Таможенные услуги в международной цепи поставки товара

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, рассмотрев положения оказания таможенных услуг таможенными органами, можно сделать некоторые выводы.
Во-первых, оказание таможенными органами таможенных услуг объясняется постоянным развитием таможенных органов, а также углублением внешнеэкономических связей. Таможенную услугу можно определить как набор таможенных операций совершаемых в отношении товара.
Во-вторых, понятие таможенная услуга достаточно новое для Российской Федерации и определенной классификации услуг нет, не закреплена такая классификация и в законодательном порядке. Существует большое количество таможенных услуг, это и услуги по таможенному оформлению, и предоставления классификационных решений, решений по стране происхождения, изменение сроков уплаты таможенных платежей, услуги, оказываемые субъектами о ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.МЕСТО ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОСТАВКЕ ТОВАРА 5
1.1.Понятие и классификация таможенных услуг 5
1.2.Этапы и необходимые документы при международной поставке товара 9
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОСТАВКЕ ТОВАРА 21
2.1.Роль услуг, предоставляемых таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу 21
2.2.Деятельность таможенных представителей и перевозчиков в сфере таможенных услуг 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 34
ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………………..36
ПРИЛОЖЕНИЕ 2………………………………………………………………..37

ВВЕДЕНИЕ

Постоянное развитие внешнеэкономических связей побуждает таможенные органы к постоянному самостоятельному развитию. Таможенная служба в настоящее время представляет собой постоянно развивающийся и совершенствующийся механизм по применению мер государственного регулирования внешней торговли. Переход таможенных органов на предоставление таможенных услуг вполне закономерно.
Главные услуги, предоставляемые таможенными органами, связаны с таможенным оформлением товаров, применением запретов и ограничений, предоставлением предварительной информации. Помимо таможенных органов, услуги по международной перевозке товаров предоставляются такими субъектами как таможенный представитель, таможенный перевозчик, владелец склада временного хранения.
При международной перевозке товаров от отправ ителя к получателю товар проходит несколько этапов, одним из которых является таможенное оформление товаров, как в стране экспорта, так и в стране импорта.
Объектом курсовой работы является та часть общественных отношений, которая имеет отношение к международной перевозке грузов.
Предмет исследования – таможенные услуги.
Целью исследования является изучение и анализ порядка применения различных таможенных услуг при международной поставке товара.
Исходя из цели, можно выделить задачи, которые необходимо решить:
1. Изучить понятие и виды таможенных услуг.
2. Рассмотреть этапы международной поставки товара.
3. Охарактеризовать документальное подтверждение внешнеторговой сделки.
4. Рассмотреть таможенные услуги, предоставляемые таможенными органами.
5. Рассмотреть применение таможенных услуг таможенными представителями и таможенными перевозчиками.
При написании работы использованы Международные договоры Российской Федерации, Постановления Правительства РФ, Приказ ФТС РФ, а также научная литература.

(8)Определим таможенную стоимость товара 2:ТС = (3000 + 831,25 + 342,86 + 150) ×42 = 181612,62 рубля. (9)Общая таможенная стоимость составит:ТС = 234187,38 + 181612,62 = 415800 рублей. (10)Именно такая таможенная стоимость будет учитываться при начислении таможенных платежей в отношении перемещаемого товара.Схематично применение терминов выглядит следующим образом (см. рисунок 1.2):Рисунок 1.2. Базисные условия поставкиКак видно из представленного рисунка некоторые условия поставки применяются исключительно при перевозке морским транспортом, остальные считаются универсальными. Поэтому при составлении и заключении договора на поставку товара, учитываются все условия выбранного базиса поставки. Применение терминов Инкотермс облегчает заключение и исполнение договора поставки, поскольку речь идет о применении типовых условий поставки, которые в разных странах трактуются одинаково, что в свою очередь снижает количество разногласий между поставщиком товара и его получателей. Дополнительно к этим положениям применение базиса поставки облегчает структуру договора. Достаточно указать трехбуквенный код и географическое место доставки и обязанности поставщика (продавца) и получателя товара определены.По сути, при исполнении договора поставки товар попадает в сферу международного товарного обращения. Перемещаются товары от отправителя к получателю при помощи использования различных видов транспорта. Непосредственный вид транспорта определяется лицом, ответственным за перевозку исходя из характеристик самого товара, а также стоимости перевозки товара. Необходимо отметить, что транспорт продолжает процесс производства товара в пределах сферы обращения, добавляя к его изначальной стоимости (цене), стоимость (цену) произведенной транспортной продукции во время перемещения.Мировая торговля, по сути, и заключается в перемещении товаров между отправителями и получателями товаров. На практике при перемещении товаров используется различный вид транспорта – автомобильный, железнодорожный, авиа, морской, речной и т.д. Например, морской транспорт незаменим при необходимости отправки груза большого объема или веса на дальние расстояния. За перевозку товара, несомненно, взимается некая плата. Так вот при использовании морского вида перевозки используется фрахт. Морским видом транспорта доставляется почти 8% товаров всей мировой торговли. В последнее время большое развитие получил воздушный транспорт. Он незаменим при межконтинентальных перевозках. Обычно процесс доставки товара в международной торговле включает прежде всего его перевозку от внутреннего пункта производства А до пограничного пункта (порта) Б страны-продавца; далее международную транзитную или морскую перевозку от пункта Б до пограничного пункта (порта) страны-покупателя (если страны-партнеры не имеют общей сухопутной границы); и, наконец, транспортировку от пункта Б до внутреннего пункта потребления. На каждом из этапов поставки товара осуществляются свои операции. Двумя достаточно сложными этапами являются оформление товаров в пограничном пункте страны - продавца и страны - покупателя. Поскольку в данном случае участвуют государственные органы в целях защиты национального производителя и потребителя.Под транспортными операциями в их непосредственном значении понимается обеспечение перевозки груза на участках А -- Б, Б -- В, В -- Г. Эти операции осуществляются по договору грузовладельцев с перевозчиками соответствующих видов транспорта общего пользования, к которому относятся перевозочные средства и постоянные устройства, принадлежащие транспортным организациям, предоставляемые по договорам грузовладельцам.Транспортные операции считаются международными, если они связаны с перемещением внешнеторговых грузов относительно страны-продавца и страны-покупателя участках маршрута перевозки Б --В. Правоотношения, возникающие в таких транспортных операциях между отправителями и получателями грузов, а также между ними и перевозчиками, имеют международный характер.Осуществляя международные транспортные операции, перевозчики оказывают грузовладельцам транспортные услуги, которые являются специфическим товаром международной торговли. Международные транспортные услуги продаются и покупаются на международных транспортных рынках. Цены транспортных услуг и другие условия их предоставления в одних случаях являются предметом переговоров между заинтересованными сторонами, в других - устанавливаются самими перевозчиками.Оба этих понятия (товародвижение и транспортное обеспечение) весьма широко и полно охватывают весь комплекс технико-эксплуатационных и экономико-организационных мер, без которых невозможно осуществление хозяйственных связей: внутренних и международных.В практике перевозок грузов различают два вида сообщений: смешанное сообщение и прямое сообщение.Смешанное сообщение - это перевозка грузов различными или одним и тем же видом транспорта, но с перегрузкой (например, с одного автомобиля в другой). При этом, каждый раз при перегрузке товара заключается новый договор перевозки, определяющий отношения сторон по ее осуществлению.Прямое сообщение - это перевозка грузов по одному документу, выполняющему (функции договора перевозки, даже если груз перегружался в пути. При перегрузках, документ, выполняющий функцию договора перевозки, просто передается на следующий вид транспорта и следует с ним до следующей перегрузки или окончания доставки.Ниже указаны некоторые виды перевозок, используемых в международном смешанном сообщении:а) Море - воздух. Это достаточно успешная комбинация, поскольку используется бюджетный морской транспорт и скоростной воздушный. Таким образом, часто перемещаются товары между Европой и Дальним востоком,б) Воздух - дорога. Часто используется для межконтинентальных перевозок. Например, по США и Европе автомобильный транспорт, а на промежутке от США до Европы авиатранспортом.в) Железнодорожные перевозки - внутренние воды - море. Как правило, при перемещении из одной страны в другую задействовано несколько видов внутреннего транспорта. Такое сочетание является достаточно распространенным при континентальном сообщении.г) Сухопутный мост (Лэндбридж). Этот вид перевозок рассматривается как часть маршрута: перевозка море - суша или перевозка море-суша-море. В этом случае железной дороге также выплачивается единая ставка со стороны морского перевозчика, который оформляет сквозной коносамент. Такая система действует на важных направлениях международных перевозок: Европа - Средний и Дальний Восток по Транссибирской контейнерной системе; Европа - Дальний Восток через Атлантическое и Тихоокеанское побережье США.д) Мини-мост. Мини-мост подразумевает перевозку контейнеров по единому сквозному коносаменту, выданному морским перевозчиком из порта одной страны до порта другой страны, а оттуда по железной дороге до терминала железной дороги во втором порту последней страны, расположенном на другом побережье континентаТакже на любом из этапов поставки товара от отправителя к получателю важную роль играет документационное обеспечение внешнеэкономической сделки. Приведем перечень основных документов. необходимых при совершении внешнеэкономической сделки1. Контракт (оригинал + 2 ксерокопии, заверенные печатью фирмы-получателя) оформленный в соответствии с «Требованиями к контракту».2.Копия паспорта импортной сделки заверенная банком + копия, заверенная покупателем.3. Товаро-сопроводительные документы на прибывший груз, а также счет-фактура (инвойс), в котором указываются реквизиты продавца, покупателя, номер контракта, ценовые характеристики товара, условия поставки (все данные должны совпадать с условиями контракта).4. Перевод счета-фактуры (инвойса), прибывшего с грузом, заверенный печатью фирмы.5. Сертификаты, лицензии, другие разрешительные документы (если требуются).6. Оригинал платежного поручения об оплате таможенных платежей, либо документ подтверждающий оплату таможенных платежей.7. Сведения об упаковке, весе и количестве мест на ожидаемую партию груза по каждому наименованию товара (упаковочные листы) .8. Прочие документы в соответствии с условиями контракта и поставки. Например:коносамент (при морских перевозках);документ о страховке груза;документ о предоплате;прочее.9. Документы для подтверждения таможенной стоимости:транспортные и страховые документы, если они имеются в зависимости от условий поставки;счет за транспортировку или официально заверенную калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в счет-фактуру.В качестве дополнительных сведений таможенным органом могут быть затребованы следующие документы:таможенную декларацию страны отправления, заверенную отправителем;контракты с третьими лицами, имеющие отношение к сделке;счета за платежи третьим лицам в пользу продавца;счета за комиссионные, брокерские услуги, имеющие отношение к сделке с оцениваемым товаром;бухгалтерская документация;лицензионные или авторские соглашения;экспортные (импортные) лицензии;складские квитанции;заказы на поставку;каталоги, спецификации, прейскуранты цен (прайс листы) фирм-изготовителей;калькуляцию фирмы-изготовителя на оцениваемый товар (если фирма согласна ее представить российскому покупателю);коммерческие, таможенные и платежные документы, относящиеся к сделкам с идентичными или однородными товарами, счета, накладные, калькуляция, прейскурант изготовителя.другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости.Если товар специфический, то желательно представить пояснительные материалы: техническое описание, буклеты, образцы, рисунки и т.п.Все копии заверяются печатью фирмы-Покупателя.Итак, можно определить понятие таможенной услуги как совершение тех или иных операций в отношении перемещаемого товара, связанные с его таможенным оформлением и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Различают достаточно большое количество видов таможенных услуг. Можно выделить следующие основные этапы поставки товара – таможенное оформление в стране экспорта, доставка до пограничного пункта А в стране отправления , доставка от пограничного пункта А до пограничного пункта Б в стране назначения, совершение операций по оформлению товара, доставка до пункта назначения В. Глава 2. Анализ таможенных услуг, предоставляемых при международной поставке товара2.1.Роль услуг, предоставляемых таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границуТаможенные органы предоставляют достаточно широкий спектр услуг. Часть из них осуществляется на бесплатной основе, за другие уплачиваются таможенные сборы. В целом роль таможенных органов в международной цепи поставки товара, определяется необходимостью защиты национального производителя и потребителя. В современном мире с действующей системой международного разделения труда, на первый план со стороны государства выходит контроль, как за качеством, так и за количеством перемещаемые через собственные границы товаров. При поставке от отправителя к получателю товар дважды проходит таможенное оформление – в стране отправления и в стране назначения. При этом к товару могут применяться различные инструменты государственного воздействия, в том числе направленные на удорожание товара. Особенно это важно для ввозимых товаров, например за счет применения тарифных пошлин или льгот регулируется конечная цена ввозимого товара и его конкурентоспособность с отечественными товарами того же класса или вида.Помимо этого, государство, в том числе через таможенные органы, осуществляет контроль за качеством перемещаемых товаров, проводя различные виды таможенных экспертиз, применяя системы сертификации и стандартизации. Рассмотрим порядок предоставления некоторых услуг таможенных органов.Самой важной таможенной услугой, совершаемой таможенными органами является совершение таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Таможенным оформлением ввозимых и вывозимых товаров можно считать совершение определенного набора таможенных операций, связанных с возможностью распоряжаться товарами в соответствии с заявленной таможенной процедурой.Таможенное оформление ввозимых товаров включает – прибытие товаров на таможенную территорию ТС, таможенный транзит, временное хранение, декларирование, выпуск товара. Для вывозимых товаров этапы совершения таможенной услуги несколько другие, и предоставляются они в другом порядке – декларирование товара, выпуск товара, таможенный транзит, убытие товара с таможенной территории ТС.Самым важным этапом является декларирование товара, то есть заявление информации о товаре таможенному органу путем предоставления таможенной декларации. За возможность таможенного декларирования уплачиваются сборы за совершение таможенных операций. Рассчитываются они на основании положений Постановления Правительства РФ №863 от 28.12.2004г. Для ввозимых товаров они рассчитываются исходя из таможенной стоимости, для товаров, в отношении которых применяется периодическое декларирование – группа ТНВЭД ТС, в которую включен товар.Как и при предоставлении любых других услуг, таможенный орган как исполнитель имеет определенный набор прав и обязанностей. Так, должностные лица таможенных органов имеют право назначать и проводить таможенный осмотр или досмотр товаров, отправлять пробы и образцы товара на таможенную экспертизу, запрашивать дополнительные документы и сведения, получать пояснения в отношении особенностей перемещения товара. При этом, таможенный орган обязан осуществлять оформление товара в определенный таможенным законодательством срок, информировать участника ВЭД о проведении той, или иной меры таможенного контроля. Письменно обосновывать принятые в отношении товара решения.Участник ВЭД как заказчик услуг по таможенному оформлению так же как и таможенный орган, должен соблюдать нормы таможенного законодательства, в том числе в области применения запретов и ограничений, взимания таможенных платежей и т.д. При этом участник ВЭД имеет право на проведение независимой экспертизы товаров, предоставлять дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленных сведений, присутствовать при отборе проб и образцов, таможенном осмотре и досмотре товаров.В случае необходимости таможенные органы предоставляют таможенную услугу по идентификации товаров, то есть отождествление товаров, заявленных в таможенной декларации, реально перемещаемым товарам. Некоторые таможенные процедуры подразумевают обязательную идентификацию товаров, например, при декларировании продуктов переработке, вывозе временно ввезенных товаров. Идентификация товаров может осуществляться путем проведения таможенной идентификационной экспертизы, которая также осуществляется таможенными органами на это уполномоченными. В основном услуги, предоставляемые таможенными органами, основаны на применении Административных регламентов. Административный регламент определяет область предоставления услуги, а также порядок действия должностных лиц таможенных органов по предоставлению такой услуги. Помимо этого содержится информация о мерах, применяемых в случае нарушения норм регламента. Сейчас действует порядка 13 Административных регламентов по предоставлению той или иной услуги таможенного органа. Регламенты функционируют следующих областях по предоставлению таможенных услуг:по выдаче и отзыве квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям по ведению реестра владельцев складов временного хранения по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов по принятию предварительных решений о стране происхождения товара по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и другие.Рассмотрим некоторые услуги подробнее. В случае затруднения в определении классификационного кода товара любой участник ВЭД (или таможенный представитель) может обратиться в таможенный орган с запросом о принятии предварительного решения о классификации товара. Эта услуга предоставляется бесплатно. В самом начале применения данного вида таможенных услуг, выдавать предварительные решения могло только Главное управление товарной номенклатуры. Однако с принятие Приказа ФТС России № 597 от 21.03.2011 г. «О наделении региональных таможенных управлений полномочиями по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой ТН ВЭД Таможенного союза», выдачу решений начали осуществлять РТУ.Для начала необходимо определиться о преимуществах использования предварительных классификационных решений. В первую очередь, принимать и использовать предварительные классификационные решения рекомендуется тем участникам ВЭД, которые перемещают технически сложные товары, товары в разобранном виде, наборы и незавершенные товары. Предъявление при таможенном оформлении товаров предварительного решения сокращает время таможенного оформления, и соответственно, издержки участника ВЭД. Помимо этого решение действует не единожды, что также помогает в ведении ВЭД.Простые товары народного потребления составляют лишь 10% от всего объема принимаемых предварительных решений.Порядок получения предварительного решения установлен соответствующим Административным регламентом, утвержденным Приказом ФТС России № 760 от 18 апреля 2012г. Порядок получения предварительного решения достаточно простой. Участнику ВЭД необходимо подать соответствующее заявление с приложением подтверждающих документов.Заявление должно содержать данные, позволяющие правильно и однозначно классифицировать товар, а именно:- полное коммерческое наименование;- полное фирменное наименование;- технические характеристики;- коммерческие характеристики.Максимальный срок принятия предварительного решения не может превышать 90 календарных дней. При этом необходимо отметить, что запрос на предоставление дополнительных документов и сведений может направляться участнику ВЭД только в течение первых 30 дней. Таким образом, срок на предоставление документов не превышает 60 дней. Соответственно, чем быстрее будут представлены документы, тем быстрее будет принято решение. Это достаточно важный момент, учитывая факт, что предварительные решения в отношении ввозимых товаров принимаются только для тех товаров, которые не пересекли таможенную границу Таможенного союза. Предварительное решение можно получить и в отношении товара, перемещение которого планируется отдельными партиями. Поскольку срок действия решения 3 года, вышеописанное предположение достаточно эффективно.Когда срок решения заканчивается, оно утрачивает силу и участник ВЭД может подать новое заявление. Также в некоторых случаях решение может отменяться, изменяться и отзываться. Такое происходит обычно при изменении в законодательном порядке кода ТНВЭД ТС. Порядок получения предварительного решения по классификационному коду представлено в Приложении 1. Заявитель, получивший предварительное решение, представляет его оригинал и копию в таможенный орган одновременно с таможенной декларацией для таможенного декларирования товара.Должностное лицо таможенного органа после сверки копии предварительного решения с оригиналом возвращает оригинал заявителю, копия предварительного решения остается в таможенном органе.Достаточно похожий порядок предоставления таможенной услуги по принятию предварительных решений по стране происхождения товара.Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара определяет порядок, сроки и последовательность действий Федеральной таможенной службы при принятии предварительных решений о стране происхождения товара.