Развитие плановой экономики в XX веке

Переход от государственного капитализма к социализму, сопровождаемый децентрализацией экономики и власти, соединением производителя со средствами производства через формирование собственности осуществляющих обмен взаимными услугами трудовых ассоциаций и коллективов, был бы в этих условиях губительным для России. В результате сложилась ситуация, когда даже самые простейшие из необходимых людям благ было невозможно свободно купить, так как они были "дефицитом". Именно поэтому известный венгерский экономист Я. Корнаи в своей книге под названием «Дефицит» писал: Венграм и советским людям, китайцам и румынам, кубинцам и полякам в равной мере известно, что, значит отстоять в очереди за мясом или обувью, а вместо покупки услышать грубость от продавца, им приходится годами ожидать ордера на кв ...

Оглавление
Введение
1. Основные понятия плановой экономики
1.1. Государство и экономика в постиндустриальном обществе
1.2. Принципы плановой экономики
1.3. Государственный монополизм (империализм) в плановой экономике
2. Исторические аспекты развития плановой экономики
Заключение
Список использованной литературы

Плановая экономика это та экономика, при которой государство полностью контролировало деятельность экономики. Все плановые задания предприятиям и колхозам, совхозам направлялись из центра, из министерств. Обмен товарами также планировался в центре и шел через систему предприятий государственной торговли к потребителю. При такой экономике отсутствовала конкуренция, а значит, не было обратной связи между производителем и потребителем. Это приводило к тому, что производителю можно было работать, невзирая на качество продукции, а государству необходимо было принимать меры, чтобы заставить предприятия думать об этом. Директивный план всегда принимался на партийном съезде, потом принимал вид решения съезда депутатов Верховного Совета как законодательного органа и через министерства рассылался на места. Контроль за выполнением плана осуществлялся на основе уголовно-административной и партийной ответственности. Данная работа является достаточно актуальной для изучения. От типа системы зависит поведение государства, как на мировой, так и на внутренней арене. Цель работы - понять сущность плановой экономики и ее влияние на общество. Задачи: определить основные понятия и принципы плановой экономики; отразить достоинства и недостатки плановой экономики; показать теория дефицита (модель Я.Корнаи ) и основные понятия Ф.А. Хайека .

Была создана в 1907 году путём объединения Royal Dutch Petroleum Company и The «Shell» Transport and Trading Company Ltd в пику экспансии упомянутого в предыдущем параграфе американского треста Standard Oil. Окончательное слияние двух компаний в одну произошло летом 2005 года со штаб-квартирой в Нидерландах. Ведёт геологическую разведку и добычу нефти и газа в более чем 40 странах мира, владеет более 50 нефтеперерабатывающими заводами и сетью автозаправочных станций.Помимо этого, компании принадлежит значительное количество химических предприятий, а также производство солнечных батарей и иных альтернативных источников энергии. Общая численность персонала компании на 2010 год составила 101 тыс. человек, выручка компании в 2010 году – 285,1 млрд. американских долларов, чистая прибыль — 12,5млрд. американских долларов.Монополизация происходит не только в промышленности, но и в банковском секторе. По этому поводу Ленин говорит (стр. 22): «По мере развития банкового дела и концентрации его в немногих учреждениях, банки перерастают из скромной роли посредников во всесильных монополистов, распоряжающихся почти всем денежным капиталом всей совокупности капиталистов и мелких хозяев, а также большею частью средств производства и источников сырья в данной стране и в целом ряде стран. Это превращение многочисленных скромных посредников в горстку монополистов составляет один из основных процессов перерастания капитализма в капиталистический империализм». Используемый промышленниками капитал уже не принадлежит им. Этим капиталом распоряжаются крупные банки, которые выделяют предпринимателям различного типа ссуды. По словам Ленина, в начале двадцатого века господство капитала вообще переходит к господству финансового капитала. Банк, все больше закрепляющий свой капитал в промышленности, сам становится промышленным капиталистом. Таким образом, концентрация капитала приводит к финансовой монополии, а финансовая монополия в постиндустриальном обществе переходит к государству.Рассмотрим примеры сегодняшних крупных банков. Одной из старейших финансовых компаний на планете в сфере инвестиционных и коммерческих банковских услуг является JPMorgan Chase. Образовался в результате слияния Chase Manhattan Corporation и JPMorgan & Co. Головной офис находится в Нью-Йорке. Обладает активами в размере 2,3 трлн. долларов. Вторым примером является крупнейшая банковская группа Европы HSBC Holdings plc со штаб-квартирой в Лондоне. Общая численность персонала — 330 тыс. человек. Ведет свою деятельность в 85 странах мира.Осуществляет все направления банковской деятельности. Обладает активами в размере 2,55 трлн. американских долларов. Капитализация на середину 2008 года составляла 123,9 млрд. американских долларов, чистая прибыль за первые шесть месяцев 2008 года – 8,3 млрд. американских долларов. Имеет дочерний банк в России - ООО «Эйч-эс-би-си Банк (РР)».В статье, написанной по материалам книги «Очерк экономики США», сказано: «Совершенно очевидно, что корпоративная форма являетсяосновным фактором успешного роста многочисленных американских деловых предприятий». Далее здесь же утверждается: «В 1999 г. семь корпоративных гигантов имели в своем распоряжении активы на сумму более 300 000 миллионов долларов каждая». Таким образом, большим числом авторов признается, что в самой развитой капиталистической экономике основным движителем экономики являются монополизированные корпорации. Так же обстоит дело и в других развитых капиталистических странах. Все сказанное говорит о том, что в современном капиталистическом обществе монополизированные корпорации являются основой экономики. Поэтому его наряду с постиндустриальным следует называть обществом монополий.По поводу отделения капитала от производства Ленин пишет на стр. 45-46 цитируемой книги: «Капитализму вообще свойственно отделение собственности на капитал от приложения капитала к производству, отделение денежного капитала от промышленного, или производительного…Империализм или господство финансового капитала есть та высшая ступень капитализма, когда это отделение достигает громадных размеров.Преобладание финансового капитала над всеми остальными формами капитала означает господствующее положение рантье и финансовой олигархии, означает выделение немногих государств, обладающих финансовой «мощью», из всех остальных».Сегодня подтверждается также вывод Ленина о вывозе капитала в монополизированном обществе. На стр.47 цитируемой книги [44] он пишет: «Для старого капитализма, с полным господством свободной конкуренции, типичен был вывоз товаров. Для новейшего капитализма, с господством монополий, типичным стал вывоз капитала». Часто доходы от вывоза капитала в несколько раз превышают доходы от внешней торговли. Например, в работе утверждается: «В 1968 доходы США от вывоза капитала были в 6 раз больше их доходы от внешней торговли». Вывоз капитала обычно увеличивается во времени. Вывозимый капитал делят на предпринимательский и на ссудный.Сегодня экономика капиталистических стран все больше принимает государственно-монополистический характер. Сегодняшнее государство превращается в экспортера капитала. Оно принимает на себя страхование экспорта частного капитала, иногда выступает как партнер корпорации.Большие размеры вывоза капитала осуществляются через международные кредитные учреждения, например, через Международный валютный фонд (МВФ), образованный в 1944 году. В настоящее время вМеждународный валютный фонд входят 187 государств. Общая численность персонала – 2500 человек из 133 стран. Самым большим количеством голосов в международном валютном фонде обладают США – 16,5 %, Россия – 2,74 %.Уставный капитал составляет около 217 млрд. СДР5 (на январь 2008 года одинСДР равнялся примерно 1,5 американских доллара). Международный валютный фонд предоставляет кредиты при дефиците платежного баланса государства. Предоставление кредитов обычно сопровождается набором условий и рекомендаций. Однако эти условия и рекомендации направлены на реализацию капиталистических производственных отношений стран-должников и на включении их финансовых потоков в международные.Всемирный банк, или Группа Всемирного банка состоит из Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международной ассоциации развития (МАР), Международной финансовой корпорации (МФК), Международного агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ), Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Основу Группы Всемирного банка составляет Международный банк реконструкции и развития, созданный в 1944 году. Этот банк тесно связан с Международным валютным фондом. Членом Международного банка реконструкции и развития может стать любая страна, которая одновременно хочет стать и членом Международного валютного фонда. Штаб-квартира банка располагается в Вашингтоне, а его президентом по традиции является гражданин США. В 2009 году во Всемирный банк входили 186 стран.Деятельность Всемирного банка критикуют многие ученые и специалисты, например, бывший главный экономист этого банка Джозеф Стиглиц (1943). В частности он писал: «Я не настолько глуп, чтобы поверить, что рынок сам по себе решит все социальные проблемы. Неравенство, безработица, загрязнение окружающей среды непреодолимы без активного участия государств». Стиглиц назвал политику Всемирного банка иМеждународного валютного фонда ошибочной. Следуя этой политике невозможно достичь значительного экономического роста. Стиглиц критиковал экономическую политику Всемирного банка относительно России, которая следовала этой политики после 1991 года. В частности, в начале девяностых годов в России эту политику под названием «шоковая терапия» проводил Егор Тимурович Гайдар (1956-2009), который в это время практически руководил экономикой страны. Это привело к резкому скачку инфляции и падению реальных доходов населения. К концу 1994 года цены возросли более чем в 2000 раз относительно уровня цен 1990 года. Стиглиц обращает внимание на то, что Китай не последовал рекомендациям Всемирного банка и переживает экономический подъем.Государственный монополизм все больше и больше будет проявляться в будущем, как в экономике, так и в политике, культуре, идеологии. Это приведет к изменению функций государства, как надстройки. Поскольку производственные отношения будут определяться государством, как владельцем или совладельцем собственности, а также как контролером экономики, то такое государство становится главным лицом базиса. А это значит, что государство, защищая базис, будет защищать себя, а не только частную собственность своих отдельных граждан.В новых условиях высшие государственные чиновники будут получать прибавочную стоимость не только за счет ее перераспределения от частных предприятий, а также за счет эксплуатации государственной собственности.Для реализации этой цели государственный монополизм, используя свое экономическое и военное преимущество, подчиняет своим интересам, как ресурсы собственной страны, так и ресурсы более слабых стран. В некоторых странах государственные чиновники получают прибавочную стоимость как совладельцы корпораций.Основными особенностями постиндустриальной экономики являются:- резкое сокращение индустриального сектора,- значительное повышение влияния знаний на развитие экономики,- рост сектора услуг.Эти три особенности тесно связаны друг с другом. Знания и их носители, то есть образованные люди, являются главной чертой постиндустриальной экономики. Именно прикладная наука стала основой автоматизации производственных процессов в индустрии. Высвободившие в индустрии люди перетекают в сектор услуг. Однако автоматизация и механизация активно проникает также в сферу услуг. Например, для ракетного нападения на другие страны и обороны от ракетного нападения уже широко используются автоматизированные системы. Общение государства со своими гражданами по ряду направлений полностью автоматизировано. Делается попытка автоматизировать за счет развития средств связи и хранения информации процесс обучения в высшей школе, то есть организовать процесс усвоение студентами нового материала через Интернет и компьютер и т.д. Процесс автоматизации активно развивается. За счет этого количество занятых в сфере услуг также сокращается. Уже сейчас количество безработных в некоторых странах составляет более 20%. Еще Норберт Винер обращал внимание на негативные последствия технической революции : «Но представьте себе, что вторая (техническая) революция завершена. Тогда средний человек со средними или еще меньшими способностями не сможет предложить для продажи ничего, за что стоило бы платить деньги. Выход один – построить общество, построенное на человеческих ценностях, отличных от купли продажи. Для строительства такого общества потребуется большая подготовка и большая борьба, которая при благоприятных обстоятельствах может вестись в идейной плоскости, а в противном случае кто знает как?».Армию безработных государство кормит из средств бюджета. Растет количество пенсионеров, число которых пытаются сократить за счет повышения возраста выхода на пенсию. А увеличение этого возраста приводит к росту безработицы. Социальные проблемы все чаще выливаются в выступления трудящихся, направленные, прежде всего против резкой разницы в распределении валового внутреннего продукта. Поэтому перед развитыми государствами все острее встает вопрос о поддержании устойчивого порядка в странах и об удержании власти в руках буржуазии. Ответ на этот вопрос правящие режимы находят в централизации власти и во все большем влиянии на экономику.Таким образом, в обществе государственного монополизма, являющегося продолжением постиндустриального общества, значительная часть населения не будет иметь работы. Число неработающих увеличивают также пенсионеры.За счет развития прикладной науки, совершенствующей автоматизацию производства и орудия труда, количество неработающего населения будет увеличиваться. Для снятия социальной напряженности будут использоваться как принудительные, так и моральные методы. Будут приняты новые законы, стабилизирующие существующий порядок, разработаны новые элементы массовой культуры, прививающей любовь к благотворителям, кормящим и развлекающим безработных и пенсионеров. В результате будет построено общество правителей и марионеток.Альтернативой государственному монополизму является социализм, о котором много говорили мыслители прошлого.2. Исторические аспекты развития плановой экономикиКонец XX века ознаменовался поистине революционными реформами, охватившими практически все области общественной жизни. Больше всего «досталось» экономической сфере, где произошел коренной «слом» десятилетиями складывающегося механизма государственного регулирования. Однако бездумное отрицание всего, связанного с административно-командной системой, отбросило российскую экономику в стадию «дикого капитализма», прикрытого маской свободного рынка. Закономерным результатом стал затяжной кризис во всех сферах общественно-политической жизни, выход из которого наметился лишь в условиях отказа от тотального главенствования концепции экономического либерализма.Как пишет В.В. Ванин, «выброшенный за ненадобностью инструментарий хозяйственного управления, созданный в XX веке в СССР, был "подобран" и использован теми государствами, которые не просто декларируют, но реально воплощают в жизнь идею социального государства. Россия, увы, в очередной раз, оказавшись в аутсайдерах, вынуждена заново создавать механизм планового управления экономикой».В советское время господствовала точка зрения, что такая комплексная, многогранная, «глобальная» задача, как обеспечение целенаправленного, пропорционального, сбалансированного и устойчивого экономического и социального развития, в полной мере может быть решена посредством планирования. В его рамках, во-первых, вырабатывается общая задача развития общества на определенный период, во-вторых, определяются оптимальные задания по различным сферам и отраслям народного хозяйства, в-третьих, выявляются материальные, трудовые и финансовые потребности для выполнения установленных заданий, а также ресурсы, необходимые для достижения поставленной цели. Этим обусловлено то, что планирование экономического и социального развития занимает центральное место в управлении обществом, представляет собой главный инструмент его прогресса.Планирование предполагает определенную цикличность, что неоднократно отмечалось советскими специалистами в этой области: оно «как бы пульсирует, и размах пульсации зависит от того, на какой плановый период разрабатывается план».В связи с этим планы прежде всего различались по временному критерию. Они подразделялись на перспективные, текущие (годовые) и оперативные (квартальные и др.) планы. Перспективные в свою очередь градировались на перспективные долгосрочные (генеральные) планы, составляемые на несколько пятилетий и пятилетние. Что касается последних, то их статус был определен в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства»: «… пятилетний план (с распределением важнейших заданий по годам является основной формой государственного планирования развития народного хозяйства». При этом каждый пятилетний план имел свою главную экономическую задачу, соответствующую особенностям данного периода, и представлял собой новую ступень в хозяйственно-политическом развитии страны.Задания пятилетних планов конкретизировались и уточнялись в годовых народно-хозяйственных планах с учётом хода развития экономики страны, изменений общественных потребностей в той или иной продукции, материальных и финансовых ресурсах.Как показал опыт, пятилетний срок для среднесрочных планов являлся на то время оптимальным. Для повышения уровня организации планирования предлагалось разработать стабильные графики планирования, где были бы четко определены его начальные и конечные сроки, этапы и их продолжительность, а также конкретные виды деятельности органов, совместно участвующих в планировании.Оптимальным виделось создание двух таких графи- ков: разработки пятилетних народнохозяйственных планов и разработки развернутых годовых народнохозяйственных планов.Уже тогда начало укрепляться мнение о позитивном потенциале повышения роли стратегического планирования. ЦК КПСС и Совет Министров СССР указывали на необходимость «повысить роль перспективных планов развития народного хозяйства как важнейшего условия непрерывного роста и совершенствования производства, широкого внедрения достижений науки и техники, более полного обеспечения пропорциональности в развитии отраслей народного хозяйства и районов страны». Это обусловливалось следующим соображением, с которым трудно поспорить: чем длительнее срок, на который составлен план, тем устойчивее развитие производства. Однако невозможно не видеть и «оборотной стороны медали»: с увеличением периода, охватываемого перспективным планом, увеличиваются трудности правильного определения направлений развития производства, особенно при быстрых темпах научно- технического прогресса, отличавших то время.Нетрудно заметить, что «панацея» по решению проблемы совершенствования планирования виделась в усилении экономического стимулирования. Об этом свидетельствуют названия нормативных правовых актов (например, Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 4 октября 1965 № 729 «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» [8], Постановление Совмина СССР от 10 апреля 1975 г. № 276 «О некоторых мерах по совершенствованию планирования и усилению экономического стимулирования работы газосбытовых предприятий и организаций» [9], Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 мая 1969 г. № 389 «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства».В советское время «прописной истиной» считалось то, что планирование народного хозяйства на базе единого плана позволяет гармонично развивать все отрасли производства и сферы обслуживания, науку и культуру, использовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы в соответствии с важнейшими социально-экономическими задачами того или иного периода, устанавливать необходимые для этого межотраслевые и внутриотраслевые пропорции, рационально размещать производительные силы, обеспечивать высокую экономическую эффективность общественного производства. Значимость научно обоснованного планирования обусловливалась тезисом о том, что благодаря ему создается объективная возможность своевременно выявлять объем и структуру общественных потребностей, правильно оценивать имеющиеся и предвидимые ресурсы для максимально полного удовлетворения этих потребностей.Не считая тотальное планирование «лекарством» от всех болезней общества, тем не менее, невозможно отрицать позитивный потенциал его использования в разумных пределах. Выступая 24 марта 2009 г. При обсуждении Стратегии национальной безопасности до 2020 года на заседании Совета безопасности Российской Федерации, Д.М. Медведев отметил необходимость формирования целостной системы стратегического планирования, способствующей тесной координации между федеральным центром, субъектами РФ, муниципалитетами и гражданским обществом в целом.Потребность в стратегическом планировании актуализируется именно в переходный период, который все еще переживает Российское государство. Требуется определение четкого вектора дальнейшего развития нашего общества.В середине текущего десятилетия российская экономика оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития.