революционных событий 1848 г. и становления Второй Республики; 4) изучение процессов восстановления империи во Франции во второй половине XIX века.
Объектом исследования является государственный строй Франции в XIX столетии.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных юристов, специализирующихся на вопросах истории государства и права зарубежных стран.
Методологическая основа исследования представлена комплексом общенаучных, частнонаучных и специальных методов познания, в том числе диалектическим материализмом, анализом и синтезом, индукцией и дедукцией, конкретно-историческим, сравнительно-правовым и формально-юридическим методами.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Сами министры отвечали за определенную сферу управления либо выполняли политические поручения (будучи, таким образом, министрами без портфеля). В отставку министры уходили либо по собственному желанию, либо согласно воле короля в случаях, когда последний не разделял взглядов своего министра или не одобрял его действий.Легитимная монархия имела главные черты судебной и административной системы образца Первой империи, ограничиваясь лишь незначительными реформами.В то же время режим Реставрации, тяготевший к дореволюционной жизни, так и не смог остановить, и уж тем более повернуть вспять, прогрессивное развитие французского капитализма. Ряд дворян, несмотря на аристократические титулы, уже вовсю занимались бизнесом, вступив в разные капиталистические компании.Глава 2. Революция 1848 г. и Вторая РеспубликаОбразованное по итогам февральской революции 1848 г. Временное правительство состояло главным образом из умеренных политиков. Под непосредственным давлением парижского населения оно провозгласило Францию 25 февраля 1848 г. Республикой. Революционная ситуация потребовала от Временного правительства, не склонного делать поспешных выводов до выборов в Учредительное собрание, пойти на ряд социальных уступок: принять постановление о сокращении рабочего дня на один час, организации национальных мастерских для безработных. Государственный аппарат лишился явных монархистов и реакционеров, войска были выведены из Парижа. В целом же бюрократическая полицейская машина Июльской монархии оставалась прежней. В попытке сохранить эту машину и предотвратить новый революционный коллапс государственной власти, Временное правительство решило быстро провести выборы в Учредительное собрание, которое должно было выработать конституцию Республики.Хотя выборы в Учредительное собрание проходили на основе всеобщего избирательного права с исключением всякого имущественного ценза, реального перехода к полноценной демократии во Франции не было. Учредительное собрание в целом отражало широкий диапазон политических сил: от правых монархистов до левых депутатов трудящихся. Однако подавляющее большинство мест в нем (из 900) было получено умеренными республиканцами, выбранными за счет голосов провинциальных избирателей, то есть в основном крестьян. Эти депутаты боялись очередных политических потрясений, недоверчиво относились к мятежному населению Парижа и довольно легко попали под влияние роялистов, став, таким образом, «республиканцами прошлого».Консервативное большинство Учредительного собрания изначально собиралось лишить рабочих Парижа уступок, сделанных во время Февральской революции. Уведомление о закрытии национальных мастерских в июне спровоцировало рабочих поднять восстание, жестоко подавленное генералом Кавеньяком, которому Учредительное собрание дало всю полноту исполнительной власти, а также специальные диктаторские полномочия.Принятая 4 ноября 1848 г. Конституция Второй республики стала документом, отразившим противоречия своей эпохи. В ней закреплялись интересы не революционной, романтически настроенной буржуазии, а буржуазии умеренной и даже консервативной, превратившейся в господствующую силу в обществе и государстве и принявшей на себя ответственность за конституционный порядок.На основании доктрины народного суверенитета и рассматривая народ как источник власти, конституция совместила доктрину с католическими воззрениями о божественном предопределении. Было подчеркнуто, что она принималась «перед Богом и от имени французского народа».Конституция 1848 г., провозгласив республиканский строй и сложную систему республиканских учреждений, не смогла игнорировать монархическое прошлое Франции. Она, в частности, отметила, что «публичная власть не может быть передана по наследству» (статья 18). Также она учредила всеобщее избирательное право, которое было воспринято общественным мнением как один из основных показателей демократичности второй Республики.Под влиянием революционных событий большая часть Учредительного собрания была вынуждена использовать новые конституционные подходы и установки, с учетом широко распространенного в среде низших слоев населения эгалитарного настроя и требований «социальной Республики». Конституция не была ориентирована на естественные права человека и связанный с ними витализм. Но это была попытка дать новую интерпретацию республики и определение социальных целей и ответственности государственной власти. Так, одной из целей Республики были объявлены «большие свободы на пути прогресса и цивилизации, введение более справедливого распределения обязательств по оказанию государственных услуг и льгот». Республика взяла на себя обязанность по оказанию «братской помощи» малообеспеченным гражданам, ищущим работу, соответствующую их способностям или поддержки тех людей, которые не имеют родственников и не в состоянии работать. Конституция 1848 г. стала первым шагом в признании права на труд. Предполагалось, что общество организует через государства, ведомства или муниципалитеты общественные работы, предназначенные для безработных слоев населения.Отдавая дань эгалитарным настроением широких народных масс во Франции, Конституция прямо и решительно закрепила окончательно утвердившуюся в середине XIX века капиталистическую систему, прокладывая путь к поиску классового компромисса. Семья, труд, собственность и общественный порядок были объявлены основой Республики. Конституция 1848 г. прямо отрицала революционные методы борьбы, подчеркнув, что республика «без новых потрясений, стремится только последовательным и постоянным действием законов и институтов власти к повышению уровня нравственности, образования и благосостояния граждан». Провозглашенные в Конституции демократические права рассматривались в качестве неотъемлемого элемента национальной правовой системы. Использование свобод не должно было выходить за рамки «общественной безопасности» или границ, установленных специальным законом.Система государственных органов Второй республики в соответствии с Конституцией 1848 году была построена на принципе разделения властей ("разделение властей является предпосылкой свободного правительства" XIX-го века). Однако центральное место в этой системе было дано исполнительной власти, которая была делегирована народом «гражданину, получавшему звание Президента Республики». Президент не зависил от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением. Президент был наделен широкими полномочиями: право издавать законы, право приостановления исполнения вето, право помилования и т.д., он назначал и освобождал от должности министров, а по совету последних – дипломатов, военачальников флота и армии, префектов, губернаторов Алжира и колоний, а также ряд других чиновников. Тем не менее, президент не мог быть переизбран немедленно на второй срок, не обладал правом роспуска Национального собрания, но по причине своей независимости от представительного органа он был в состоянии управлять бесконтрольно всеми рычагами исполнительной власти: министерствами, мощным полицейско-бюрократическим аппаратом, армией.Национальное собрание избиралось сроком на 3 года тайным голосованием французами старше 21 года на основе всеобщего избирательного права, то есть без имущественного ценза. Оно наделялось законодательной властью. Состояло из 750 депутатов, без деления, как это было предусмотрено в большинстве предыдущих конституций, на две палаты. Национальное собрание не имело реальной возможности влиять на политику исполнительного аппарата и, таким образом, было обречено превратиться в орган, который не имел реальной власти и полномочий.Конституция предусматривала создание Государственного Совета, избираемого на 6 лет в национальном собрании. Создание этого Совета также ослабило позиции парламента. В компетенцию Государственного Совета входило предварительное рассмотрение законопроектов, исходивших от правительства и Национального собрания. В его юрисдикцию входило выявление, а также контроль и надзор за управлением и решение вопросов, возникающих в ходе его деятельности и административных споров, то есть фактически функции административной юстиции.Слабости конституционной системы Второй республики, проистекающие, прежде всего из нереальности ее социальных обещаний и уязвимой организации государственной власти, немедленно обнаружили себя в условиях нового послереволюционного соотношения политических сил, быстрого распространения консервативных и даже монархических настроений.Глава 3. Восстановление империи во Франции. Конституция 1852 г.Первые выборы по Конституции 1848 года продемонстрировали ослабление позиций республиканцев. Президентом был избран Луи Бонапарт, политический авантюрист, который не пренебрегал любыми средствами в борьбе за власть. Он умело использовал вновь возродившуюся в неспокойной политической ситуации популярности своего великого дяди, приложил немало усилий, чтобы привлечь на свою сторону мелких собственников среди сельского населения, которые верили в верил в легенду о том, что Наполеон I был «крестьянским императором», и были уверены в том, что Республиканская система дала Франции много экономических и политических проблем.Не случайно, в результате выборов в Национальное собрание прочные позиции получили монархисты, которые тут же развернули наступление на демократические институты (приняты законы об отмене всеобщего избирательного права, о передаче образования под контролем католического духовенства, и так далее), подрывая уже поколеблена вера в республике и в представительных учреждениях. Политические махинации монархистов и внутренние распри между бурбонистами и орлеанистами, создание Луи Бонапартом благоприятных условий для государственного переворота.2 декабря 1851 г. под лицемерным предлогом защиты Республики заговорщиков и в нарушение Конституции 1848 года Луи Бонапарт, опираясь на армию, решение о роспуске Национального собрания и создал президентский режим, т.е. открыть личную диктатуру. В демагогических целях Луи Бонапарта, используя методы, Наполеона I, провозгласила восстановление всеобщего избирательного права, отменен национальной Ассамблеей. В то же время режим был введен военный и полицейский террор, направленный против монархической оппозиции, но прежде всего против республиканцев и демократических сил.14 января 1852 года, через своих амбициозных политических идей, Луи Бонапарта промульгировал новую Конституцию, в которой основные характеристики напоминала Бонапартизм Конституции 1799 г., вся власть была сосредоточена в руках президента, избранного сроком на 10 лет. Он был главой вооруженных сил, назначал министров, которые не несут ответственности перед национальным собранием, и, таким образом, имели в своем распоряжении полицейско-бюрократический аппарат. По поручению президента сделал юстиции Республики. Парламентарии и чиновники принесли ему клятву верности.Законодательный процесс был полностью под контролем президента и осуществлялся государственным советом, законодательным органом и Сенатом. Из них только законодательный орган был выборным учреждением, члены Государственного совета и Сената назначаются президентом. Сенат, по приказу президента может сделать последующие изменения конституционного строя.Президент оставляет за собой право применять к населению в виде референдума, результаты которого в условиях полицейского управления были определены заранее.