Формирование доходов и политика их перераспределения в современной экономике

Формирование доходов и политика их перераспределения в современной экономике ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ДОХОДОВ 6
1.1 Общая характеристика и основные принципы распределения доходов населения 6
1.2 Классификация доходов населения и источники их формирования 8
1.3 Проблема неравенства в доходах. Кривая Лоренца. Показатели дифференциации доходов. 12
2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16
2.1 Анализ доходов населения 16
2.2 Характеристика доходов населения 19
2.3 Неравенство доходов населения 22
3 ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24
3.1 Политика доходов в России 24
3.2 Пути совершенствования механизма перераспределения доходов 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
Список использованных источников 32

Самым важным показателем рыночной экономики страны, позволяющим дать оценку возможностям человека или семьи, является доход.
Доходом является общая сумма денег, заработанная или полученная в течение какого-либо периода времени.

Теория предельной производительности анализирует функциональные связи между разными частями дохода. Различные направления экономической теории по-разному объясняют источники доходов, но едины в том, что каждый производственный фактор связан с определенным доходом, что дает возможность интегрировать разные представления. Трактовка главных проблем теории доходов в современных условиях имеет значительные отличия от представлений прошлого. Рост национального благосостояния и формирование систем социального регулирования существенно сглаживают проблемы классового противостояния. Тем не менее, анализ соотношения долей труда и капитала в совокупных доходах признается общезначимым и широко используется в современном экономическом анализе. [9, С. 601-604]1.3 Проблема неравенства в доходах. КриваяЛоренца. Показатели дифференциации доходов.Проблема распределения доходов была и остается одной из самых актуальных. Ее пытались решить на протяжении всей человеческой истории и продолжают решать в настоящее время. Существует две позиции относительно распределения доходов: одна из них состоит в том, что равенство в распределении доходов является главным условием выживания капитализма; согласной другой позиции – равенство в распределении доходов, напротив, может привести к гибели капитализма.Это в теории; в действительности распределение доходов было и остается неравным, что определено объективными и субъективными факторами. [8, С. 176]В западной экономической литературе существуют следующие причины неравенства доходов:1. У людей различные умственные, физические и эстетические способности. Высокие интеллектуальные способности дают возможность получить относительно высокооплачиваемую работу. Лица со сравнительно низким уровнем умственного развития, обречены на низкооплачиваемые работы. Наличие особых физических способностей позволяет стать высокооплачиваемым спортсменом и получать высокую заработную плату. Обладая эстетическими способностями, индивид может стать высококвалифицированным музыкантом или художником. Таким образом, имея таланты, индивиды вносят более высокий вклад в создание ВВП, что приносит им более высокие доходы. 2. У людей различный уровень образования. Чем выше профессиональная подготовка, тем выше оплата труда. 3. Люди имеют различную собственность. У одних граждан ее мало или вовсе нет. У других имеется большой объем собственности (машины, оборудование, недвижимость, земля и прочее). Как итог, «богатство рождает богатство», т.е. на собственность получают и большие доходы. Кроме выше перечисленных факторов существуют и другие, которые обеспечивают неравенство в распределении доходов. [8, С. 176-177]Довольно часто при проведении анализа распределения доходов используются две меры: совокупный доход и рассеивание (отклонение) доходов. В рамках этих подходов стараются установить, насколько велик доход и как он распределен между членами общества.Анализ доходов населения относительно их дифференциации может базироваться на расчете накопленных частот и построения кривых Лоренца (рисунок 1).Рисунок 1 – Кривая ЛоренцаЛиния ОВ – это линия абсолютного равенства. Ломаная линия ОАВ является линией абсолютного неравенства. Реальное распределение доходов между членами общества характеризует кривая ODB и степень ее отклонения от биссектрисы.С помощью кривой Лоренца можно установить соответствие между численностью населения и объемом получаемого суммарного дохода.
Если совокупный доход и численность населения принять за 100%, то в точке В 100 % дохода будет распределено среди 100% населения. Если совокупный доход распределен между отдельными лицами абсолютно равномерно, т. е. все доходы одинаковы, то кривая Лоренца будет совпадать с линией 45° (биссектрисой) и доля любого квантиля получателей доходов совпадет с его долей в общем числе получателей дохода. Если бы подобное равенство в распределении доходов существовало в действительности, то 20% населения получало бы 20% от совокупного дохода общества, 40% населения – 40% и т. д. Реальное распределение доходов в
обществе характеризует степень отклонения кривой Лоренца от биссектрисы. Неравенство в распределении доходов означает, что группы из верхних квантилей будут получать большую часть совокупного дохода общества, а группы из нижних квантилей – меньшую долю. Абсолютное неравенство означает, что 20, 40 и так далее процентов населения не получат никакого дохода за исключением единственного, последнего в ряду распределения человека, который получит 100 % всего дохода общества. [6, С. 301-304]После вычета налогов и с учетом выплат трансфертных платежей личный доход распределяется более равномерно (рисунок 2). [8, С. 179]Рисунок 2 – Влияние налогов и трансфертных платежей на неравенство доходовОтклонения кривой Лоренца от биссектрисы можно определить с помощью отношения площади фигуры между кривой Лоренца и
биссектрисой к площади всего треугольника, образованного биссектрисой и кривой Лоренца. В итоге получается показатель, с помощью которого можно установить степень неравенства. Данный показатель в экономической литературе называется коэффициентом концентрации
доходов или коэффициентом Джини и рассчитывается по формуле (3): KДЖ=SODBSOAB (3)Где КДЖ – коэффициент Джини;SODB – площадь треугольника ODB;SOAB – площадь треугольника OAB.Данный коэффициент принимает значения от 0 до 1. Чем выше значение коэффициента, тем больше кривая Лоренца отклоняется от биссектрисы, и тем сильнее неравенство. При определении коэффициента Джини основываются на принцип идеального равенства, согласно которому 1 % населения должен получать 1 % совокупного дохода этого общества.Определить степень неравенства в распределении доходов в обществе можно путем использования коэффициента фондов. Коэффициент
фондов устанавливает соотношение между средними доходами 10 % населения с самыми высокими доходами
и 10% населения с самыми низкими доходами. Чтобы оценить дифференциацию населения по доходам, используют коэффициент бедности. Коэффициент бедности является относительным показателем, который исчисляется как процентное соотношение численности населения с уровнем доходов ниже прожиточного минимума к общей численности населения страны. [6, С. 304-306]2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ2.1 Анализ доходов населенияКак уже было описано в предыдущей главе, одним из показателей оценки уровня доходов населения является располагаемый денежный доход. Динамика данного показателя по Российской Федерации представлена в таблице 1.Таблица 1 – Реальные располагаемые денежные доходы по Российской Федерации за 2008-2013 гг. [17]Период времениВ % ксоответствующему периоду прошлого годапредыдущемупериодуI квартал107,873,7II квартал106,1115,9III квартал104,9103,1IY квартал93,9106,52008102,4I квартал101,979,5II квартал103,9118,2III квартал97,496,7IY квартал109,1119,42009103,0I квартал109,280,2II квартал104,6113,2III квартал106,298,2IY квартал104,3117,12010105,9I квартал99,775,9II квартал98,9112,9III квартал102,0100,4IY квартал101,5118,02011100,5I квартал107,177,3II квартал104,8115,8III квартал104,5100,1IY квартал106,0119,72012104,4Как видно из таблицы 1 в Российской Федерации реальные денежные доходы населения в 2012 году составили 104,4% (показатель 2013 года не рассматривается, т.к. на сайте Федеральной службы государственной статистики предоставлена лишь предварительная информация за I-III кварталы 2013 года), данный показатель выше, чем в 2011 году на 3,9%, это свидетельствует о его росте. По сравнению с 2008 годом он увеличился на 2,0%. В отдельных кварталах динамика роста реальных располагаемых денежных доходов снижается (все первые кварталы рассматриваемого периода, а также некоторые другие), но, анализируя итоговые данные за год, можно увидеть стабильный рост данного показателя.Структура среднедушевых денежных доходов населения по Российской Федерации представлена в таблице 2.Таблица 2 – Среднедушевые денежные доходы населения по Российской федерации за 2008-2013 гг. [17]ГодСумма, рублейв % к предыдущему году200814 863,6118,5200916 895,0113,7201018 958,4112,6201120 780,0109,6201223 058,0111,0Как видно из таблицы 2, наблюдается положительная динамика роста среднедушевого денежного дохода населения в Российской Федерации. Если в 2008 году он составлял 14 863,6 рублей, то к концу 2012 – уже 23 058,0 (увеличился на 8 194,4 руб. или на 55,1%).Прожиточный минимум был повышен с 6 369 руб. в 2011 г. до 6 510 руб. в 2012 г. (таблица 3).Таблица 3 – Минимальный размер оплаты труда Российской Федерации [1]ДатаМинимальный размер оплаты труда, рублей в месяц20084 59320095 15320105 68820116 36920126 510Небольшой рост прожиточного минимума связан, прежде всего, с достаточно низким уровнем инфляции по итогам 2012 года, что привело к положительной динамике соотношения заработной платы и пенсий к прожиточному минимуму (график 1).График 1 – Соотношение среднего размера назначенных пенсий и начисленной заработной платы к величине прожиточного минимумаНезначительное повышение прожиточного минимума при существенном росте доходов и низкой инфляции привело к снижению абсолютной и относительной численности бедного населения. (таблица 4)Таблица 4 – Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за 2011-2012 гг. [17]20112012I кварталI полугодие9 месяцевГодI кварталI полугодие9 месяцевГодКоличество, млн. чел.22,921,120,217,919,117,717,215,6в процентах от общей численности населения16,114,914,312,713,512,512,111,0Доля бедного населения по итогам 2012 года снизилась по сравнению с 2011 г. на 1,7%. Таким образом, несмотря на формальное сокращение доли бедного населения говорить о том, что за год ситуация с точки зрения бедности в стране значительно улучшилась, некорректно. Во-первых, часть населения живет близко к границе прожиточного минимума, и даже незначительное снижение заработной платы может привести эту часть в категорию бедного населения. Во-вторых, инфляция «для бедных» может быть существенно выше, чем для остальных категорий населения. При замедлении темпов прироста размера пенсий и социальных пособий это может привести к фактическому снижению благосостояния малоимущих слоев населения. Снижение уровня бедности в России признано одним из приоритетов политики государства. Позитивным изменениям препятствует не только медленный рост доходов бедного населения и сохранение значительного неравенства по доходу, но и неэффективность существующей системы социальной защиты. Даже имеющиеся доходы далеко не всегда используются на адресную поддержку бедного населения, а с началом монетизации льгот эта форма и вовсе отошла на второй план, вновь усиливается неэффективный категориальный принцип социальной помощи. Значительные риски роста бедности возникают в связи с повышением цен на услуги ЖКХ в ходе реформы этого сектора. [4]2.2 Характеристика доходов населенияСтруктура денежных доходов по источникам формирования устойчива и практически не меняется последние годы. Тем не менее, заметен тренд, характеризующий снижение доли доходов от собственности и предпринимательской деятельности при повышении роли оплаты труда и социальных (таблица 5).Таблица 5 – Объем и структура денежных доходов населения по источникам поступления за 2008-2013 гг. [17] Всего денежных доходов, млрд. руб.в том числе в процентах:доходы от предпринимательской деятельностиоплата труда, в т.ч. скрытая заработная платасоциальные выплатыдоходы от собственностиДругие доходы12345672008 год1 квартал5 186,210,268,713,55,62,02 квартал6 263,59,668,612,87,11,93 квартал6 615,810,466,712,88,12,04 квартал7 178,510,769,413,84,12,0Год25 244,010,268,413,26,22,02009 год1 квартал5 971,210,467,614,85,22,02 квартал7 203,59,267,514,66,81,93 квартал7 102,810,164,515,28,31,9Продолжение таблицы 512345674 квартал8 420,08,869,114,75,42,0Год28 697,59,567,314,86,42,02010 год1 квартал6 918,79,565,417,75,42,02 квартал8 008,78,864,417,96,92,03 квартал7 948,49,663,218,56,72,04 квартал9 622,47,867,317,05,92,0Год32 498,38,965,217,76,22,02011 год 1 квартал7 590,79,564,618,95,02,02 квартал8 750,99,064,818,65,62,03 квартал8 791,59,264,418,85,71,94 квартал10 515,68,368,017,14,62,0Год35 648,78,965,618,35,22,02012 год1 квартал8 141,78,966,318,74,22,02 квартал9 626,38,065,219,45,42,03 квартал9 920,38,665,318,45,72,04 квартал11 935,19,066,117,75,22,0Год39 623,48,665,718,55,22,0Из таблицы 5 видна динамика роста доходов населения Российской Федерации за 2008-2012 гг. В 2012 году по сравнению с 2008 она увеличилась на 14 379,4 руб. или на 57%. Основным источником доходов населения по-прежнему остается заработная плата, хотя ее доля в общей сумме доходов незначительно уменьшилась (в 2008 г. – 68,4%, в 2012 – 65,7%). Также уменьшилась и доля доходов от предпринимательской деятельности (в 2008 г. – 10,2%, в 2012 г. – 8,8%) и доходов от собственности (в 2008 г. – 6,2%, в 2012 г. – 5,4%). В тоже время заметна динамика роста социальных выплат (в 2008 г. – 13,2%, в 2012 г. – 18,8%), которые занимают второе место в структуре доходов после заработной платы.Опасной тенденцией является увеличение заработной платы темпами, превышающими темпы прироста производительности труда. Этот процесс одновременно подстегивается дефицитом квалифицированных кадров в условиях рекордно низкого уровня безработицы. В 2012 году соотношение темпов прироста реальной заработной платы и производительности труда составляло 3,1, что выше даже уровня предкризисного 2007 г. (график 2). [17]График 2 – Соотношение темпов прироста реальных располагаемых денежных доходов, реальной заработной платы и производительности трудаК числу лидеров по оплате труда в 2012 г. относятся, прежде всего, бюджетные организации (здравоохранение, образование и т.д.) и добывающие отрасли (кроме добычи топливно-энергетических ископаемых). При этом практически ни в одном виде деятельности, относящемся к реальному сектору, заработная плата не росла быстрее, чем в бюджетном секторе, хотя почти во всех секторах темпы прироста заработной платы опережали темпы прироста производительности труда. В 2012 г. реальные пенсии росли с темпами, близкими темпам прироста реальных доходов населения и умеренно превышающими темпы инфляции: темпы прироста реальных пенсий составляли порядка 4,9%. (таблица 5).Таблица 5 – Динамика среднего размера назначенных пенсийГодСредний размер назначенных пенсий, руб.Реальный размер назначенных пенсий в % к соответствующему периоду предыдущего годаСредний размер назначенных пенсий в % к среднему размеру начисленной заработной платы20129 041104,933,9Умеренный рост пенсий на фоне высокого роста заработной платы привел к небольшому снижению коэффициента замещения заработной платы пенсией: по итогам 2012 г. он составил 33,9 против 35,1 в 2011 г. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает увеличение индивидуального коэффициента замещения утраченного заработка, на который начислялись страховые взносы, трудовой пенсией по старости не менее чем до 40%. Такая же цель поставлена и Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации. [4]2.3 Неравенство доходов населенияСокращение численности бедного населения сопровождалось возобновлением роста неравенства населения по доходам: в частности коэффициент фондов вырос с 16,2 в 2011 г. до 16,4 в 2012 г. (график 3).График 3 – Коэффициент фондов по доходамПри этом для России характерен более высокий уровень неравенства, чем для развитых стран. (Таблица 6)Таблица 6 – Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения [14]Показатель2007200820092010201120121234567Денежные доходы – всего, процентов100100100100100100в том числе по 20-процентнымгруппам населения:первая (с наименьшими доходами)5,15,15,25,25,25,2вторая9,89,89,89,89,99,8третья14,814,814,814,814,914,9четвертая22,522,522,522,522,622,5пятая (с наибольшими доходами)47,847,847,747,747,747,6Продолжение таблицы 61234567из нее 10% населения с наивысшими доходами31,031,030,930,930,730,8Коэффициент Джини0,4220,4210,4210,4210,4170,420Децильный коэффициент, в разах7,57,47,47,47,37,4В России на протяжении рассмотренного периода времени с 2007 по 2012 гг. на долю 20% наиболее богатого населения приходилось практически 48% доходов, в то время как на долю 20% наиболее бедного – всего лишь около 5%.Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов/заработной платы) характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов заработной платы от линии их равномерного распределения. С 2007 г. по 2011 г. коэффициент Джини уменьшился с 0,422 до 0,417, что означает снижение неравномерно распределения доходов населения в России. С 2011 г. данный коэффициент начал расти, что свидетельствует об усилении данного неравенства.Децильный коэффициент (коэффициент дифференциации доходов) характеризует степень социального расслоения и показывает, во сколько раз минимальные доходы 10% наиболее обеспеченного населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения. С 2007 по 2012 гг. данный показатель находится на уровне 7,4-7,5Высокое неравенство в целом и наметившийся тренд на возобновление его роста представляет серьезную угрозу, с точки зрения как социальной стабильности в стране, так и возможного торможения экономического роста.Неравенство по доходам является одним из факторов «качественной» дифференциации общества и его поляризации. В перспективе это может привести к формированию экономики с двумя (или более) системами институтов и соответственно разнообразными моделями накопления человеческого капитала. При этом переход из «низкой» группы в «высокую» крайне затруднителен в результате неразвитости соответствующих каналов.3 ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ3.1 Политика доходов в РоссииГосударственная политика доходов представляет собой совокупность установленных государством норм и правил, оказывающих влияние на уровень доходов, инфляцию и цены. В ее состав входят законодательные и нормативные меры, которые направлены на уменьшение разрыва между доходами высокообеспеченной и малообеспеченной групп населения, снижение уровня инфляции, социальную защиту нетрудоспособных и безработных.Субъекты государственного регулирования доходов в России:Министерство здравоохранения и социального развития РФ;Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;Министерство экономического развития РФ;Федеральная служба государственной статистики;Министерство регионального развития РФ;Законодательные органы государственной власти субъектов РФ;Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;Органы местного самоуправления. [13, С.