Главы субъектов РФ.Выборы или назначения(провести сравнительный анализ)

Анализ развития института замещения должности главы субъекта Российской Федерации показал, что с момента появления самой этой должности как верховной в каждом регионе страны отсутствовал последовательный подход к пониманию этой процедуры. Начиная с рубежа 1980-1990-х годов федеральные власти рассматривали и механизм назначения и механизм выбора как основы этой процедуры. Причем присутствовали доводы как в пользу одного, так и другого. Более последовательно политика федерации в этом вопросе начала прослеживаться лишь в начале 2000-х годов. Это завершилось отменой прямых выборов губернаторов и введением назначения глав регионов через наделение их полномочиями Президентом Российской Федерации. В защиту такой процедуры приводились разнообразные основания. Но, как показало исследования, осн ...

Оглавление
С.
Введение
Глава 1. Правовые аспекты формирования должности главы субъекта Российской Федерации
1.1 Становление института занятия должности главы субъекта Российской Федерации
1.2 Новации в замещении должности главы субъекта Российской Федерации в 2004-2012 годах
Глава 2. Сравнительный анализ выборов и назначения как процедур занятия должности главы субъекта Российской Федерации
2.1 Назначение главы субъекта Российской Федерации как механизм замещения должности
2.1 Критика назначения как механизма замещения должности главы субъекта Российской Федерации и возвращение к выборам
Заключение
Список использованных источников и литературы

Актуальность. В настоящее время в Российской Федерации продолжается процесс реформирования политической системы. В значительной степени это затрагивается сами конституционные основы государственного механизма. Одним из наиболее противоречивых и обсуждаемых аспектов данного процесса является возвращение выборности как механизма замещения должности глав субъектов Российской Федерации . Основная проблема здесь заключается в том, что у федеральных властей отсутствует четкое понимание своей позиции относительно данного механизма. За последние 10 лет было сначала введено назначение, а потом возвращены выборы. По сути, введение института наделения полномочиями через назначение сняло с глав ответственность перед населением и поставило их в прямую зависимость от Президента страны. Такое положение дел не соответствует Конституции страны. Те же доводы, которые приводились в пользу введения назначения не оправдали себя. Теперь принято решение возвратить выборы глав регионов. Сложившееся положение дел требует своего осмысления и поиска ответа на вопрос о том, какой механизм замещения должности главы субъекта РФ является наиболее приемлемым в современных российской условиях. Степень научной изученности проблемы. В современной исследовательской литературе представлено достаточно большое количество работ, посвященных проблемы глав регионов в России. Здесь можно выделить такие направления как изучение специфики института главы региональной исполнительной власти и его места в российской политической системе ( В. Гельман , А. Кынев , Н. Лапина, К. Росс, Р. Туровский , А. Чирикова и др.), характер участия глав в отношениях « центр-переферия » ( Н. Зубаревич , Д. Кан, А. Малашенко , К. Стоунер – Вайсс , Н. Петров, Д. Трейсман , А Титков и др .) и т.д. В значительной степени в контексте данных работ затрагиваются и вопросы и института формирования должности главы субъекта Российской Федерации . Непосредственно рассматриваемую проблему изучали Т.И. Ширко , А.В. Иванченко, А. Любарев , А. Титков, Л.Хоперская , В. Иванов, А. Боярова, И. Кирьянов, Л. Грудцына , И.Д. Хутинаев. Несмотря на довольно значительное количество работ говорить о достаточности раскрытия проблемы механизма замещения должности главы субъекта Российской Федерации нельзя, прежде всего, контексте приоритетности назначения и выборов как механизмом этой процедуры. Таким образом, основная проблемы исследования заключается в поиске ответа на вопрос о том, какой механизм замещения должности главы субъекта Российской Федерации является наиболее целесообразным в современной политической системе страны. Объектом исследования является институт главы субъекта Российской Федерации. Предметом исследования является порядок замещения должности главы субъекта Российской Федерации . Целью исследования является анализ назначения и выборов как механизмов, используемых к процессе замещения главы субъекта Российской Федерации. Для достижения поставленной цели формулируются следующие задачи: представить ретроспективный обзор становления института замещения глав субъектов Российской Федерации в 1990-е годы; рассмотреть новации законодательства о порядке замещения должности глав субъектов РФ в 2000-е годы; выявить основы и причины введения назначения как механизма замещения должности главы субъекта РФ; провести критический сравнительный анализ назначения и выборов как механизмов замещения должности главы субъекта РФ. Исследование проводилось на основе принципов объективности, репрезентативности данных, детерминизма. Были использованы методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, сравнения.