Криминогенная характеристика и анализ состояния преступности несовершеннолетних за 2009-2012гг. на примере уральского федерального округа

Для криминологии важность изучения преступности несовершеннолетних обуславливается тем, что она является резервом всей преступности. Установлено, что чем в более раннем возрасте человек совершил преступление, тем выше вероятность того, что он совершит новое преступление. Более двух третей рецидивистов совершили первое преступление в несовершеннолетнем возрасте. Поэтому увеличение доли преступлений несовершеннолетних в общей структуре преступности рассматривается как ухудшение характера преступности. Конечным результатом исследований должны быть практические выводы с предложениями, рекомендациями о совершенствовании практики борьбы с преступностью, улучшении деятельности правоохранительных органов и других субъектов профилактики. Итогами массовых опросов (анкетирования
...

Оглавление
Введение
1. Преступность несовершеннолетних - как объект криминологического исследования
2. Основные криминологические характеристики преступности несовершеннолетних
2.1. Состояние преступности несовершеннолетних
2.2. Территориальные различия преступности несовершеннолетних
2.3. Динамика структурных, мотивационных и иных криминологически значимых характеристик преступлений несовершеннолетних
3.Криминогенная характеристика и анализ состояния преступности несовершеннолетних за 2009-2012гг. на примере уральского федерального округа
Заключение
Список использованной литературы

Проблема преступности несовершеннолетних всегда актуальна для криминологии. Она достаточна специфична _ касается судеб подрастающего поколения. От того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависят состояние и тенденции преступности в будущем и даже более широко - нравственный климат в обществе. В целом состояние преступности несовершеннолетних можно оценить как неблагоприятное, темпы роста преступности несовершенно летних в семь раз превышает темпы роста населения в данной возрастной группе. Преступность несовершеннолетних растет более быстрыми темпами по сравнению с преступностью в целом: коэффициент преступности за двадцать последних лет вырос более чем в два раза. Увеличилось число повторно совершивших преступления: за пятнадцать лет на треть. Увеличилось число осужденных женского пола - на треть.

Сравнивая преступность несовершеннолет-них в сельских районах и городах, исследователи все чаще отмечают сходство основных ее как качественных, так и ко-личественных характеристик.Криминологами выявлена устойчивая зависимость меж-ду уровнем преступности несовершеннолетних и такими по-казателями, характеризующими регион, как удельный вес и общая численность детей и подростков в населении; доля тру-доспособных несовершеннолетних, но не работающих и не уча-щихся; высокая концентрация беженцев и вынужденных пе-реселенцев; лиц судимых, бытовых правонарушителей (пьяниц и хулиганов и т. д.); лиц, состоящих на различных меди-цинских учетах (алкоголиков, психически больных и др.).Наиболее тесная зависимость установлена между регио-нальными различиями в преступности несовершеннолетних и распространенностью распавшихся родительских семей. Именно по этому показателю наблюдается почти полное сов-падение регионов с наименьшим и наибольшим уровнем под-ростковой преступности, с регионами, имеющими аналогич-ные по численности уровни разведенных и разошедшихся семейных пар.Это дает основания реально рассматривать показатели семейного неблагополучия в самом широком социальном смыс-ле определения соответствующих семей, в качестве основно-го при выборе приоритетных направлений воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними.2.3. Динамика структурных, мотивационных и иных криминологически значимых характеристик преступлений несовершеннолетнихНаиболее распространенным в криминологии является структурный анализ преступности несовершеннолетних, про-водимый по таким видам преступлений, как умышленные убийства, умышленные тяжкие телесные повреждения, из-насилования, разбои, грабежи, кражи, хулиганство.Статистические данные правоохранительных органов сви-детельствуют, что за счет постоянного сокращения в тече-ние длительного периода времени умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, разбоев и хулиганств, их сово-купный удельный вес в общей структуре преступности несо-вершеннолетних снизился с 30% в период 1966--1970 годов до 11% в период 1986--1990 годов, т. е. почти в 3 раза. Однако начиная с 1991 года именно по этим видам преступлений на-метился наиболее интенсивный рост.В абсолютных данных за 1995 год несовершеннолетние совершили 27459 общественно-опасных деяний, а в 1999 году - 106188, что в 3,8 раз больше предыдущего показателя.Множатся факты завладения и применения огнестрельного оружия, сопротивления и злостного неповиновения законным требованиям работников милиции. Возрастает вовлечение несовершеннолетних в сферу межнациональных конфликтов, что стимулируется деятельностью экстремистских национально-патриотических и шовинистически настроенных организаций и движений.В среде несовершеннолетних все больше распространяются такие виды преступлений, которые ранее были присущи в основном взрослым, -- торговля оружием и наркотиками; притоносодержательство и сутенерство; разбойные нападения на предпринимателей и иностранцев; посягательство на жизнь и здоровье с использованием пыток, другие жестокие способы обращения; мошеннические действия с валютой и ценными бумагами; компьютерные преступления; тор-говля краденым; рэкет в своей среде; участие в насильствен-ном перераспределении дефицитных товаров.Все это позволяет сделать вывод, что рост преступности несовершеннолетних в Российской Федерации, отражаемый статистикой, -- это реальный факт, а не результат активизации деятельности правоохранительных органов, как часто пытаются объяснить его заинтересованные ведомства и ис-следователи, их обслуживающие. Больше того, есть основания утверждать, что сведения официальной статистики с ка-ждым годом все меньше соответствуют картине действительного роста преступности. Это происходит, во-первых, за счет уменьшения информированности правоохранительных органов о совершаемых преступлениях. Ввиду слабой эффективности их деятельности, царящего в отдельных регионах страны правового беспредела в милицию все реже поступают сообщения даже о тяжких преступлениях против жизни и здо-ровья как от потерпевших, так и от медицинских учреждений и иных организаций, располагающих соответствующими сведениями. Во-вторых, и это главное, ввиду существенного снижения реальных возможностей правоохранительных ор-ганов справляться в установленном законом порядке с постоянно возрастающим объемом необходимой работы по борьбе с совершаемыми в стране преступлениями.С точки зрения криминологической оценки происходящего важно ответить на вопрос, каково действительное соотношение в последние годы насильственной и корыстной преступности несовершеннолетних, какие реально происходили здесь мотивационные изменения. Учитывая, что статистика не фиксирует мотивы совершения преступлений, мотивационное струк-турирование можно представить более или менее точно лишь по результатам выборочных исследований. Установлено, например, что при совершении подростками краж корыстные мотивы превалируют лишь в каждом третьем-четвертом слу-чае. В остальных -- это мотивы солидарности, самоутвержде-ния в сочетании с групповой зависимостью или гипертрофированным возрастным легкомыслием. Есть данные о все возрастающей распространенности корыстных мотивов при совершении убийств, причинении телесных повреждений (с 15--20% в 80-е годы до 25--40% в период 1995--1999 годов).Результаты выборочных исследований позволяют также сделать вывод, что корыстная мотивация преступлений, совершаемых несовершеннолетними, за последние годы присутствует практически если не по всем, то по абсолютному большинству составов, ее реальный удельный вес по сравнению с мотивацией иного порядка в настоящее время самый высокий. Он достигает 35--45%.Основными предметами удовлетворения корыстных мотивов все чаще становятся различного вида импортная и отечественная техника (автомашины, видеомагнитофоны, радио- и фототовары) -- до 60%; валюта, ценные бумаги, деньги, золото, серебро, драгоценности -- более 20%; дефицитная модная одежда -- до 15%.Реальный рост корыстной направленности в преступности подтверждается и динамикой конкретных видов корыстных преступлений, их значительным увеличением, в том числе и в силу экономических трудностей, снижения жизненного уровня основной массы населения, утраты перспектив сохранения привычных материальных и бытовых условий.Преступность несовершеннолетних всегда носила преимущественно групповой характер. Доля групповых преступлений совершаемых несовершеннолетними, примерно в 1,5--5 раз выше аналогичного показателя взрослой преступности и составляет от 20 до 80% в структуре всей преступности несовершеннолетних (в зависимости от видов преступлений, их территориального распределения и т. д.).В силу возрастных, психологических и иных личностных особенностей групповое поведение как позитивного, так и негативного характера -- это норма для несовершеннолетних, а не отклонение от нее.Стойкое единоличное совершение активных действий со стороны подростка, особенно если они носят противоправный, асоциальный характер, также представляет высокую общественную опасность для общества (по дерзости, изощренности, подготовленности). Если оценивать такое поведение с позиций борьбы с преступностью, то до определенных пределов единоличное совершение преступлений во многом труднее, чем групповое, поддается и выявлению, и фиксации, что часто не позволяет реально видеть и знать, с кем и как бороться.Однако негативные социальные последствия, которые реально переживает общество в результате противоправных действий, совершаемых группой несовершеннолетних, безусловно, более значительны, чем последствия от действий преступника-одиночки. Повышенная импульсивность, жестокость, интенсивность и ситуативность групповых преступлений, совершаемых подростками, достаточно часто существенно отягощают последствия таких преступлений, часто доводят их до уровня более высокого в сравнении с тем, который наблюдается даже в результате противоправных действий взрослого населения.В последние годы наметился процесс укрупнения групп несовершеннолетних с противоправным поведением. Примерно три пятых таких групп имеют разновозрастной смешанный характер участников, что усиливает ориентацию их на длительную деятельность такого рода, способствует ее интенсификации, отягощению мотивации, повышению дерзости и упорства.Активно идет процесс подчинения подростковых групп риска организованной преступности. Расширяется социальная база для пополнения этих групп за счет безработных, несовершеннолетних, занимающихся мелким бизнесом, а также вернувшихся из мест лишения свободы и не нашедших место в жизни, подростков из малообеспеченных, обнищавших семей. Наблюдается процесс все более массового вовлечения несовершеннолетних в структуры теневой экономики и организованной преступности. Лидеры организованной преступности охотно вводят в зону своего влияния подростков, следят за их профессиональным преступным формированием и ростом.В современный период начиная с 2000 года наблюдается тенденция общего роста преступности в целом, что безусловно связано с количественным ростом преступности несовершеннолетних.Несовершеннолетние - одна из наиболее криминально пораженных категорий населения. Причем это напрямую не связано с демографическими факторами. Разумеется, общее число подростков из года в год увеличивается, как составляющая часть всего населения. Но преступность несовершеннолетних в России за последние десять лет росла примерно в шесть раз быстрее, чем изменялось общее число этой возрастной группы.За последние пять лет число преступлений, совершенных подростками, возросло почти на 2%, а число несовершеннолетних, принявших участие в преступлениях, на 2,1% (статистические сведения об осужденных подростках, а также мерах наказания по делам несовершеннолетних приведены в таблицах, приложенных к информации).Следует отметить, что качественно изменилась характеристика самой преступности, которая отличается высокой степенью организованности. Групповой характер - это сегодня одна из специфических особенностей преступности несовершеннолетних. За последние годы доля несовершеннолетних, совершивших преступлениях в составе групп, стабильно превышает 70%.Очень опасна тенденция все более широкого участия подростков в преступной деятельности совместно со взрослыми. По данным криминологических исследований более трети преступлений подростки совершают под непосредственным влиянием взрослых. Это и выгодные корыстные предложения, просьбы, советы или приобщение к совместному употреблению наркотических средств и алкоголя, иногда - угрозы, обман, избиения. Чаще всего взрослые вовлекают в преступную деятельность молодежь в возрасте от 16 до 18 лет и нередко эти лица ранее уже судимы. Приобщение подростков к наркотикам и алкоголю создает дополнительный мотив для преступления.Учитывая складывающуюся ситуацию, можно предполагать, что потенциал нынешней преступности несовершеннолетних скорей всего будет обеспечивать значительную часть общего прироста преступности в прогнозируемый период.Характерная особенность последних лет - изменение структуры преступности несовершеннолетних в сторону корыстных, а также насильственных преступных деяний. Наиболее распространенным преступлением остаются кражи. На втором месте по распространенности среди несовершеннолетних стоит такое тяжкое преступление против собственности как грабеж (ст. 161 УК РФ). Ежегодно по этой статье осуждается более 15 тыс. подростков.Судебная практика показывает, что подавляющее большинство осужденных подростков за те или иные преступления совершали их впервые. Однако значительным остается количество несовершеннолетних, которые уже ранее направлялись в спецшколы и спецпрофтехучилища, освобождались от отбывания наказания и вновь совершали преступления.Совершению рецидивных и повторных преступлений способствует недостаточный контроль за последующим поведением несовершеннолетних, освобожденных из воспитательно-трудовых учреждений.Различны возрастные группы осужденных несовершеннолетних преступников. Статистика свидетельствует о том, что преступность несовершеннолетних имеет устойчивую тенденцию к “омоложению”. Если в 1998 году за различные преступления были осуждены 43 тыс. подростков в возрасте 14-15 лет, то в 2000 году их число составило уже около 48 тыс. В связи с этим наиболее остро встает проблема преступности малолетних, не достигших 14-летнего возраста, а также подростков, которые не подлежат уголовной ответственности.Особенности ответственности несовершеннолетних, совершивших правонарушения, состоят в том, что к ним могут быть применены не только уголовное или административное наказание, но и принудительные меры воспитательного воздействия.Претворением в жизнь требований Конституции и международных актов в части обеспечения защиты прав несовершеннолетних стало принятие Федерального Закона от 1999 г. № 120 “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”.В соответствии с этим Законом обязанность по рассмотрению материалов о помещении несовершеннолетних в Центры временной изоляции для несовершеннолетних и в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа возложены на суды. Ранее эти обязанности исполнялись органами внутренних дел и комиссиями по делам несовершеннолетних.Возлагая на суды принятие решений о помещении несовершеннолетних в Центры временной изоляции и в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Закон, тем не менее, не содержит достаточно урегулированных норм, позволяющих суду принимать такие решения.Следует видимо согласиться с мнением подавляющего большинства судов, представивших обобщенные материалы по результатам изучения судебной практики исполнения этого Закона, что применять отдельные его нормы затруднительно, так как нет четкого представления в соответствии с какими нормами процессуального законодательства должны рассматриваться судами материалы, указанные в Законе.Не урегулированы Законом такие важные вопросы, как например: не определен срок рассмотрения материалов о направлении несовершеннолетних в ЦВИНП; не определен круг обязательных участников процесса при помещении подростков в ЦВИНП; нет указания как определять подсудность при решении вопроса о помещении в центры; не определено должны ли материалы рассматриваться судом по месту совершения подростком общественно опасного деяния или правонарушения, либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.22 Закона - по месту нахождения ЦВИНП; пункт 5 ст.22 Закона не возлагает на конкретное должностное лицо или орган обязанность информировать прокурора; не возложена также Законом на кого-либо обязанность по исполнению постановления судьи в части доставления подростков в центр; не определено Законом, какие материалы должны быть предоставлены судье при решении вопроса о помещении в ЦВИНП; нет в Законе указания какого рода судебное постановление должно быть вынесено при решении вопроса о помещении подростов в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, если его помещение, согласно ст. 31 Закона возложено на ЦВИНП, для направления в который по смыслу ст.22 требуется отдельное постановление; нет указаний о том подлежат ли обжалованию и в каком порядке постановления о помещении подростков в ЦВИНП.Имеются и другие нормативные пробелы, которые суды разрешают тем или иным образом, поэтому единой судебной практики рассмотрения материалов еще не сложилось. Вместе с тем судами их рассматривается немало.Общей статистики по данному вопросу не имеется. По отдельным регионам можно привести следующие статистические сведения. В 2000 году, например, судами Липецкой области рассмотрено 92 подобных материала; Тюменской области - 186 материалов; Саратовской области - 337 материалов; Ставропольского края - 146 материалов; Краснодарского края - 116 материалов; г.Москвы - 2124 материала.Обобщение судебной практики, связанной с помещением несовершеннолетних в Центры временной изоляции (ЦВИНП), показывает, что органы внутренних дел не всегда полно и всесторонне выясняют обстоятельства совершения несовершеннолетними общественно-опасных деяний до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо административных правонарушений; нередко не подтверждают документами эти факты, не соблюдают права подростков на защиту, не указывают в материалах цель и срок помещения в ЦВИНП.Как показывает изучение судебной практики изменения в законодательстве, регулирующем порядок направления несовершеннолетних в ЦВИНПы и специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, создали определенные трудности в применении нового Закона и большинство несовершеннолетних были без достаточных оснований помещены в ЦВИНПы, в то время как в соответствии со статьей 13 этого Закона подлежали направлению в социальные приюты, для помещения в которые судебного постановления не требуется.Органы внутренних дел, ходатайствуя перед судом о помещении несовершеннолетних по пп.4 п.2 ст.22 Закона обязаны подтвердить факт совершения ими общественно-опасного деяния, приобщив к материалам копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо о прекращении уголовного дела и доказать наличие условий, при которых это лицо подлежит помещению в ЦВИНП.Принятие Закона позволило ликвидировать существенный пробел в правовом обеспечении деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений. В частности, Закон достаточно подробно регламентирует порядок рассмотрения материалов о направлении несовершеннолетнего в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. Однако имеются определенные трудности и в его применении.В соответствии со ст. 15 п.4 Закона в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода.Для постановки вопроса органами внутренних дел о направлении несовершеннолетнего в учреждение закрытого типа необходимо совершение подростком общественно-опасного деяния и заключение о том, что он нуждается в особых условиях воспитания. Факт совершения общественно-опасного деяния несовершеннолетним подтверждается постановлением о прекращении уголовного дела или отказе в его возбуждении.За 2000-2003 гг. число преступлений, совершенных подростками, увеличилось на 21%. По данным различных публикаций 2009-2003 гг., почти миллион подростков был привлечен к ответственности за различные правонарушения. Если в качестве критерия анализа структуры преступности несовершеннолетних учитывать ст. 15 УК РФ, то преступления небольшой тяжести в 1998 г. составили 12,1%, преступления средней тяжести - 12,8%, тяжкие преступления - 63,5%, особо тяжкие преступления — 3,4%.Одной из основных причин такого большого числа тяжких преступлений является традиционно групповой характер общественно опасных деяний несовершеннолетних. Сегодня очевидна потребность общества в сдерживании роста социальных девиаций, но отсутствует достаточно разработанный и апробированный научный инструментарий, позволяющий определить отклонения в поведении на ранних стадиях, измерить и оценить их, проследить развитие. В последнее время устойчивой чертой становится групповой характер преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Свыше 60% составляет доля групповых преступлений. Причем групповая преступность несовершеннолетних все более приобретает признаки организованности.Около 30% преступлений совершается подростками при соучастии взрослых. Как правило, это наиболее опасные преступления: бандитизм, убийства, разбои.