Влияние экономических связей Австрии и РФ на развитие общеевропейского интеграционного процесса

Заключение

На основе проведенного анализа можно сформулировать следующие выводы.
1. Российско-австрийские экономические отношения на современном этапе имеют положительную динамику развития. С каждым годом растет показатель товарооборота. На высшем уровне предпринимаются шаги по интенсификации связей в сфере инноваций. Сегодня главной статьей экспорта из РФ в Австрию является энергетическое сырье, что определяет характер отношений стран в контексте Европейского Союза, который остается зависимым от российских поставок.
2. Сотрудничество с Россией традиционной было одним из приоритетов Европейского Союза, прежде всего по той причине, что она является его крупнейшим соседом и источником импорта энергетических ресурсов. Граница между Евросоюзом и Россией после последних расширений стала ма ...

Введение 3
Глава 1. Современные отношения России и Австрии в сфере экономики 5
1.1 Анализ показателей экономического взаимодействия России и Австрии 5
1.2 Влияние Австрии на отношения России и ЕС 9
Глава 2. Интеграционные процессы Европейского Союза и Россия 17
2.1 Экономическая интеграция ЕС и российско-австрийские отношения 17
2.2 Энергетическое сотрудничество России и Австрии: влияние на энергетическую политику ЕС 21
Заключение 27
Список использованных источников и литературы 29

Введение

Актуальность. Уже после первой мировой войны европейская идея присутствовала в политических дискуссиях, однако не привела к конкретным шагам. Затем, после разрушений, которые принесла вторая мировая война, европейские лидеры пришли к убеждению, что сотрудничество и общие усилия являются лучшим способом обеспечения мира, стабильности и процветания в Европе. Именно с этого времени начался процесс европейской интеграции, который в сегодняшние дни мы можем наблюдать на примере Европейского Союза.
ЕС стал крупнейшим игроком мирового сообщества, оказывая значительное влияние на процессы мировой политики и экономики.
Австрия стала полноправным членом Европейского Союза в 1995 году. По прошествии практически 20 лет членства это государство оказывает серьезное влияние на процессы европ ейской интеграции. Именно поэтому важно рассмотреть влияние связей России с этой страной на интеграцию в рамках ЕС.
Сотрудничество России и Евросоюза играет ключевое значение для обеих сторон. Их взаимоотношения начали складываться еще до создания самой организации путем развития двусторонних контактов с нынешними государствами-членами.
В период президентства В.В. Путина отношения в формате Россия – ЕС, а также Россия – Австрия - ЕС приобретают еще большую актуальность, так как можно говорить о четкой взаимозависимости в сфере экономического сотрудничества. Одним из самых обсуждаемых вопросов являлся энергетический диалог, что остается актуальным и в современных условиях.
Целью данной работы стал анализ влияния экономических связей Австрии и РФ на развитие общеевропейского интеграционного процесса.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
• охарактеризовать показатели экономического взаимодействия России и Австрии;
• осветить влияние Австрии на отношения России и ЕС;
• рассмотреть экономическую интеграцию ЕС на современном этапе и российско-австрийские отношения;
• определить влияние энергетического сотрудничества России и Австрии на энергетическую политику ЕС.
Данная постановка задач определила структуру настоящей работы, которая состоит из введения, двух глав с параграфами, заключения, списка источников и литературы
Из используемых источников базе можно выделить нормативные документы по внешней политике Европейского Союза, а также России.
1. Договорно-правовая основа Евросоюза;
2. Материалы Торгового представительства РФ в Австрийской Республике;
3. Документы, регламентирующие взаимоотношения России и Европейского Союза.

(млн.евро)
Медицинские и фармацевтические продукты
32,1
818,6
28
828,1
25,6
828,5
Металлические изделия
3,7
94,5
3,8
113
4.0
130,6
Железо и сталь (стальной лист, трубы, проволока...)
3,4
87
1,6
45,2
4,5
146,9
Источник: Торговое представительство РФ в Австрии.
Торгово-экономические отношения России и Австрии имеют весьма благоприятный политический фон и переживают этап качественного обновления, связанный с курсом руководства России на модернизацию экономики заявляют представители России2.
1.2 Влияние Австрии на отношения России и ЕС
Отношения с европейскими государствами являются традиционным приоритетом внешнеторговой политики России. В течение последних трех столетий наша страна неизменно играла важную роль в развитии международных отношений на континенте, вносиласвой неповторимый вклад в сокровищницу европейской цивилизации. Европейский союз – крупнейшее интеграционное объединение в Европе и в мире, а также один из немногих «полюсов» формирующейся мировой многополярной системы. Интеграция с Европой становится одним из приоритетных направлений российской политической и экономической стратегии.
Значимость отношений с ЕС во многом связана с динамичными процессами, происходящими в настоящее время в его рамках. Расширение ЕС, утверждение евро как единой европейской валюты, наконец, становление новых интеграционных структур в значительной степени влияют на развитие всего континента и во многом будут определять его будущий облик. Очевидно, что Россия как неотъемлемая часть европейского экономического пространства не должна оставаться в стороне.
В настоящее время ЕС является самым крупным торговым партнером России, на долю которого приходится порядка 60% российского торгового оборота, что значительно превышает показатели других интеграционных группировок: СНГ (15%), АТЭС (20%). ЕС обеспечивает 46 экспорта и 47% импорта России. Зависимость Евросоюза от российского рынка менее очевидна: в 2010 г. Российская Федерация обеспечила 6,1% импорта и 3,9% экспорта ЕС и занимает сегодня пятое место среди его торговых партнеров (для сравнения в 2000 году она занимала 12 место), уступая США, Швейцарии, Китаю и Японии3. По мнению некоторых специалистов, Россия – малый и дискриминируемый партнер Европейского Союза. Об этом свидетельствует, к примеру, применение к России количественных ограничений экспорта (в частности, такие ограничения существуют для экспорта стали, зерна и др.).
В российско-европейских отношениях ключевую роль играет энергетический сектор. Доля энергоносителей составляет 55% российского экспорта в ЕС (таблица 3). Затем следуют продукция сельского хозяйства, химической промышленности, железо и сталь, текстиль и одежда. Доля России в импорте ЕС растет, однако это связано главным образом с ростом цен на нефть. Экспорт европейских стран более диверсифицирован и составлен главным образом из продукции перерабатывающих отраслей (таблица 4). Торговля услугами достаточно ограничена и составляет лишь 1,6% от общего объема торговли услугами ЕС4.
Таблица 3
Структура экспорта России в страны ЕС, %
Продукция
Доля в общем объеме
Энергоносители
55
Сельское хозяйство
4,8
Химическая промышленность
4
Железо и сталь
3
Текстиль и одежда
0,6
Рис. 2. Структура экспорта России в страны ЕС, %
Таблица 4
Структура экспорта стран ЕС в Россию, %
Продукция
Доля в общем объеме
Энергетическое машиностроение
16,5
Химическая промышленность
13,1
Офисная техника, телекоммуникационное оборудование
12,1
Сельское хозяйство
11,6
Транспортные средства
10,1
Текстиль и одежда
5,6
Железо и сталь
1,3
Рис. 3. Структура экспорта стран ЕС в Россию, %
Говоря о структуре торговых потоков с присоединившимися в последние годы к Европейскому Союзу странами, следует отметить еще более явное преобладание энергетической продукции. Она составляет 87% в импорте Польши из России, 86% в импорте Словакии, 80% в импорте Чехии, 76% в импорте Венгрии, 71% в импорте Литвы и 50% в импорте Латвии из Российской Федерации. Россия обеспечивает 70-100% импорта природного газа и нефти вступивших в ЕС государств, за исключением Словении.
Таким образом, на сегодняшний день развитие торговли обусловлено, прежде всего, динамикой российского экспорта энергоносителей. Экспорт присоединившихся стран представлен главным образом продукцией обрабатывающей промышленности (группы 6+7+8 SITS5): она составляет 83% экспорта Словакии, 75% экспорта Чехии, 70% экспорта Эстонии, 61% экспорта Литвы, 58% экспорта Польши и 54% экспорта Словении и Латвии. Венгрия, Польша, Латвия и Литва – крупные экспортеры продукции сельского хозяйства в Россию6.
Как уже было отмечено, энергетический сектор имеет стратегическую значимость для российско-европейских отношений. Европа – основной рынок сбыта российских энергоресурсов. Это подтверждают и российско-австрийские отношения в экономической сфере.
Из всего выше сказанного становится ясно, что Европейский Союз является стратегическим торговым партнером Российской Федерации, на который приходится большая часть российского экспорта, и роль этого партнера, скорее всего, не изменится в текущем столетии. В свою очередь, роль России для ЕС как перспективного рынка сбыта товаров гораздо менее значительна. Что касается емкости российского рынка, то для Евросоюза он в настоящее время имеет примерно такое же значение, как рынок Венгрии.
Нынешняя структура экспорта России, в которой превалируют энергоносители и сырье, не предполагает больших возможностей для его роста. Вместе с тем его наращивание позволило бы увеличить импорт инвестиционных товаров, крайне необходимых для модернизации российской промышленности, а также постепенно создать основу для последующего совершенствования собственной структуры. Предпосылкой для такого развития, бесспорно, является улучшение внутреннего инвестиционного климата и прекращение бегства капитала из страны. Кроме того, полезным было бы более тесное экономическое сотрудничество с ЕС в сфере торговли, формировании институтов и унификации технических стандартов и нормативов.
Сторонники тесного сближения России с Европой утверждают, что стратегия развития отношений с ЕС должна заключаться, прежде всего, в последовательном создании зоны свободной торговли. К совместному изучению этого вопроса стороны приступили в 1998 году в соответствии с Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Однако дальнейшее изучение этого вопроса так и не продвинулось.
До официального вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) вопрос о начале переговоров о зоне свободной торговли не может быть непосредственно включен в повестку дня политического диалога России и Евросоюза. Между тем мировой опыт создания ЗСТ после Второй мировой войны, например Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР), Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) и др., говорит в пользу такого включения: все эти зоны учреждались странами – членами Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), позже переименованного в ВТО.
Процедуры по оформлению членства нашей страны в ВТО уже завершены в 2012 году, однако официальные переговоры по ЗСТ между Россией и Европейским Союзом пока не стартовали, тут ключевой остается политическая воля сторон7.
Перспективы экономического развития большинства государства на современно этапе во многом зависят от методов борьбы с сегодняшним финансово-экономическим кризисом. Это также применимо и к государствами Европейского Союза и России, которые оказались затронуты влиянием этого кризиса.
Россия как и ЕС оказалась подвержена последствиям мирового финансово-экономического кризиса, они затронули российскую экономику в последнем квартале 2008 г.
В результате мирового кризиса упали мировые цены на главную статью российского экспорта - энергоносители. В то же самое время начался значительный отток капитала из страны, обострился факт существенной корпоративной задолженности российских компаний перед западными кредиторами. Сокращались золотовалютные резервы страны. Российские инвесторы были вынуждены существенно сократить свои инвестиции в европейские страны.
Таким образом, кризис продемонстрировал существенное влияние глобальных процессов на национальную экономику России, которая не смогла противостоять кризисным явлениям, что говорит о ее слабости.
Однако мировой экономический кризис не только создает серьезные сложности, но и формирует новые условия, открывает дополнительные возможности для реализации стратегии достижения уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как одной из ведущих мировых держав XXI века. Так, процессы глобализации и либерализации являются неотъемлемыми элементами развития экономики России на современном этапе, которая осознала важность своего активного участия в укреплении интеграционных связей с мировым сообществом, а также расширения свободы экономических действий российских хозяйствующих субъектов, существенного сокращения ограничений в сфере внешней (для российских участников) и внутренней (для внешних участников) экономической деятельности. Хотя в то же самое время можно встретить и противоположную точку зрения – для уменьшения глобальных рисков, с которыми сегодня столкнулись национальные экономики в результате кризиса, государства (в частности, Россия) могут пойти на укрепление позиций суверенизации, т.е. обратиться к своим внутренним возможностям, как это было в Советском Союзе. Однако, следует отметить, что этот вариант не приемлем для современной России, так как она в очень сильной степени зависит от внешнего рынка (экспорт энергоресурсов, импорт продовольствия), именно поэтому ее инвестиционная политика будет также в дальнейшем развиваться, особенно в контексте сотрудничества с государствами Евросоюза.
Австрия как член ЕС имеет возможности оказывать влияние на отношения России с данной интеграционной структурой. Это стало особенно заметно во время последнего австрийского председательства в Евросоюзе, которое было в первой половине 2006 года.
От председательства зависит очень многое. Каждая страна формулирует свои приоритеты и вносит что-то новое в повестку дня работы структур ЕС, объединяющих представителей остальных стран-членов. Заметное место среди приоритетов австрийского председательства во внешнеполитической сфере занимают отношения с Россией. В числе ключевых задач, которые были тогда поставлены, была реализация «дорожных карт» по четырем общим пространствам Россия - ЕС. Важнейшим событием этого полугодия стал саммит Россия - ЕС в Сочи в конце мая 2006 года. Тогда в центре внимания лидеров России и ЕС оказалась тема обновления договорно-правовой базы сотрудничества РФ-ЕС после истечения 1 декабря 2007 года первоначального десятилетнего срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия - ЕС (СПС). Во время председательства Австрии было сделано многое для того, чтобы эксперты России и Евросоюза могли перейти к практической фазе этой работы.
Отношения России и ЕС являются сегодня важнейшим фактором стабильности и устойчивого развития не только нашего общего европейского континента, но и всего мира. Очевидно, что ни одна серьезная международная проблема не может быть решена без учета мнения одного из этих крупнейших мировых центров влияния. В этой связи отношения России как с ЕС в целом, так и на уровне двусторонних контактов со странами-членами этой структуры играют определяющее значение.
Глава 2. Интеграционные процессы Европейского Союза и Россия
2.1 Экономическая интеграция ЕС и российско-австрийские отношения
Экономическое развитие государств-участников зоны евро на современном этапе во многом зависит от методов борьбы с продолжающимся финансово-экономическим кризисом и их результатов.
Кризис, начавшийся в конце 2008 года и продолжающейся в настоящее время, вынудил не только национальные правительства, но и международные интеграционные структуры заняться его последствиями и поиском путей выхода из него. ЕС не мог остаться в стороне, так как является союзом крупных развитых государств, формирующих значительную часть потенциала мировой экономики.
Отдельно стоит остановиться на последствиях мирового кризиса для зоны евро.
Сегодня в зоне евро наблюдается спад экономической активности и рост инфляции8.
Правительства государств-членов Евросоюза, а также различные структурные подразделения этой организации, неоднократно собирались для обсуждения возможностей выхода из сложившейся ситуации. Наиболее продуктивной в этом отношении выступила встреча в середине марта 2009 года в Брюсселе, где главной установкой являлось полное согласие о необходимости стабилизации финансово-экономической ситуации в ЕС, а также отказ от протекционистских мер. По мнению премьер-министра Чехии Мирека Тополанека, «нам нужна Европа без барьеров, с едиными правилами»9. Эти же подходы, а также восстановление доверия населения, сокращение безработицы, реформирование международных финансовых институтов, были поставлены как приоритетные задачи на саммите «Большой двадцатки», прошедшем в первых числах апреля 2009 года в Великобритании10.
Подход, высказанный главой чешского правительства и поддержанный остальными, действительно является наиболее приемлемым для Евросоюза, так как эта организация объединяет разные государства с разным уровнем развития, а так как еще на первых порах европейской интеграции было принято решение о следовании логике общей выгоды, то и в условиях нынешнего финансово-экономического кризиса странам-членам ЕС следует помнить о соблюдении принципов единого рынка, так появление новых внутренних границ спровоцирует разногласия и сложности.
Однако, как отмечает в своей статье бывший премьер-министр Бельгии Ги Верхофстадт, некоторые односторонние меры все же были предприняты некоторыми странами: «среди таких мер стоит в первую очередь назвать интервенции... они осуществляют массовые интервенции ради спасения собственного национального достояния. Более того, без всяких угрызений совести они эксплуатируют сложившуюся ситуацию для спасения некоторых из потерянных «драгоценностей короны». Другими словами, престиж нации берет верх над соображениями международного сотрудничества»11. Примером таких действий можно привести выделение правительством Франции большого кредита представителям своей автомобильной промышленности, а также планы по выводу французских автомобильных производств из Чехии во Францию (речь идет о машинах марки «Ситроен»). Данная акция нарушает правила здоровой конкуренции в ЕС.
Главной реакцией руководства Европейского Союза на финансово-экономический кризис стало стремление успокоить население, которое начало крайне негативно воспринимать процессы углубления интеграции (принятие Лиссабонского договора, предстоящие выборы в Европарламент и т.д.). Политические лидеры – сторонники сильной интеграционной структуры ЕС – стремятся оправдать в глазах своих граждан реализацию новых действий в сторону усиления ЕС (например, президент Франции Н. Саркози, президент Европейского центрального банка Жан-Клод Трише).
Кроме того, в кризисных условиях страны-основатели ЕС вынуждены были отказаться от финансирования части свои проектов, в частности, первым в этом списке встало «Восточное партнерство», которое сегодня продолжает оставаться на декларативном уровне. Наряду с этим Евросоюз после проведения экстренного саммита в марте 2009 года так и смог принять программу финансовой помощи государствам Восточной Европы, которые не так давно стали членами этой организации и являются наиболее слабыми экономически. Главным решением ЕС в этом направлении стали рекомендации по сокращению бюджетных расходов и реорганизации экономики. Балтийские республики попробовали реализовать эти рекомендации и столкнулись с серьезным противодействием своего населения.
Общая линия крупнейших государств-членов Евросоюза по борьбе с кризисом может быть названа как усиление протекционизма, а недавно принятые страны и более слабые государства-члены наоборот стремятся преодолеть протекционистские настроения и добиться увеличения финансовой помощи.
Таким образом, можно констатировать, что последствия мирового финансово-экономического кризиса серьезным образом затронули не только экономику Европейского Союза, но и остальные сферы его функционирования – политическую, социальную и т.д. Это особенно заметно по таким ключевым показателям экономического развития государств как ВВП, инфляция, государственный долг и др. В частности, на рис. 1, 2, 3, 4 видно, что в 2008-2011 годах показатели инфляции и госдолга продолжили свой рост, а ВВП – наоборот.