Социальная поддержка матерей одиночек в современной России

Как правило, мать-одиночка – это каждая женщина, которая растит ребенка одна, но на самом деле, с юридической точки зрения, это не совсем верно. Определение понятия матери одиночки по закону и в обывательском обиходе – разные вещи. Статус матери-одиночки и права матери одиночки достаточно четко определены в законодательстве.
Мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка вне брака (либо после 300 дней после расторжения брака), или мама ребенка, у которого надлежащим образом (добровольно либо в судебном порядке) не установлен отец. Если ребенок рожден в браке (либо с момента расторжения брака не прошло 300 дней), но бывший супруг оспорил отцовство и есть соответствующее решение суда, удостоверяющее, что мужчина не является отцом данного ребенка, то и в этом случае женщина считается матерью- ...

Введение 3
1. Социальная поддержка матерей-одиночек в современной России как предмет теоретического анализа 5
1.1. Социальный статус и социально-демографическое положение матерей-одиночек 5
1.2. Статистические данные о матерях-одиночках в России 10
1.3. Социальные пособия матерям-одиночкам в России 14
Заключение 22
Список литературы 24

Трансформация социальных отношений в современном обществе порождает новые формы семейных отношений. Возрастает число внебрачных рождений в общей доле рождений, увеличивается количество разводов, не компенсируемых последующими вступлениями в брак, в силу высоких показателей смертности среди мужчин активного детородного, трудоспособного возраста. Наблюдается приоритет гражданских (нерегистрируемых) браков перед официальными, что приводит к формированию новых семейных структур.
Подобные тенденции появились еще в 70-х годах XX века, когда нуклеарная семья вступила в полосу кризиса. Следствием ослабления внутрисемейных отношений, распространения внебрачных связей, спада рождаемости, увеличения разводов стал рост материнских семей.
Кризис экономических и политических отношений, ослабление госуда рственных и общественных механизмов поддержки семьи требует изменения социальной политики в области защиты материнства и детства.
Особую группу нуждающихся в защите и поддержке представляют одинокие матери. Состояние затруднений жизнедеятельности является типичной для таких семей.
Женщины вынуждены не только четко выполнять домашние обязанности и воспитывать детей, но и больше участвовать наравне с мужчиной в производственных делах, заниматься бизнесом и предпринимательством. Женщины-матери успешно проявляют себя в различных сферах жизнедеятельности, растет их образовательный, культурный уровень, значительно расширяется круг профессиональных и социальных обязанностей, что существенным образом влияет на их материнские функции.
Матери-одиночке все приходится делать самой, она вынуждена одновременно воспитывать ребенка и работать и зарабатывать деньги. На нее ложатся не только бытовые, но и материальные трудности.
Российские законы предусматривают для матерей-одиночек ряд льгот, субсидий и выплат. Однако не все семьи с одним родителем могут рассчитывать на государственную помощь.
В Москве с 4 по 6 марта 2014 года прошла Всероссийская Конференция «Матерей России», в Конференции приняли участие делегаты из 57 субъектов Федерации, председатели и заместители региональных отделений, члены Всероссийского Движения «Матери России». Темой Конференции стали вопросы реализации государственной политики в сфере семьи, материнства и детства». «Для нас очень важно, что вектор государственной семейной политики направлен на каждую конкретную российскую семью», – такой вывод сделала лидер Всероссийского общественного движения «Матери России» Валентина Петренко.
Объект – матери-одиночки в современной России.
Предмет – социальной поддержки матерей-одиночек.
Цель – изучить специфику социальной поддержки матерей-одиночек в современной России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• рассмотреть социальный статус и социально-демографическое положение матерей-одиночек;
• проанализировать статистические данные о матерях-одиночках в России;
• описать социальные пособия матерям-одиночкам в России.

Пособие по беременности и родам.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Данные виды выплат устанавливаются Федеральными законами, которые действуют на всей территории страны и  характеризуются единым порядком назначения и размерами, в независимости от конкретного региона. Более того, права на них получает любая молодая мама, в независимости от того, воспитывает она ребенка самостоятельно или нет.
Кроме этого, благодаря Федеральному Закону «О Государственных пособиях гражданам, имеющих детей», матери одиночки, имеют право на дополнительную поддержку, которая предоставляется им со стороны местных властей, которые в свою очередь самостоятельно устанавливают порядок и размер выплат. Вследствие этого виды пособий женщин, воспитывающих ребенка без мужа, в различных субъектах федерации существенно разнятся, но к основным разновидностям можно отнести следующие:
пособие по уходу за ребенком до 3-х лет (в 2013 году введено в 53-х регионах);
пособия на ребенка до 14 лет;
пособия на ребенка до 16 или 18 лет. [7, с. 98]
Кроме этого, матерям одиночкам предоставляются следующие виды немонетизированных льгот.
Трудовые гарантии матерям одиночкам, в соответствии с которыми:
работодатель не может уволить мать одиночку, воспитывающую ребенка до 14 лет ни по каким основаниям, кроме как ликвидация предприятия, и даже в этом случае он обязан трудоустроить такую женщину;
ее нельзя привлекать к работам в ночное время суток;
направлять в командировки можно только с ее письменного согласия;
ей предоставляется сто процентная оплата больничного листа по уходу за ребенком.
Дети матерей одиночек:
без очереди принимаются в детские сады;
бесплатно обеспечиваются двухразовым питанием в школе;
бесплатно обеспечиваются канцелярскими школьными принадлежностями.
Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет.
Это новый вид государственной поддержки матерей одиночек, появившийся в 2013 году. В качестве эксперимента, его ввели в 53-х демографически-неблагоприятных субъектах России. В каждом регионе есть свои особенности оформления этого вида помощи, но в большинстве из них на него имеют право матери одиночки, не имеющие работы, либо лишившиеся ее в результате сокращения или ликвидации предприятия.
Оформлением выплат занимаются региональные Управления социальной защиты населения (далее УСЗН), в которые матери одиночке необходимо представить следующие документы: заявку на получение пособия; оригинал и копию паспорта с местной пропиской; свидетельство о рождении ребенка; справку о составе семьи; приказ об увольнении, на который ссылается запись в трудовой книжке; трудовую книжку; документ, удостоверяющий отсутствие зарегистрированного брака, либо факта усыновления ребенка вторым родителем.
Размер пособия матерям одиночкам значительно различается на всей территории России и составляет от 480 до 1000 руб. в месяц на ребенка.
Пособия на ребенка до 14, 16 или 18 лет.
Данные виды региональной помощи направлены на поддержку неработающих одиноких матерей. В зависимости от субъекта страны, размер выплаты может составлять от 150 до 1, 300 руб. в месяц. За их оформлением нужно обращаться в УСЗН, где у Вас спросят следующие документы: заявление; паспорт с отметкой регистрации места жительства в регионе; оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка; справку с места жительства; копию трудовой книжки; документ, удостоверяющий статус матери одиночки.
Выплата матерям одиночкам пособия на ребенка до 16-ти лет может быть продлена, если он обучается в среднеобразовательной школе после достижения этого возраста. В таких случаях оно выплачивается до достижения ребенком 18-ти летнего возраста. [19, с. 142]
Право на получение данного вида помощи необходимо подтверждать каждый год. Для этого, ежегодно УСЗН проводят работу по обновлению документов матерей одиночек, подтверждающих их статус. Если за прошедший год женщина вышла замуж, а новый муж усыновил ребенка, то статус матери одиночки теряется, а выплата прекращается.
Российским законодательством предусмотрено несколько видов субсидий, выплат и льгот для матерей одиночек. Для их получения женщина должна иметь официальный статус одинокой мамы. Это возможно в случае:
Рождения ребенка вне брака и по истечении 300 дней с момента расторжения предыдущего брака.
Если в добровольном или в судебном порядке отцовство не было установлено.
Когда женщина родила ребенка в браке или в течение 300 дней с момента его расторжения, но отцовство не установлено.
Если женщина усыновила (удочерила) ребенка, не вступив в брак.
Если отцом ребенка в свидетельстве о рождении записан супруг или бывший супруг женщины, но отцовство оспорено в судебном порядке (есть решение суда о том, что муж не является отцом данного ребенка).
Отметим, что на размер пособий и льгот для матерей одиночек не влияет, вписано ли в свидетельство имя отца ребенка со слов матери, или же там стоит прочерк. С точки зрения бюрократических формальностей, одинокой женщине выгоднее «прочерк»: льготы для матерей-одиночек она в любом случае получит в полном объеме. Однако ей не понадобится доказывать на таможне, где просят предоставить нотариально заверенное заявление отца о разрешении на выезд за рубеж, что вписанный мужчина юридически не является отцом ребенка. Не будет сложностей с пропиской ребенка (прописывая его с матерью, сотрудники паспортного стола потребуют от женщины выписку из домовой книги отца и его заявление о том, что он не возражает против прописки). В некоторых случаях при проведении сложных хирургических вмешательств врачи могут потребовать согласия от обоих родителей. Таким образом, «прочерк» в графе «отец» избавляет женщину от целого ряда проблем. Минусом же можно назвать только последующие сложности при получении наследства от настоящего отца: доказать отцовство умершего человека практически нереально, поэтому ребенок потеряет право на его имущество. [11, с. 155]
Льготы матерям одиночкам в 2014 году отличаются от тех, которые получали женщины ранее. В частности, с учетом роста инфляции увеличен их размер. О том, на какие именно льготы матерям одиночкам в 2014 году вы имеете право, мы расскажем далее.
Отметим, что размер ежемесячного пособия, получаемого одинокой мамой, всегда выше того, на который могут рассчитывать женщины, воспитывающие ребенка в полной семье. Также матери одиночке полагаются такие льготы:
Ей выплачивается дополнительная сумма до достижения ребенком 1,5 лет.
Мать одиночку нельзя уволить до достижения ее ребенком 14 лет по инициативе руководства (даже за несоответствие занимаемой должности). В случаях ликвидации предприятия или окончания трудового контракта сотрудницы предполагается ее увольнение с обязательным последующим трудоустройством. При этом во время трудоустройства, но не дольше 3-х месяцев, мама имеет право на получение средней заработной платы.
Мать одиночка имеет право на оплату больничного листа любой длительности по уходу за больным ребенком до достижения им школьного возраста или больничного на 15 дней для детей от 7 до 15 лет. При амбулаторном лечении пособие может быть выплачено в полном объеме за первые 10 календарных дней, а с 11 дня его начисляют в размере 50% от заработной платы вне зависимости от трудового стажа матери.
Мать, одна воспитывающая ребенка, имеет право получить ежегодный неоплачиваемый отпуск и присоединить его к ежегодному основному отпуску в любое удобное для нее время.
При отказе в приеме на работу матери-одиночки, возраст ребенка которой менее 14 лет, ей обязаны объяснить причину отказа в письменной форме. Если отказ не обоснован, женщина имеет право обратиться в суд.
Несовершеннолетний ребенок одинокой матери может быть устроен в детское школьное или дошкольное учреждение на полное государственное обеспечение. Также ребенок может рассчитывать на бесплатное питание в школе и бесплатные учебники (решение по данному вопросу принимает директор учебного заведения).
В территориальных управлениях мать имеет право не реже 1 раза в 2 года получать путевки для ребенка в санатории и оздоровительные лагеря.
На покупку определенных дорогостоящих лекарств, перечень которых имеется в каждой детской поликлинике, матери одиночке полагается 50% скидка.
Детям матери-одиночки бесплатно должны оказываться услуги в кабинете массажа районной полклиники.
Во многих регионах действует сниженная на 30% оплата за обучение ребенка в школе искусств, спортивной секции и т.д. [1, с. 91]
Помимо перечисленных льгот матерям одиночкам в 2014 году положены еще и специальные пособия, о них – далее.
Пособия матерям одиночкам в 2014 году.
Мать одиночка получает все те же пособия, что и женщины из полных семей, но обычно в больших размерах:
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет до 12 недель беременности – в 2014 году – 515,33 руб.
Пособие по беременности и родам. С 1 января 2013 года изменился порядок расчета данного пособия (согласно Федеральному закону от 25.02.2011 г. №21-ФЗ, теперь определенные периоды при расчете среднедневного заработка будут исключаться).
Единовременное пособие при рождении ребенка согласно Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Его размер в 2014 году составляет 13 742 руб.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет – с 01.01.2013 года исчисляется, исходя из заработков застрахованного лица за предыдущие 2 года. В 2014 году минимальный размер составляет 2 576 руб. при рождении первого ребенка и 5 153 руб. при рождении второго ребенка.
Материнский капитал в случае рождения у женщины второго ребенка. Его размер не зависит от того, одна мать воспитывает ребенка, или вместе с отцом. [6, с. 25]
Остальные виды пособий матерям одиночкам и их размеры зависят от субъекта федерации, в котором проживает семья. К примеру, в Москве мать имеет право на:
Ежемесячное пособие на детей в возрасте до 1,5 лет и от 3 до 18 лет.
Ежемесячное пособие на детей от 1,5 до 3-х лет.
Ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов на рост стоимости жизни для детей в возрасте до 16-ти лет (или 18 для учащихся общеобразовательных учреждений, в которых реализуются государственные программы).
Ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям, а также семьям, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, на детей до 3-х лет.
Оказание помощи в натуральной форме (в том числе – бесплатные комплекты детского белья для новорожденных; бесплатное детское молочное питание по рецепту врача, выдаваемое в медицинских учреждениях для детей до 2-х лет).
Ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет (инвалиды I или II группы, которые не работают).
Льготы детям до 3-х лет.
Размер пособий зависит от того, выше или ниже прожиточного минимума доход, который получает мать-одиночка. Именно поэтому заявление на получение пособий матерям одиночкам лучше подавать не в тот период, в который попадают последние месяцы выплат по больничному листу, выплаты в связи с беременностью и родами, так как доход согласно справке будет завышен. Если женщина вступает в брак, но супруг не усыновляет (удочеряет) ее ребенка, его доходы не учитываются при расчете и назначении пособия.