Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
| Код |
280558 |
| Дата создания |
08 октября 2014 |
| Страниц |
35
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 23 декабря в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
В работе была предпринята попытка сформулировать собс твенное видение бюрократии как способа управления в системе государственной власти. Резюмируя выводы исследования, представляется, что разрыв классической теории Вебера с Марксом и теорией New Public Management объясняется в первом случае разным видением с ущности и функций государства, во втором – различными подходами к пониманию функций государственного управления.
Сравнение теорий Вебера и Маркса показало общность выводов этих исследователей относительно того, что бюрократия является нормальным следствием развития общества, однако существенно расходились в вопросе оценки ее полезности и определения путей к устройству рациональной власти . В частности, Маркс полагал абсолютно бесполезной для общества деятельность бюрократов в обществ ...
Содержание
Оглавление
Введение
Глава 1. Бюрократия в механизме государства
1.1 Роль и место бюрократии в государстве
1.2. Сущность и предпосылки бюрократизма
Выводы по главе
Глава 2. Бюркратия по Максу Веберу
2.1. Классическая теория рациональной бюрократии Макса Вебера
2.2. Особенности административной и политической составляющей государственной власти
Выводы по главе
Заключение
Библиографический список
Введение
Форма политико-административных отношений в значительной мере определяет восприятие государственной службы и правительства в сознании граждан. Отношения сотрудничества усиливают эффект легитимности правительства, в то время как враждебные, исключа ющие взаимодействие, отношения приводят к неэффективности управления государством и оказывают отрицательное воздействие на восприятие степени легитимности.
Анализом отношений между политиками и государственными служащими в процессе выработки политического курса занимались многие выдающиеся ученые.
В теоретическом плане дихотомическая модель политика – администрация основана на идее демократического контроля и принципе господства права. В соответствии с этой идеей политический курс должны определять избранн ые демократическим путем должностные л ица (президенты, депутаты парламента и т.д.), а выполнять– управленцы (государственные служащие). Разделение этих двух ветвей ограничивает возможность коррупции и увеличивает эффективность их деятельности, на которой м ожет отрицательно сказаться чрезмерная вовлеченность политиков в «детали механизма управления».
Многие политологи дихотомическую концепцию «политика – администрация» также связывают с работами Вебера. Вебер четко разграничивал бюрократов и политиков, утвер ждая, что их сосуществование окажет значительное влияние на политические события XX в. Тревогу у Вебера вызывало в основном господство бюрократии, при котором осуществление политики правительства заменяется вопросами собственного выживания бюрократии. Чтоб ы не допустить этого, Вебер разработал ряд механизмов для ограничения власти управленцев. По Веберу, такими инструментами являются: правовые нормы, эффективно работающий парламент и, самое главное, политические лидеры, назначаемые на посты руководителей ад министративных органов (назначенцы). В этом случае отношение между политиками и управленцами считается дихотомическим, так как политики являются лицами, определяющими политический курс, а бюрократы – лицами, его выполняющими.
Таким образом, исследования М. Вебера в настоящее время имеют особую актуальность. Труды ученого представляют интерес для изучения, поскольку им почти столетие назад были разработаны идеи, которые в настоящее время можно использовать для повышения эффективности деятельности государстве нных служащих.
Целью данной работы является исследование теории бюрократии М. Вебера и роли бюрократии в системе государственной власти и как способа управления, а также анализ положительных и отрицательных сторон концепции рациональной бюрократии Макса Ве бера.
Для достижения цели последовательно решается ряд задач:
1. Исследуется роль и место бюрократии в государственном управлении, проводится анализ сопоставления двух теорий бюрократии: теории Вебера «бюрократия как машина» и теории New Public Management; определяются сущность и предпосылки бюрократизма;
3. Проводится сравнительный анализ теории рациональной бюрократии Вебера и теории бюрократии К.Маркса;
4. Формулируются особенности административной и политической составляющей государственной власти.
5. И сследуется труд М.Вебера «Политика как призвание и профессия».
Цель и задачи исследования определили структуру работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Список литературы
1.Агапов А.Б. Административное право. М., 2007.
2.Асцатуров Г.Е. Государственная служба как социальный институт. – М.: Изд-во «Проспект», 2007.
3.Балашова Е.А. и др. Российские регионы в контексте концепции человеческого развития // Регионология. 2000. Выпуск 100. № 2.
4.Барабашев А. Г., Зайцева Т. В., Краснов М. А., Оболонский А. В.. Риски реформирования государственной службы России, или почему так трудно реформировать государственный аппарат России// Вопросы государственного и муниципального управления. 2007. Том II. №2 – 3.
5.Борцов Ю.С. Социология. Ростов н/Д., 2002.
6.Бурдье П. Социология социального пространства. М., СПб., 2005.
7.Вебер М. Избранные произведения. –М.,1990.
8.Вебер М. Избранные произведения. М.: Директ-Медиа, 2010.
9.Вебер М. Избранные произведения. М.: Директ-Медиа, 2010.
10.Волков Ю.Г. Социология. М., 2008.
11.Волков Ю.Г. Социология. Ростов н/Д., 2006.
12.Гайденко П.П., Давыдов Ю.П. Проблема бюрократии у Макса Вебера // Вопросы философии. - 1991. - № 3.
13.Гегель Г. Философия права. - М., 1990.
14.Гензюк Э.Е. О некоторых признаках государственного управления // Российская юстиция - N 5 - 2007.
15.Гензюк Э.Е. О некоторых признаках государственного управления // Российская юстиция - N 5 - 2007.
16.Гибсон Дж.Л., Иванцевич Д.М., Донелли Д.Х-мл. Организации: поведение, структура, процессы. М., 2000.
17.Граждан В.Д. Теория управления. М.: Гардарики. 2004.
18.Д.Битэм. Бюрократия. http://www.nationalism.org/library/science/sociology/beetham/4beetha.htm
19.Давыдов А.А. Системная социология. М., 2008.
20.Доровских, Ю.М. Правовые и организационные основы системы государственной службы России // Труд. право. – 2004. - №2
21.Исаев Б.А. Социология в схемах и комментариях. СПб., 2008.
22.Кириллов В.В. Государственная служба Российской Федерации как социальный институт/Дисс…. Доктор социол. наук, 2007
23.Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие. / Н.М. Конин; М-во образования и науки Рос. Федерации, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования «Сарат. гос. акад. права».— Саратов: ГУО ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004.
24.Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие. / Н. М. Конин; М-во образования и науки Рос. Федерации, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования «Сарат. гос. акад. права». — Саратов : ГУО ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004.
25.Кравченко А.И. Основы социологии и политологии М., 2007.
26.Кравченко А.И. Социология. М., 2003.
27.Макарова Л.С., Круковер В.И. Социология. М., 2003.
28.Мамедов О.Ю. Три квадриги российской экономики // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Т. 5. № 4 - 2007. С. 5-7.
29.Мамедов О.Ю. Три квадриги российской экономики // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Т. 5. № 4 - 2007. С. 5-7.
30.Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т. 1. – М.: Политиздат.
31.Масловский М.В. Политическая социология бюрократии. - М.: Логос, 2005.
32.Медведев Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новые подходы // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. - 2003. - № 4 - С. 5-12.
33.Медведев Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новые подходы // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. - 2003. - № 4 - С. 5-12.
34.Нарышкин С.Е. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2006.
35.Подгайская Л. Сущность социологии, ее предмет и метод. М., 2007.
36.Проблемы реформирования государственной гражданской службы в Российской Федерации//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 26 (314), 2006.
37.Пушкарева Г.В. Государственная бюрократия как объект исследования // Общественные науки и современность - №5 – 1997.
38.Романовский Н.В. Мультипарадигмальная социология // Социс. 2005. № 12.
39.Рязанцев И.П., Халиков М.С. Экономическая социология. Региональный аспект. М., 2005.
40.Савченко С. Д. Система государственной службы Российской Федерации: Проблемы реформирования и развития / Чиновник, 2004, № 1 (29).
41.Санников С.В. Философские и правовые источники представлений Аврелия Кассиодора о «справедливом» правлении Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Философия. Новосибирск, 2010. Т.8. Вып.3.
42.Сорокин П.А. Система социологии. М., 2008.
43.Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004, № 9.
44.Степанов О.В. Социология права. Ростов н/Д., 2006.
45.Токвиль А. Демократия в Америке. - М., 1992.
46.Фененко Ю.В. Социология. М., 2008.
47.Чиркин В.К. Государственное управление. - М.: Юрист, 2003.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00426