режим труда и отдыха следователя

Итак, в настоящей курсовой работе мы рассмотрели вопрос о режиме труда и отдыха следственных работников. Мы пришли к выводу, что необходимость отдельной разработки данной тематики связана с особенностями профессиональной деятельности следователей, которая протекает в условиях постоянного перенапряжения и конфликтных ситуаций. Однако, соблюдение приведенных в работе научных рекомендаций позволит следователям наиболее рациона льно использовать свое рабочее время, что приведет к улучшению производительности труда, качества работы и появлению достаточного свободного времени для своих увлечений и семьи. Знание основ научной организации труда следователя также является обязательным атрибутом любого руководителя следственного органа, который в своей повседневной работе должен координировать тру ...

Введение
Глава 1. Психологические особенности труда следователя
Глава 2. Основы научной организации труда и отдыха следователя
Заключение
Список использованной литературы

Темой настоящей курсовой работы является «Режим труда и отдыха следователя». Без преувеличения можно сказать, что вопросы обеспечения реализации научных рекомендаций по организации правильного режима труда и отдыха следственных работников касают ся всех сотрудников органов внутренних дел, работающих в следственных подразделениях. Актуальность выбранной темы определяется тем, что несоблюдение элементарных научных рекомендаций по режиму труда и отдыха может привести не только к снижению служебных по казателей следователя, но даже привести к расстройствам здоровья. Можно сказать, что отказ от следования соответствующим научным рекомендациям в определенных случаях является причиной разочарования следственных работников в своей профессии и последующему у вольнению. Выбранная нами тема поэтому имеет не только теоретическую значимость, но и большое практическое значение.
Изучение вопросов научной организации труда и отдыха следственных работников носит крайне узкий и специфический характер, в силу чего спе циальных исследований на данную тему практически нет. Авторы, пишущие на темы, связанные с организацией предварительного расследования, только вскользь упоминают об описываемой проблематике в более общих научных и научно-практических работах.
Целью курсо вой работы будет являться представление общей характеристики существующих в настоящее время рекомендаций по организации труда и отдыха следователя. Для достижения поставленной цели нам необходимо решить несколько задач. Во-первых, необходимо определиться с психологическими особенностями труда следователя, как вызывающими, на наш взгляд, основные трудности в работе следователя и в какой-то мере предопределяющие режим его труда и отдыха. Во – вторых, следует остановиться на вопросах научной организации труда следователя.
Курсовая работа впоследствии может быть использована как учебный материал для следственных работников, так и для студентов юридических специальностей при изучении соответствующей темы.
Курсовая работа структурно состоит из введения, двух гл ав, заключения, а также списка использованной литературы.

Глава 2. Основы научной организации труда и отдыха следователя
Профессия следователь является одной из наиболее сложных, так как она связана с постоянным несением большого груза ответственности, необходимости иметь гражданское мужество, быть неподкупным, способным действовать в самых сложных условиях, связанных с психическим и физическим перенапряжением. Поэтому для улучшения эффективности работы следователя необходима научная организация труда следователя.
Научная организация труда следователя в теоретическом плане есть система знаний об оптимальном соотношении между методами и условиями труда следователя, призванная обеспечить его эффективность, совершенствование, а также профессиональное и нравственное развитие следователя. Если говорить о практической составляющей научной организациитруда следователя, то это фактическая реализация соответствующих теоретических знаний. Эта система знаний обуславливается требованиями уголовно-процессуального законодательства, теоретическими постулатами и рекомендациями криминалистики7.
Как известно, работа следователя по расследованию преступлений должна осуществляться в строгом соответствии с нормами уголовно-процессуального закона. Проведенный анализ содержания указанных норм позволяет сделать вывод о том, что многие из них сформулированы с учетом рекомендаций по научной организации труда следователя. Например, следователь по делам, находящимся у него в производстве, вправе давать органу дознания поручения о производстве отдельных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, а также вправе требовать от органа дознания оказывать ему содействие при производстве отдельных следственных действий. Очевидно, что здесь учитывается характерное для научной организации труда положение - о рациональном разделении труда, благодаря чему работа следователя и сотрудников органов дознания становится наиболее эффективной.
Нормы уголовно-процессуального законодательства являются результатом длительного процесса практики следственной работы и направлены не только на выполнение задач уголовно-процессуального законодательства, но и на организацию оптимального режима труда следователя.
Инструкции по научной организации труда в значительной степени дополняют методические пособия по криминалистической технике, тактике производства следственных действий и методике расследования преступлений.
Условия работы следователей дифференцируются на внешние (служебный кабинет, канцелярское обслуживание, обеспеченность связью, транспортом и т.д.) и внутренние, «микроклимат коллектива», то есть межличностные отношения внутри следственного подразделения.
Следователь, неумело организующий свой труд, теряет много сил и рабочего времени на поиск справочных сведений, в том числе адресов и номеров телефонов экспертных учреждений, больниц, предприятий, расписания движения самолетов и поездов. Для скорейшего отыскания нужной информации в кабинете следователя должны всегда иметься в наличии необходимые справочные материалы (кодексы, иные правовые акты, включая действующие приказы и инструкции, справочники и др.). Особого внимания требует телефонный справочник. Сейчас информацию о телефонах большинства учреждений можно взять из сети Интернет, но целесообразно оформить отдельный список или небольшой блокнот, в который заносятся телефонные номера организаций и людей, с которыми следователь контактирует особенно часто. Эта практика позволит сэкономить много времени.
Следует отметить, что из общего числа статей Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации8, регламентирующих предварительное следствие, - значительная часть статей содержат положения, касающиеся фактора времени. Это проявляется в том, что требования закона затрагивают максимальные сроки проведения отдельных следственных и процессуальных действий. Также закон предписывает немедленно произвести действия, не терпящие отлагательства, например, после возбуждения уголовного дела сразу же приступить к его расследованию. Закон предусматривает одновременное производство некоторых действий в целях их более высокой экономичности во времени, например, одновременное производство обыска и наложения ареста на имущество обыскиваемого.
Центральное место среди других проблем научной организации труда занимают проблемы, связанные с рабочим временем. Фактор времени для следственных работников имеет значение в нескольких аспектах. Во-первых, следователь обязан в соответствии с законом действовать в установленных временных рамках. Во-вторых, время имеет определенное значение при оценке работы следователя. В-третьих, рациональное использование времени является залогом высокой работоспособности и сохранения здоровья следователя9.
В основе распределения рабочего времени следователя должны лежать временные ограничения, накладываемые законодательством. Эти ограничения для следователя есть не что иное, как заданные параметры, изменить которые он не в силах.
Деятельность следователя определяется темпом выполнения того или иного вида работ или всего их комплекса. Особенности сроков выполнения следственной работы связаны с несколькими факторами. Уголовное дело возбуждается следователем только по поводу совершения преступления конкретным лицом или по факту. Заминка в расследовании может привести к совершению преступником другого преступления. Более того, оставление преступника безнаказанным разлагающе действует на других членов общества. Период осуществления необходимых уголовно-процессуальных действий оказывает большое влияние на эффективность наказания в силу того, что воспитательное значение уголовного наказания только ослабевает со времени совершения преступления. Затягивание предварительного расследования обязательно ведет к ухудшению, стиранию и даже полному исчезновению любых следов преступления. Быстрота расследования служит гарантией обеспечения охраняемых законом интересов обвиняемого, потерпевшего и иных лиц, имеющих то или иное отношение к уголовному судопроизводству. И следователю также надо всегда помнить, что сроки осуществления им предварительного расследования являются одним из ключевых показателей его работы.
Без упоминания о факторе времени нельзя адекватно оценить работу следователя. В частности, о следователе говорят, что он ведет следствие быстро, но, к примеру, поверхностно, либо, наоборот, он хороший следователь, но медлительный. Работу каждого следователя оценивают также по количеству уголовных дел, которые были им окончены за определенный срок, причем в расчет обычно берутся дела, оконченные в двух месячный срок. Большинство нареканий в адрес следователей связаны с неумением правильно и эффективно использовать рабочее время.
Насколько следователь овладел тактическим арсеналом криминалистических средств, также судят по временным показателям. Зачастую тактические рекомендации и приемы приносят или, наоборот, не приносят требуемый эффект в зависимости от своевременности их использования. Например, преждевременное предъявление доказательств зачастую сводит на нет все усилия следователя, и ему не удается получить правдивые показания от обвиняемого.
Облегчить условия труда и отдыха следователя помогает рациональная организация своего рабочего времени, но необходимо предостеречь от попыток дать универсальные советы по наилучшему распределению рабочего времени. Ведь следователю выполняет разнообразную работу в неодинаковых условиях, которые постоянно изменяются. Немаловажную роль в его деятельности играют и субъективные моменты. Одни рекомендации могут подойти для определенной группы следователей, зато будут совершенно неприемлемыми для других следователей. Стоит учитывать то, что большая часть факторов, оказывающих влияние на распределение времени, не полностью зависят от следователя, а иногда не зависят вообще.
Чтобы качественно провести расследование сложного уголовного дела в предусмотренные законодательством сроки от следователя требуется полная самоотдача и необходимость выполнения огромного объема работы. Особенно больших стараний требует расследование нескольких уголовных дел одновременно. Поэтому следователи зачастую работают с перегрузками, в том числе во внеурочное время. Указанные обстоятельства требуют от следователя организовать свое рабочее время самым рациональным образом с тщательным и грамотным распределением времени на совершение необходимых действий. При этом необходимо помнить, что всегда необходимо оставлять некоторый резерв времени, обеспечивающий ритмичность работы, что может принести наилучшие результаты10.
Любая работа рано или поздно утомляет. В некоторых случаях состояние утомления можно назвать приятным, но если мы говорим о переутомлении, то такое состояние чревато наступлением негативных последствий для человеческого организма. Речь идет о появлении раздражительности, повышенной возбудимости, вялости, апатии, головных болей, что по отдельности может значительно снизить работоспособность. У человека, который постоянно работает с перегрузками, происходит сужение круга интересов, снижение интеллекта. Избежать этого в следственной работе можно путем рационализации использования следователем соответствующего бюджета времени.
Чтобы избежать описанного выше сценария развития событий можно порекомендовать следовать нескольким простым правилам.
Перед началом выполнения любой работы следует определиться, требуется ли на самом деле выполнять эту работу, какие цели она преследует и должен ли ее делать следователь самостоятельно, не лучше ли ее поручить другим людям, например, техническую - секретарю, а применение научно-технических средств – работнику криминалистического подразделения органа внутренних дел.
Если следователь не относится к разряду исключительных специалистов, ему можно рекомендовать не жалеть усилий на подготовку того или иного мероприятия (определить средства и методы, последовательность выполнения трудовых операций, необходимых помощников, уяснить цели предстоящей работы и т. д.). Осуществление подобной подготовки фактически полностью окупит все потраченное на нее время и придаст следователю дополнительной уверенности в успехе расследования.
С целью экономии времени при использовании телефоном можно порекомендовать располагать телефон таким образом, чтобы при ответе на звонок к нему не надо было подходить. У следователя под рукой должен быть достаточно полный телефонно-справочный материал. Во избежание посторонних звонков сообщать номер своего рабочего телефона нужно только в случаях, когда это на самом деле необходимо. Следует ввести практику завершения телефонного разговора после решения вопроса, который явился поводом для телефонного звонка.
По мере необходимости выполнять работу с применением магнитофона, копировального аппарата, компьютера, в совершенстве овладев этими средствами оргтехники.
Если в ходе работы возникает необходимость разрешать стандартные мыслительные задачи, то для облегчения их совершения можно рекомендовать пользоваться памятками и схемами. Например, несмотря на разнообразие фактических обстоятельств уголовных дел, доклады о них руководителю могут иметь следующую структуру: основание для возбуждения уголовного дела; полученные в ходе расследования доказательства и установленные обстоятельства; существо показаний подозреваемых или обвиняемых; наличие трудностей в расследовании; необходимость оказания помощи.
Результативность организации следственной работы в значительной мере зависит от правильного режима труда следствия. Разработка наилучшего режима труда и отдыха имеет в своей основе учет динамики работоспособности, проходящей в своем развитии три фазы. Первая - «врабатывание», то есть перенастройка физиологических функций в процессе перехода предшествующих видов активности к производственной деятельности. После нее следует стадия, показывающая наивысшую производительность и продуктивность, которая именуется стадией «устойчивого рабочего состояния». Третья фаза называется «развивающееся утомление», и она характеризуется понижением работоспособности. При этом внимание рассеивается, увеличивается число ошибок, нередко появляется ощущение голода. После обеденного перерыва данные стадии снова повторяются, только первые две стадии занимают чуть меньше времени, чем до обеда11.
Правильный режим труда и отдыха следователя не следует понимать чересчур упрощенно. Известно, что многие следователи плодотворно работают в течение всего рабочего дня. Этому способствуют воля к достижению результата, наличие стимулов, а также выработанная многими годами привычка систематически трудиться. Учет стадий работоспособности помогает распределить этапы будущей работы таким образом, чтобы наиболее сложные из них приходились на фазу «устойчивого рабочего состояния».
Как показывает практика, при большой нагрузке следователи обычно непрерывно работают в течение многих часов, не оставляя времени даже для кратковременного отдыха, такой режим неприемлем, поскольку эффективность труда при этом только снижается.
Положительно сказываются на самочувствии следователя небольшие паузы в работе, продолжительность которых может составлять до 10 минут. Частота и продолжительность микропауз может устанавливаться в зависимости от вида работы. Если работа разнообразна, например, допрос сменяется составлением постановления о назначении экспертизы, затем следует поездка в какое-либо учреждение, причем смена видов деятельности сама по себе облегчает труд, перерывы для отдыха могут быть реже и короче. Если же в течение длительного времени выполняется монотонная утомляющая работа, то паузы в работе необходимо делать чаще.
В ходе научных исследований установлена прямая причинная связь между обстановкой в коллективе и эффективностью труда человека. Коллектив, в котором рабочая атмосфера характеризуется не только разумной, справедливой требовательностью, строгим, постоянным контролем за исполнением заданий, но также дружбой, доверием, взаимопомощью, вниманием и повседневной заботой о каждом сотруднике, вне зависимости от его служебного положения, добивается наилучших показателей в труде. Однако поддержание благоприятного психологического климата в коллективе следователей требует знания некоторых особенностей следственной работы. Во-первых, следственная работа – является видом государственной службы. Во-вторых, она имеет правовую регламентацию. В-третьих, проведение предварительного расследования зачастую сопровождается оказанием активного противодействия со стороны заинтересованных лиц. В-четвертых, деятельность следователя по своей сути реализует властные полномочия. Умение разумно, законно пользоваться этой властью - важнейшее требование, предъявляемое к следователю. B-пятых, работа следователя должна обеспечивать сохранность следственной тайны. В соответствии с требованиями уголовно-процессуального законa все решения о направлении хода следствия и производстве отдельных следственных действий следователь вправе принимать самостоятельно. Этим в большой мере обусловлены высокая ответственность следователя и связанное с этим напряжение в работе. В какой-то мере позволит снизить напряженность в работе правильное построение взаимоотношений с коллегами по работе. В каждом коллективе следственных работников существуют формальные и неформальные отношения между сотрудниками. Первые регулируются законом, иными нормативными актами, в том числе правилами служебного распорядка. Неформальные отношения в своей основе наименее всего подчиняются нормативным положениям, а базируются на общности взглядов, личных симпатиях, увлечениях и т.д.
Немаловажное значение для построения правильных взаимоотношений внутри коллектива придается служебной этике, следование которой является залогом высокой работоспособности коллектива. Этому в значительной мере способствует неукоснительное соблюдение правил вежливости12.
Статус официального правоохранительного органа требует, чтобы в присутствии посторонних лиц сотрудники между собой общались очень корректно. Обращаться к коллеге следует по имени, отчеству, «на вы». Заметив оплошность товарища по работе при производстве того или иного следственного действия, надо сделать ему подсказку, по возможности не привлекая к этому внимания присутствующих.
Когда следователь в своем кабинете проводит допрос или другое следственное действие не рекомендуется входить к нему в кабинет и прерывать проведение следственного действия. Недопустимо читать материалы чужих уголовных дел без разрешения следователя, в чьем производстве находятся дела.
Рекомендуется уделять пристальное внимание факторам, сплачивающим трудовой коллектив. Сплачивающим обстоятельством может являться простое выполнение совместной работы для достижения общей значимой цели. При этом происходит формирование общих ценностей и неписаных норм, которые могут составить своеобразную культуру коллектива. Весьма ценится помощь, оказываемая коллеге, особенно в критических ситуациях.
О состоянии психологического климата в коллективе может свидетельствовать практика помощи советами коллегам по работе. Следственная работа настолько сложна, что иногда даже очень опытный следователь не может своими силами принять правильное решение. В таких случаях необходимы коллективные обсуждения. Результат коллективного обсуждения зависит от состава участников обсуждения проблемы и организации такого обсуждения. Оптимальной численностью соответствующих групп является не более пяти человек. Обсуждение может осуществляться в форме «мозговой атаки», которая позволяет «освободить мысли от оков». «Мозговой штурм» предполагает нахождение в одном месте при решении одного вопроса нескольких компетентных людей. Один из них может объяснить ситуацию и поставить задачу. Затем также кратко каждый участник обсуждения излагает свое мнение, вносит то или иное предложение. Для успешного выполнения задач «мозгового штурма» от собравшихся требуется проявить фантазию, воображение и выдать коллективу как можно больше мыслей. Все идеи фиксируются для возможности их последующей обработки. Идеи классифицируются, устанавливаются связи между ними, уясняются внесенные предложения. Должны быть оценены возможные результаты реализации той или иной идеи, просчитаны риски. Отбираются самые заманчивые идеи, сравниваются различные предложения. Наконец, готовятся варианты решений. Применение подобного метода оказывает неоценимую помощь при расследовании преступлений, совершенных в условиях неочевидности, когда возможности для дальнейшего поиска доказательств кажутся исчерпанными.
Указанные обсуждения материалов уголовных дел также повышают профессиональное мастерство следователей. В процессе споров рождаются новые идеи, способствующие интеллектуальному росту участников обсуждений, усиливается сплоченность коллектива. Коллективные решения зачастую являются самыми правильными.
Созданию комфортного психологического климата не мешают разногласия и споры внутри коллектива. Более того, они часто идут на пользу дела, дают полезную разрядку спорящим. Но необходимо помнить, что споры должны быть разумными, не переходящими в конфликтные ситуации.
Нельзя переносить разногласия по службе на личные взаимоотношения, спешить с выводами, тем более, которые касаются личности оппонента.
Для процесса труда следователя по раскрытию и расследованию любого преступления необходимы следующие элементы: предмет труда, методы труда, орудия труда, условия труда13.
Наибольшая эффективность в работе следователя достигается в том случае, когда все указанные элементы гармонично соотносятся друг с другом, в результате чего процесс труда образует единое целое.