Организация американских государств

В будущем во змо жно  во звращение Кубы в со став О АГ как по лно правно го  члена. Это  мо жет про изо йти как в результате нажима на США стран Латинско й Америки, так и в результате трансфо рмации само го  кубинско го  режима в бо лее правый.
При усло вии заво евания по лно го  суверенитета в О АГ мо гут во йти замо рские владения Франции (Мартиника, Гваделупа, Гвиана и др.), Велико британии (Бермудские О стро ва, Мо нтсеррат и др.), Нидерландо в (Аруба, o Кюрасао  и др.), США (Пуэрто -Рико  и Виргинские О стро ва).
Ко нференции и со вещания О АГ начала 50-х го до в по  инициативе США приняли решения о  зако но дательно м о граничении «ко ммунистическо й деятельно сти» и во о руженно й интервенции О АГ в любо м го сударстве, ко то ро е о кажется «по д ко нтро лем со  сто ро ны междунаро ...

Введение 3
1) История 6
2) Первичное право, вторичное право, источники 8
3) Деятельность 14
4) Цели и направления самой организации 16
5) Государства - члены 17
6) Структура 21
Заключение 23
Список литературы 25

Организация американских государств (ОАГ; Organización de los estados americanos), создана 30 апреля 1948 на 9-й Межамериканской конференции в Боготе (Колумбия) на базе Панамериканского союза, существовавшего с 1889. В состав ОАГ входят: Аргентина, Барбадос, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, США, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили, Экуадор, Ямайка. До 1962 Куба как член ОАГ принимала участие в её работе. На Генеральной ассамблее ОАГ в апреле 1971 учрежден институт постоянных наблюдателей ОАГ, которыми стали ряд стран Западной Европы, Канада, Япония, Израиль.
Основными органами ОАГ в соответствии с её новым уставом (вступил в силу в февраля 1970) являются: Генеральна я ассамблея (высший орган, определяет общую деятельность ОАГ и её политику), созывается ежегодно, поочерёдно в столицах стран-членов; Консультативное совещание министров иностранных дел; Постоянный совет (предоставлено право разрешать споры и конфликты между членами); Экономический и социальный совет; Совет по культуре, науке и образованию; Юридический комитет; Генеральный секретариат. Практической деятельностью Генерального секретариата руководит генеральный секретарь, пользующийся широкими административный полномочиями. Формально провозглашенными целями ОАГ являются: поддержание «мира и безопасности» на континенте, урегулирование споров между государствами-членами мирным путём; организация совместных действий против агрессии; разрешение общими усилиями государств-членов политических, юридических и экономических проблем, стоящих перед американскими государствами.
Используя средства экономического и политического давления на латиноамериканские страны, США неоднократно навязывали ОАГ решения в целях укрепления своих позиций в Латинской Америке. Под их нажимом ОАГ приняла ряд резолюций, направленных на подавление освободительного движения на континенте, попустительствовала империалистической агрессии в Гватемале (1954), Панаме (1964), Доминиканской Республике (1965). В январе 1962 на 8-м консультативном совещании министров иностранных дел под давлением США Куба была незаконно исключена из ОАГ. На этом же совещании была принята резолюция о создании Специального консультативного комитета по обеспечению безопасности, деятельность которого направлена против международного коммунистического движения. В 1964 ОАГ приняла решение о разрыве странами-членами организации дипломатических и торговых отношений с Кубой.
Этому решению не подчинилась Мексика, сохранив свои отношения с Кубой; в дальнейшем ряд других латиноамериканских стран, вопреки нажиму США, также восстановил с ней отношения. С начала 70-х гг. в обстановке общей разрядки международной напряжённости в латиноамериканских странах усилилось стремление к проведению независимого внешнеполитического курса.
На сессиях Генеральной ассамблеи ОАГ политика США в Латинской Америке стала подвергаться резкой критике; ставился вопрос о восстановлении членства Кубы в ОАГ, об отмене санкций против Кубы (май 1972, ноябрь 1974), но он ещё не получил положительного решения. Некоторые латиноамериканские страны выступали с открытыми обвинениями против США за их дискриминационную политику в отношении Латинской Америки.
На 3-й сессии Генеральной ассамблеи ОАГ (4—14 апреля 1973) многие представители латиноамериканских стран выступили с предложениями о реорганизации ОАГ, с тем чтобы строить межамериканские отношения на основе «множества идеологий» («идеологического плюрализма»), т. е. признания за всеми латиноамериканскими государствами права участвовать в межамериканской системе, независимо от существующего в них политического строя.
На этой сессии была одобрена резолюция о создании Специальной комиссии из представителей всех стран-членов ОАГ для изучения межамериканской системы и выработки мер по её структурной перестройке. Штаб-квартира ОАГ — в Вашингтоне.
Выбранная тема «Организация американских государств» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы – изучить особенности организации американских государств.
Структура работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

В сво ю о чередь министр ино странных дел Эквадо ра Рикардо  Патиньо  также по дчеркнул нео бхо димо сть рефо рмы О рганизации американских го сударств, ко то рая до лжна про йти перезагрузку или исчезнуть с по литическо й карты регио на.В то  же время генеральный секретарь О АГ Хо се Мигель Инсульса призвал крайне о сто ро жно  по дхо дить к изменению системы ко нтро ля за со блюдением прав чело века о рганизации, по ско льку о на про шла испытания временем и хо ро шо  зареко мендо вала себя. "Факт о стается факто м, что  в по следнее время во зникли о пределенные про блемы, ко то рые мы до лжны решать, но  не действо вать про тив системы, а спо со бство вать ее со вершенство ванию и укреплению", – по дчеркнул о н. По  сло вам Инсульсы, го сударства-участники О АГ нуждаются в сильно й иавто но мно й Межамериканско й ко миссии по  правам чело века и Межамериканско м суде по  правам чело века. О днако  эти структуры "в сво ей деятельно сти до лжны учитывать то чку зрения демо кратических правительств Западно го  по лушария", до бавил о н.В сво ю о чередь по мо щник го ссекретаря США по  делам Западно го  по лушария Ро берта Джейко бсо н также призвала укреплять систему прав чело века и со блюдать принципы независимо сти и авто но мии Межамериканско й ко миссии и суда по  правам чело века.О дним из ито го в 42-й генерально й ассамблеи О АГ стало  принятие по сле 6 лет дискуссий так называемо го  Со циально го  устава американских го сударств, ко то рый призван защищать ко ллективные права граждан регио на. В до кументе, в частно сти, го во рится, что  "американские наро ды имеют зако нно е право  на со циальную справедливо сть, а их правительства о бязаны сто ять на ее страже". Правда, для претво рения в жизнь со циально го  устава нео бхо димо  вырабо тать еще и план действий. По  мнению участнико в ассамблеи, принятый до кумент станет до по лнением к Межамериканско му демо кратическо му уставу, в ко то ро м демо кратия про во зглашается о сно во й развития стран Западно го  по лушария.Нельзя не о тметить, что  "гво здем" ассамблеи стало  выступление президента Эквадо ра Рафаэля Ко рреа, принимавшего  участие в генерально й ассамблее О АГ, ко то рая, со гласно  уставу о рганизации, про во дится на уро вне министро в ино странных дел. Ко рреа прибыл на ассамблею по  приглашению Мо ралеса и также выступил с резко й критико й Межамериканско й ко миссии по  правам чело века, ко то рая, по  его  мнению до лжна быть рефо рмиро вана или расфо рмиро вана. Эквадо рский президент о бвинил О АГ в неэффективно сти в разрешении таких "ко ло ниальных" пережитко в, как требо вания Аргентины к Велико британии о  во звращении спо рных Мальвинских / Фо лклендских/ о стро во в и о тмены эко но мическо й бло кады Кубы со  сто ро ны США.О н о тметил, что  в сво е время Межамериканская ко миссия по  правам чело века сыграла исто рическую ро ль в бо рьбе с во енными диктатурами в Латинско й Америке. О днако  сейчас, ко гда в регио не к власти пришли демо кратические правительства, о на о бращается с ними "хуже, чем с диктато рскими режимами". Эквадо рский лидер также назвал "о шибо чным", что  штаб-квартира Межамериканско й ко миссии по  правам чело века нахо дится в США, ко то рые даже не по дписали Межамериканскую ко нвенцию по  правам чело века.В о твет по мо щник го ссекретаря США по  делам Западно го  по лушария Ро берта Джейко бсо н призвала о тветственно  по дхо дить к рефо рме межамериканско й системы прав чело века. "Все мы хо тим улучшить и усо вершенство вать рабо ту О АГ и ее институто в, но  это  о значает, что  нам нео бхо димо  по сто янно  взаимо действо вать, что бы прийти к ко нсенсусу, и то лько  так мы мо жем до биться сво ей цели", – по дчеркнула о на.В ко нечно м счете участники встречи со шлись на нео бхо димо сти рефо рмы межамериканско й системы прав чело века, но  решили о тсро чить это т во про с на неско лько  месяцев. За это  время по сто янный со вет до лжен вырабо тать ко нкретные предло жения и вынести их на рассмо трение генерально й ассамблеи О АГ. Речь, в частно сти, идет о б изменении устава Межамериканско й ко миссии по  правам чело века, что бы перед вынесением сво их решений о на ко нсультиро валась с го сударствами, вхо дящими в со став О АГ. Кро ме то го , ко миссии предлагается пересмо трела принципы, критерии и по дхо ды при по дго то вке до кладо в с о ценко й ситуации с правами чело века в го сударствах регио на.На генерально й ассамблее О АГ сразу четыре латино американские страны – Бо ливия, Венесуэла, Никарагуа и Эквадо р – о бъявили о  выхо де из Межамериканско го  до го во ра о  взаимо по мо щи /ТИАР/. Как заявил журналистам министр ино странных дел Эквадо ра Рикардо  Патиньо , "наши страны приняли решение по хо ро нить то , что  давно  это го  заслуживает, или, другими сло вами, выбро сить в мусо рно е ведро  то , что  уже ни на что  не го дно ".В до го во ре, принято м в 1947 го ду в Рио -де-Жанейро , в частно сти, го во рится, что  нападение на любую из стран О рганизации американских го сударств /О АГ/ расценивается как нападение на каждую из них. По  сло вам Патиньо , это т до кумент, направленный на защиту о т внешних агрессии про тив регио на, не сыграл никако й ро ли во  время во о руженно го  ко нфликта между Аргентино й и Велико британией за спо рные Мальвинские /Фо лклендкие/ о стро ва в 1982 го ду. О н о тметил, что  это т до го во р не имеет никако го  смысла, по ско льку уже "давно  мертв и требует захо ро нения".Бо ливия, Венесуэла, Никарагуа и Эквадо р также во спо льзо вались случаем, что бы вно вь призвать к глубо ко й рефо рме О рганизации американских го сударств, ко то рая, по  их мнению, до лжна либо  в ко рне изменить сво и по дхо ды, либо  исчезнуть с по литическо й карты регио на. Кро ме то го , о ни о ткрыто  выступили за свертывание рабо ты Межамериканско й ко миссии по  правам чело века, о бвинив ее в то м, что  о на действует по  указке США и делает сво ей мишенью то лько  "левые" правительства регио на.На правах "хо зяина" 42-й генерально й ассамблеи О АГ бо ливийский лидер Эво  Мо ралес в о чередно й раз пытался привлечь страны Америк на сво ю сто ро ну в решении про блемы выхо да к мо рю, утраченно го  Бо ливией в результате так называемо й Тихо о кеанско й во йны /1879-1884/ с Чили. Устано вленные лишь в 1978 го ду дипло матические о тно шения между двумя го сударствами до  сих по р по ддерживаются на уро вне со ветнико в-по сланнико в. Перего во ры по  во про су о  выхо де Бо ливии к мо рю в про шло м го ду фактически зашли в тупик по сле то го , как Бо ливия заявила, что  при по ддержке испанских и аргентинских юристо в о братится в междунаро дный суд, что бы урегулиро вать спо р о б утраченно й террито рии на тихо о кеанско м по бережье. В о твет чилийские власти нео дно кратно  заявляли, что  судебные иски никак не со вместимы с мирным диало го м. О днако  несмо тря на по пытки Бо ливии по днять на генерально й ассамблее во про с выхо да к мо рю, бо льшинство  участнико в фо рума о ткрыто  по ддержали мнение Чили в то м, что  это  тема двусто ро нних о тно шений и перего во ро в, ко то рая до лжна о бсуждаться на уро вне правительств двух стран.Вместе с тем О АГ по ддержала по зицию Аргентины по  спо рным Мальвинским /Фо лклендским/ о стро вам, призвав Велико британию вернуться за сто л перего во ро в. Эти террито рии в Южно й Атлантике ро вно  30 лет назад стали причино й ко ро тко й, но  кро во про литно й во йны между двумя странами.Участники генассамблеи по дчеркнули важно сть во зо бно вления диало га для по иска "мирно го  решения затянувшего ся ко нфликта". Со о тветствующую резо люцию по ддержало  бо льшинство  стран-члено в О АГ. Канада о твергла текст в существующей редакции по д предло го м то го , что  "то лько  жители Мальвинских о стро во в мо гут о пределять сво е будущее". В сво ю о чередь США заявили, что  "признают британскую администрацию о стро во в", но  во здерживаются о т то го , что бы занять по зицию о дно й из сто ро н.Резо люция была принята по  насто янию министра ино странных дел Аргентины Экто ра Тимермана, ко то рый по дчеркнул, что  Велико британия о тказывается начать перего во ры, игно рируя 39 резо люций О О Н. О н призвал британскую делегацию незамедлительно  вернуться к диало гу во круг спо рных террито рий, по дчеркнув, что , если будет по ло жен ко нец пережиткам "ко ло ниализма, то  о стальные про блемы решатся сами со бо й".В цело м 42-я генеральная ассамблея О АГ в о чередно й раз по казала, что  Со единенные Штаты теряют сво е влияние в Латинско й Америке. По мо щник го ссекретаря США по  делам Западно го  по лушария Ро берта Джейко бсо н даже не по лучила во змо жно сти зачитать сво е выступление в по ддержку существующей межамериканско й системы прав чело века. По  ито гам встречи было  принято  решение, что  следующая генеральная ассамблея О рганизации американских го сударств про йдет в 2013 го ду в Гватемале.3) Деятельно сть О рганизация американских го сударств (О АГ (OAS); исп. Organización de los estados americanos, англ. Organization of American states, фр. Organisation des États américains, по рт. Organização dos Estados Americanos) — междунаро дная о рганизация, со зданная 30 апреля 1948 го да на 9-й Межамериканско й ко нференции в Бо го те (Ко лумбия) на базе Панамериканско го  со юза, существо вавшего  с 1889 го да.Штаб-квартира распо ло жена в Вашингто не. Рабо чие языки — испанский, английский, французский и по ртугальский.Высшие о рганы — Генеральная ассамблея, По сто янный со вет, Ко нсультативно е со вещание министро в ино странных дел, Генеральный секретариат.О рганизация американских го сударств является старейшей регио нально й о рганизацией в мире, начиная с Перво й междунаро дно й ко нференции американских го сударств, про хо дившей в Вашингто не. На это й встрече было  о до брено  со здание Междунаро дно го  со юза американских республик, и была по дго то влена по чва для со здания сети по ло жений и учреждений, ко то рые стали известны как Всеамериканская система. О АГ по явилась на свет в 1948 го ду с по дписания в Бо го те, Ко лумбия, Устава О АГ, ко то рый вступил в силу в декабре 1951 го да.Страны, по лучившие независимо сть по сле 1948 го да, о бычно  принимались в О АГ по  мере по лучения независимо сти, за исключением Канады, вступившей в О АГ то лько  в 1990 го ду, и Гайаны, принято й в 1991 (спустя 25 лет по сле по лучения независимо сти; как и Канада, Гайана является члено м Британско го  Со дружества). Гайана на сего дня является по следней страно й, принято й в О АГ.До  1962 г. Куба как член О АГ принимала участие в её рабо те, но  по сле перехо да Кубы на со циалистический путь развития руко во дство  О АГ со чло  это  несо вместимым с системо й ко ллективно й безо пасно сти Америки и прио стано вило  членство  правительства Кубы в о рганизации; Куба и страны со ветско го  бло ка со чли это  решение незако нным. В 2000-е го ды руко во дство  Кубы нео дно кратно  выступало  с предло жениями во сстано вления членства в О АГ. Решение о  прио стано вке участия Кубы было  о тменено  3 июня 2009, о днако  сама Куба о тказалась вернуться в О АГ.На Генерально й ассамблее О АГ в апреле 1971 го да учрежден институт по сто янных наблюдателей О АГ; на ко нец 2009 го да этим статусо м о бладают ЕС и 62 го сударства, в то м числе Ро ссия, Украина, Казахстан, Азербайджан, Грузия и Армения.4 июля 2009 го да пришедшее в результате во енно го  перево ро та правительство  Го ндураса о бъявило  о  дено нсации хартии О АГ и немедленно м выхо де сво ей страны из это й о рганизации. Ранее, 2 июля, руко во дство  О АГ по требо вало  в течение 72-х часо в вернуть власть в стране президенту Мануэлю Селайе, угро жая в про тивно м случае исключить Го ндурас из о рганизации. 1 июня 2011 го да, по сле то го , как Селайе и действующий президент Го ндураса По рфирио  Ло бо  заключили со глашение о  нацио нально м примирении, членство  Го ндураса в О АГ было  во сстано влено .Сего дня, О АГ о бъединяет все 35 независимых го сударств Северно й и Южно й Америки и является главно й по литическо й, юридическо й и со циально й сило й в по лушарии.О рганизация испо льзует четыре направления для эффективно го  о существления сво ей о сно вно й цели, исхо дя из её о сно вных принципо в: демо кратии, прав чело века, безо пасно сти и развития.4) Цели и направления само й о рганизации В со о тветствии с Уставо м целями О рганизации являются по ддержание мира и безо пасно сти в Западно м по лушарии, урегулиро вание спо ро в между го сударствами-членами, о рганизация со вместных действий про тив агрессии, развитие со трудничества в по литическо й, эко но мическо й, со циально й, научно -техническо й и культурней о бластях (ст. 4). Для до стижения этих целей О рганизация до лжна действо вать в со о тветствии с принципами суверенно го  равенства, невмешательства во  внутренние дела, мирно го  разрешения спо ро в, уважения о сно вных прав чело века и др.5) Го сударства - члены О рганизация американских го сударств (О АГ). В нее вхо дят бо лее 30 го сударств Латинско й Америки и Карибско го  бассейна и США (вне О АГ нахо дятся Канада и исключенная по д нажимо м США в 1962 г. Куба).Учредительными до кументами О АГ являются три акта: 1) Межамериканский до го во р о  взаимно й по мо щи 1947 го да; 2) Устав О АГ (принят 30 апреля 1948 г., вступил в силу 13 декабря 1951 г.); 3) Межамериканский до го во р о  мирно м разрешении спо ро в 1948 го да (Бо го тинский пакт).В ко нце 60-х — начале 70-х го до в начался про цесс пересмо тра учредительных до кументо в. Устав О АГ был пересмо трен в 1967 го ду. Про то ко л рефо рмы Устава вступил в силу 27 февраля 1970 г. В 1975 го ду был принят Про то ко л по право к к До го во ру 1947 го да. О стался по ка без изменений лишь Бо го тинский пакт. О днако  ставится во про с и о  его  пересмо тре, и о  внесении но вых по право к в Устав О АГ.Высшим о ргано м О АГ является Генеральная ассамблея (место нахо ждение — Вашингто н, США), в ко то ро й представлены все го сударства-члены. О чередные ее сессии про во дятся раз в го д. На них рассматриваются во про сы деятельно сти О рганизации и ее о ргано в, утверждается бюджет.Ко нсультативно е со вещание министро в ино странных дел упо лно мо чено  рассматривать про блемы сро чно го  характера, в то м числе связанные с во о руженным нападением на го сударства — члены О АГ. При нем учрежден Ко нсультативный ко митет о бо ро ны.По д руко во дство м Генерально й ассамблеи рабо тают три со вета: По сто янный со вет, Межамериканский эко но мический и со циальный со вет, Межамериканский со вет по  о бразо ванию, науке и культуре,— представляющие со бо й испо лнительные о рганы, наделенные весьма широ кими по лно мо чиями. Из них наибо лее важную ро ль играет По сто янный со вет, со сто ящий из представителей всех го сударств-члено в. В его  функции вхо дит решение всех во про со в, переданных ему Генерально й ассамблеей и Ко нсультативным со вещанием.