Обеспечение социально-правовой защиты пожилых и инвалидов на примере социального дома Марьино.

Таким образом, в контексте проведенного теоретического и практического исследования было выявлено, что проблема пожилых людей инвалидов в современной России является одной из актуальных и приорите тных в связи с увеличением численности пожилых людей и условиями окружающего мира, который меняется стремительно, заставляя пожилого человека приспосабливаться к новым стандартам и условиям жизни.
Приоритетными проблемами, нуждающимися в решении, являются такие, как решение проблемы материального положения пожилого человека, его потребности в общении и социальном взаимодействии.
В теоретической части исследования было отмечено, что особенно тяжело процесс социализации протекает для пожилых людей недавно вы шедших на пенсию, получивших инвалидность и испытывающих проблемы в осознании своего ново ...

Введение
Глава 1. Правовые основы социальной работы с пожилыми людьми и инвалидами
1.1.Процессы инвалидизации и старения населения в современной России
1.2. Нормативно-правовая база социальной защиты пожилых и инвалидов
Глава 2. Организация социально-правовой защиты пожилых и инвалидов
2.1. Система учреждений по работе с пожилыми и инвалидами
2.2. Особенности социально-правовой защиты пожилых и инвалидов на примере социального дома «Марьино»
Заключение
Список литературы

Тема данной работы «Обеспечение социально-правовой защиты пожилых и инвалидов на примере социального дома Марьино.» - одна из наиболее актуальных на сегодняшний день
Актуальность объясняется, прежде всего, резкими изменениями в демографической стр уктуре общества.
В настоящий момент в России начинает складываться система геронтообразования (образования пожилых людей). В мире темпы роста числа пожилых людей в два раза опережают возрастание численности населения. 30 млн. граждан России относятся к люд ям, перешагнувшим рубеж «третьего возраста». Увеличилась и средняя продолжительность жизни. Вплоть до начала ХIХ века она составляла всего лишь 35-40 лет, сейчас – 75лет. Многие страны придут к средней продолжительности жизни, равной 90 5 лет, уже в середи не текущего столетия.
По прогнозам ООН , к 2025 году население мира увеличится по сравнению с 1950 годом в три раза, а численность пожилых людей — в шесть раз.
Изучение возможностей организации социальной работы с пожилыми людьми и инвалидами становится вс е более актуальным в связи со стратегией и ориентацией современного общества на предоставление всем категориям населения равных возможностей вне зависимости от их способностей. При этом необходимо отметить, что вопрос о проблемах пожилого возраста и пробле мах инвалидов в целом разработан недостаточно, хотя привлекает к себе пристальное внимание. Идеи поступательного развития личности в течение всей жизни, продуктивного старения, возможности счастливой жизни рассматриваются в большинстве своем в теории и пра ктике социальной работы и социальной геронтологии (теория освобождения, теория активности, теория субкультуры, «возрастной стратификации» и т.д.). Некоторые ученые предлагают рассматривать старость как процесс, выделяя в нем стадии и компоненты (К. Виктор, И.И. Исаев, Т.В. Карсаевская, А. Комфорт, В.И. Слободчиков). Рядом исследователей изучались личностные изменения пожилых людей, в том числе и имеющих инвалидность (Б.Г. Ананьев, В.В. Болтенко, И.В. Давыдовский, К. Рощак, В.В. Фролькис, Н.Ф. Шахматов). Д.Б . Бромлей выделяет типы приспособления к старости: конструктивное, отношение зависимости, оборонительное, отношение враждебности к окружающим и к самому себе.
Необходимость сохранения активной жизни в пожилом возрасте и при наличие инвалидности – одна из а ктуальных тем современных научных исследований. В данном контексте рассматриваются такие вопросы, как факторы старения и инвалидности (прекращение трудовой деятельности, сужение привычного круга общения и др.), адаптация к новым внешним условиям, снижение интеллектуальных возможностей, предпочитаемые коупинг-механизмы (механизмы совладения со сложными ситуациями) и др. (М.Д. Александрова, Л.И. Анцыферова, О.В. Краснова, С.Г. Максимова, Н.П. Петрова и др.).
На сегодняшний день на территории России создано д остаточно большое количество организаций, целью которых является организация социальной работы с пожилыми и инвалидами. Их приоритетные формы работы нуждаются в изучении в связи с возможностями дальнейшего развития и повышения качества обслуживания.
Объек т исследования – пожилые люди и инвалиды, как социальная группа.
Предмет исследования – формы и методы работы с пожилыми людьми и инвалидами.
Цель исследования – проанализировать современную ситуацию, связанную с социальной, работой с пожилыми людьми и ин валидами и формы социальной работы в социальном доме «Марьино».
В процессе достижения цели были решены следующие задач:
Изучены теоретические основы положения пожилых людей и инвалидов в России;
Проанализированы формы и методы социальной работы с пожилыми людьми и инвалидами;
Исследованы технологии социальной работы, используемые социальном доме «Марьино».
В основе методологии исследования лежит социально – культурный подход, принцип гуманизма, системности, антропологический подход.
В процессе исследования использованы следующие методы: метод логического анализа процесса социальной работы с пожилыми людьми и инвалидами; структурно - функциональный метод, позволяющий изучить положение пожилых людей и инвалидов в специфических условиях; метод анализа нормативн о – правовых документов и научных публикаций.

В связи с изменением условий социализации (культурных, социально – экономических, политических и др.) претерпевают изменения и технологии социальной работы. Среди современных технологий активно используемых в процессе помощи данной категории населения, являются технологии медик - социально – психологического направления работы. Соредии них особенно актуальны тактике, как организация помощи на дому (адресная социальная помощь), организация разовой материальной помощи, организации помощи медицинского характера (сиделка, обслуживании специалистами-медиками, обследования и пр), психологическая поддержка и пр.
Традиционно, в работе с пожилыми людьми и инвалидами могут быть применены психологические, педагогические и медико – социальные направления.
В психологической работе с пожилыми гражданами и инвалидами часто применяется технология работы с воспоминаниями и консультирование. Воспоминания имеют определенную ценность для понимания тех, о ком мало известно, т. к. старые люди, например, в нашей стране, для молодых, - «выходцы из других культур» и имеют несколько другие традиции, чем современная молодежь. Как терапевтическая (рекреационная) деятельность, работа с воспоминаниями может проводиться индивидуально или в группе в разных формах: разговор, пение песен, танцы, творческая или образовательная деятельность. Она может применяться в больницах, домах-интернатах, дневных центрах, центрах образования, собственных домах старых людей. Воспоминания - своего рода активность, которая может обеспечивать чувства радости и удовольствия, поддержку и терапию старых клиентов, их помощников и персонала. Соблюдение определенных принципов в работе с воспоминаниями дает возможность повысить качество жизни старых людей и облегчить процесс их социализации.
Консультирование, в свою очередь, так же является немаловажным в социально – психологической помощи пожилым людям. Консультирование может проводиться по таким проблемам как: переживание тяжелых утрат и острого горя, потеря функциональной способности, трудности или конфликты во взаимоотношениях и общении, связь прошлого с настоящим, понимание и изменение настоящих обстоятельств, адаптация к новым обстоятельствам или условиям жизни, оценка личных потребностей, работа со стрессом.
Согласно мнению О.В. Красновой консультирование также применяется не только для решения этих проблем, но и в таких процедурах, которые сами по себе не являются терапевтическими, но где умения консультанта помогают, содействуют достижению поставленных целей. Например, сбор информации для оценки или определения уровня удовлетворенности старого человека (или старых людей) пакетом получаемых услуг27. Таким образом, общие цели консультирования пожилых людей - это достижение понимания или изменения, принятие решений, разрешение межличностных конфликтов, улучшение взаимоотношений или оценивания.
Немаловажной в процессе социально – психологической адаптации старых людей является групповая работа.
При работе с пожилыми и старыми людьми применяется широкий спектр социально-психологических направлений работы: беседа, дискуссия, личностно-ориентированная психотерапия, ролевые игры и др. Места работы могут быть различными: дома престарелых, центры дневного пребывания, центры социального обслуживания населения. Важно только, чтобы включение в любую психотерапевтическую работу человека позднего возраста было проведено не просто с его согласия, но и по его инициативе. Только в этом случае возможен какой-то положительный эффект. Несмотря на то, что существуют различные формы психотерапии для пожилых и старых людей, большинству из них недостает теоретического обоснования. Поэтому, приступая к работе, необходимо разрабатывать концептуальную основу психотерапевтического воздействия или вмешательства.
Цели групповой работы могут быть очень разными: социальное взаимодействие, повышение уровня умений, функциональное сохранение, личностное развитие, терапевтические изменения. Различные виды групповой работы позволяют достигнуть определенных результатов: усиления социальных взаимодействий, эмоционального равновесия, сохранения физических и умственных сил, повышения возможностей рефлексии и т.д.
Педагогические методы достаточно тесно связаны с психологическими. Они заключаются в организации обучения пожилых людей, с целью просвещения их относительно ряда необходимых для понимания и осмысления моментов, а так же информирования.
Медико – социальные направления заключаются в предоставлении пенсионеру набора необходимых медицинских услуг, с целью поддержания его здоровья и самочувствия.
Социальная работа с пожилыми людьми и инвалидами в современной России заключается, прежде всего, в создании сети учреждений социального обслуживания, способствующих формированию благоприятных ситуаций, полезных контактов, достойного поведения. Она должна обеспечить удовлетворение потребностей пожилых людей как особой социальной группы населения, создать хорошую атмосферу для достойной поддержки их возможностей.
По сведениям Е.В. Кулебякина в настоящее время в России работает около 2000 центров социального обслуживания населения. Они создаются в различных городах и поселках и имеют в своей структуре: отделения социальной помощи на дому; отделения дневного пребывания; отделения срочной помощи; временного и постоянного проживания28.
Среди существующих центров социального обслуживания наиболее близки к нуждам пожилых людей и инвалидов отделения социальной помощи на дому, которые оказывают целый ряд услуг, особенно необходимых пожилым гражданам, имеющим проблемы с перемещением. Среди оказываемых данными организациями услуг возможно отметить такие, как доставка на дом продуктов питания и горячих обедов, товаров первой необходимости; содействие в оплате жилья, коммунальных и других услуг; сдача вещей и предметов домашнего обихода в стирку, химчистку, ремонт; содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в лечебно-профилактические учреждения, посещение в стационарах: содействие в прохождении медико-социальной экспертизы; помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных; оказание помощи в вопросах пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат; организация ремонта жилья, обеспечения топливом, обработка приусадебных участков, а также доставка воды; содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами, в посещении концертов, киносеансов, выставок; помощь в написании писем, оформлении документов, в том числе при обмене и приватизации жилых помещений и т.д.
Социальная помощь на дому на современном этапе является одной из наиболее востребованных среди пожилых людей и инвалидов, особенно в связи с тем, что данные услуги по большей своей части предоставляются бесплатно. Оплата же услуг осуществляется в том случае, если пенсионер получает надбавки по уходу к пенсии.
Поступающие средства идут в фонд социальных центров и в последующем используются для их поддержания и развития. В частности, средства расходуются на приобретение специальной одежды для работников центров, транспортные средства, за счет них осуществляется премирование, закупка необходимого оборудования в центры, в том числе и оборудования, используемого для обслуживания пенсионеров.
На современном этапе подавляющее большинство социальных центров имеет стационары, где пожилые люди и инвалиды имеют возможность находиться с постоянным проживанием на период от одной недели до трех месяцев. Во время пребывания в стационаре пожилые люди получают комплекс услуг, связанных с медицинским обслуживанием, помощь психолога, социального работника и социального педагога. Весьма важным аспектом для пожилых людей и инвалидов в процессе пребывания в стационаре является возможность общения, организация для них занятости в кружках по интересам и квалифицированная медицинская поддержка.
Весьма распространенными становятся отделения дневного пребывания, работающие на базе комплексных центров социального обслуживания населения. Целью отделений дневного пребывания является организация помощи пожилым людям и инвалидам в преодолении одиночества, замкнутости. В отделения дневного пребывания пожилые граждане имеют возможность получить доврачебную помощь, процедуры по оздоровлению организма, бесплатное либо льготное питание. На базе отделения дневного пребывания организуются разнообразные центры досуга пожилых граждан, позволяющие им наладить процесс общения по интересам, научиться различного рода деятельности, позволяющей занять время и приобрести смысл жизни.
Службы срочной социальной помощи так же вносят заметный вклад в организацию помощи пожилым гражданам и инвалидам и процесс их социализации. Их главной задачей является оказание помощи неотложного характера. В направления их деятельности входит обеспечение нуждающихся питанием, оказанием материальной помощи, помощи медицинского характера, помощи по поддержанию и налаживаю быта, юридических консультаций, помощи психолога, содействие в организации занятости, организация проката хозяйственного и медицинского инвентаря и пр.
В случае, если пожилой человек или инвалид испытывает серьезные трудности в организации своего быта по причине болезни, либо потери мобильности. Но при этом не желает переселяться в учреждение стационарного типа, поддержку ему оказывают медико - социальные отделения, организованные на базе Центра социального обслуживания населения или учреждении здравоохранения. Так, различными услугами служб срочной социальной помощи ежегодно пользуются от 6 до 7 млн. человек29.
Многоаспектность и сложность проблем социального характера для пожилых граждан обусловливает необходимость проведения соответствующих мероприятий, которые обеспечивают пожилым гражданам необходимый спектр услуг, тем самым создавая условия для более успешной социализации. Главной задачей в данном направлении является создание таких условий, при которых пожилой человек сможет задействовать ресурсы внутреннего потенциала и тем самым самостоятельно успешно социализировать в своем новом статусе пенсионера.
Среди учреждений социального обслуживания пожилых людей особое место занимают стационарные учреждения системы социальной защиты населения, основным видом которых являются дома-интернаты.
По сведениям, предоставляемым Е. Ш. Гонтмахером, в настоящее время в системе социальной защиты населения Российской Федерации функционируют более 1000 стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проживает более 240 тыс. престарелых и инвалидов, из них 80 197 (33,5%) находятся на постоянном постельном режиме30.
Однако, необходимо отметить, что потребность в данных учреждениях на современном этапе все еще достаточно высока и пожилым людям, в том числе имеющим инвалидность, приходится ожидать своей очереди для того, чтобы с ним поработали специалисты и помогли ему решить присутствующие проблемы, ограничивающие возможности его социализации.
На современном этапе существует ряд учреждений, оказывающих помощь в социализации пожилым людям и инвалидам. Их возможно разделить по приоритетным направлениям работы: для престарелых граждан; для пенсионеров – инвалидов; для пенсионеров, страдающих психическими заболеваниями; для пенсионеров, имеющих хронические заболевания.
В последнее десятилетие Россия все активнее начинает перенимать зарубежный опыт поддержки пожилых граждан, где приоритетным направление являются платные пансионы для пожилых людей. Появляются такие пансионы и для российских пенсионеров, которые имеют возможность оплачивать свое пребывание в комфортных условиях. Данные формы организации помощи являются одними из самых действенных в свете того, что бытовые условия пребывания пенсионеров в подобных учреждениях находятся на достаточно высоком уровне – отдельная комната, поддержка квалифицированного медицинского персонала, сиделки и пр. Так же в данных заведениях для пенсионеров предоставляются разнообразные формы досуга по интересам, общение, посещение родственниками в любое время.
Бытовое обслуживание является одной из приоритетных для пенсионеров проблем в связи с тем, что многие уже не имеют возможности поддерживать свой быт на том уровне, на котором имели возможность до старости. Заболевания, бессилие приводят к возникновению ряда проблем, которые пенсионер не в состоянии решить без посторонней помощи, ограничивая процесс его социализации. Помощь социального работника для таких людей становится значительной поддержкой и помогает решить целый ряд проблем, создав комфортные условия для проживания.
2.2. Особенности социально-правовой защиты пожилых и инвалидов на примере социального дома «Марьино»
Одной из новых форм социального обслуживания является развитие сети специальных жилых домов для одиноких пожилых граждан и супружеских пар с комплексом служб социально-бытового назначения. В настоящее время в Российской Федерации открыто таких домов свыше 100, в них проживает более 8 тыс. человек.
В соответствии с примерным Положением о специаль­ном доме для одиноких пожилых людей, утвержденным Министерством социальной защиты населения 7 апреля 1994 года, эти дома предназначается «для постоянного проживания одиноких граждан, а также супружеских пар, которые сохранили полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждаются в создании условий для самореализации своих основных жизненных потребностей»31.
Основополагающей целью организации подобного типа заведений является обеспечение комфортных условий для пребывания и возможности самообслуживания пожилых супругой с одновременным предоставление всего спектра услуг стационара, включая досуг, психологическую поддержку, организацию занятости.
Следует подчеркнуть, что на основе действующего законодательства гражданам, проживающим в таких домах, пенсия выплачивается в полном размере. Они имеют право на первоочередное направление в стационарные учреждения органов социальной защиты населения.
Данная форма организации социальной поддержки пенсионеров является одним из успешных и приоритетных направлений социальной помощи пожилыми людям.
На современном этапе происходит поиск новых способов и средств направленных на создание наиболее оптимальной среды для проживания граждан пожилого возраста. В частности, все большее распространение получают пожизненные договора о поддержке и уходе со стороны социального центра.
Одним из приоритетных форм устройства пожилых людей, в том числе имеющих инвалидность, становятся социальные дома с постоянной формой проживания. Одним из таких домов является социальный дом «Марьино» в г. Москве. В доме 100 квартир, из них 10 двухкомнатных, остальные - однокомнатные. Все квартиры  с кухнями (минимальная – 7 квадратных метров), застекленными лоджиями. Когда дом только заселялся, проживающие могли выбрать этаж, на какую сторону должна выходить квартира. На современном этапе заезжают в освободившуюся. 
Содержание социальных жилых домов и обслуживание проживающих в них пенсионеров осуществляет Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московская социальная гарантия» за счет средств, предусмотренных на социальную защиту населения в бюджете Комитета, а также за счет доходов бюджета от реализации и использования квартир (комнат), переданных в собственность города Москвы, либо добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Это же предприятие берет на себя все расходы, связанные с оформлением документов, перевозкой личных вещей и обустройством на новом месте.
Решение о предоставлении жилой площади в социальном жилом доме принимает комиссия Департамента социальной защиты населения города Москвы. К рассмотрению принимается личное заявление гражданина и пакет документов по квартире.
Проживающие в социальном жилом доме во многом отличаются от проживающих домов-интернатов. Во-первых, за ними полностью сохраняется выплата государственной пенсии. Во-вторых, лица, переселившиеся в социальный жилой дом и передавшие в собственность города квартиры лучшего качества по сравнению с предоставленными им или превышающие их по площади, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации. Размер компенсации определяет комиссия Департамента социальной защиты города Москвы. Жильцами домов выявлена закономерность: чем больше лет пожилому человеку, тем выше компенсация. В-третьих, они не находятся на полном государственном обеспечении и не оплачивают лишь за жилье и коммунальные услуги. В-четвертых – переезжают со своей мебелью, посудой и т.д. Сами убираются в квартире и готовят пищу. И в-пятых – могут путешествовать или длительное время принимать у себя родственников. Пенсионеры – инвалиды получают уход квалифицированного персонала.
Функционирование комплекса в Москве позволяет взять на себя решение целого спектра проблем пожилого человека. Больше всего в старости люди боятся одиночества и немощности. Старики рады возможности переехать в специализированный дом, где чувствуют себя в безопасности, ведь круглосуточно находятся под охраной и посторонний человек просто так в дом не войдет.
Вдобавок к этому, все квартиры оснащены тревожной кнопкой. Достаточно сбить трубку и диспетчер сразу же сообщит медицинскому работнику о тревожной ситуации. Дом оснащен подъемниками и лифтами, что удобно для проживания инвалидов-колясочников. При доме работает столовая с 30 % скидкой для проживающих, можно воспользоваться социальным ремонтом обуви с 50 % скидкой, продовольственным и промтоварным магазином, где на товары по социальным ценам жители дома получают дополнительную скидку на продукты. К услугам проживающих бесплатная прачечная и парикмахерская.
На каждом этаже подъезда обустроен светлый холл, где пенсионеры могут проводить совместный досуг.
С переездом в социальный дом у пожилых людей отпадает масса проблем. Достаточно снять трубку телефона и сообщить диспетчеру о неполадках, устранением которых в ближайшее время займутся работники ГУП «Московская социальная гарантия». В связи с этим у проживающих высвобождается масса свободного времени. Администрация социального дома предпринимает все возможное, чтобы активизировать своих пенсионеров, вызвать у них интерес к жизни. С этой целью весь второй этаж отведен под зону отдыха. Здесь бильярдный зал и зимний сад, концертный зал и библиотека. Постоянно работает выставка работ жильцов дома. Для пенсионеров это прекрасная возможность и себя показать, и умения других посмотреть.
Основные задачи центра: создание условий для отдыха, общения и оздоровления клиентов; предоставление социокультурных, социально – психологических, социально – медицинских услуг; проведение профилактических мероприятий с целью улучшения качества жизни, поддержания здоровья, адаптации к изменившимся условиям социума. Одной из значимых проблем пенсионеров, поступающих в данный центр по результатам бесед и наблюдений, является слишком большое количество времени, которое они не имеют возможности занять какой – либо деятельностью. Чаще всего, жизнь данного контингента очень однообразна, поэтому любое событие становится для пенсионера значимым и заполняет все его индивидуальное пространство и время. Например, приход врача – это очень важное событие, которое может заполнить весь день. Поход в магазин или на рынок тоже очень важный факт, к которому нужно тщательно готовиться. Иными словами происходит растягивание событий, основной причиной которого является чрезмерное количество свободного времени и неимение каких либо навыков его использования.
Центр создан для достижения следующих целей: комплексное социальное обслуживание граждан пожилого возраста, в том числе имеющих инвалидность.