Управление средствами массовой информации и мунипуляция общественным мнением

Роль связей с общественностью как и деятельность пресс-служб ы в частности, в современном социуме заключается в следующих аспектах:
Во-первых, это мультимедийная коммуникация способствующая контролю мнения и поведения общественности с целью удовлетворения потребностей и интересов прежде всего компании.
Во-вторых, ре агирование на мнение общественности, то есть постоянная организация учета событий, проблем и соответствующей образом реакции на них.
В-третьих, достижения взаимовыгодных отношений между всеми связанными с компанией группами общественности путем организации плодотворного взаимодействия с ними.
В большинстве случаев аудитория СМИ имеет дело не со своими непосредственными впечатлениями о объекте информационного воздействия, его качествах, поступках, деятельность в целом, а с расс ...

Введение
Глава 1. Особенности организации связей с общественностью пресс-службы организации
1.1 Определение связей с общественностью
1.2 Этические основы деятельности пресс-службы
Глава 2. Организация отражения деятельности следственного комитета России в средствах массовой информации
2.1 Содержание деятельности следственного комитета России
2.2 Особенности отражения деятельности СК РФ в ходе её освещения средствами массовой информации в 2012 году
Заключение
Список литературы
ПриложениеОшибка! Закладка не определена.

В России необходимость в создании инструментов связей с общественностью возникла в связи с демократическими преобразованиями в обществе. В конце прошлого века в Российской Федерации появились новые социальные и экономические институты, увеличило сь число каналов массовой коммуникации, появилась возможность у граждан, политических партий и бизнеса открыто выражать свое мнение.
Сегодня цель государства состоит в дальнейшем формировании гражданского общества и поэтому постоянно продолжается совершенс твование институтов связей с общественностью, так как именно они являются главным коммуникационным звеном между обществом, властью и бизнесом.
Сегодня в России развиваются практически все виды связей с общественностью. Широко используются кампании в прессе , на телевидении и в социальных сетях.
Технологии связей с общественностью сегодня в своей деятельности очень активно используют самые различные социальные институты - это и государство, и политические партии, движения, безусловно, частные корпорации, а также профсоюзы, школы, университеты, религиозные общины, звезды шоу-бизнеса.
Это именно, прежде всего, организации и люди, благополучие которых базируется на благоприятном отношении к ним общественности, так как в современном обществе символический капит ал, заключающиеся в высоком рейтинге, деловом авторитете или поддержке избирателей, является более полезным, чем капитал финансовый и материальный.
Цель данной работы состоит в изучении роли связи с общественностью организуемой современными пресс-службами в современном гражданском обществе.
Предметом исследования являются события, которые освещались пресс-службой в деятельности государственной структуры.
Объектом исследования являются материалы, которые регулируют освещение деятельности государственной стр уктуры в средствах массовой информации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть определение связей с общественностью и средств массовой информации.
2. Определить нормы взаимодействия современных пресс-служб и с редств массовой информации.
3. Рассмотреть содержание деятельности следственного комитета России
4. Особенности отражения имиджа СК РФ в ходе освещения деятельности средствами массовой информации в 2012 году
По структуре данная работа состоит из введения , двух глав и заключения.
В первой главе рассматриваются особенности организации связей с общественностью в современном гражданском обществе, современные наработки в области организации деятельности пресс-служб как с точки зрения правового, так и этическ ого аспектов, рассматриваются основные профессиональные кодексы, которые сегодня регулируют деятельность специалистов по связям с общественностью в различных странах мира.
Во второй главе анализируется организация отражения деятельности следственного коми тета России в средствах массовой информации. Рассматривается административная и правовая организация деятельности пресс-службы Следственного комитета России, анализируются те информационные поводы, которые пресс-служба отдирает в ходе своей работы для эффе ктивного отражения деятельности организации на основании исследований, которые были проведены центрами общественного мнения. В заключении отражены краткие итоги исследования.

Третья модель связей с общественностью проявляется в «двухсторонней асимметричной коммуникации».
Она широко использует исследовательские методы, для определения, какая информация вызовет положительную реакцию общественности. Таким образом, деятельность становится «диалоговой»;
Результат такого вида PR всегда асимметричен, так как от коммуникации выигрывает только организация, а не общественность.
При реализации данной модели роль PR может быть охарактеризована как «прагматическая»: на первом месте стоит выгода организации.5
По данным Грюнига и Ханта, такой моделью пользуются около 20% организаций, причем эффективность чаще проявляется в коммерческих организациях с высоким уровнем конкуренции.6
Четвертая модель связей с общественностью это «двухсторонняя симметричная коммуникация».
Модель дает полное осознание субъектом PR-деятельности необходимости создания атмосферы взаимопонимания и учета взаимовлияния внешней среды и организации. Цель PR-деятельности в этой модели - это взаимная польза организации и общественности.
1.2 Этические основы деятельности взаимодействия пресс-службы и средств массовой информации
Роль этики в деятельности PR-специалистов является очень важной, так как именно моральные качества являются частью профессионального мастерства в сфере связей с общественностью.
Должностные лица пресс-службы должны организовывать PR деятельность своих подразделениях, где их работа оценивается также с точки зрения этики. Сегодня этическая сторона деятельности пресс-служб регулируется целым рядом кодексов.
Современные кодексы правил профессионального поведения в работе служб по связям с общественностью представляют большую ценность в случае, если обеспечивают именно эффективное регулирование системы поведения специалистов.
В международной практике PR сегодня сложился целый ряд кодексов профессионального поведения для сотрудников пресс-служб.
Так Афинский кодекс Международной Ассоциации PR (IPRA) делает акцент на правах человека, а Кодекс правил практической PR деятельности Британского института оказывает непосредственную помощь при практической работе пресс-службы.
Что касается кодекса Международного комитета ассоциаций PR-консультантов (PRCA), то данная профессиональная хартия непосредственно охватывает сферу регулирования деятельности между ее членами.
Необходимо также отметить, что сегодня собственные кодексы имеют и такие организации, как Австралийский институт по связям с общественностью (PRIA), Международная ассоциация специалистов, занятых в сфере деловой коммуникации (IABC) и общество связей с общественностью Америки (PRSA), Европейская Конфедерация PR, Канадское общество по СО (CPRS), Южноафриканский институт связей с общественностью (PRISA) и многие другие. В России Ассоциация по связям с общественностью в начале этого столетия приняла Российский кодекс профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью.
Кодекс PRSA сегодня следует отметить особо, так как он является одним из самых старых документов подобного рода, он был создан в 1950 году и продолжает совершенствоваться и сегодня. Кодекс оказал наиболее сильное влияние на развитие системы связей с общественностью организации, и всю сферу коммуникационной деятельности.
Кодекс PRSA основывается на следующих принципах, которым сегодня должны следовать члены этой организации: выполнять свои профессиональные обязанности точно, аккуратно, честно и с пониманием своей ответственности перед обществом; совершенствовать свои профессиональные знания и навыки посредством непрерывного образования и исследовательской работы.
Нужно отметить, что в Российском кодексе сегодня определен как определяющий принцип защиты интересов PR-отрасли в целом и каждого ее субъекта в частности.
Кодекс профессионального поведения Международной ассоциации по связям с общественностью (IPRA) опирается, прежде всего на личную и профессиональная честность в работе пресс-служб и структур по связям с общсетвенностью.
Этический кодекс IABC делает акцент на том, что пресс-службы оказывают серьёзное влияние на жизнь окружающих людей, поэтому кодекс основан на трёх различных, но взаимосвязанных принципах профессиональных коммуникаций, которые нашли своё применение во всём мире. Эти принципы подразумевают следующее: справедливое общество – общество, где уважаются человеческие права и соблюдается действующий закон; вопросы этики, критерия, по которому определяется, что есть хорошо, а что плохо, согласуются между членами организации; и понимание разных точек зрения требует внимания к культурным нормам.
Данные принципы гласят: Профессиональные коммуникации - соответствуют требованиям закона. Профессиональные коммуникации - соответствуют понятиям этики. Профессиональные коммуникации - соответствуют правилам хорошего тона.
Большинство профессиональных организаций сегодня полагает, что принципиальной задачей данных кодексов этики является не конкретное дисциплинарное принуждение, а образование и профессиональное информирование, то есть формулировка стандартов поведения, которые послужат для членов организаций руководством в их профессиональной деятельности.
Особенно существенными этические проблемы становятся, когда речь заходит о практической PR-деятельности. Специалист должен соблюдать, в первую очередь, законы страны и, конечно же, следовать этическим нормам, налагаемым профессией.
Глава 2. Организация отражения деятельности следственного комитета России в средствах массовой информации
2.1 Содержание деятельности следственного комитета России
Деятельность по освещению следственного комитета определяется согласно нормативным актов, которые были выработаны в ходе реформирования следственных органов Российской Федерации в 2007 году:
«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и от 6 июня 2007 г. № 87-ФЗ7
«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» № 90-ФЗ.8
В соответствии с данными нормативными правовыми актами из компетенции прокурора были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием.
Самым главным новшеством стало то, что следственный аппарат органов прокуратуры теперь стал относительно самостоятельным ведомством и перечисленные меры создали условия для дальнейшей полной организационной и функциональной независимости следственного органа.
Эта деятельность на сегодняшний день является предметом освещения пресс-службой ведомства.
Взаимодействие со СМИ Следственного комитета осуществляется через Управление взаимодействия со СМИ.9
Руководителем управления по взаимодействию со средствами массовой информации является генерал-майор юстиции Маркин Владимир Иванович.
Первым заместителем руководителя управления по взаимодействию со средствами массовой информации является полковник юстиции Петренко Светлана Львовна.
Следственный комитет сегодня определяет следующие правила по организации своего взаимодействия со средствами массовой информации, которые способствуют эффективному взаимодействию в плане достоверности информации.
При подготовке публикаций представителями средств массовой информации пресс-службой были выработаны следующие правила:
В процессе коммуникации со средствами массовой информации редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.
Редакция также не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя.
До вступления приговора в законную силу средства массовой информации не вправе именовать лицо преступником.
Формулировки должны подчеркивать предварительный характер оглашения данных.
В публикациях не должны быть сведения о способах и механизме совершения преступления, способах сокрытия преступления.
Недопустимо давление на органы предварительного следствия, суд.
Публикации не должны пропагандировать насилие, жестокость и расовую нетерпимость (с этой целью не следует фиксировать внимание читателей на национальной принадлежности лиц, совершивших преступление), а также не должны способствовать нагнетанию страхов, тревоги, ощущения беспомощности.
Недопустимо оглашать материалы уголовных дел, подлежащих рассмотрению в закрытом судебном заседании (дела о сексуальных преступлениях, особенно против несовершеннолетних).10
Прежде чем рассмотреть информационные позиции Следственного комитета РФ в средствах массовой информации кратко перечислим основные события, которые освещались в СМИ в 2012 году.
В 2012 году число преступлений уменьшилось на 4,3% (2 302 168 преступлений). Между тем в 22 субъектах Российской Федерации наблюдается рост преступности, наибольший – в Пермском крае (+10%), Новгородской области (+13%), Чукотском автономном округе (+15%). Каждое четвертое совершаемое в стране преступление относится к категории тяжких и особо тяжких.
Почти на 2% возросло число преступлений, совершенных организованными группами или преступными сообществами. Зарегистрировано 637 преступлений террористического характера и 696 – экстремистской направленности. В производстве следователей Следственного комитета России в 2012 году находилось более 200 тысяч уголовных дел, 89 тысяч дел направлено в суд.
Определенный законодателями баланс надзорных полномочий прокуроров и полномочий руководителей следственных органов по осуществлению процессуального контроля оказал положительное влияние на уголовное судопроизводство.
Укрепляется законность, качество материалов уголовных дел, поступающих в суд, повышается.
В 2006 году, к примеру, судами прокурорам было возвращено более 5 тысяч расследованных следователями прокуратуры уголовных дел, что составляло 3 процента от числа направленных в суд, то в 2012 году этот показатель по уголовным делам следователей Следственного комитета сократился почти в пять раз – таких дел чуть более одной тысячи, а их доля едва превышает один процент.
В результате целенаправленных мер по раскрытию преступлений сократилось число приостановленных производством уголовных дел, и в целом за последнее время число таких дел уменьшилось почти в 2 раза (с 33 805 в 2006 году до 17 369 в 2012 году).
Благодаря действенному процессуальному контролю со стороны руководителей следственных органов сократилось число фактов реабилитации на стадии предварительного следствия и в суде.
Подход к привлечению граждан к уголовной ответственности стал более взвешенным – двукратное снижение числа реабилитированных на стадии предварительного следствия лиц (в 2006 году уголовное преследование было прекращено в отношении 1185 фигурантов, в 2012 году – в отношении 681 лица).
Существенно снизился удельный вес уголовных дел, по которым предварительное следствие приостановлено ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (с 25 тысяч по делам следователей прокуратуры в 2006 году до 10 тысяч по делам следователей Следственного комитета).
За 9 месяцев 2012 года в производстве следователей Следственного комитета России находилось 20 697 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, что почти на 7 тысяч больше, чем в прошлом году. Окончено расследование по 5 037 уголовным делам. По оконченным делам следователями выявлено и раскрыто в ходе расследования 5 085 преступлений коррупционной направленности, ранее не состоявших на учете (2011 г. - 2 542).
Направлено в суд 4 365 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Из них 22 уголовных дела – в отношении организованных групп (2011 г. - 29) и 4 – в отношении преступных сообществ (преступных организаций), совершивших коррупционные преступления
Таким образом, позитивная динамика в показателях деятельности силовых структур Российской Федерации и Следственного комитета, в частности. Не могла не сказаться на оценки имиджа, который сформировался в средствах массовой информации в 2012 году.
2.2 Особенности отражения деятельности СК РФ в ходе её освещения средствами массовой информации в 2012 году
Министерство внутренних дел РФ в 2012 году стало самым упоминаемым в СМИ силовым ведомством, однако самый положительный имидж силового ведомства за этот период сложился у Следственного комитета РФ, свидетельствуют результаты исследования агентства "Интегрум".11
"По общему количеству упоминаний в СМИ безусловным лидером является Министерство внутренних дел РФ. Однако, по качественному показателю первое место занимает Следственный комитет России", — говорится в отчете агентства.
Тематика материалов с упоминанием МВД зачастую была связана с превышением его сотрудниками служебных полномочий, говорится в исследовании. СК РФ же запомнился большим количеством расследований преступлений коррупционной направленности.
Согласно результатам исследования, на позитивный имидж СК РФ повлияла подготовка ведомством законопроекта о введении уголовной ответственности за создание и руководство деятельностью финансовых пирамид, поддержанного Государственной Думой.
По данным агентства, в 2012 году самыми упоминаемыми ведомствами стали МВД (более миллиона упоминаний), МЧС РФ (706 тысяч упоминаний) и СК РФ (672 тысячи упоминаний). Менее всего освещалась работа Службы внешней разведки РФ и Государственной фельдъегерской службы РФ12
По показателю, учитывающему оценку объекта исследования и значимость самого источника в информационном поле, первое место среди ведомств занимает Следственный комитет РФ (832 354), МВД опустилось на второе место с показателем индекса 780 979, на третьем месте разместилось МЧС с результатом 723 154.
Агентство проанализировало публикации в СМИ за 2012 год, количество источником превысило 6,5 тысячи.
Помимо упоминаний различных ведомств, при проведении исследования учитывалась оценка (положительная или отрицательная) объекта исследования в каждой конкретной публикации, а также заметность, значимости самого источника в информационном поле.
Другое агентство «Медиалогия», которое проводило исследование в 2012 году, так же констатировала тот факт, что положительный имидж в оценке СМИ вывел СК в лидеры рейтинга.13