Антимонопольное регулирование экономики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Данная работа и изучение данной тематики дает основание полагать, что регулирование отраслей монополии выступает одной из главных проблем как для экономической жизни не только переходного времени, так и для нормально работающего рыночного хозяйства.
Монополия – это власть, и если данная власть будет иметь неограниченность, благосостоянию всего общества будет причинен ущерб. Потому выработаны методы по урегулированию хозяйственной деятельности естественных монополий. Необходимо заметить, что естественные монополии существует в отрасли, в которой одно предприятие способно выпускать такой объем продукции, который достаточен для обеспечения рынка по более низким издержкам, нежели сумели бы две или более организаций или предприятия. То есть, нет экономического резона в устранении дан ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПРОБЛЕМА МОНОПОЛИЗАЦИИ РЫНКА 5
1.1 Теоретическое понимание сущности монополий 5
1.2 Проблемы существования естественной монополии 11
1.3 Социально-экономические последствия монополии 13
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В РФ 18
2.1 Проблемы и модели регулирования монополий в России 18
2.2 Направления совершенствования регулирования монополий в РФ 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31

ВВЕДЕНИЕ
Развитие экономических отношений уходит корнями в отдаленное прошлое, но время своего наибольшего стремительного развития определяется двумя последними веками. Вызвано это с формированием многочисленных торговых связей одних стран не только со своими близлежащими соседями, но и государствами на противоположенном конце планеты, - то есть наблюдается формирование глобальных экономических взаимоотношений, возникновение мирового рынка. Так же в большинстве развитых государств в ХIХ столетии наблюдалась мануфакторизация производственных отношений, возникновение новых отраслей (к примеру, автомобилестроение), а в ХХ столетии в эпоху научно-технической революции качественно изменяется жизнь общества: это является причиной открытие большого множества ранее неизведанных рынков в самых раз личных сферах и каждый производитель стремится завладеть своей нишей.
И в ХХ столетии большой проблемой является соотношение конкуренции и монополии. Но в то время как экономисты XIX века отталкивались от концепции свободного рынка, где конкурирует большое число независимых производителей и покупателей, то в ХХ столетии данный подход казался уже нереалистичным, оторванным от жизни. Главным фактором стало функционирование монополистических объединений разнообразного рода. Но реакцией на их возникновение стало сдерживание со стороны правительства, борьба большого числа мелких производителей с единоличном монополистом. Рынок на всех уровнях, как международном, так и внутриотраслевом обернулся в настоящее «поле брани» для правительства и производителей с различными возможностями.
Актуа¬льность, сложность и многоплановость проблемы регулирования деятель¬ности монополий требует адекватного отношения к себе со стороны ученых и практиков. В передовых промышленных странах по дан¬ной проблеме в настоящее время имеются определенные теор¬етические и практические наработки. В России решение этой проблемы, в том числе и научное познание ее сути, находится на стадии стан¬овления. Отсутствие в российских условиях должного механизма регул¬ирования монополий, функционирующих в промышленных отраслях и имеющих коммуни¬кационные инфраструктуры, настолько затрудняет борьбу с их злоупотреблениями на ры¬нках услуг, что необходимость осуществления теоретических исследо¬ваний по данн¬ой проблеме очевидна. Все вышеуказанное определило акту¬альность, выбор темы, цели, задачи, методические и практические разра¬ботки, положе¬нные в основу данной работы.
Цель и задачи работы. Цель раб¬оты заклю¬чается в изучении сущности антиинфляционного регулирования экономики.
Из цели вытекает ряд задач:
 рассмотреть сущность монополий;
 рассмотреть проблемы существования естественной монополии;
 исследовать социально-экономические последствия монополии;
 рассмотреть процесс регулирования монополий в России;
 выявить направления совершенствования регулирования монополий в РФ.
Информационной и теоретической базой для написания курсовой работы послужила экономическая специальная и учебная литература, а также научные статьи и публикации.
Логика, цель и задачи курсового исследования обусловили ее структуру, которая включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

 

В условиях существования субаддитивности затрат функционирование единого предприятия выступает более результативным.Третий подход был выработан в рамках теории трансакционных издержек. При его применении анализ смещается от рассмотрения технологических факторов к организационным. В рамках рыночной экономики осуществляются трансакции в целях применения преимуществ, которые возникают от разделения труда. Вместе с тем, имеются разнообразные способы организации трансакций, каждый из которых влечет за собой определенные затраты в том числе механизм цен.Данная теория широко применяется для объяснения вертикальной интеграции. В расширенном варианте эта теория также используется для объяснения условий, при которых возможно появление монопольной власти и условий, при которых возможно дробление такназываемой «естественной» монополии на отдельные производства.1.3 Социально-экономические последствия монополииОпределим социально-экономические последствия монополизма. Современные экономисты считают, что распространение монополии снижает экономическую эффективность по следующим причинам:1) нерациональное использование общественных ресурсов; производственная неэффективность.Следствием свободной конкуренции по праву можно считать и производственную эффективность, и эффективность размещения общественных ресурсов. Производственная эффективность достигается тем, что предприятия, стремясь удержаться на рынке, работают при оптимальной норме выработки, когда удельные издержки производства - минимальны. Цена продукта при этом находится на низшем уровне, согласующемся со средними валовыми издержками. Эффективность размещения ресурсов отражается в том, что производство в условиях конкуренции происходит до той точки, в которой цена была бы равна предельным издержкам. При тех же издержках фирма, действующая в условиях чистой монополии, достигнет намного менее желательных результатов. Монополисту выгоднее продавать меньший объем продукции и назначать более высокую цену, чего не сделал бы конкурирующий производитель. Это приводит к тому, что ресурсы общества используются не в полном объеме, и при этом часть продукции, необходимая обществу не производится. Количество выпускаемой продукции не доходит до точки, соответствующей минимальным средним валовым издержкам, вследствие чего производство осуществляется не с минимально возможными при данном уровне технологии издержками.Таким образом, ни производственная эффективность, ни эффективность размещения ресурсов недостижимы при монополистических рынках.2) Неравенство в распределении дохода.В большинстве случаев монополии в бизнесе способствуют неравенству в распределении дохода. Пользуясь своей властью над рынком, монополии назначают более высокие цены, чем назначила бы конкурентная фирма, имеющая те же издержки производства; они также могут наложить на потребителя «частный налог» и получить значительную экономическую прибыль. Эта прибыль монополий распределяется среди узкого круга владельцев акций корпораций, которые, как правило, относятся к группе с высокими доходами. Таким образом, владельцы монополистических предприятий обогащаются за счет остальных слоев общества. Исключение было б, если покупатель продукции монополии богаче, чем ее владельцы, монополия может сократить неравенство доходов.3) Высокий уровень производственных издержекСогласно традиционной теории предложения, все фирмы всегда действуют в соответствии со своими кривыми минимально возможных издержек. Монополист, в отсутствие какого-либо конкурентного давления, побуждающего минимизировать издержки, может производить любой данный объем выпуска с издержками на единицу продукции, превышающими минимально возможные, т.е. быть более чувствительным, чем конкурирующие производители, к такому явлению, как X-неэффективность. 4) отсутствие стимула к НТПКонкурентные фирмы имеют стимулы к внедрению наиболее эффективных технологий производства, поскольку это необходимо для их выживания. Но их неспособность поддерживать получение сверхприбыли ограничивает как ресурсы, так и инициативу, необходимые для развития новых технологий. Монополист, напротив, получая сверхприбыли, имеет больше финансовых ресурсов для технического прогресса, но у него уже есть все основания для удовлетворенности существующим положением. Монополисту зачастую весьма выгодно отказываться от технологических усовершенствований и в области техники, и в области продукции, с тем чтобы полностью использовать действующее капитальное оборудование. Новые и усовершенствованные техника и продукты могут быть скрыты монополистами, чтобы избежать любых потерь, вызванных неожиданным моральным износом уже действующих машин и оборудования. И даже когда новая техника с опозданием внедряется в производство, сопровождающие этот процесс сокращения издержек будут доставаться монополистам как приросты прибылей и только частично - потребителям в форме более низких цен и возросшего объема продукции.Сторонники этой точки зрения указывают, что в ряде отраслей, близких к монополии, например сталелитейной или алюминиевой, заинтересованность в НИОКР всегда была минимальной. Улучшения, которые все же были осуществлены, пришли в значительной степени извне или от более мелких фирм, которые составляют «конкурентную окраину».Существуют два важнейших контраргумента. Во-первых, технический прогресс является средством снижения удельных издержек и, следовательно, увеличения прибылей; эти прибыли не имеют переходного характера вследствие существования барьеров для вхождения в отрасль. Во-вторых, техническое превосходство само по себе может быть одним из монополистических барьеров входа; таким образом, монополист должен обладать устойчивостью и преуспевать в области технического прогресса, чтобы поддерживать свое доминирующее положение.Другая точка зрения на проблемы монополии и эффективности представлена позицией Дж. Гэлбрейта и Й. Шумпетера. Не отрицая негативные стороны монополии (например, более высокие цены на продукцию), они выделяют и ее преимущество с точки зрения научно-технического прогресса. Эти преимущества, по их мнению, состоят в следующем:1) Свободная конкуренция требует от каждого производителя использования наиболее эффективной техники и технологии из уже существующих. Однако разработка новых прогрессивных технических решений не под силу отдельной конкурентной фирме. Необходимы значительные средства для финансирования НИОКР, которых не может быть у мелкой фирмы, не получающей стабильную экономическую прибыль. В то же время монополии или олигополии, имеющие высокую экономическую прибыль, располагаются достаточными финансовыми ресурсами для инвестиций в НТП.2) Высокие барьеры для входа новых фирм в отрасль, дают монополиям и олигополиям уверенность в том, что экономическая прибыль, которая является результатом использования в производстве научно-технических достижений, сохранится долгое время и инвестиции в НИОКР дадут долговременную отдачу.3) Получение монопольной прибыли за счет более высоких цен является стимулом инновационной деятельности. Если бы вслед за каждым нововведением, снижающим издержки, следовало понижение цен, то причин для развития инновационных процессов не существовало бы.4) Монополия стимулирует конкуренцию, так как монопольно высокие прибыли являются крайне привлекательными для других фирм и поддерживают стремление последних войти в отрасль.5) В отдельных случаях монополия способствует снижению издержек и реализации эффекта масштаба. Конкуренция в таких отраслях привела бы к росту средних затрат и снижению эффективности.Глава 2Анализ антимонопольного регулирования экономики в РФ2.1 Проблемы и модели регулирования монополий в РоссииОсновными способами государственного регулирования монополии являются обложение монополии налогом и установление максимальной цены, выше которой государство запрещает монополии продавать ее продукцию.Рис. 2.1. Последствия установления государством цен в рамках совершенной конкуренцииВ условиях совершенной конкуренции установление государством максимальной цены способствует сокращению выпуска и дефициту (рис.2.1). Величина дефицита равна qD — qS.В условиях монополии государство считает свободную монопольную цену (Рm) слишком высокой, а потому вынуждает монополию продавать свою продукцию не дороже, чем по государственной цене (Рq). Обычно такая цена является фиксированной, т.е. не меняется по мере роста продаж. В результате кривая предельного дохода монополии (MR) становится горизонтальной на уровне государственной цены вплоть до пересечения с кривой спроса.Рис. 2.2. Последствия установления государством цен в раках монополииЧтобы максимизировать прибыль, монополия как всегда выбирает выпуск qg, соответствующий точке пересечения кривых предельного дохода и предельных затрат (рис.2.2). Установление государством пониженной цены Рg ведет не к сокращению, а увеличению монопольного выпуска c qm до qg. Дефицит (qd — qg) все равно возникает, если спрос при государственной цене выше предложения, т.е. qd > qg.Особое значение во всем мире придается регулированию естественных монополий путем установления максимальных цен и стандартов качества продукции. Однако большинство монополий не относятся к естественным. Это означает, что эффективное производство в таких отраслях может быть обеспечено при высокой степени развития конкуренции.Проблема необходимости регулирования государством естественных монополий была постигнута правительством только к 1994 г., когда повышение цен на производимую ими товары уже оказало значительное воздействие на подрыв экономики. При этом крыло реформаторов в составе правительства начало уделять все больший интерес вопросам регулирования естественных монополий не столько по причине замедлить повышение цен в соответствующих отраслях или обеспечить применение возможностей ценового механизма для макроэкономического регулирования, а главным образом, пытаясь ограничить круг регулируемых цен. Присутствие естественной монополии на российском рынке порождает определенную дилемму: общество способно получить выигрыш от производства товаров с более низким уровнем затрат, чему может содействовать присутствие единственной организации в отрасли, но при этом же эта организация, воспользовавшись своим монопольным положением, может определять более высокий уровень цены и присваивать часть излишка потребителей. Задача государства в регулировании естественных монополий заключается в стимулировании организации к производству большего объема товаров с меньшим уровнем затрат, при синхронном отречении (частичном или полном) от установления монопольных цен. Регулирование деятельности естественной монополии проводится в различной форме - от прямого директивного определения цен на товары до реализации лицензий на право осуществлять деятельность в данной отрасли при синхронном отречении от вмешательства в оперативное руководство организацией. Для избрания конкретного метода регулирования мало одного только определения факта субаддитивности издержек. Органы регулирования обязаны обладать информацией, на каком уровне потребители товаров зависят от монополии, какова динамика спроса на товары, наблюдаются ли схожие ее заменители и т. д. К тому же на практике зачастую бывает трудно установить как наличие субаддитивности у функции издержек, так и объем спроса, начиная с которого данное свойство больше не исполняется Органам регулирования в своей практической деятельности для начала нужно установить объект, задачи и границы (момент прекращения или смягчения) регулирования. Имеется ряд проблем, связанных с этим.Полагается, что потребители в большей степени зависят от монополии, если: изготовляется товар либо услуги первой необходимости, т. е. спрос является неэластичным; наблюдается физическая взаимосвязь между поставщиком и потребителями (провода, трубы и т. п.). Примерами данного типа продукции (услуг) могут выступать снабжение электроэнергией, канализация, водой и газом, железные дороги, проводная телефонная связь, нефтепроводы. Но установить монополию по двум указанным критериям, а тем более установить, есть ли надобность в ее регулировании, довольно трудно. Наличие растущей отдачи от масштаба, ситуация неэластичного спроса и физической взаимосвязи между потребителями и поставщиками - все это не способно выступать весомым основанием для регулирования. Комплекс услуг, которые перечислены выше, имеют близкие товары-заменители. Имеющаяся проводная телефонная связь в обусловленной степени может быть замещена немобильной беспроводной или сотовой. Перевозка грузов или путешествие по железной дороге могут быть подменены услугами автомобильного транспорта или авиа воздушного. Естественно же, технические возможности такой подмены имеют свои ограничения и отличаются между странами и регионами одного государства. Число сотовых телефонов в Скандинавских государствах, как пример, дает возможность заменять их реальными заменителями проводной связи. Железнодорожный транспорт в маленьких странах может иметь сильного конкурента в лице автотранспорта. Подобно, когда речь заходит о пригородном железнодорожном транспорте, автобусы способны создать реальную конкуренцию по отдельным направлениям. Вероятная или реальная конкуренция необязательно снимает надобность регулирования, но способна привести к изменениям в его характере и уровне жесткости. Еще одна проблема основана на том, что организации, которые предоставляют услуги как естественная монополия, как правило, осуществляет и другие виды деятельности, работает на потенциально или реально конкурентном рынке товаров или услуг. Данные рынки зачастую выступают частью естественной монополии, так что в результате присутствие естественной монополии истолковывается чересчур широко. В частности, когда речь идет о самых крупных организациях - естественных монополистах в России, - зачастую отмечают "Газпром", "ЕЭС России" и железные дороги. Но доля товаров и услуг, которые производят в условиях естественной монополии, в общем объеме производимых товаров и оказываемых услуг данными организациями незначителен. Газопроводы реально являются естественной монополией, однако добыча, переработка и реализация газа всецело могут происходить на конкурентном рынке. Похоже, производство электроэнергии не является естественной монополией, к ней можно отнести только передачу электроэнергии. Конкуренция на рынке пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок в принципе способна быть довольно высокой, в то время как хозяйство железной дороги, его обслуживание и организация движения по-настоящему выступает как естественная монополия.