Определение оптимальной системы управление финансированием по видам спорта в РФ

Физическую культуру и спорт в качестве объекта социального управления не только правомерно, но и необходимо рассматривать как определенное множество физкультурно-спортивных организаций - спортивных школ, спортивных клубов, спортивных команд по видам спорта (футболу, хоккею, баскетболу, волейболу и др.), стадионов, спортивно-оздоровительных центров, спортивных федераций и т.п.
Необходимо постоянное отслеживание появления новых тенденций в спортивной жизни, и граничных отраслей (туризм, гостеприимство, прочие услуги), и постоянная реорганизация и модернизация спортивных организаций, улучшение их материально-технического оснащения.
Баскетбольный клуб «Енисей» (г. Красноярск) является одним из участников лидеров Единой лиги ВТБ (на текущий момент-7 место).
Была предложена оптимизационная схе ...

Введение 3
1. Индустрия спорта как сфера рыночной деятельности 5
2. Основные каналы финансирования профессионального спорта 12
3. Оптимизация схемы финансирования мужского баскетбольного клуба 18
Выводы и предложения 23
Список использованной литературы 25

Введение

Сейчас в стране реализуется федеральная программа развития физической культуры и спорта, одной из основных идей которой является строительство физкультурно-оздоровительных комплексов для привлечения к занятиям широких слоев населения. Сфера физической культуры и спорта в целом, популяризация и развитие отдельных видов спорта, оказывают многоплановое воздействие на социальные процессы, протекающие в обществе:
способна значительно улучшить состояние физического здоровья населения,
имеет высокую значимость и является авторитетной для подавляющего большинства молодежи,
несет позитивное содержание без политической окраски,
противостоит распространению вредных привычек, организует здоровый и активный досуг населения,
обеспечивает занятость детей и подростков деятельностью, которая им п о душе,
способствует развитию спортивной индустрии - динамичной отрасли экономики.
Поэтому целью данной работы является изучение процесса управления финансовой деятельностью спортивной организации на примере мужского баскетбольного клуба. Для этого в работе планируется решить следующие задачи:
1) Выявить особенности индустрии спорта как сферы рыночной деятельности.
2) Изучить схемы финансирования профессионального спорта.
3) Применить оптимальную схему финансирования деятельности мужского баскетбольного клуба.
Объектом данной работы является деятельность БК «Енисей», предметомисследования – процесс управления финансами данного предприятия.
При написании работы использовались такие методы как анализ источников: ведомственные, отраслевые, правовые и нормативные документы, инструктивные материалы, учебные материалы, отражающие сущность рассматриваемой проблемы, периодические издания и статистические материалы, выводы и заключения экспертов.
Работа содержит введение, три главы, заключение, список литературы, приложения.

В отличие от дотации она подлежит возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные сроки. Доходами от неосновной деятельности могут служить банковские депозиты, средства от сдачи в аренду помещений и площадей физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, не используемых в основной деятельности, и др.Группа некоммерческих спортивных организаций включает и первичные физкультурно-спортивные организации, получающие средства от профсоюзов. К ним относятся коллективы физической культуры (КФК), спортивные клубы предприятий, секции, группы, команды по видам спорта, туризму и др.Группу смешанных организаций составляют те, бюджет которых складывается из дотаций, субсидий от государственных, ведомственных и других организаций и средств, которые зарабатываются собственной хозяйственной деятельностью с помощью маркетинга. В эту группу, например, входит Олимпийский комитет России, часть спортивных федераций, союзов и ассоциаций профсоюзов, спортивные и профессиональные клубы коммерческого спорта. Организации физкультурно-спортивной направленности могут функционировать в установленных Гражданским кодексом организационно-правовых формах Анализ структуры отрасли «Физическая культура и спорт» показал наличие трех взаимосвязанных уровней управления: отраслью народного хозяйства «Физическая культура и спорт» (определение организационно-технических и экономических правил поведения, норм и нормативов); физкультурно-спортивными организациями (федерации по видам спорта, отдельные коллективы, спортивные команды, учебные заведения) и объектами и сооружениями (стадионы, комплексы, спортивные залы, бассейны) учебно-тренировочным и соревновательным процессом. Высший уровень управления на муниципальном уровне занимают структурные подразделение органов местного самоуправления (Администрации городов, поселков), отвечающих за развитие физической культуры и спорта. В ряде случаев они выделены в отдельные структурные подразделения, либо объединены вместе с молодежной политикой, культурой, туризмом и социальной политикой. В областных и республиканских центрах функционируют также региональные отделения и представительства всероссийских общественно-государственных физкультурно-спортивных объединений («Юность России», «Динамо», «РОСТО», «Россия», «Урожай», «Спартак», «Российский студенческий спортивный союз») Второй уровень «спортивного менеджмента» представлен спортивными организациями, представляющими спортивные услуги населению (спортивные клубы, спортивные комплексы, физкультурно-оздоровительные комплексы, детско-юношеские спортивные клубы, школы высшего спортивного мастерства, училища олимпийского резерва, образовательные учреждения), а также городские (местные) федерации по видам спорта, либо представители областных (республиканских) федераций. Третий уровень представлен коллективами физической культуры, тренерами, преподавателями, инструкторами, спортивными судьями, физкультурниками, профессиональными спортсменами и любителями. Основные каналы финансирования профессионального спортаОсновными каналами финансирования профессионального спорта являются:продажа прав на показ зрелища (спортивного соревнования, церемоний награждения, открытий и закрытий игр и т.д.), реализуемая в виде продажи абонементов, билетов, прав трансляции вещателям всех типов;поступления от рекламы любого вида (в местах соревнований, по индивидуальным и коллективным контрактам клубов, атлетов, федераций, Олимпийского комитета и проч.);от продажи атрибутики с индивидуальными признаками (клубными цветами, логотипами, рекламой спонсоров);от осуществления прочих видов коммерческой деятельности.Российский профессиональный спорт стоит особняком от общепринятой и распространенной бизнес-модели. Пропорции по группам финансирования в отечественном спорте совершенно иные. Продажа прав трансляций соревнований и доходы от тиккетинга в российских игровых видах спорта (основными из которых являются футбол, хоккей, баскетбол, волейбол) в процентном соотношении в 2-3 раза уступают европейским и американским. И это при том, что стоимость атлетов, тренеров и их зарплата вполне сопоставимы по своим размерам.Для стороннего наблюдателя возникает почти неразрешимая проблема – каким образом работает российский спортивный бизнес, если его затраты кратно превышают получаемые доходы, а спрос на услуги коммерческого спорта явно ниже соответствующего предложения?По всем канонам предпринимательской деятельности глубоко убыточный бизнес существовать не может, если не происходит «срезание костов» (то есть радикальное снижение издержек по всем направлениям), не открываются новые перспективы получения прибыли, то бизнес идет к своему неизбежному концу – банкротству.Однако зарубежные экономисты зря ломают голову над парадоксом, как россияне, со среднемесячной заработной платой в 500-600 евро могут обеспечивать некоторым легионерам (например, камерунцу Этоо) дневной доход в 2 млн. руб. Найти нечто подобное, скажем, в Финляндии, Швеции или Норвегии невозможно. И это несмотря на то, что средняя месячная зарплата жителей Скандинавии превышает российскую в 7-8 раз.В чем же причины такого странного и сюрреалистического явления, как российский профессиональный спорт, в котором нет ни одного прибыльного клуба, но где существуют огромные зарплаты и бонусы?Основных причин две и каждая из них имеет свои корни и предысторию.Первая причина того, что отечественный профессиональный спорт живет не по средствам, коренится, как ни странно, в российской налоговой системе, согласно которой все физические лица платят налог в бюджет по единой ставке в 13%, вне зависимости от величины дохода.На заре становления рыночной экономики, в начале 1990-х гг., в нашей стране несколько лет существовала прогрессивная шкала налогообложения, но от нее быстро отказались в связи с неспособностью государственных налоговых органов собирать необходимые платежи. Повальный уход от налогов лиц с высокими доходами проложил путь к единой ставке налогообложения, которая, в свою очередь, стала основой для быстрого наращивания капитала многими предпринимателями. В результате этого процесса произошла значительная дифференциация общества по доходам. При этом олигархам понадобились весьма дорогие игрушки – спортивные клубы, которые бы могли тешить их самолюбие и служить инструментом самореализации.Если оставить в стороне морализаторский момент и этические оценки происшедшего, то можно сделать вывод о неустойчивости данной модели профессионального спорта, зависящего от капризов, сиюминутных желаний и финансового состояния отдельных индивидов.Другая причина искаженного функционирования системы финансирования профессионального спорта в России – государственное вмешательство. В данном аспекте можно выделить два направления:Прямое финансирование профессиональных спортивных клубов и отдельных атлетов из бюджетов краев, республик, областей и муниципальных образований;Косвенное финансирование элитного спорта через государственные корпорации – Газпром, Роснефть, ВТБ, Транснефть, РЖД и некоторые другие.Контрольные пакеты указанных компаний принадлежат государству и полностью контролируются правительством. Таким образом, мы видим, что государство в лице своих главных персон осуществляет моральную и финансовую поддержку профессионального спорта на самом высоком уровне.Весьма показательными примерами в этой сфере являлись обращения некоторых спортивных клубов по игровым видам спорта непосредственно к В.Путину с просьбой о срочной финансовой поддержке. И такая помощь неизменно оказывалась. Десятки миллионов рублей поступали на счета клубов-банкротов и ситуация вновь возвращалась на круги своя.С позиций спортивного менеджмента сложившиеся тенденции в финансировании профессионального спорта в нашей стране чреваты весьма неприятными последствиями и кризисными явлениями. Уже в ближайшем будущем они проявятся в таких областях, как:а) снижение посещаемости стадионов и спортсооружений болельщиками. При этом зрительская аудитория спорта высших достижений на телевидении также будет понемногу сокращаться. Этот вектор является результирующей величиной сразу многих сил, которые действуя в совокупности, обусловливают ухудшение ситуации. Не будем вдаваться в детали, отметим лишь, что здесь имеются в виде этические особенности, когда на футбольный газон, ледовую площадку или баскетбольный паркет выходят исключительно миллионеры (В прошлом году Б.Обама назвал спорящих владельцев спортклубов и профессиональных атлетов «спором миллиардеров с миллионерами»). Немаловажную роль также сыграют факторы старения населения, ухудшения экономической ситуации в стране, неуверенности людей в завтрашнем дне и т.д.б) сдувание финансового пузыря на рынках профессионального спорта может происходить достаточно быстро – вспомним, например, крах «Кирх-Медиа» и серьезному кризису в немецкой Бундеслиге, когда профессиональным игрокам приходилось самим оплачивать свой проезд к местам соревнований и платить за отели из собственного кармана.Экономические трудности в еврозоне, снижение спроса и цен на нефть, газ и другие сырьевые товары, может быстро и больно ударить по российскому бюджету, госкорпорациям и профессиональному спорту, который не готов к развитию событий по негативному сценарию. Попав в ситуацию резкого снижения экспортных доходов, российское правительство вынуждено будет резать по живому как в социальной сфере, так и в профессиональном спорте. Политика секвестирования и затягивания поясов породит волну банкротств профессиональных клубов, их реструктуризацию и переход на рыночные принципы функционирования.К описанным нами нерадужным перспективам следует добавить еще один штрих – низкую квалификацию спортивных менеджеров. Понятно, что в текущем состоянии status quo менеджерам профессионального спорта нет нужды особо напрягаться и зарабатывать везде, где только можно. Найдите такого чудака, который будет искать способ заработать для клуба 100 тыс. руб. в месяц, если областная администрация или госкорпорация просто дает 20 или 30 млн. руб.Надо ли говорить, что если современным спортивным менеджерам в России не надо активно и творчески трудиться, привлекая денежные средства по всем возможным каналам, то и спроса на этих самых менеджеров нет. Выпускники физкультурных вузов, получивших диплом по специальности (или специализации) спортивный менеджмент, могут рассчитывать лишь на работу в таких конкурентных областях, как фитнес или торговля спортивными товарами. В коммерческом спорте России, в топ-клубах и федерациях им места нет.Исполнение отдельных разделов федеральных и региональных программ развития профессионального спорта и физической культуры и их оплата за счет средств, предусмотренных на эти цели бюджетом, могут быть поручены физкультурно-спортивным объединениям только на основе договоров соответствующим органом исполнительной власти в области ФКиС. В таких договорах целесообразно закрепить условия предоставления финансовой и иной государственной поддержки и определить меру ответственности за результативность выполнения государственного задания.Особое внимание необходимо сосредоточить на вопросах концентрации ресурсов на федеральном и региональном уровнях для развития спорта высших достижений. Следует исходить из принципов государственного ранжирования перспективных видов спорта для России (с точки зрения спортивных достижений на международных соревнованиях и популярности у населения видов спорта), по результатам которого будут определяться объемы финансирования из федерального бюджета, выдаваться рекомендации регионам о целевом направлении средств на развитие того или иного вида спорта и о деятельности по привлечению спонсорских средств.Привлечение дополнительных источников финансирования ФКиС - актуальная проблема не только для Российской Федерации, но и для государств с высоким экономическим потенциалом. Для примера вкратце рассмотрим зарубежные системы финансирования ФКиС.Так, государственное финансирование во Франции включает три составные части: прямое - через Министерство молодежи и спорта; косвенное - через Национальный фонд развития спорта; децентрализованное - через муниципалитеты и другие органы местного самоуправления. Бюджетные средства могут выделяться спортивным федерациям, являющимся общественными организациями. Другие министерства также участвуют в финансировании расходов. Как в России, так и во Франции, Министерство образования финансирует процесс физического воспитания в системе образовательных учреждений. Министерство обороны - физическую подготовку военнослужащих.Интересным представляется французский опыт финансирования расходов через Национальный фонд развития спорта, созданный в 1985 г. Основной частью его доходных источников являются поступления от проведения национальной спортивной лотереи; отчисления от налогов на напитки; средства, полученные от городского тотализатора в результате заключения игроками пари на скачках и других популярных пари, находящихся в ведении "Французского общества игр".В Великобритании местные спортсооружения используются школами для проведения занятий и спортивных мероприятий. Часто прибыльные коммерческие организации для своего имиджа ищут пути и места, куда можно вложить свои средства. Поэтому поддержание спортивных программ для них - великолепное средство вложения капиталов, что, в свою очередь, устраивает местные общины.В Нидерландах частный капитал активно участвует в строительстве спортсооружений. Правда, коммерческие предприятия принимают участие в строительстве спортсооружений лишь в том случае, если они уверены в прибыли. Так, они заинтересованы в строительстве спортсооружений, на которых занимаются теннисом, спортзалов для поддержания физической формы, дорожек с искусственным ледовым покрытием, площадок для гольфа, боулинга, искусственных стен для скалолазания.Муниципалитеты стараются вовлечь коммерческие предприятия в финансирование строительства дорогостоящих спортивных сооружений, таких как бассейны. Как правило, спортклубы не строят больших спортсооружений, поскольку у них нет на это достаточных средств. Однако есть исключения из правил: некоторые клубы построили свои собственные спортсооружения при финансовой поддержке местных властей.В Германии финансирование ФКиС осуществляется из средств бюджетов земель. Дополнительно к предусмотренным в бюджетах земель расходам в сферу спорта поступают средства от лотерейных обществ, но в разных землях по-разному. Так, в Баден-Вюртемберге они отчисляются через госбюджет полностью, в Баварии, Рейнланд-Пфальце, Шлезвиг-Гольштейне - большей частью, а затем выплачиваются спортивным союзам. В Гессене и Северной Рейн-Вестфалии лотерейные общества большую часть денежных средств переводят непосредственно спортивным союзам.Прибыль лотерейных обществ составляет в год около 9 млрд марок. Это лотереи "Лото", "Тото", "Феннквинтет", "Игра-77", "Спираль счастья" и "Карлот". Значительная часть средств расходуется на строительство спортивных сооружений.Подобный опыт финансирования ФКиС представляется интересным, однако для его использования в отечественной практике требуется решить множество правовых, управленческих, финансовых и организационных проблем.В нашей стране также накоплен определенный опыт создания внебюджетных фондов. Их предназначение - концентрация дополнительных источников для финансирования мероприятий по развитию физической культуры и спорта. Источником формирования его доходов могли бы быть отчисления от прибыли лотерей и игорного бизнеса; спонсорские средства физических и юридических лиц; доходы от реализации коммерческих проектов; привлечение средств из-за рубежа, включая международные гранты; средства на реализацию образовательных проектов на многосторонней и двусторонней основах и множество других источников, не запрещенных законодательством. Перечень подлежащих финансированию расходов из данного фонда должен быть утвержден законом о федеральном бюджете, а управление средствами, размещенными на казначейских счетах, возложено на федеральный орган исполнительной власти в области ФКиС. Возможен вариант управления финансовыми средствами рассматриваемого внебюджетного фонда через Координационный совет по развитию спорта высших достижений по аналогии с французской моделью. Прообразом такого координационного совета может служить опыт работы штабов по подготовке и участию сборных команд России в Олимпийски х играх. Остается нерешенной лишь проблема прозрачности внебюджетных финансовых средств и обеспечения консолидированного бюджета на подготовку сборных команд России.