Особенности социального управления. Стадии и методы социального управления

Те ма является актуальной в связи с тем, что во многих организациях руководители не умеют правильно воспользоваться методами и технологиями социального управления.
Методы и этапы социального управления - важнейший компонент социальной (технологизации социал ьного времени и пространства), обеспечивающий регулирование поведения и взаимодействия социальных объектов на основе «тиражирования» общепринятых или инновационных образцов социальной деятельности, внедрения социальных алгоритмов.
Необходимое применение с оциальных технологий обусловлена достаточно очевидными вещами. Прежде всего, это то, что модель, проект, а значит, мысль предшествует практическому действию. А также это то, что рационализируется последовательность действий.
Суть социальных технологий не в том, что делать, а в том ...

Введение
Глава 1.Основные понятия и характеристика социального управления
1.1.Управление и уровни управления
1.2.Основные этапы и методы управления социальной работой
Глава 2. Управление и социальная манипуляция
Заключение
Список литературы

Тема данной работы «Особенности социального управления. Стадии и методы социального управления» особо актуальна на сегодняшний день в связи с, тем, что данная тема является актуальной, потому что она очень важна для организации.
Одной из главных задач современной системы управления является создание благоприятных условий для реализации возможностей управляемой системы, которые появляются только с расширением инициативы и ответственности каждого субъекта самоуправления, более широкого использования методов саморазвития и самоуправления.
Для достижения этих целей необходимо более широкое применение научных методов управления (моделирования, программирования, эксперимента, информационных технологий и т. п.).
Являясь в определенной мере искусством, ж ивым творчеством, эффективное рационал ьное управление невозможно без познания его основных законов и принципов, которые позволяют сократить социальное время для принятия и реализации управленческих решений.
Цель исследования: заключалась в выявлении принц ипов и методов социального управления.
Объектом исследования: социальное управление.
Предмет исследования: Принципы и методы социального управления.
Задачи исследования:
Определить основные уровни управления.
Выделить особенности этапов и методов социа льного управления.
Изучить функции, объект, предмет и задачи управления социальной работой.
Методы исследования. При решении задач, поставленных в исследовании нами был использован теоретический анализ научной литературы по теме исследования.

Рассмотрим другие характеристики социального управления, его глубинный смысл, миссию, роль и значение.Социальное начинается там и тогда, где и когда возникают отношения и взаимодействия между людьми, это взаимодействие между «Я» и «Мы», мера человеческого в обществе и общественного в человеке. Социальное охватывает деятельность (социальную деятельность), сознание (социальное сознание), отношения (социальные отношения).Социальные отношения - форма социальной деятельности, отношения между людьми, определяющие человеческую жизнь, создающие определенную социальную реальность и адекватное ей социальное сознание. Важный аспект социальных отношений — отношения между людьми и созданными ими социальными институтами, а также между самими социальными институтами.Социальное управление в самом общем плане, как тип социального взаимодействия это организация целенаправленных воздействий, обеспечение целостности, качественной специфики социальной системы, ее воспроизводства и развития, перевод социальной системы из одного состояния в другое, новое состояние, поддержание стабильного ее состояния. В более конкретном плане — это управление социальными процессами, обеспечение социальных жизненных стандартов (качества жизни) населения, регулирование основных жизненных параметров социальных систем, социальных слоев и групп, социума в целом, способ решения социальных проблем.Неотъемлемым элементом, сущностной характеристикой социального управления, таким образом, выступает социальное регулирование - поддержание динамического равновесия, т.е. единства устойчивости и изменчивости социальной системы.Давая эти определения, не будем забывать известное замечание Гегеля в "Науке логики" по поводу антиномий Канта: - «ни одно из этих определений, взятое отдельно, не истинно, а истинно лишь их единство».Основные признаки социального управления:это воздействие, где преобладает социальное целеполагание и социальное проектирование, сознательное начало;это воздействие, определяемое общечеловеческими ценностями, закрепленными в международных и межгосударственных договорах и соглашениях, и ценностями конкретного социума, закрепленными в обязательствах государства, других социальных институтов;это внешнее воздействие (конкретных структур);это воздействие через специально подготовленных людей;это воздействие, выходящее за пределы трудовых отношений;это избирательное воздействие (управление по интересам);это воздействие, всегда существующее в рамках взаимодействия (с институтами самоорганизации и самоуправления)."У социального управления, - подчеркивал К.И. Варламов, - на наш взгляд, есть три основных отличительных признака. Во-первых, формирование общества в целом. Этим не занимается ни один вид управления или регулирования. Во-вторых, устройство социальной среды. В-третьих, решение социальных вопросов в каждой из общественных сфер". Эта мысль весьма плодотворна с той поправкой, что "общество в целом" — социум, самоорганизующаяся система, включающая государственное, муниципальное и другие виды социального управления.Итак, социальное управление — это внешнее целенаправленное циклическое воздействие социального субъекта на социальную систему, изменяющее или сохраняющее состояние объекта, определяемое в конечном итоге потребностями и интересами объекта воздействия.Таким образом, социальное управление представляет собой наиболее важную часть управления, связанную с государственными и общественными отношениями и процессами. Его миссия (предназначение) — в организации, упорядочении социума в целом, каждой социальной системы в отдельности. Система социального управления опирается на коллективный социальный опыт и общественную науку.Своеобразное «управленческое древо» можно представить следующим образом: Социальное управлениеГосударственное управлениеНегосударственное (общественное) управлениеКонфессиональное управлениеУправление в предпринимательствеМестное самоуправлениеМуниципальное управлениеПолитическое управлениеАдминистративное управлениеСхема 1. Социальное управлениеЗа пределами социального управления остается управление производством, техническими системами и т.д. Однако в управлении производством, техническими проектами есть социальная сторона, например, управление персоналом, входящее в социальное управление.Данный подход преодолевает традиционное сведение социального управления к так называемой социальной сфере, т.е. к работе с пенсионерами, инвалидами и другими категориями, не способными обеспечить себя собственной трудовой деятельностью. Социальное управление охватывает все сферы жизни и деятельности, в том числе экономику, политическую и духовную сферы; включает в себя государственное и муниципальное управление. Признание этого факта дает дополнительные основания для развития теории социального управления и обогащения социальной практики.1.2.Основные этапы и методы управления социальной работойМетоды социологии управления делят на 3 большие группы: Организационно-административные:Система законодательных актов страныСистема нормативных документов о вышестоящих структурах управленияСистема планов, программ и задач, которые разрабатываются в конкретной организацииСистема оперативного управления: делегирование полномочий, перераспределение полномочий, поощрения, санкции. Это оперативное управление может быть трех видов: вынужденное и внешненавязанное, то есть подчинение сверху вниз; пассивное -облегчение бремени работника, которое связано с освобождением его от принятия решений; осознанное - обоснованное подчинение.Организационно- административные или организационно- распорядительные методы управления представляют собой совокупность приемов и средств прямого управляющего воздействия на организационные отношения, которые складываются между работниками в процессе производства. Такое управляющее воздействие осуществляется по трем направлениям: организационно- распорядительские методы используются при регулировании связей и отношений между элементами управляемой системы, т.е. между технологией, организацией производства и труда, между трудовыми действиями работников разной специализации; организационно- распорядительскому воздействию подвергаются связи и соотношения внутри управляющей системы, в частности распределение управленческих санкций и отношений подчиненности между руководителями и специалистами; объектом организационно - распорядительского воздействия являются формы воздействия между управляющей и управляемой системами. Организационно- административные методы управления по каждому из указанных направлений применяются при создании соответствующих систем и установлений в них необходимых количественных пропорций и качественного соответствия между составными частями и элементами. Они используются для обеспечения четкого взаимодействия во времени и пространстве между всеми элементами систем. Помогая успешно решать подобные задачи, организационно- административные методы служат эффективным средством предупреждения стихийности и самотека в процессе производства, способствуют рациональному использованию средств производства и рабочего времени. Распорядительское воздействие на управляемый объекты осуществляется через административные акты- приказы, распоряжения и указания, которые представляют собой юридическую форму оперативных организационных команд. Применение той или иной юридической формы зависит от содержания команды и от управления, на котором эти команды разрабатываются. В форме приказов, как правило, выражается требование руководителя к подчиненным выполнять наиболее важную задачу оперативного характера, связанную со значительными затратами средств и времени. Приказы применяются в случае частичных изменений в организационной структуре или распределении обязанностей, а также для юридического оформления решений, связанных с административным поощрением или административным наказанием работников. Приказы издаются руководителями верхнего уровня управления. В зависимости от значения и характера распоряжений они издаются в письменной форме или в виде устного требования. Распоряжение применяются для выражения требований к подчиненным по решению отдельных вопросов кратковременного характера. Они также могут оформляться в устной форме. Распоряжения подготавливаются и передаются на уровне функциональных отделов и служб в пределах их компетенции. Устные указания обычно касаются руководителями всех уровней управления. У руководителей среднего и нижнего звена управления указания служат единственной формой распорядительного воздействия. Средства организационного и распорядительного воздействия на объекты управления тесно взаимосвязаны и составляют единую систему организационно- административных методов управления. Положения, инструкции и нормативы предопределяют направления и содержание оперативного распорядительства. В свою очередь, приказы, распоряжение и указания по отношению к административным актам длительного действия служат средством оперативного контроля и регулирования. Недооценка каких- либо методов приводит к снижению эффективности управления. Так, несовершенство организационного воздействия увеличивает объем распорядительской деятельности, делает ее бессистемной. И, наоборот, четкое организационное регламентирование и нормирование вносят порядок в процесс производства, позволяют экономить затраты управленческого труда на организационное распорядительство.Экономические - базируются на действии экономических механизмов мотивации. Сюда относят налоговую политику, кредитно-денежную, инвестиционную, социальную политику, систему ответственности за качество работы, систему стимулирования инновационной деятельности.Важным методом воздействия на экономическое развитие является планирование. В настоящее время вместо директивных подобных показателей устанавливаются определенные индикативные показатели. Нередко индикативные показатели в литературе трактуются как совокупность показателей, которые никого ни к чему не обязывают. Таким образом, вольно или невольно воспроизводится пресловутая «классическая формула, что всякие недирективные планы - это «планы- прогнозы», «планы- догадки». Высокая эффективность индикативных планов определяется рядом факторов и прежде всего тем, что для их реализации приводится в действие хороший экономический, правовой, административный инструментарий. Большой эффект в экономическом управлении дают комплексные целевые программы. Решая преимущественно экономические задачи, целевые программы в связи с этим и на основе этого решают многие разнообразные социальные программы. Социальное мероприятие в любой целевой программе направлены на совершенствование условий жизни людей, они призваны предупреждать, предотвращать социальные конфликты. Как показывает опыт разработки и реализации целевых программ, необходимость возникает тогда, когда появляется достаточно большое количество экономических и социальных проблем, которые не могут быть решены в результате стихийного воздействия отдельных производителей по законом рынка. Именно такая ситуация сложилась в сегодняшних условиях России. Опыт различных стран показывает, что успеха можно добиться лишь при оптимальном сочетании экономических и социокультурных фактов. И в нашей стране социокультурные проблемы в перспективе должны стать ядром, вокруг которых будут объединяться социальные группы, в том числе и трудовые коллективы. В современных условиях экономическая эффективность все в большей степени становится зависимой от содержания и характера социальной деятельности людей: уровня их культуры, образования, профессиональной подготовки, степени понимания стоящих перед ними задач, убежденности в их практической реализации, их технического и научного творчества, т.е. от человеческого фактора. Наиболее эффективное сочетание экономических и социальных показателей осуществляется в планах экономического и социального развития предприятия, района, города, региона. План социально- экономического развития коллектива - это научно обоснованная, материально обеспеченная программа взаимоувязанных мероприятий организационного, технического, экономического и социального характера.Социально - психологические механизмы - совокупность специфических способов воздействия на личность, социальную группу, социальную общность, а также на отношения и взаимодействия между ними в целях повышения эффективности деятельности управляемого объекта.Необходимость дальнейшего развития организационно-управленческой науки. Эта тенденция и проблема имеет прямое отношение к организационно-управленческой деятельности в системе социальной защиты, развитию ее теории. Научная разработка этих проблем в современных условиях приобретает решающее значение. Социальная работа все в большей мере приобретает системно-комплексный характер, требует усиления координационно-прогностической роли органов управления на всех уровнях системы социальной защиты Республики Беларусь. Для теории и практики социального менеджмента – это особая задача.Актуальность приобретают проблемы организационно-управленческого обеспечения стандартизации и повышения качества социальных услуг Определение стандарта как образца, своеобразного эталона в виде нормативно-правового документа, устанавливающего основные требования к качеству и объему социальных услуг, регламентирующего деятельность социальных служб в масштабах государства и его регионов, предусматривает разработку, принятие и контроль за соблюдением стандартов различных уровней – таких как международные стандарты; национальные (государственные); региональные; частные (локальные) стандарты, адекватные отдельным видам социального обслуживания; стандарты отрасли; стандарты социального учреждения и т.п. Стандарты законодательные (обязательность для выполнения службами и работниками), рекомендательные стандарты (научно-методические рекомендации, комплекс требований к качеству социальных услуг и др. технологические рекомендации и требования).Глава 2. Управление и социальная манипуляцияКогда люди ведут партнерский диалог, то они находятся примерно на одном психологическом уровне. Когда же в ход идет манипуляция, возникает очевидное неравноправие. Один нападает, второй - подвергается нападению. Коварство состоит в том, что второй может не заметить хитрых приемов первого и принять их за чистую монету: за искреннее сочувствие, восхищение, покровительство и т. д. Иногда только после ситуации, в которой использовались уловки, жертва манипуляции понимает, что приняла участие в том, что требовалось другому человеку.По сути, манипуляция - это скрытая игра одного человека против другого, с тем чтобы вынудить человека делать то, что нужно манипулятору.