Правонарушение и юридическая ответственность

Данная работа была посвящена теме «Правонарушение и юридическая ответственность». Цель, поставленная в начале работы, была достигнута посредством решения следующих задач:
- даны определения понятиям «правонарушение » и «юридическая ответственность»;
- перечислены и рассмотрены цели юридической ответственности, ее основания и признаки;
- дана характеристика видов юридической ответственности и другие аспекты, необходимые для наиболее полного изложения поднятого вопроса в рамках данной работы.
Основываясь на нормативно-правовых актах РФ, а также на трудах специалистов по праву, были изучены и проанализированы все аспекты, касающиеся данного вопроса.
В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать сле дующие определенные выводы:
Возможность нарушений норм права заложена в ...

Оглавление

Введение
1. Правонарушение - необходимые признаки. Виды правонарушений
2. Характеристика юридической ответственности
Заключение
Список использованных источников

Право – это система общеобязательных, формально определенных правил поведения, исходящих от государства и выраженных в виде закона.
Общеобязательность права означает, что все лица обязаны неукоснительно их соблюдать или исполнять. Формальная опр еделенность является необходимым атрибутом норм права, так как норма права приобретает форму закона, четкого и лаконичного, носит официальный характер. Нормативность представляет собой действие права как регулирующей системы, состоящей из нормативных принц ипов и предписаний, правил поведения общего характера, распространяющихся на любой круг лиц в данном государстве, а также способность права в соответствии с законом охватить любой круг явлений и протекающих процессов.
Право – единственная нормативная систе ма, регулирующее воздействие которой на отношения между людьми влечет для их участников определенные юридические последствия.
Информационный материал, изложенный нами выше, объясняет актуальность изучения особенностей правовых основ. Вследствие этого данна я работа является исследованием одной из важных тем в этой области. В частности, она представит освещение такого вопроса, как «Правонарушение и юридическая ответственность».
Цель данной работы заключается в изучении сущности и нормативно-правового регулир ования правонарушений в обществе. Вследствие этого, для раскрытия темы и достижения вышеозначенной цели, необходимо решить следующие задачи. Перечислим их:
- определение понятия «правонарушение», его сущность и виды;
- определение понятие «юридическая отве тственность»;
- цели юридической ответственности, ее принципы и основания;
- виды юридической ответственности и другие аспекты, необходимые для наиболее полного изложения поднятого вопроса в рамках данной работы.
Объектом данной работы является ответственн ость за правонарушения, а предметом - юридическая ответственность.
В работе над настоящим исследованием были применены диалектический, системный, функциональный, сравнительный и другие методы исследования. При проведении исследования применялись как норма тивно-правовые акты РФ, так и труды различных специалистов в области права.
В силу вышеозначенного, можно резюмировать следующее - структурное строение данной работы будет представлять собой две главы, каждая из них подробно ответит на поставленный перед нею вопрос.
По мере написания данной работы автором будут применяться различные источники, которые при окончании написания будут перечислены. Помимо этого, при окончании написания данной работы, материал будет подытожен и представлен в виде определенных об общающих выводов.

Деяние влечет меры государственного воздействия, в том числе меры юридической ответственности.
Таким образом, правонарушение представляет собой виновное поведение деликтоспособного индивида или организации, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет юридическую ответственность и другие меры государственного воздействия.
Характеристика правонарушений различной видовой принадлежности. В зависимости от степени общественной опасности все правонарушения делятся на два вида:
- проступки;
- преступления.
Преступления в сравнении с проступками являются более опасными и регулируются уголовным законодательством Российской Федерации. Проступки являются менее опасными и делятся на следующие основные виды:
1) Административные проступки – правонарушения в сфере государственного управления.
Административный проступок является фактическим основанием административной ответственности, определение данного вида проступка закреплено в главе 2, статье 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 5
2) Административное правонарушение - это вариант юридической патологии, отклоняющегося поведения, которое принимает форму либо действия, либо бездействия.
Административный проступок характеризуется признаками и составом. Признаки административного проступка вытекают из его определения: противоправность, виновность, наказуемость. В отличие от преступления, административный проступок не характеризуется на законодательном уровне таким признаком, как общественная опасность. Данный признак в теории административного права часто заменяют признаком «общественная вредность».
1) К административным проступкам можно отнести следующие:
- нарушение правил дорожного движения,
- безбилетный проезд,
несоблюдение пожарной или санитарной безопасности,
мелкое хулиганство,
нарушение правил поведения в общественных местах (например, распитие спиртных напитков),
некоторые другие;
2) гражданско-правовые проступки;
3) дисциплинарные проступки;
4) материальные проступки.
Приведем примеры видовых правонарушений из законодательства:
В качестве примера умышленного правонарушения, которое совершено с прямым умыслом, можно представить, к примеру, проезд водителя на запрещающий сигнал светофора (ст. 12.12 КоАП РФ) в тот момент, когда он видел этот сигнал, однако очень торопился и не стал останавливать транспортное средство.
В качестве примера умышленного правонарушения, которое совершено с косвенным умыслом, можно представить случай, когда водитель не разобрался, какой сигнал светофора горит (положим, из-за яркого солнца, светившего в глаза), и, сознательно допуская, что едет на запрещающий сигнал светофора, либо вообще относясь к этому факту безразлично, проехал на красный свет, но вместе с тем прямо наступления вредных последствий не желал.
В качестве примера правонарушения с прямым умыслом можно представить:
- нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
- осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом (ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ).
А вот деяния, которые предусмотрены ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ, которые выражаются в заключении с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом либо в неприменении последствий прекращения действия договора (контракта), могут иметь как прямой, так и косвенный умысел. Причем, согласно практике, возбужденных по ч. 2 ст. 14.23, подобные правонарушения совершаются в основном с косвенным умыслом.
2. Характеристика юридической ответственности
Юридической ответственности присуще социальное и юридическое проявление.
Социальная ответственность и те или иные ее виды — необходимый атрибут каждого общества. В материалистическом учении о социальной ответственности выделяется два ее аспекта — позитивный и негативный (ретроспективный). В современной литературе значительное внимание уделяется исследованию роли в жизни общества позитивной социальной ответственности, под которой понимается адекватное осознание человеком своего долга и обязанностей перед обществом, надлежащее исполнение им этих обязанностей.
Под негативной (ретроспективной) понимают ответственность человека за ненадлежащее поведение, за неисполнение своего долга и обязанностей перед обществом, за нарушение установленных в нем социальных норм и требований. Исходя из области жизни общества вырабатываются и устанавливаются разнообразные виды социальной ответственности (моральная, религиозная, политическая, юридическая и т.п.).
Социальное и юридическое проявление юридической ответственности можно определить через ее цели, которые сводятся к следующему:
1) цель покарания правонарушителя и тем самым восстановить социальную справедливость. Не взирая на то, что принцип талиона («око за око») канул в бытие, тем не менее идея возмездия и расплаты за содеянное существует при наложении юридической ответственности лишь в предельно универсальной форме: размер санкции (лишение свободы, или штраф, или исправительные работы, или неустойка и т. д.) зависит от тяжести содеянного.
2) перевоспитание осужденного правонарушителя (и предупреждение совершения им правонарушений в будущем). Отбыв наказание в виде лишения свободы или возместив вред либо получив выговор, виновный остается в рядах своих сограждан и продолжает жить и работать. Общество заинтересовано в своих рядах иметь человека не озлобленного наказанием, а осознавшего, что, делая другим плохо, он делает плохо и себе, что лучше жить честно и пользоваться благами, полученными законным путем, нежели потерять самое дорогое благо — свободу, доброе имя, честь.
3) предупреждение совершения противоправных деянии со стороны граждан. В противном случае они могут рассчитывать на тот же неблагоприятный результат или те личные лишения, определенные правом, которые понес правонарушитель.
4) значительное количество мер юридической ответственности имеют направление на восстановление положения потерпевшего, на компенсацию имущественных потерь или морального вреда: возмещение убытков, неустойка, штраф, взимаемый в пользу потерпевшего.
Социально-правовая природа и особенности юридической ответственности обусловливают ее функции:
- общесоциальные (воспитательная, превентивная),
- специально-юридические (штрафная, карательная – основная, правовосстановительная – дополнительная). 6
Различные подходы к определению понятия института юридической ответственности. Ответственность юридическая является одной из наиболее важных разновидностей обще-социальной ответственности, так как с помощью права регулируются наиболее значимые общественные отношения.7
В литературе сложились две основные точки зрения относительно понятия и содержания юридической ответственности.
Одни ученые утверждают существование позитивной и ретроспективной ответственности. Позитивная ответственность — это ответственность за свое будущее общественно значимое поведение, а ретроспективная — это ответственность за прошлое поведение, за уже совершенные поступки.
Другие ученые отмечают, что позитивная ответственность — это скорее морально-политическая, нежели юридическая ответственность. Отвечать можно только за то, что уже совершил. Причем в той мере, в какой нарушил предъявляемые требования. Поэтому юридическая ответственность существует лишь в традиционном, ретроспективном смысле.
Сторонники позитивной юридической ответственности обращают внимание на то, что сущность юридической ответственности состоит в выполнении установленной правом обязанности всякого субъекта давать отчет в своем социально значимом поведении (как правомерном, гак и неправомерном). Эта юридическая обязанность в отношениях субъекта с государством и обществом составляет имманентное свойство ответственности и существует независимо от возникновения конкретных регулятивных и охранительных правоотношений и наступления возможных юридических последствий (позитивных или негативных).
С помощью возложения юридической ответственности государство направляет деятельность субъектов на достижение социально полезных целей, определяет их социальный долг, регламентируя будущее поведение. Причем данная самостоятельность и инициативная деятельность осуществляется в границах юридических норм и правовых идеалов национальной правовой системы. Это своего рода статусная ответственность, с помощью которой определяется правовое положение и роль субъекта в системе социальных связей. Она является необходимой предпосылкой возникновения ретроспективной ответственности, так как отвечать можно лишь за то, что на тебя возложено (поручено) государством в форме юридической обязанности.8
Юридическая ответственность – разновидность государственного принуждения, но это всегда правовое принуждение, осуществляемое в нормативно регламентированном объеме и определенных процессуальных формах.
Таким образом можно прийти к выводу, что юридическая ответственность заключается в обязанности лица претерпевать меры государственно-принудительного правового воздействия за совершенное правонарушение в виде лишения личного, имущественного или организационного порядка.
Определение юридической ответственности через охранительное правоотношение. В силу того обстоятельства, что юридическая ответственность принимает участие в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель - наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру принуждения, преследует еще одну цель - предупреждение совершения правонарушений впредь (общая и специальная превенция).
Видовая характеристика юридической ответственности. В соответствии с видами правонарушений и отраслями права:
а) уголовная ответственность наступает за совершение преступлений и поэтому представляет собой самый суровый вид юридической ответственности. Учитывая повышенную суровость уголовной ответственности, она осуществляется лишь в судебном порядке, никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию без приговора суда. Иные виды ответственности следуют за совершением проступков;
б) гражданско-правовая (имущественная) ответственность наступает за нарушение договорных обязательств, за причинение внедоговорного имущественного ущерба, иных проступков, нарушающих нормы частного права. Наиболее характерные санкции сводятся к возмещению правонарушителем причиненного имущественного вреда, выплате неустойки, (штрафные санкции, пени). Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке. Пример - материальная ответственность стороны трудового договора, которая наступает за ущерб, причиненный ею в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено законом (ст. 233 ТК РФ).
в) административная ответственность наступает за административные проступки. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возможное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права (права управления транспортным средством, права охоты), административный арест. Примеры административной ответственности - за нарушение правил и норм, предусмотренных некоторыми федеральными законами, в том числе и Трудовым кодексом РФ. В этом смысле показателен пример административной ответственности за налоговые правонарушения.
г) дисциплинарная ответственность состоит в применении дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу и т.д.). На рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих, виновных в совершении дисциплинарного проступка, возлагается дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью (директор предприятия, ректор вуза и т.д.).
Приведем пример дисциплинарной ответственности - отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст.162 ТК РФ).
Особенности юридической ответственности заключаются в комплексе ее признаков. Рассмотрим их.
В отличие от позитивной ретроспективная или традиционная юридическая ответственность - это установленная в особом процессуальном порядке обязанность субъекта, совершившего правонарушение, претерпевать адекватные лишения личного, имущественного или организационного характера, предусмотренные санкцией юридической нормы.
Она характеризуется следующими признаками.
1. Устанавливается государством с помощью правовой нормы, которая, будучи юридической основой ответственности, выражает нормативную оценку правонарушения как социально вредного в зависимости от характера совершенного деяния.
В то же время следует иметь в виду, что в сфере частного права основанием юридической ответственности может послужить нарушение индивидуально-правового договора, прямо не предусмотренного действующим законодательством, но не противоречащего принципам права. 9 За пределами права нет и не может быть ни правонарушения, ни юридической ответственности.
2. Фактическим основанием и моментом возникновения ответственности является правонарушение, которое, будучи своеобразным юридическим фактом, порождает охранительное правоотношение между правонарушителем и государством. Причем правонарушение является не только фактическим основанием юридической ответственности, но и фактором, предопределяющим ее свойства, вид и меру адекватного наказания за содеянное.
3. Юридическая ответственность носит штрафной характер, так как выражается в государственно-властном установлении для правонарушителя новой, дополнительной обязанности, связанной с необходимостью претерпевания отрицательных последствий личного (лишение свободы, наград, почетных званий, водительских прав и т. д.), материального (штраф, конфискация, неустойка и др.) или организационного (освобождение от должности, закрытие предприятия и т. п.) характера, которые зафиксированы в санкции правовой нормы. Эти лишения являются естественной реакцией государства и общества на социально вредное поведение. Они не только осуждают поведение правонарушителя, но и карают его за содеянное, а также нарушенный интерес управомоченного.
Однако было бы неверным отождествлять юридическую ответственность с наказанием или реализацией санкции, которые являются своеобразным итогом ответственности. Ведь возможна ответственность без назначения реального наказания (условное осуждение) или осуждение виновного с одновременным освобождением от наказания. Совсем не обязательно, чтобы отрицательные последствия отличались суровостью. Поэтому в рамках понятия юридической ответственности основной акцент делается не на санкции, не на мере наказания, а на осуждении противоправного поведения обществом, на обязанности нарушителя общественных стандартов претерпевать определенные лишения, «нести ответ» за свое поведение, за негативное отношение к другим людям. Иногда достаточно публичного осуждения и условного наказания. Однако неблагоприятные последствия как элемент юридической ответственности могут оставаться некоторое время и после отбытия наказания (судимость). О штрафном характере можно, видимо, говорить и применительно к безвиновной ответственности10 и ответственности третьих лиц11, когда юридическое лицо или гражданин отвечают за вред, причиненный его работникам, а государство — за вред, причиненный его органам или должностным лицам, так как у них появляется дополнительная юридическая обязанность по возмещению вреда.
В юридической литературе очень часто связывают поведение правонарушителя только с необходимостью выполнения штрафной обязанности. При этом забывают о том, что правонарушитель является не объектом принудительного воздействия, а субъектом охранительного правоотношения и потому во взаимоотношениях с компетентными государственными органами (милиция, прокуратура, суд), как и всякий субъект, наделяется еще и целым комплексом субъективных прав.
4. Юридическая ответственность обеспечивается возможностью применения к правонарушителю мер государственно-принудительного воздействия с помощью особого карательного аппарата.
Однако было бы неверным отождествлять ответственность с государственным, общественным или личным принуждением. Ведь государственное принуждение и по объему, и по социальному назначению гораздо шире юридической ответственности. Существование государственного принуждения вообще может быть не связано с правонарушением и юридической ответственностью. Так, ст. 242 ГК РФ (реквизиция) предусматривает возможность принудительного изъятия имущества у собственников по решению государственных органов в случае стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций с выплатой стоимости имущества. В то же время такие средства государственного принуждения, как различного рода обеспечительные меры (обыск, выемка, наложение ареста на имущество и т. д.) и меры защиты нарушенных прав лишь косвенно связаны с правонарушением. Меры защиты выражаются в том, что субъекта лишь заставляют принудительно выполнять уже имеющуюся обязанность (принудительное взыскание долга, изъятие имущества из чужого незаконного владения, признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, восстановление на работе при незаконном увольнении и т. п.). Они направлены на восстановление прав потерпевшей стороны и не содержат дополнительной, штрафной обязанности. К тому же субъект может добросовестно, без принуждения, загладить причиненный вред (заплатить штраф, возместить неустойку и т. д.).
Нельзя забывать и о том, что наряду с государственным принуждением достаточно широко используется принуждение со стороны иных социальных организаций (органов местного самоуправления, коммерческих организаций), которые иногда предпочитают в рамках действующего законодательства пользоваться своими средствами и методами, не прибегая к помощи государства. Аналогичные действия возможны и со стороны отдельного гражданина (необходимая оборона, приостановление трудового договора работником при невыплате заработной платы и т. д.). Такого рода поведение, не будучи юридической ответственностью, получило наименование юридической самозащиты (см. ст. 14 ГК РФ).
Указанные признаки юридической ответственности обязательны, отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничить ее от других правовых и неправовых категорий.
Обстоятельства, которые исключают противоправность деяния и юридическую ответственность. При определенных обстоятельствах некоторые формально противоправные деяния не относятся законодателем к числу правонарушений. Можно назвать следующие обстоятельства:
- невменяемость (когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях);
- необходимую оборону (имеет место при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было превышения пределов необходимой обороны, т. с. явного несоответствия защиты характеру и степени общественной опасности посягательства) (ст. 37 УК РФ);
- задержание лица, совершившего преступление (имеет место при задержании лица, совершившего преступление, для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений путем причинения ему вреда, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер) (ст. 38 УК РФ);