Роль крупнейших агломераций и мегаполисов США и Канады во внутренней и международной политике на современном этапе

Заключение

Итак, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что находясь в центре экономической жизни, мегаполис объективно выходит за пределы хозяйственной деятельности и начинает играть все более существенную политическую роль в жизни государства. Он оттягивает на себя решение многих важнейших проблем, связанных, прежде всего, с организацией неформального взаимодействия между различными социальными сетями, представляющими разнородные группы населения, и формированием региональных инновационных структур, которые оказывают все более значительное влияние на экономическую и политическую жизнь государства в целом. Пока политические последствия деятельности мегаполиса не особенно значимы, но подобная активность при наличии осознанных политических интересов может оказаться весьма важной. П ...

Введение 3
Глава 1. Характеристика агломераций и мегаполисов США и Канады 4
1.1 Определение агломераций и мегаполисов 4
1.2 Агломерации и мегаполисы США и Канады 10
Глава 2. США и Канада – мегаполисы и агломерации во внутренней и внешней политике 12
2.1 Агломерации и мегаполисы как политические центры 12
2.2 Агломерации и мегаполисы США и Канады во внутренней и в международной политике 19
Заключение 30
Список литературы 30

Введение

Крупнейшие города мира не только больше своих предшественников (в том числе, середины ХХ столетия), но и обладают более сложной организацией. На сегодняшний день идет процесс возникновения крупных городских агломераций, которые выходят за пределы одного города: формируются целые города-регионы, следовательно, появление столь крупных мегаполисов обуславливает новую динамику урбанизации.
Кроме того, усиливающаяся глобализация и все большая открытость государственных границ позволяет мегаполисам выходить на международно-политический уровень. Крупнейшие города мира на сегодняшний день консолидируют огромные капиталы, трудовые и производственные ресурсы, становятся «узлами» сетевого информационного пространства. Все это позволяет фиксировать появление глобальных городов, значение кото рых для мирового развития практически сравнимо со значением национальных государств. Современные мегаполисы – это «ворота в глобальный мир».
И в данной курсовой работе речь будет идти об агломерациях и мегаполисах таких стран как США и Канада.
Актуальность данной работы заключается в том, что в двух соседних странах развитие мегаполисов и агломераций идет, но судя по последним тенденциям, к разным концовкам. И следует рассмотреть не просто влияние на внутреннюю и внешнюю политику, но и тенденция дальнейшего развития.
Целью данной работы является выявления влияния агломераций и мегаполисов США и Канады на внутреннюю и международную политику на современном этапе.
И для достижения цели следует решить ряд задач. Так, первой задачей будет определение понятий агломерации и мегаполиса. И кроме того, следует определить какие мегаполисы и агломерации есть в Соединенных Штатах и Канаде.
Второй задачей является уже характеристика влияния городов-миллионеров и агломераций США и Канады на внутренние процессы страны, а также на международную ситуацию в мире. Но для этого сперва следует определить агломерации и мегаполисы как политические центры.
И таким образом, решив постепенно задачи, будет достигнута цель работы.

В этой связи социально-политическое пространство может быть интерпретировано аналогиями в географическом и урбанизационном пространстве. «Сетевое» распространение власти и перерастание политической иерархии в полицентричность позволяет говорить о возникновении локализованных мест «сосредоточения» властного ресурса, который выражен не только концентрацией административно-управленческих структур, но и «скоплением» символического политического капитала.Мегаполисы являются крупными политическими центрами современного мира, говоря словами С.И. Каспэ, тем местом, «где совершается власть». «Способность принимать и «навязывать» политические решения» сосредоточена в определенных центральных зонах: сегодня таковыми зонами являются, в том числе, крупнейшие города.Руководствуясь концепцией «политического поля» известного социолога П. Бурдье, можно сравнить мегаполисы с конкретной локализацией в физическом пространстве «высших позиций всех полей и большей части агентов, занимающих эти доминирующие позиции». Таким образом, мегаполисы – это центр воспроизводства властного ресурса, центр «эмиссии» политического капитала.В контексте дискурса о пространственно-иерархической интерпретации политической власти Э. Шилз вводит понятия «центральной ценностной системы» (англ. central value system) и «центральной институциональной системы» (англ. central institutional system). Первая из указанных систем – это своеобразный «центр того порядка символов, ценностей и верования, который правит обществом»; центральная институциональная система представляет собой «комплекс институтов, легитимированных центральной ценностной системой». Крупнейшие города-мегаполисы в силу концентрирования влиятельных институтов и агентов политики выступают «центральными институциональными системами», а их формирование означает, как отмечает Ш. Эйзенштадт, «создание фокуса институционализации в символических и организационных аспектах социальной жизни». Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что крупные города выступают пространственной локализацией символического политического центра. Комплексное исследование мегаполиса как объекта и субъекта политического процесса может быть обусловлено следующими факторами:Мегаполис как объект политологического исследования• все больший рост и усложнение структуры производственных сил крупных городов усиливает их влияние в регионе, стране и мире;• такие города занимают практически самые высокие иерархические командные ступени в системе расселения. Им принадлежит заметная организаторская роль, реализуемая через посредство сосредоточенных в них хозяйственных органов;• выполняя указанную роль центров-организаторов и имея выгодное экономико-географическое положение, они существенно влияют на ход протекания и развития различных общественных процессов в зоне своего расположения и за его пределами.Современные мегаполисы являются наглядным воплощением «единства противоположностей»: объединяя важных политических и экономических агентов социальных сетей, крупнейшие города мира становятся кристаллизующим элементом глобализации, «воротами в глобальный мир». Мегаполисы обеспечивают наиболее комфортные условия для сетевого взаимодействия. Успех этого взаимодействия во многом определяется характером институциональных структур, существующих в мегаполисе, и именно эта связь между социальными сетями и институциональными структурами превращает мегаполис во внутри- и внешнеполитическую проблему. Нуждаясь во внутренней (городской) политике, которая по своему предмету, целям и способам осуществления сильно отличается от государственной политики, мегаполис в современных условиях становится в том числе и важным участником мирового политического процесса.В основу государство-центристской модели мирового политического устройства были положены государственные (национальные) интересы, которые, взаимодействуя, так или иначе могли прийти к определенному компромиссу. В основе же современного общества находится не ценностный, а процедурный консенсус. В этой ситуации политическая роль мегаполиса является огромной: с его помощью создается подобный консенсус, поскольку на относительно небольшой территории крупного города происходит политическое взаимодействие огромного числа групп с разными интересами.Мегаполисы обеспечивают наиболее комфортные условия для сетевого взаимодействия. Сегодня мировой политический процесс уже не может быть сведен исключительно к межгосударственному взаимодействию. Со второй половины ХХ столетия на политической арене появились новые акторы: межправительственные и неправительственные организации, транснациональные корпорации, средства массовой информации и т.п.Трудно поддающиеся классификации участники международных отношений могут быть выделены, исходя из показателей того влияния, которое они оказывают на политический процесс в мире. Это влияние к тому же должно признаваться остальными участниками. В данной связи мегаполис как субъект мировой политики занимает особое место.Существует немало научно-теоретических подходов и концепций, рассматривающих современные мегаполисы в качестве глобальных игроков на международной арене. Уже в 1915 г. П. Геддес ввел термин «мировой центр», обозначив им те города, которые играют особую роль в глобальном развитии. Однако большинство систем взглядов на проблему политического влияния крупнейших городов сформировались во второй половине ХХ века.В 1966 г. в научный оборот входит понятие «мирового города». П. Холл понимает под ним крупный город со сверхпропорциональной долей участия в сфере мировой политики, хозяйства, культуры и искусства. Появление данного понятия было связано с послевоенной возрастающей ролью Нью-Йорка, Токио и ряда других городов. Ф. Бродель в известной работе «Материальная цивилизация, экономика и капитализм» выделяет в качестве критерия формирования глобальных центров – «метрополисов» – наличие интернациональных экономических функций: «В них наблюдается постоянный приток и отток информации, товаров, капиталов, кредитов, людей и т.д.». Подход к мегаполисам, обозначающий их как мировые экономические центры, используется также и Г. Ридом в концепции «столиц капиталов».Рид выдвигает тезис о том, что современные крупные города получают весомое политическое влияние за счет того, что являются международными или наднациональными финансовыми центрами. «Мировой», или «глобальный», город в концепциях Дж. Фридмана и С. Сассен представляет собой феномен ХХ столетия: это центр с явным доминированием в экономике, прежде всего финансовой сферы и сектора услуг. Как отмечает Фридман, такие мировые города «тесно связаны системой коммуникаций и финансовыми трансакциями и вместе с тем составляют всемирную систему контроля над рыночной экспансией». Сассен в свою очередь также вводит критерий наличия у глобальных городов концентрированных функций управления и контроля, отмечая их стратегическое положение в мировой экономике, наличие у них экономической интернационализации и неоднородной социальной структуры.М. Кастельс предлагает рассматривать крупнейшие влиятельные мегаполисы как «информационные города». Это обусловлено тем, что крупные экономические и финансовые города-центры являются ключевыми элементами глобальной системы потоков информации, инноваций, капитала, людей, товаров и символов. Точно так же К. Аббот стремится в своей работе «Гипотеза возникновения международных городов» закрепить за мегаполисами не только их огромную роль в экономической, в частности, финансовой сфере. Он полагает, что понятие международного города очень многозначно и не сводится исключительно к выполнению экономических функций. В том случае, когда города обладают широкой палитрой признаков экономического, политического и общественного характера, они, по мнению К. Аббота, могут быть отнесены к категории международных городов.Целый ряд концепций, анализирующих роль мегаполисов в современном мировом политическом и экономическом развитии, учитывают особенности глобализационных процессов и место городов в них. Так, П. Тейлор в широко разработанной им теории мирового (глобального) города отмечает огромное влияние мегаполисов как взаимосвязанных центров корпоративных услуг. А. Скотт выделяет целые глобальные городские регионы, отмечая тем самым, что значение глобального города не может ограничиваться его административно-территориальными границами. Такой центр опирается на весь городской регион, который втянут в процессы глобализации и служит «пространственной платформой». Наконец, Е. Исин предлагает рассматривать современные мегаполисы в контексте их роли в мировом развитии как «космополисы». Под этим термином Исин подразумевает города мирового значения, подчеркивая континуальность городского развития, начиная с античного полиса и средневековых городов-государств. В условиях расширяющейся глобализации развитие крупных городов получает особое экономическое направление.Как показано выше, понятие мегаполиса в различных современных трактовках все чаще соотносится с другими категориями, обозначающими выдающуюся роль глобальных городов мира в политико-экономических процессах. Так, к примеру, в 1961 г. Ж. Готменом в научный оборот было введено понятие «мегалополис», которым он обозначил сложное системное урбанизированное образование на северо-восточном побережье США (от Бостона до Вашингтона).Мегалополис характеризуется возможностью формирования единого механизма управления взаимосвязями между крупными мегаполисами и агломерациями, расположенными в общем территориальном пространстве. Также для обозначения увеличивающихся функций крупнейших городов мира используется понятие метрополии, подразумевающей большой мегаполис с прилегающей к нему территорией (обычно в радиусе 50 км и больше). В этом контексте уместен пример Москвы, воспринимающей некоторые территории (а, возможно, и полностью) Московской области как часть московской урбанизированной метрополии.Когда речь идет о мегаполисе как субъекте мирового политического процесса, имеется в виду не только возможность крупного города, будучи отдельным регионом или административно-территориальным образованием внутри региона, ограничивать и подрывать национальный суверенитет, тем самым оказывая влияние на международную повестку дня. Речь идет, прежде всего, о крупных городах и прилегающих к ним территориях с инфраструктурой, так или иначе связанной с городом.Именно в мегаполисах проявляются все феномены и тенденции мировой политики. Здесь происходит формирование и реализация политического курса, работают государственные учреждения, в том числе парламент, правительство, министерства и т.д., регистрируются и функционируют межправительственные организации, размещаются их штаб-квартиры, базируются ТНК. Мегаполис оказывается в центре крупнейших политических событий и процессов. Понятие международного города очень многозначно и не сводится исключительно к выполнению экономических функций город или сельская местность, в первую очередь подвержен атакам террористов. В отношении мегаполиса, столичного города выстраивается, прежде всего, щит противовоздушной обороны.В мегаполисе проходят наиболее политически значимые демонстрации, тогда как события, происходящие в малых городах и небольших населенных пунктах (обычно чрезвычайные – землетрясения, техногенные катастрофы, громкие политические убийства), лишь изредка оказываются в центре внимания всей планеты. Наконец, в мегаполисе сосредоточены финансовые, экономические структуры, расположены научные, исследовательские учреждения, а также университеты, театры, библиотеки.Находящиеся на территории крупного города ресурсы, накладываясь один на другой, усиливаются, нередко многократно. В результате мегаполис оказывается тем местом, где образуются так называемые «межсетевые узлы» (между различными сферами деятельности), которые открывают для города новые возможности и являются своеобразными «воротами» в глобальный мир «постнациональной» эпохи. Наиболее успешно сформировать такие «межсетевые узлы» удалось, например, Нью-Йорку, Лондону, Токио, Вашингтону и его окрестностям, Южной Калифорнии, Майами, Ванкуверу и некоторым другим, что и позволило назвать их «воротами в глобальную экономику».2.2 Агломерации и мегаполисы США и Канады во внутренней и в международной политикеТак, следует начать речь в этой главе о Соединенных Штатах. По данным исследователей, примерно 4/5 американцев живут в городах, но еще в двадцатом веке благодаря тому, что получали широкое распространение машины, и сеть автодорог становилась более густой, вокруг городов, начали происходить процессы образования городских агломераций. В агломерации выделялся «центральный» город и вокруг него образовывалась связанная с ним пригородная зона. При этом население в этих зонах в последние десятилетия росло достаточно быстро, в том числе это происходило и за счет жителей «центрального» города. Если говорить об Америке, то в ней существует несколько агломераций. Так, на побережье Атлантики, где в крупных городах на северо-востоке располагаются штаб-квартиры ведущих финансовых и промышленных групп, образовалась цепочка из 30 слившихся между собой агломераций – от Бостона (3,5 млн. жителей), Нью-Йорка (19 млн. жителей) и Филадельфии (4,9 млн. жителей) до Балтимора (2,5 млн. жителей) и предместий Вашингтона (с пригородами — 4,5 млн. жителей).У этой уникальной, протянувшейся на сотни километров городской полосы с населением более 35 миллионов человек существует и ядро. И это ядро – Нью-Йорк, «главные ворота» Америки. Нью-Йорк – не просто ядро агломерации, это крупнейший транспортно-торговый, финансовый, промышленный и культурный центр, где расположено не только большее количество памятников культуры, но и где находятся символы самой Америки (Манхэттен, статуя Свободы). Это наиболее крупная агломерация, которая оказывает влияние на экономическое и в некотором роде политическое развитие Америки. Кроме того, здесь находится Пентагон, а это уже сфера внешней политики. И кроме того, именно сюда стекается большое количество мигрантов, которых встречает Нью-Йорк.Теперь стоит поговорить об официальной столице Соединенных Штатов – Вашингтоне. Это уже мегаполис, в котором, кстати, с 1800 года находится резиденция президента – Белый Дом, Конгресса – Капитолий, а также министерств и других учреждений федерального значения, и уже этот факт определяет роль Вашингтона в международной политической ситуации. Кроме того, Вашингтон – это один из центров науки. Здесь расположено несколько университетов, научные институты, Национальная академия наук, а также Военная академия, Библиотека Конгресса и многие другие достопримечательности. И так как Вашингтон – это столица, то здесь уже его род в регулировании внутренней и внешней политике просто неоспорима. Здесь принимаются и отсюда идут все решения.Стоит сказать и двух других крупных мегаполисах. Первый – это Чикаго, население которого 8, 5 миллионов жителей. Это финансовый, промышленный и научный центр Приозерья, который ведет вечное соперничество в архитектуре с небоскребами Нью-Йорка. А также Лос-Анджелес (9,5 млн. жителей) – родина американской киноиндустрии со знаменитыми «фабрикой грез» для взрослых — Голливудом и сказочным царством для детей и туристов — Диснейлендом. Но при этом следует заметит интересную деталь – здесь также находится центр авиаракетной индустрии.Если говорить о других мегаполисах, то это также Сан-Франциско, который является главным тихоокеанским портом и военной базой, а также культурный и научный центр Запада. Атланта с населением около 3, 3 миллионов жителей является важнейшим транспортным, финансово-промышленным, политическим и культурным центром Юга.Новый Орлеан (1,3 млн. жителей) — крупный порт в дельте Миссисипи, а Майами – самый большой и главный зимний курорт.И таким образом, на конкретных примерах видно, что мегаполисы и агломерации являются достаточно мощными центрами, как политическим, так и экономическими, научными, культурными, курортными. Именно они определяют как минимум внутреннюю политику, но если учитывать Вашингтон, то и внешнюю политику всего государства.Но, здесь следует сказать, что в поисках материала к данной работе были найдены две достаточно интересные статья на тему мегаполисов и агломераций США, в которых дают неутешительные прогнозы и сделаны достаточно негативные выводы.Итак, на примере Калифорнии были рассмотрены внутренние проблемы Соединенных Штатов. Так, в статье говорится о том, что до недавнего времени штат Калифорнии был достаточно образцово-показательным. Но уже сегодня Калифорния воплощает все внутренние американские проблемы, которые только могут быть. За 30 лет население увеличилось до 10 миллионов (Калифорния рассматривается в качестве агломерации). Но при таком увеличении налогоплательщиков стало больше всего на 150 тысяч человек. И таким образом – это идеальный штат для тех, кто хочет жить, не утруждая себя заработками, то есть на пособие. И причина этого – иммигранты со всего мира. И хотя «главными воротами» страны является Нью-Йорк, иммигранты предпочитают оседать именно в Калифорнии по вышеуказанной причине.Но, как считает, автор статьи, американский упадок уже начался, что как раз очевидно на примере Калифорнии. И у политика Б. Обама не имеет четкого плана ни экономике, ни в культуре, ни в дипломатии. И здесь приводится статистика, говорящая, что с 2000 года государственный долг США вырос с 6 до 16 тысяч миллиардов долларов.И теперь в Америке зажиточные люди перестали платить налоги, а частный капитал страны уже больше не находится в ней. Он существует в киберпространстве, а последние выборы дали понимание, что любой гражданин, будь то рабочий или человек с достатком, должен платить достаточно большие налоги, но такая ситуация не касается тех, кто владеет миллиардами. И, как и во Франции – миллиардеры просто переедут в другую страну, чтобы избежать бремени налогов. И как раз Калифорния долгое время была тем штатом, которая воплощала американскую современность. Но эта современность теперь предпринимает отчаянные попытки к бегству. И теперь Калифорния – это Греция Северной Америки, штат, который постиг виртуальный крах, и никто не смог поднять ее на ноги. И в доказательство можно привести статью, недавно опубликованную в Wall Street Journal и написанную профессорами престижного Стэнфордского университета, который грустно ведет счет статистическим подвигам Калифорнии: «За 30 лет население выросло на 10 миллионов человек, однако число налогоплательщиков увеличилось лишь на 150 тысяч. Число людей, получающих помощь от Medicaid, напротив, выросло на 7 миллионов. Итак, Калифорния превратилась в землю обетованную для тех, кто не хочет работать, ни обогатиться, но жить на общественное пособие. Она стала дойной коровой». Профессора продолжают: «Годовой дефицит калифорнийского штата колоссален, и он растет из года в год. Оценка штата очень низка, и таким городам, как Стоктон, угрожает взрыв. Кстати, отдел безопасности привнес свое неплохое дополнение — за 30 лет на 115 тысяч заключенных больше — это вдвое больше, чем задержанных по всей Франции. На каждого арестованного штат Калифорния тратит налоги одной семьи среднего класса».Но, в обозначенной статье не указывается настоящая причина калифорнийского краха (1,5% налогоплательщиков среди новых иммигрантов), а также причины иммиграции, некомпетентности и нареканий. Но следует учесть то, что из-за массовой иммиграции белого населения европейского происхождения осталось совсем немного в Калифорнии. И как говорит автор статьи: «Мультикультурное общество с меньшинствами, требующими особой протекции, с белым большинством, достойным хулы только потому, что оно белое, и с многощупальцевыми администрациями, требующими содержания, привело Калифорнию в состояние кризиса.