Реализация права

В данно‏‏‏й рабо‏‏‏те в со‏‏‏о‏‏‏тветствие с ее целями и задачами были рассмо‏‏‏трены:
1) по‏‏‏нятие реализации но‏‏‏рм права, а именно‏‏‏ о‏‏‏бщая характеристика но‏‏‏рм права, фо‏‏‏рмы реализации;
2) о‏‏‏сно‏‏‏вные стадии про‏‏‏цесса применения но‏‏‏рм права.
В результате про‏‏‏веденно‏‏‏го‏‏‏ в данно‏‏‏й рабо‏‏‏те исследо‏‏‏вания мо‏‏‏жно‏‏‏ сделать выво‏‏‏д о‏‏‏ то‏‏‏м, что‏‏‏ с по‏‏‏мо‏‏‏щью реализации права до‏‏‏стигается то‏‏‏т результат, к ко‏‏‏то‏‏‏ро‏‏‏му зако‏‏‏но‏‏‏датель стремится и ко‏‏‏то‏‏‏рый, по‏‏‏ его‏‏‏ мнению, до‏‏‏лжен привести к како‏‏‏й-то‏‏‏ по‏‏‏лезно‏‏‏й цели.
О‏‏‏знако‏‏‏мившись с фо‏‏‏рмами реализации зако‏‏‏но‏‏‏дательно‏‏‏й во‏‏‏ли, мы мо‏‏‏жем сделать выво‏‏‏д о‏‏‏ то‏‏‏м, в практическо‏‏‏м о‏‏‏тно‏‏‏шении их классификация тесно‏‏‏ связана с избранием мет ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА 6
2 РОЛЬ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА 13
В СИСТЕМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 13
2.1 Применение права как особая форма реализации права 13
2.2 Стадии применения права 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 29

Экономические, политические и социальные изменения в современном российском обществе актуализируют вопросы воплощения нормативных правовых предписаний в жизнь. Учитывая возросшую гражданско-правовую активность граждан нашей страны, желание наиболее полно использовать свои права и обязанности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, вопрос об эффективном применении норм права становится исключительно важным направлением как научных исследований, так и практики .
Результатом применения правовой нормы является принятие специального акта, содержащего юридическую оценку данного случая, и проистекающие из него выводы. Правоприменительный акт является юридическим фактом, порождающим определенные правовые последствия. Он должен быть принят управомоченным государственным органом или должностным лицом в установленном для этого процессуальном порядке и соответствовать ряду процессуальных требований.
В условиях строгой законности применение норм права является единственным каналом осуществления государственного принуждения, что само по себе говорит о его важности. В условиях же процесса построения правового государства, эта деятельность приобретает еще большую значимость.
Целью применения права является удовлетворение потребностей и интересов всего общества, а так как потребности людей постоянно меняются в соответствии с изменчивыми условиями жизни, то и правоприменители должны в своей деятельности учитывать все то новое, что необходимо для результативного регулирования различных сфер общественной жизни.
Таким образом, вопрос изучения правоприменительных актов, их специфики и структуры является на сегодняшний день очень актуальным.
В теории государства и права мало квалифицированных работ, в которых были бы исследованы правовые проблемы правоприменительных актов. В то же время исследуемая проблема заслуживает большого внимания со стороны юристов-практиков и теоретиков. Таким образом, исследование имеет как теоретическое, так и важное практическое значение, что свидетельствует об актуальности темы настоящего исследования.
Объектом исследования выступают отношения возникающие в процессе реализации права.
Предмет исследования – нормы законодательства регламентирующие порядок реализации права.
Цель исследования состоит в комплексном изучении реализации права.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
 проанализировать понятие, основные признаки реализации права;
 рассмотреть разновидности реализации права;
 проанализировать основные требования, предъявляемые к правоприменительным актам, изучить их функциональные характеристики, а также критерии эффективности правоприменительных актов;
- выявить проблемы реализации права.

Так, в юридическом праве в сравнении с индивидуальным правом первоначальными являются обязанности человека, а в индивидуальном праве они выступают следствием его действенных прав, первоначальны же права человека, которые проявляются в обретении его, прежде всего, в юридически значимых формах.Подводя итог, сделаем ряд обобщенных выводов:1. Реализация права является сложным и многогранным явлением, внутри которого можно выделить два основных компонента. Первый компонент - право реализуется человеком посредством конкретизации юридического права. И второй компонент - человек реализует право в многообразных связях с другими людьми, в рамках некоторых предписаний, норм, оценок, существуя в ограничениях и т.д. В рамках второго компонента юридическое право необходимо рассматривать как форму реализации права человека. И в данном случае закон является основным инструментом реализации.2. Реализация права протекает в рамках индивидуально-правовой жизни в индивидуальной форме.2 РОЛЬ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВАВ СИСТЕМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ2.1 Применение права как особая форма реализации праваСпецифической и спорной формой реализации нормы права является применение права. Смысловое содержание, определение понятия применения права в теории права не вызывает особых разногласий. В настоящей статье определяется роль механизма реализации норм административного, уголовного и уголовно-процессуального права в системе правового регулирования.Понимание содержания применения права у многих ученых-теоретиков одинаково, близко по смыслу. Так, В.В. Лазарев под применением права понимает особую форму реализации права, сочетающую все те черты других ее форм и проявляющуюся в деятельности полномочных органов, которая имеет цель содействия претворению в жизнь норм, обращенных к другим субъектам права. Применение права вызывает или обеспечивает движение правовых отношений на основе изданных ранее нормативных актов. Спорность и специфичность понятия применения права состоит в том, что большинство ученых-теоретиков придерживается мнения, что применение права - это форма реализации права, другая часть ученых полагает, что применение права - это условие, предпосылка для реализации норм права. Принципиальность спора состоит в том, что:1) требуется уточнить - сколько форм реализации права существует;2) обладает ли применение права признаками других (остальных) форм реализации;3) является ли применение права составной частью реализации норм права.Правоприменение отличается от других форм реализации (соблюдения, исполнения, использования) следующими признаками:1) оно осуществляется уполномоченными на то органами государства и в пределах их компетенции;2) правоприменение имеется там, где рассматривается конкретное уголовное дело и по нему выносится решение индивидуального, конкретного характера;3) указанное решение является обязательным для субъектов, которым оно адресовано, и для тех органов, которые должны его исполнять;4) правоприменительная деятельность носит властный характер, которая проявляется не только в обязательности указанного решения для его адресатов, но и в обязательности требований правоприменителя к лицам, так или иначе причастным к рассмотрению дела (например, обязательность явки в суд свидетеля, экспертов по вызову суда, предоставление документов по его требованию и т.п.);5) правоприменительная деятельность регламентирована процессуальными нормами, определяющими последовательность и порядок совершения тех или иных действий в ходе правоприменения.Применение норм права необходимо в случаях, когда те или иные нормы права не могут быть реализованы без властного вмешательства компетентного органа, когда те или иные юридические последствия, в которых заинтересованы субъекты, не могут наступить только по их воле, а требуется властное решение.Применение права необходимо в следующих случаях. Во-первых, тогда, когда права и обязанности позитивного, положительного характера не могут возникнуть без властного решения уполномоченных органов. Например, право на освобождение от уголовной ответственности или наказания у конкретного субъекта реально не возникнет, пока не будет вынесено решение компетентного органа или должностного лица.Во-вторых, правоприменение необходимо в случаях конфликтов сторон: спора о правах, нарушения кем-либо права субъекта, возникновения препятствия при осуществлении своего права. В этом случае заинтересованный субъект обращается в суд или в иной компетентный орган, который рассматривает дело и выносит по нему решение, с помощью которого конфликт разрешается, права восстанавливаются, препятствия к их осуществлению устраняются. Например, обвиняемый подал жалобу на нарушение его права на защиту, осужденный подал кассационную жалобу о неправильном применении уголовного закона.В-третьих, применение права необходимо в случаях совершения преступления. При рассмотрении дела, связанного с совершением преступления, устанавливается степень вины, причиненный ущерб и выносится решение, определяющее конкретную меру ответственности для подсудимого.В-четвертых, правоприменение необходимо, когда иным способом нельзя установить, подтвердить наличие факта, имеющего юридическое значение (юридического факта). В этом случае суд, рассмотрев дело, выносит решение, которым признается наличие или отсутствие факта, имеющего юридическое значение. Например, выносится решение об отсутствии события преступления.Подобные дела называются делами особого производства. Так они называются потому, что в этих случаях, в отличие от трех первых, права и обязанности лиц не определяются, а устанавливаются только факты, которые могут быть положены в основу решения других органов.Правоприменение - процесс достаточно сложный во многих отношениях. Он протекает во времени, осуществляется разными органами, по определенной процедуре. Этот процесс регламентируется уголовно-процессуальными нормами, которые предусматривают определенную последовательность действий лиц, участвующих в процессе применения норм права, определяют стадии уголовного процесса.2.2 Стадии применения праваАнализ процессуальных стадий правоприменения - это задача уголовно-процессуального права.Информационная же модель правоприменения является предметом общей теории права, ибо она может быть применена для исследования любого правоприменительного процесса. Ниже описываются стадии именно этой модели.Установление фактических обстоятельств (фактов). На этой стадии идет установление фактов, имеющих значение для решения данного дела (юридических фактов), или, как часто говорится, фактических обстоятельств дела. Однако установление фактов нельзя уподобить установлению столба из горизонтального положения в вертикальное. Установление фактов есть не что иное, как сбор информации об этих фактах, доказывание их наличия или отсутствия. Важно помнить, что зачастую реальный факт, который предстоит установить, находится в прошлом. В реальности его нельзя ни установить, ни восстановить (например, факт убийства). Отсюда возникает необходимость определить, что такое факт. Термином "факт" обозначают, во-первых, дискретный (ограниченный пространством и временем) отрезок действительности (реальный факт), а во-вторых, достоверное знание, отражающее эту действительность. В правоприменительной деятельности речь идет об установлении фактов во втором смысле, как достоверных знаний, сведений.Факты, устанавливаемые на первой стадии, которые будут положены в основу решения, должны отвечать требованиям (принципам) относимости, полноты и доказанности. Первое требование заключается в том, что в ходе применения устанавливаются, доказываются лишь те факты, которые относятся к данному делу, могут быть положены в основу его решения. Между тем правоприменитель в ходе своей деятельности может сталкиваться с различными фактами. Из их числа он должен выделить, вычленить только те, которые важны для решения именно рассматриваемого дела. В противном случае он может "утонуть" в массе фактов, отвлекаться на ненужные действия в ущерб рассмотрению самого дела.Второе требование состоит в том, чтобы все факты, относящиеся к делу, были установлены с достаточной полнотой. Отсутствие какого-либо из этих фактов может привести к неправильному решению, послужить основанием для его последующей отмены.Третье требование заключается в том, чтобы факты, положенные в основу решения по делу, были достоверными, обоснованными доказательствами, т.е. доказанными.На этой стадии правоприменения деятельность лиц, участвующих в правоприменении, сводится к установлению истины по делу, истинных знаний о фактах, имеющих юридическое значение для решения дела. Эта деятельность состоит главным образом в доказывании.Доказательственная деятельность обычно сводится к следующим действиям:1) отыскание, обнаружение доказательств;2) сбор и фиксация, т.е. оформление доказательств;3) анализ доказательств в их совокупности, оценка их доказательственной силы, т.е. определение их достаточности для подтверждения фактов, которые будут положены в основу решения.По разным делам эти виды деятельности могут представлять разную трудность. В одних случаях весьма сложно обнаружить доказательства (например, отыскать очевидца или найти какой-то документ), в других - сложность состоит в их получении и надлежащем оформлении (например, очевидец по каким-либо обстоятельствам не желает давать правдивые показания), в-третьих - сложны их анализ и оценка (например, множество свидетелей охотно дают показания, но они противоречивы).В доказательственной деятельности участвуют многие субъекты (обвинитель и защитник, потерпевший, их представители). Они в пределах, определенных законом, представляют доказательства, анализируют и оценивают их. Определяющую роль в оценке всех доказательств, конечно, имеет правоприменительный орган, выносящий решение.Правоприменение обязательно закрепляется в процессуальных документах. Акт применения права - это документ, в котором содержится властное решение по конкретному делу. Этот акт имеет индивидуальный, персонифицированный характер. Он относится к конкретным субъектам (персонам), которые названы в акте по имени. Правоприменительный акт конкретизирует норму права применительно к индивидуальным ситуациям, отношениям. Права и обязанности адресатов в правоприменительном акте определяются точно и определенно. Он является обязательным не только для его адресатов, но и для других субъектов, которые призваны исполнять его или так или иначе учитывать его юридическое значение (например, исполнительные учреждения обязаны исполнять приговор).Акт применения - официальный документ. Чтобы обладать юридической силой, он должен быть оформлен в соответствии с требованиями закона, в частности иметь соответствующие реквизиты, придающие ему официальность: название вида акта (постановление, приговор и т.д.), название органа, издавшего акт, место и время его принятия, подписи соответствующих должностных лиц.Необходимо знать, что многие юридические акты могут быть как правоприменительными, так и нормативными (указы, постановления, решения, приказы). Поэтому по названию акта нельзя определить, является ли акт нормативным или правоприменительным, необходимо обратиться к их содержанию. Нормативный акт носит общий характер, содержит в себе нормы права, правоприменительный же акт носит индивидуальный характер.В зависимости от субъектов, применяющих право, они подразделяются на акты представительных органов, органов управления, судебные акты, акты контрольно-надзорных органов.В правовом регулировании акты применения права осуществляют разные функции: во-первых, акты применения выступают как юридические факты. Они являются элементом юридического (фактического) состава, причем элементом (фактом), завершающим указанный состав. С вынесением этого акта возникает, изменяется или прекращается правоотношение. При назначении наказания к фактам, установленным документально (состав преступления, возраст, личность виновного, вредные последствия), добавляется акт применения. С его вынесением юридический состав как совокупность фактов окончательно сформировался, в результате чего возникает правоотношение с точно определенными правами и обязанностями сторон.Во-вторых, акт применения - это средство конкретизации норм права. Права и обязанности в точном, конкретном объеме "привязываются" к персонально определенным субъектам.В-третьих, в актах применения реально проявляются властность, принудительность права. В нормах права принуждение выступает в качестве потенциального, возможного, в актах применения оно обретает характер реального, конкретного принуждения, обращенного к конкретным субъектам.В-четвертых, с помощью властных актов применения обеспечивается реализация субъективных прав в случае возникновения каких-либо препятствий. Обязанное лицо принуждается к конкретным действиям в целях обеспечения права, например восстановить реабилитированного на прежней работе, возместить причиненный вред и т.д.Правоприменение осуществляется различными органами, по разной процедуре, преследует разные цели. По этим признакам можно выделить три основных типа правоприменения.Судебный тип правоприменения. Субъект применения - суд. Он в каких-либо служебных или организационных отношениях с адресатами решения не находится. Судья лично в решении не заинтересован. Заинтересованность в решении проявляют другие субъекты. Суд рассматривает дела в соответствии с подсудностью, вытекающей из характера дел. Деятельность суда строго регламентирована УПК РФ. Применение состоит в установлении правовых последствий, вытекающих из установленных фактов и норм. Свобода усмотрения суда минимальна, решение индивидуально.Управленческий тип правоприменения. Субъект правоприменения находится в служебном или организационном отношении с адресатами решения. Субъект правоприменения лично заинтересован в вынесении решения. Заинтересованность вытекает из его служебного положения, служебного долга. Компетенция правоприменителя вытекает из его места, служебного положения, которое он занимает в соответствующей иерархической структуре, а частично из характера дел. Решение выступает как средство оперативного руководства деятельностью организации или в случаях конфликтов, но только подчиненных ему субъектов. Свобода усмотрения весьма значительна. Решение может относиться к единичным субъектам, но может касаться и целой группы лиц (общие распоряжения). Решение выступает как средство управления.Административный тип правоприменения. Субъект правоприменения не находится в служебных или организационных отношениях с адресатом решения. Адресатом решения может быть гражданин или организация. Рассмотрение дел регулируется законом, отчасти ведомственными инструкциями. Решения принимаются в случае правонарушений, конфликтов, жалоб и заявлений. Свобода усмотрения может быть различной в зависимости от характера дел. Решение служит средством осуществления функций государства в отношении граждан и организаций.Вопрос о том, как должны применяться нормы права, относится к идеологии правоприменения. Под идеологией правоприменения понимается совокупность идей, взглядов на то, как должны применяться нормы права. Идеология определяет, какие ценности должны реализоваться в ходе правоприменения. Можно (несколько упрощенно) говорить о принципах правоприменения. К числу ценностей (принципов), которые должны утверждаться в ходе правоприменения, относятся оперативность, объективность, единообразие, справедливость, целесообразность, эффективность, законность.Оперативность (быстрота) правоприменения - условие эффективной борьбы с правонарушениями и защиты законных интересов субъектов. Противоположное качество - волокита в разрешении дел - это, безусловно, антиценность. Чтобы избежать волокиты в разрешении дел, закон зачастую устанавливает сроки рассмотрения, расследования дел, обжалования, опротестования и т.д.Объективность правоприменения в данном контексте понимается как беспристрастность правоприменителя. Решение будет объективным, если оно вынесено на основе критериев, не зависящих от субъекта применения, будет объективно вытекать из норм права и фактов, беспристрастно установленных в ходе правоприменения. Если на решение оказывает влияние пристрастность, заинтересованность правоприменителя, то об объективности говорить не приходится. Объективности способствует строгое соблюдение порядка процедуры рассмотрения дел, установленных законом.Единообразие правоприменения состоит в том, что по однотипным делам выносятся однотипные решения. Решения будут однотипны тогда, когда для решения определенного вида дел берутся одни и те же нормы и при выборе решения руководствуются одними и теми же критериями.Справедливость решения состоит в том, что оно должно соответствовать представлениям о справедливости, сложившимся в обществе. Однако справедливость решения не должна противоречить его законности. В ходе применения должен действовать принцип "что незаконно, то несправедливо".