Управление коммуникациями в период избирательных кампаний

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политическая коммуникация - это процесс, посредством которого происходит общение между органами власти, политическими партиями, общественными организациями и движениями, должностными лицами и населением. Ее обязательными составляющими являются коммуникатор, сообщение, канал, коммуникант, реакция и обратная связь, причем при определенных обстоятельствах коммуникатор и коммуникант могут меняться местами. Однако ее особенностью является то, что она охватывает только политическую сферу жизни человека. Политическая коммуникация осуществляется через СМИ, политически организованные образования и неформальные каналы. Процесс политической коммуникации является непрерывным, однако рост его активизации наблюдается в избирательный период, когда применяются самые разнообразные пути воздейст ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПОНЯТИЮ «ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ» 6
1.1 Понятие, цели, задачи политических коммуникаций 6
1.2 Виды и методы политических коммуникаций 12
ГЛАВА 2. ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ КОММУНИКАЦИЯМИ НА ВЫБОРАХ 20
2.1. Внутренний коммуникационный менеджмент в период избирательной кампании 20
2.2 Внешнее управление коммуникациями на выборах 21
2.3 Анализ политических коммуникаций в период выборных компаний в России и за рубежом 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 37

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность предлагаемого исследования обусловлена тем, что политическая коммуникация - это основа демократического общества. Наше же государство сейчас находится не на самом высоком уровне своего развития собственно из-за отсутствия культуры этого типа коммуникации.
На современном этапе развития человечество достигло значительных успехов во всех сферах своей жизнедеятельности. Важную роль при этом сыграл процесс общения как основа передачи опыта из поколения в поколение. В ХХ веке в мире состоялся "взрыв" информационно-коммуникативных технологий, которые сегодня стали неотъемлемой частью жизни каждого человека, поскольку они обеспечивают создание, хранение, обработку и доступ к информации.
Политическая коммуникация малоизвестна. А вот явления массовой коммуникации, как осново полагающего понятия, прорабатывают различные ученые. Однако, к сожалению, эти исследования касаются очень глубинных аспектов, в то время как невыясненным остается самое простое, но - определяющее, например - функции политической коммуникации в избирательных процессах.
При этом особое внимание следует обратить на коммуникативные процессы в выборных технологиях. Ведь здесь необходимо наличие постоянной связи между властными структурами, политическими партиями, общественными организациями, объединениями, лоббистскими группировками, средствами массовой информации и гражданами по поводу актуальных проблем общественно-политической и социально-экономической жизни, которая обеспечивается политической коммуникацией.
Актуальность исследования проблемы политической коммуникации в период избирательных кампаний для Российской Федерации обусловлена следующими причинами: высокая степень недоверия граждан к действующей власти, расхождение в ожидании избирателей во время голосования и нереализованных обещаний победителей, отсутствие компромисса между ветвями власти, невозможность создания эффективно действующей парламентской коалиции из-за разногласий между ее потенциальными участниками, нарушение координации в действиях между центральными и местными ячейками политических партий.
Анализ исследований. Коммуникация входила и входит в сферу интересов многих ученых. Среди них следует выделить: Ч. Кули, Дж. Б. Уотсона, Дж. Г. Мида, Д. Белла, З. Бжезинского, П. Брегера, Т. Лукмана, Ю. Хабермаса, Н. Винера, К. Леви-Стросса и других.
Разработкой понятия "политическая коммуникация" занимались Л. Пай, Ж.-Р. Шварценберг, Л. Г. Посикера, Ж.-М. Котре, К. Санне, Б. Кретон, Е. Бенрайз, Д. Берло, Р. Катц, П. Лазарфельд, В. Липман, Л. Перлинг, М. Розенберг.
В последние годы исследования политической коммуникации в период избирательных кампаний в Российской Федерации были осуществлены: А. Гриценко, С. Кащавцевой, С. Барматовой, В. Ризуном, Е. Тихомировой, Ю. Ганжуровым, А. Шахтемировою и др.
Цель работы - определить теоретические подходы к понятиям "коммуникация" и "политическая коммуникация", выяснить особенности управление коммуникациями в период избирательных кампаний.
Задачи курсовой работы:
- раскрыть понятие, цели, задачи политических коммуникаций,
- изучить виды и методы политических коммуникаций,
- проанализировать внутренний коммуникационный менеджмент в период избирательной кампании,
- исследовать внешнее управление коммуникациями на выборах,
- раскрыть особенности управления политическими коммуникациями в период избирательных кампаний.
Новизна работы состоит в том, что, проанализировав все имеющиеся теоретические труды, мы создали свою систему анализа явлений политической коммуникации в период избирательных кампаний и ввели новую функцию, которая, на наш взгляд, поможет по достоинству оценить малоисследованные факторы политической сферы.
Методологической основой исследования являлись методы системного, сравнительного анализа, абстрактно-логический метод, расчетно-конструктивный метод и др.
Информационной основой курсовой работы выступают труды, монографии и научные работы ученых по теме управления политическими коммуникациями.

Общесоциальные характеристики политической коммуникации, задавая взаимодействующим сторонам четкие роли (коммуникатора и реципиента), вводят особые коммуникативные единицы общения (тексты) и демонстрируют принципиальное значение для налаживания взаимных контактов осознанных форм восприятия информации. Последняя интерпретируется как предпосылка гипотетически возможного осмысления контакта между политическими актерами, т.е. постулируется отсутствие прямой связи между получаемой информацией и усваиваемой информацией . Р.-Ж. Шварценберг выделил три основных способа (канала) политической коммуникации, основанные на использовании различных средств : 1. Коммуникация через средства массовой информации: печатные средства (пресса, книги, плакаты), электронные (радио, телевидение). Такая коммуникация реализуется через проведение пресс-конференций, брифингов, рассылку пресс-релизов, размещение политической рекламы. 2. Коммуникация через организации, когда звеном передачи служат политические партии, группы интересов, общественные организации и движения. 3. Коммуникация через неформальные каналы с использованием личных связей. Любое действие в политическом пространстве содержит информационно-коммуникационную составляющую и влечет определенные последствия. Поэтому целесообразно говорить о прямых (непосредственных) и косвенных (опосредованных) результатах политической коммуникации. Прямые последствия непосредственно отвечают сознательным действиям и ожиданиям субъекта от процесса коммуникации и проявляются в обратной реакции объекта в виде определенных действий (его активности / пассивности, деятельности/бездеятельности, участии/неучастии) и принятии соответствующих решений.Однако довольно часто сообщение попадает и к другим группам, кроме целевой, причем субъект это делает бессознательно и нецеленаправленно. Это приводит к косвенным последствиям, которые вызывают изменение соотношения силы или политического веса основных политических актеров (усиление или ослабление одного из актеров в политической системе государства или на международной арене). Например, результатом межпартийной коммуникации может стать падение или повышение рейтинга/доверия среди населения ее участников; властная коммуникация может повлиять на международный престиж государства. Политическая коммуникация функционирует в определенных условиях: а) политические условия (партийная система, избирательная система, политические события (внутренней и внешней политики), политические проблемы); б) исторические условия (тенденции времени, основные течения, политическая культура); в) общественные условия (события общественной жизни - спорт, культура, праздники, каникулы и т.д.); г) организационные условия - организация, финансы, партийное членство;д) коммуникационное пространство - организационная структура СМИ, журналистика, союзы, политическое пространство (общества), профсоюзы, церкви. В общем, политическая коммуникация происходит на следующих основных уровнях: международном (выходит за пределы одного государства), общенациональном (в пределах всего государства), региональном (в рамках региона, области), локальном (на местном уровне), базовом (охватывает город, поселок, село). Согласно этим уровням меняется контекст политической информации и аудитория, к которой оно адресовано. По отношению к политической системе и гражданскому обществу политическая коммуникация выполняет определенные функции : 1) информационную (распространение необходимых знаний об элементах политической системы и их функционировании); 2) регулятивную (позволяет выработать оптимальный механизм взаимодействия, как между элементами политической системы, так и между политической системой и гражданским обществом); 3) функцию политической социализации (способствует установлению важных и необходимых норм политической деятельности и политического поведения); 4) манипулятивную (способствует формированию общественного мнения по наиболее важным политическим проблемам); 5) интеграционную/дезинтеграционную (при определенных политических обстоятельствахобъединяет/поляризует граждан или их взгляды на остро актуальные вопросы); 6) мотивационную (полученная реципиентом информация может побудить его к совершению определенных действий, например, избирательная коммуникация мотивирует граждан к участию в выборах). В любом обществе политическая коммуникация выполняет ряд функций. Исследователи по-разному их классифицируют. Для нашей работы мы создадим собственную классификацию на основе разнообразных работ. В частности, Дэвид Истон в своих трудах отмечал, что политическую коммуникацию нужно анализировать на этапах входа, середины и выхода. Во-первых, выделим функции первичные (формирование политического сознания), вторичные (ответственность за распространение идейно-политических ценностей, знаний, политической информации в обществе) и функции третьего уровня (развитие политической культуры субъектов политики, подготовка и содействие общественности в политической деятельности) со стороны коммуниканта (власти). Эти функции неравноценны, а находятся в иерархическом и односторонне зависимом соотношении. Во-вторых, выделим функции политической коммуникации со стороны канала (в нашем случае СМИ). В частности также стоит выделить функции первичные, вторичные и функции третьего уровня. В своем труде Герд Штромайер к первичным функциям СМИ относит обеспечение открытости. На основе первичной функции формируются вторичные: информация и контроль. СМИ выполняют информационную функцию, действуя как платформа для распространения и получения политической информации. СМИ выполняют также контрольную функцию, контролируя и при необходимости критикуя действующих лиц в политике. Функции третьего уровня объединяют в себе функции политической социализации и интеграции, политического обучения и воспитания, формирования общественной политической мысли и политической воли, а также мобилизационную и инновационную функции. Все функции третьего уровня можно обобщить и назвать одним словом - пропагандистские. Кроме указанных функций, которые выделяют такие исследователи как Г. Штромайер, Ф. Кирилюк, М. Юрий, мы добавим собственную - релаксационную. Она является переходным этапом между вторичными функциями и функциями третьего уровня. Релаксационная функция заключается в развлечении населения с помощью информации. Основная цель - привлечение внимания. В последнее время все чаще серьезная политическая информация приобретает определенный развлекательный характер .В-третьих, выделим функции политической коммуникации относительно реципиента - гражданского общества - третьего звена политической коммуникации. Основной функцией получателя является самовыражение индивидов, их самоорганизация и самостоятельная реализация ими собственных интересов. К функциям третьего уровня мы отнесем функцию защиты интересов определенной группы в ее противостоянии с другими группами интересов. Благодаря им каждая группа получает шанс «быть услышанным вверху» властной пирамиды. Отметим, что политическая коммуникация должна быть средством координации общественно-политических интересов на основе полного информирования, реализации прав и свобод личности, демократической политической культуры и свободы СМИ от властных структур. Политическая коммуникация реализуется ежедневно. Наивысшее звено, то есть политики (источник информации, коммуниканты), осуществляют свои функции в парламенте, политических партиях. Каналом информации выступают все СМИ (телевидение, радио, пресса, Интернет). Третьим звеном, которое воспринимает информацию (реципиент, коммуникат), является общественность . ГЛАВА 2. ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ КОММУНИКАЦИЯМИ НА ВЫБОРАХ2.1. Внутренний коммуникационный менеджмент в период избирательной кампанииКаждая избирательная кампания не похожа на другие. Но есть пять принципов, которые всегда следует иметь в виду, чтобы эффективно организовать кампанию с точки зрения коммуникаций .Во-первых, должен быть план действий, охватывающий организационные вопросы и общую стратегию проведения кампании.Во-вторых, организация проведения кампании должна учитывать конкретную обстановку. Никогда не стоит копировать структуру других избирательных кампаний. Уникальность кампании обусловливается не только личностными характеристиками кандидата, но и политической ситуацией, которая сложилась на конкретный момент. Всегда нужно помнить, что каждый тактический ход, запланированное мероприятие должны быть кем-то реализованы. Например, если предусматривается распространение агитационной литературы, нужно продумать, кто ее напечатает, распространит или разошлет по указанным адресам.В-третьих, для эффективной организации кампании нужны способные и талантливые люди в избирательной команде и штабе. Выборы во многом зависят от добровольцев, работающих бесплатно. Добровольные помощники могут эффективно работать и обеспечить победу на выборах, если их работа умело организована Очень важно доверять добровольцам и благодарить их за приложенные усилия. Во время каждой кампании возникает множество дел, которые нужно выполнить немедленно. Поэтому никогда не стоит пренебрегать помощью людей, особенно предлагаемой добровольно.В-четвертых, сердце кампании - это создание организации (команды) для ее проведения. Несмотря на новейшие технологические достижения, применяемые в средствах связи, при исследованиях общественного мнения, в рекламе, кандидату все равно необходимо иметь действенную организационную структуру. Сегодня следует эффективно применять разнообразную тактику, чтобы добиться победы. Цель организации именно в том и заключается, чтобы с наибольшей эффективностью использовать имеющиеся ресурсы избирательной кампании для укрепления сильных сторон кандидата и нейтрализации их у его оппонента.И, наконец, необходимо соблюдать определенные "правила игры" как при организации (команды), так даже и тогда, когда кандидат решил снять свою кандидатуру. Правила игры требуют поддерживать постоянные контакты с партийной организацией, ее руководителями, избранными должностными лицами, которые в состоянии оказать помощь при создании организации. К ним следует обращаться за советами и по ходу кампании, поскольку они обладают опытом проведения собственных кампаний, как правило, владеют информацией о надежных добровольцах, оппозиции, знакомы с состоянием дел в регионе, имеют статистические данные о прошлых выборах. Следует вежливо относиться к этим людям и заранее решать, с какими просьбами к ним можно обратиться .2.2 Внешнее управление коммуникациями на выборахВыборы лежат в сфере действия мягкой силы. Никто нас не заставляет силой голосовать за того или иного кандидата. Если жесткая сила заставляет, то мягкая сила привлекает. Так различает их автор этой теории Джозеф Най .Кандидат в президенты тоже привлекает нас, хотя довольно часто в Российской Федерации голосуют не за того, кто больше нравится, а за того, кто меньше не нравится - за меньшее зло.Избирательная кампания - это в первую очередь интенсивная коммуникация. И даже редкий случай раздачи гречки во время выборов мэра Киева все равно является коммуникацией, в рамках которой роль сообщений выполняли материальные предметы, которые становились соответствующим символом заботы об избирателе. Стандартное представление о процессе коммуникаций, рожденное в рамках американского технологического подхода, опирается на набор компонентов, который потом Гарольд Лассвелоформил в виде пяти вопросов: кто сказал, что, кому, с помощью какого канала, с каким эффектом. Это называется формулой Лассвелла, которая делает возможным анализ и создание коммерческого продукта благодаря этому анализу. И это было весьма важным, поскольку прикладную науку невозможно создать без финансирования и конкретных задач, которые важны не для исследователя, а для кого-то за пределами академической среды. Здесь недостает процесса кодирования и декодирования, поскольку то же сообщение мы можем передать разными путями. Он может быть различным для разной аудитории. Кстати, роль аудитории велика именно в процессах коммуникации, а не информации или просто информирования. Знать свою аудиторию, что ей можно и что ей надо говорить - соответствующий и, может, основной закон избирательной кампании. Но это касается каждого сегмента аудитории отдельно. Например, штат Техас американские политтехнологи рассматривают как четыре отдельных медиарынка. Тот же смысл может кодироваться в трех различных основных формах. Это могут быть слова, к которым мы хорошо привыкли и которые лучше контролируем и производим. Но это может быть и событие, которому человек доверяет больше, чем словам. Например, отравление Виктора Ющенко как событие принесло ему дополнительные голоса, хотя сегодня не известно, был ли такой факт вообще. И это может быть визуальная картинка, поскольку визуальная информация вызывает большее доверие и дольше сохраняется в памяти. Кстати, Карл Роув, главный политтехнолог и советник Джорджа Буша, любил во время кампании смотреть телевизор без звука, считая, что удачная картинка весит больше слов. К основным принципах организации политических предвыборных коммуникаций относят: - Телевизионные интервью должны быть приоритетом в работе миссий, особенно в случае приезда официальных лиц, - Нам нужны выступления для изложения нашей интерпретации, риск не в том, что не так будет сказано, а в том, что мы не используем возможностей для представления нашей точки зрения. Также можно отметить такие основополагающие правила: 1) быть защитником, все должны быть адвокатом своей точки зрения ежедневно, достаточно важно быть впереди истории или предоставить сильный ответ на негатив, 2) используйте то, что есть, из выступлений первых лиц, надо всегда читать последние выступления ключевых лиц, 3) думайте локально, ваша ключевая аудитория - локальная или региональная, не нужно разрешение, чтобы с ней разговаривать, 4) ссылайтесь на здравый смысл, отвечая на стихийные бедствия или трагедии, не надо разрешения правительства для того, чтобы выразить свое сочувствие, 5) не надо делать политики, не надо выходить впереди высокопоставленных лиц с собственными выступлениями, 6) не надо сюрпризов, вы всегда должны сообщать о своем выступлении в медиа.Как видим, там много чисто бюрократических требований, но общее представление нам все это дает - это активация позиций работников, которые, как обычно это делают дипломаты, не слишком любят делать то, на что не было предварительного разрешения. Все эти информационные правила несомненно будут полезны и в избирательной кампании. Еще один информационный закон - можно работать только с двумя-тремя темами в каждый период кампании. Понятно почему - тема от постоянных повторов должна войти в мозг избирателя. Таким образом, относительно точек кто и что, как мы видим, концентрируется большинство закономерностей. Отдельно стоит точка кому, то есть определение собственной аудитории. Во всех кампаниях ищут в первую очередь тех, кто действительно может изменить свою точку зрения в пользу кандидата. Именно здесь лежит потенциал получения дополнительных голосов, которые могут принести победу. Социологи ищут, какие характеристики могут быть для них решающими и какие каналы коммуникаций с ними могут донести нужную информацию. Буш публично назвал Роува архитектором его победы над Керри 2004 г. И Буш действительно выигрывает у Керри в, казалось бы, странных точках. Керри воевал во Вьетнаме, а Буш спрятался от войны, но именно Буш был признан правильным игроком как будущим главнокомандующим, потому всеми силами политическая реклама играла на том, что Керри отказался от своих наград во время антивьетнамской кампании. Вторая отрицательная характеристика, которая была приписана Керри, состояла в том, что он меняет свои взгляды, голосуя то за, то против. То есть еще одно правило кампании - не давайте противнику определять вас. И это еще один сугубо информационный закон ведения избирательной кампании. Этот закон очень важен, поскольку, задавая оппонента, мы извлекаем его выгодное для нас политическое поле. И это уже невозможно повторить, ведь закон выборов такой: выборы каждый раз разные. Мы каждый раз имеем другую ситуацию. Но если бы она была гипотетически той же, мы все равно имеем других избирателей, которые через 4-5 лет имеют уже другой опыт жизни. Реально мы имеем два несовпадения с прошлыми выборами: ситуация иная, избиратели другие. К тому же, и кандидат - другой. Вышеуказанные технологии работают в США и Европе, но им трудно будет пробиться, например, в Российской Федерации из-за таких различий между странами : - Нет такого уровня безналичной информации, как следствие - невозможно создать достоверный портрет каждого избирателя, - Неустойчивые политические предпочтения, которые не дают возможности делать прогнозы о политическом голосования на базе финансовой информации о человеке, - Недостаток такого количества волонтеров, которые могли бы поговорить с глазу на глаз с каждым нужным человеком. Знание некоторых закономерностей относительно стиля жизни избирателей делает возможным принятие точных решений. С помощью каких каналов можно донести всю эту информацию? Здесь возникает активное использование даже слухов. Потому что с помощью слухов можно распространять негатив об оппоненте, не боясь судебных преследований в случае их недостоверности. Каждый сегмент аудитории смотрит свои программы и читает свои газеты, поэтому именно туда должна быть направлена реклама. Важной составляющей информационного сопровождения кампании является предварительная проверка реагирования на те информационные материалы, которые производятся. Это делается с помощью фокус-групп, или фиксации на приборах мгновенного реагирования наподобие тех, что используются у нас в политических ток-шоу. Американцы используют их, чтобы увидеть реакцию аудитории во многих случаях: от мыльных опер до будущих речей президентов. В случае речи считается, что достаточно трех удачных моментов, когда аудитория чувствует восторг. Если в потенциальной речи окажется такой четвертый кусок, его спокойно переносят в следующую речь. Франк Лунц был человеком, через фокус-группы которого прошли все выступления Джорджа Буша и вообще все вербальные формулировки республиканской партии. Например, население было против пенсионной реформы, потому что там было употреблено слово «приватизация». По совету Лунца это слово было заменено на «персонализация», и в результате все были довольны: и власть, и пенсионеры. Замена «приватизации» на «персонализацию» или «частных счетов» на «персональные счета» изменило ситуацию. Лунц также порекомендовал республиканским конгрессменам в выступлениях против предложения демократов ввести налог на наследство называть его налогом на смерть. И все - с таким названием протащить новый закон не удалось . Лунц также создал такой небольшой словарик для республиканцев, как можно и как нельзя называть те или иные реалии американской жизни. Его книга «Слова, срабатывающие» имеет интересный подзаголовок: «Важно не то, что вы говорите, а то, что люди услышали». И действительно, достаточно часто политики говорят и говорят, но их никто не слышит. Им создают специальные программы, где можно говорить еще больше - вроде «свободы слова», но их опять не хотят услышать. Что касается «правильных» или «неправильных» слов, то, например, по его рекомендации, не надо критиковать правительство, вместо этого следует говорить Вашингтон, поскольку американцы любят свои местные правительства, поскольку они успешно занимаются вывозом мусора или снега. Американцы не любят слов «глобальная экономика», «глобализация», «капитализм», поэтому вместо них следует говорить «экономика свободного рынка». В своей последней книге Лунц подчеркивает, что влиять на людей может тот, кто понимает особенности мира других людей «Вы не заставите их принять вашу историю, пока не поймете и не воспримете их историю».