Механизм правового регулирования

Отличная работа с высоким процентом оригинальности.Много сносок, хорошее содержание, обширный список литературы, много выводов и рассуждений. ...

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.................................................................................................5
1.1 Понятие и сущность механизма правового регулирования..............5
1.2 Типы, способы и режимы правового регулирования........................8
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ...............................................................................................13
2.1 Стадии механизма правового регулирования...................................13
2.2 Эффективность механизма правового регулирования....................20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................................24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.................................26

ВВЕДЕНИЕ

Для любого человеческого общества характерна та или иная степень организованности и упорядоченности. Это связано с тем, что существует некая необходимость согласования потребностей и интересов отдельного человека с сообществом людей. Поэтому для установления подобного согласования осуществляется регулирование общественных отношений, то есть целенаправленное воздействие на поведение людей. На всём протяжении своего развития обществом вырабатывалась многообразная система регулирования человеческого поведения. Говоря о проблемах, которые возникают у индивида в обществе, необходимо отметить то, что именно механизм правового регулирования и есть двигатель права, справедливости и законности.
Актуальность темы курсавой работы обусловлена потребностью современного российского общества в эффективном механизме правового регулирования, являющегося важнейшим условием для создания стабильного правопорядка, а также органов, институтов и учреждений, которые способны обеспечить защиту и охрану от нарушений прав, свобод и законных интересов граждан и иных лиц, закрепленных действующими нормами права.
Целью исследования является изучение понятия и структуры механизма правового регулирования.
Указанной целью обусловлена необходимость решить следующие задачи:
- изучить понятие и сущность механизма правового регулирования;
- изучить структуру и стадии механизма правового регулирования;
- исследовать эффективность механизма правового регулирования;
- сделать соответствующие выводы.
Объект исследования - механизм правового регулирования, как система средств упорядочения общественных отношений.
Предмет исследования - теоретические представления механизма правового регулирования.
При написании представленной работы использовались нормативно-правовые акты Российской Федерации; учебники, монографии отечественных и зарубежных авторов; материалы периодических изданий. Исследованием проблем механизма правового регулирования занимаются такие российские ученые, как Стеценко С.Г., Зинченко С.А., Малько А.В., труды которых были изучены при подготовке настоящей курсовой работы.
При написании данной работы, были использованы общенаучные и частно-научные методы исследования: диалектический метод, метод анализа и синтеза, сравнительно-правовой методы. Применение данных методов помогло глубже и шире подойти к изучению поставленных вопросов.
По структуре курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, каждый из которых отражает определенный аспект изучаемой проблемы, заключения и списка использованной литературы.

Он вытекает из принципа: "дозволено все, кроме того, что прямо запрещено", это позволяет максимально расширить сферу свободного правомерного выбора субъектов. Данный тип правового регулирования не может применяться по отношению к деятельности государственных органов, им расширяется сфера инициативной реализации права на основании использования диспозитивных норм права.Разрешительный тип правового регулирования, в свою очередь, основывается на принципе: "запрещено все, помимо того, что прямо разрешено" им жестко ограничиваются правовые возможности субъектов, и не допускается какое либо усмотрение с их стороны. Он берет в основу общее запрещение конкретных видов действий. Участниками правоотношений в данной ситуации могут лишь совершаться действия, прямо разрешенные законом, а всё остальноезапрещено. Законодательно в этом случае устанавливается для субъектов ограниченный круг полномочий.Для такого типа правового регулирования характерно соблюдение устоявшихся отношений, чем он отличается от общедозволительного типа регулирования, который связан с выбором способов достижения индивидом своих целей и интересов.Правовым режимом является особый порядок правового регулирования отражающий определенное сочетание юридических средств, которые создают конкретное правовое состояние для того чтобы удовлетворить интересы субъектов права. Правовые режимы должны быть закреплен на законодательном уровне и защищаться государством.Правовыми режимами дана возможность учитывать в процессе правового регулирования конкретные разновидности общественных отношений, субъектно-объектный состав правоотношений, временные и пространственные границы действия права и т.д.Правовые режимы классифицируются по различным основаниям и бывают: конституционными, административными, налоговыми, валютными, таможенными, законными и договорными, общефедеральными, региональными, местными, внутригосударственными и межгосударственными и пр.Цель правовых режимов - это при помощи особых специально-юридических средств осуществлять регулирование конкретных (родовых, видовых и др.) сфер общественных отношений. Эффективностью права выражается отношение цели его действия с его результатом, это и есть эффективность сочетания правовых стимулов и ограничений. Эффективность правового воздействия зависима в основном от реализации социальных ценностей. Одним из важнейших условий эффективности является ценность применяемых правовых средств.Среди условий указанной эффективности можно выделить обстоятельства, которые способствуют наибольшей реализации ценности права, а также сопутствуют факторы по достижению и использованию определенной социальной ценности. В частности к условиям эффективности сочетания правовых стимулов и ограничений относятся: их соответствие интересам и мотивам поведения, совершенство законодательства и правоприменения, уровень правой культуры, системное единство и комплексность использования определенных юридических средств и др.Правовые стимулы - это, своего рода, формы правового побуждения к правомерному поведению, а правовые ограничения, в свою очередь - формы сдерживания противоправных действий.Оптимизация правового воздействия связана с проблемой преодоления препятствий как фактора снижения эффективности правового воздействия. В качестве некоторых препятствий можно назвать коллизионность правовых средств, отсутствие необходимых правовых форм и процедур, правонарушения, пробелы в праве, дефектность содержания правовых норм и др. Таким образом, оптимизация правового воздействия включает в себя: преодоление препятствий на уровнях правотворчества и правоприменения, создание механизма взаимообеспечения правотворческого и правоприменительного процессов, развитие и совершенствование системы правовых стимулов и ограничений и т.д. Основными способами совершенствования правового регулирования является совершенствование правотворчества и правоприменения, их оптимальное сочетание, повышение уровня правовой культуры и юридической техники, формирование эффективных правовых режимов, способов и средств правового регулирования, образующих основные элементы механизма правового регулирования.ГЛАВА 2. СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯПравоотношения, которые подлежат правовому регулированию не является неизменными и постоянными, они могут расширяться благодаря появлению новых отношений или же сужаться из-за отказа от использования права в каких-либо областях общественных отношений.  От того чем характеризуется и что содержит в себе предмет правового регулирования во многом зависят особенности содержания и самого правового регулирования, а следовательно и особенности структуры права.  К ним могут относиться: имущественные, земельные, управленческие, организационные и другие виды отношений.  Структурой механизма правового регулирования отражено установление правового статуса лица, придание известным видам жизненных фактов значения юридических фактов, установление моделей правоотношений, установление мер правовой охраны и юридической ответственности. 2.1 Стадии механизма правового регулированияЮридические факты относящиеся к правовому регулированию, нельзя не стоит рассматривать только со стороны стадии движения конкретного правоотношения. Системное развитие права осуществляется по спирали. Первоначальным "витком" можно назвать формирование и действие волевых актов, которые порождают, изменяют или прекращают нормы права, входящие в них. Вторым "витком" можно назвать действия связанные с формированием и действием волевых актов и норм, входящих в отношении правового статуса субъекта (правосубъектность). Третьим охватывается волевой акт и конкретные правоотношения, которые порождаются им.В юридической литературе указанные "витки" рассматриваются как звенья или стадии правового регулирования. Под строго институциональным углом зрения, как пишет С.С. Алексеев, в механизме правового регулирования выделяются три главных звена: - юридические нормы;- правовые отношения;- акты реализации прав и обязанностей. В ходе правового регулирования на заключительной стадии к ним может присоединяться четвертое звено, которые именуются как индивидуальные предписания, акты применения права.Так же имеет место и такой перечень четырехзвенной структуры механизма правового регулирования: - юридические средства нормативного характера;- юридические факты;- правовые отношения;- юридические средства правореализационного характера. Ю.К. Толстым выделяются нижеперечисленные стадии воздействия норм права на поведение людей: - стадия на которой определяется правоспособность граждан и организаций, а так же компетенция органов власти и управления; - стадия на которой совершаются правомерные действия, которые направлены на достижение правового эффекта, в частности, на образование правоотношения; - стадия правоотношения.Н а мой взгляд, в указанных взглядах на порядок структуризации механизма правового регулирования не имеется конкретных критериев выделения отдельных стадий. Так, С.С. Алексеевым нормативное звено включается без учета оснований, которые его порождают, в то время как такое основание учитывается в третьем и четвертом звеньях. Что касается схемы Ю.К. Толстого то там отсутствует нормативный блок.Более понятной с этой точки зрения является позиция А.В. Малько и К.В. Шундикова, так как здесь градация проведена с применением категории "юридические средства". Но не ясно, почему выделены отдельно юридические факты, входящие во все указанные авторами стадии механизма правового регулирования? Под сомнением и необходимость выделения отдельного звена, которое отражает средства правореализационного характера.При подразделении на стадии системы и механизма правового регулирования следует брать во внимание следующие исходные методологические начала.Исходной стадией задается направление развития всей правовой системы. Непосредственно она проявляется только в узких (стадийных) границах, за их пределами действуя опосредованно, через производные формы. Последующие стадии имеют дело уже со своим правовым "материалом". Второе положение заключается в том, что каждая стадия, если она претендует на эту роль, должна включать формирование юридических фактов как волевых актов и порождаемые ими последствия (нормы права или правоотношения), а также их действие, непосредственную реализацию. Как видно, такая стадия отличается некоторой автономностью и завершенностью.В этой связи можно выделить следующие блоки, стадии правового регулирования общественных отношений.Первая стадия включает нормативные акты в качестве юридических фактов, сами нормы права и их непосредственные действия, т.е. без какой бы то ни было их трансформации.Вторая охватывает волевые (формирующиеся и действующие) акты в качестве юридических фактов и правоотношения (их движения), которые они порождают; закрепляется право и дееспособность (правовой статус, компетенция) носителей права.Третья включает формирование и порождающее (изменяющее, прекращающее) действие волевых актов как юридических фактов, а также конкретные правоотношения (статика и динамика), которые возникают в этой связи.Расшифрованные элементы каждой стадии являются таковыми лишь в границах ее движения. Поэтому, говоря о механизме правового регулирования, при котором выделяются указанные стадии, мы должны брать их в качестве его отдельных элементов (без дифференциации). Такой механизм будет больше похож на некую исходную (статичную) систему права.Второе положение отражает в себе тот момент, что каждая из стадий, если она претендует на эту роль, должна включать в себя формирование юридических фактов как волевых актов и порождаемые ими последствия (нормы права или правоотношения), а также их действие, непосредственную реализацию. Как видно, такая стадия отличается некоторой автономностью и завершенностью.Опираясь на всё выше сказанное можно говорить о следующих стадиях правового регулирования общественных отношений:1) стадия, включающая в себя нормативные акты, рассматриваемые в качестве юридических фактов, сами нормы права и их непосредственные действия, то есть без какого бы то ни было их видоизменения;2) стадия, которая охватывает волевые (формирующиеся и действующие) акты в качестве юридических фактов и правоотношения (их движения), которые они порождают. Здесь имеет место закрепление право и дееспособности (правового статуса, компетенции) носителей права;3) стадия, включающая формирование и порождающая (изменяющая, прекращающая) действие волевых актов как юридических фактов, а также конкретные правоотношения (статика и динамика), возникающих в этой связи.Рассматривая юридические факты как центральные звенья в механизме правового регулирования, важно понимать, что они не являются моделями поведения. Ими лишь создаются (порождаются), изменяются или прекращаются указанные модели. Каждое конкретное правоотношение (возникновение, действие, возможные изменения и прекращение) составляет завершающую стадию регулирования общественных отношений посредством правовой системы, в которой укрупненными подсистемами являются нормативные, статутные и юридические средства реализационного характера. Эта стадия - самая сложная с точки зрения богатства правовых форм и их взаимодействия между собой, а также с теми отношениями, которые опосредуются конкретными правовыми связями.Следует рассмотреть следующие положения относительно стадий механизма правового регулирования и месте, которое занимают в нём юридические факты.В научно-познавательных и прикладных целях следует выделять в правовом регулировании такой механизм, элементами, блоками, подсистемами которого являются нормативные и статутные средства, а также средства правореализационного характера.Во-первых, достоинством этого подхода является возможность устанавливать общие закономерности движения права в ходе регулирования общественных отношений. Так как указанными выше стадиями выполняются роли несущих конструкций системы права в статике и некой динамике. Однако в данном подходе существуют и недостатки. Механизм, который представляется лишь тремя исходными элементами, не может позволить установить все пути, по которым происходят непосредственные правовые действия во взаимосвязи всех правовых средств на регулируемые отношения. Во-вторых, каждая следующая стадия по своему правовому воздействию на отношения, регулируемые ей, является более сложной, насыщенной и разнообразной. Это можно связать с тем, что в цепи логического выявления действий права в статическом и динамическом состоянии познание осуществляется от "абстрактного" к "мысленно конкретному", предстающего развернутой системой правовых понятий, категорий, определений. Само право в каждом последующем «витке» более глубоко внедряется в регулируемые отношения, образуя общие, общеконкретные и конкретные правоотношения.3. В представленном укрупненном механизме действия права каждый из блоков выглядит неким целым, внутренне не дифференцированным. Обладая автономностью, он имеет свои правовые закономерности, особенности, которые в полной мере раскрываются на автономном уровне, что и будет предпринято в последующих главах настоящей работы. По этой причине мы не включили в качестве стадии механизма правового регулирования средства правоприменительного характера, хотя, как известно, в научных изысканиях по данной проблематике такую стадию обычно имеют в виду и учитывают в качестве возможного завершающего звена системного действия права. Каждая из указанных стадий имеет свои средства правоприменительного характера, отличающиеся только ей присущими особенностями. Иными словами, выделение этой стадии возможно на уроне анализа одного из элементов исходного механизма правового регулирования.4. На каждой стадии правого регулирования непосредственно действуют только ее правовые средства. Правовые же средства предшествующей стадии действуют здесь только опосредованно, т.е. посредством арсенала правовых средств, имманентно ей присущих. Однако они продолжают действовать в своих правовых границах. В той части, в какой осуществлена норма объективного права в статусном правоотношении, или последнее - в конкретном правоотношении, они признаются реализованными и находятся в "застывшем" состоянии. Процесс их восстановления связан с прекращением конкретного и статусного правоотношения.5. Юридические факты в качестве волевых актов входят как элементы в каждую стадию механизма правового регулирования, представляя их сущностную основу.Юридический факт, порождающий конкретное правоотношение, одновременно влечет завершение в этой части действия статусного правоотношения. Точно так же, как юридический факт, вызывающий к жизни статусное правоотношение, приводит в этой части к осуществлению нормы объективного права.