Уголовно-правовая охрана предпринимательской деятельности

В работе рассмотрена такой вид деятельности, как предпринимательство. Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность в случае нарушения требований осуществления предпринимательской деятельности.
Курсовая работа была защищена во Владимирском государственном университете в 2014 году и получила оценку отлично ...

Введение
Глава I. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России
§ 1. Предпринимательство как социально-экономическое явление
§ 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности
Глава II. Преступления против свободы предпринимательской деятельности в системе преступления в сфере экономической деятельности
§ 1. Преступления, направленные против свободы предпринимательства: понятие, категории и место в системе экономических преступлений
§ 2. Проблемы классификации преступлений в сфере экономической деятельности
Заключение
Список использованной литературы

Несмотря на то, что законодатель уделил свое внимание такой проблеме, как преступления против предпринимателей, исследователи уголовного права не вполне довольны сложившимся положением вещей. Многие ученые указывают на то, что существующие нормы уголовного права не могут всесторонне защитить предпринимателя от преступных посягательств. Это в основном связано с тем, что данные отношения быстро развиваются, а из-за своей относительной статичности нормы Уголовного кодекса не успевают за ними. Именно данная проблема привела к тому, что данную тему обсуждают с большим интересом все исследователи и ученые уголовного права.

Тем более нет смысла останавливаться на том, что создание «предпринимательского кодекса», сможет включить в себя все нормы права, направленные на регулирование деятельности предпринимателей.Однако это совсем не означает, что все существующие отрасли права в равной мере регулируют предпринимательскую деятельность. Так как содержание предпринимательской деятельности в первую очередь представляет собой имущественные отношения юридически равных субъектов, то есть то, что регулируется гражданским правом, дает право говорить о гражданско-правовом регулировании предпринимательской деятельности нормами гражданского законодательства, в первую очередь ГК РФ. Данное положение вещей требует усвоение основных положений гражданского права и учета на этой базе особенностей гражданско-правового регулирования предпринимательских отношений, как разновидности гражданско-правовых отношений. Указанная выше задача отдана для решения предпринимательскому праву, как учебной дисциплине. В рамках данной отрасли в первую очередь изучается гражданско-правовой механизм регулирования предпринимательской деятельности как комплекса имущественных отношений. Лучшие неимущественные отношения предпринимателей освещаются лишь в той мере, в какой они способствуют лучшему пониманию предпринимательства как одного из элемента свободного рынка.На сегодняшний день практически невозможно встретить на законодательном уровне закрепленного определения понятии «правовое регулирование предпринимательской деятельности». За исключением некоторых попыток, совершенных в специальных актах регулирования отдельных отраслей хозяйства. Подобное положение вещей в первую очередь связано с тем, что правовое регулирование предпринимательской деятельности – это комплекс экономико-правовых средств, которые воздействуют на разные стороны предпринимательства. При регулировании предпринимательской деятельности основная цель, которую преследует государство – это обеспечение баланса между удовлетворением государственных нужд и интересов бизнеса. Правовая база государственного регулирования предпринимательской деятельности формируется преимущественно нормами публичного права, таким как конституционное, административное, финансовое. Однако единого акта, который содержал бы в себе все нормы, способные регулировать предпринимательскую деятельность, нет. Конституция РФ – это основной закон государства, в котором содержатся основные правовые нормы, развитие которых происходит в специальных актах. Ст. 8 и 34 Конституции РФ содержат принципы государственного правового регулирования предпринимательской деятельности, однако первостепенное значение в регулировании данных отношений отдается финансовому и административному праву. Именно данные отрасли права устанавливают нормы, которые вводят запреты и ограничения, а также указывают меры поддержки предпринимательству. Рассматриваемые отрасли права тесно взаимосвязаны, что связано в первую очередь с тем, что финансовое право несколько лет назад являлось подотраслью административного права, лишь в недавнем времени финансовое право стало самостоятельной отраслью права. Исходя из этого многие нормы, призванные регулировать предпринимательскую деятельность являются межотраслевыми. В соответствии со ст. 6 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственная поддержка предпринимательства осуществляется посредствам создания льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых ресурсов; установления упрощенного порядка бухгалтерской отчетности.Государственная поддержка предпринимательства осуществляет на трех уровнях: федеральном, региональном и местном. Во многих субъектах РФ разработаны и успешно выполняются программы по поддержке малого предпринимательства. На региональном и муниципальном уровне также разрабатываются и реализуются программы по поддержке не только малого предпринимательства, но и отдельных видов крупного бизнеса. Кроме этого, государство также разрабатывает программы по поддержке отдельных отраслей предпринимательской деятельности, например, в настоящее время активно во многих регионах поддерживается агропромышленная деятельность. Механизм государственной поддержки приоритетных направлений предпринимательской деятельности должен давать толчок для развития не только стимулируемых, но и смежных с ними отраслей, что приводит к расширению предпринимательской активности в целом. Для определения приоритетных отраслей предпринимательской деятельности необходимо основываться принимаемых государством бюджетов. Стоит отметить, что поддержка и развитие малого предпринимательства идет не осень высокими темпами, что связано с полным отсутствием бюджетной поддержке предпринимательства. К средствам прямого государственного регулирования относятся запреты и ограничения. Очень большое значение имеет такой вид государственного регулирования предпринимательской деятельности как контроль. Отсюда многие исследователи делают вывод, что основная связь между предпринимателями и публичными органами власти основывается на необходимости последних осуществлять контроль за предпринимателями.Еще одним рычагом государственного воздействия на предпринимательскую деятельность является ответственность, и применения принудительных мер к субъектам предпринимательства. Данный вид государственного регулирования имеет тесную связь с осуществляемым государственными органами контролем над предпринимательской деятельностью. Вряд ли кто-то подтвердит важность контроля без соответствующих принудительных мер к нарушителям свободы предпринимательской деятельности. Таким образом, законодатель должен при правовом регулировании предпринимательской деятельности, должен четко определять в нормативных правовых актах ответственность за совершаемые правонарушения и в то же время стимулировать предпринимателей к отказу от неправомерного поведения. Один из видов государственного контроля за субъектами предпринимательской деятельности является статистическая и бухгалтерская отчетность. Бухгалтерская отчетность является инструментом финансово-правового регулирования предпринимательской деятельности. Многие нормативные правовые акты устанавливают ответственность за нарушение требований статистической и бухгалтерской отчетности. Кроме того, имеется и одно недопущение – это отсутствие контроля за достоверностью бухгалтерской отчетностью и использованием финансовых ресурсов. Многие зарубежные страны установили подобный контроль за внутрихозяйственной деятельностью предпринимателей.Еще одним средством государственного правового регулирования предпринимательской деятельности тесно связанным с рассмотренным ранее является лицензирование. В некоторых сферах предпринимательской деятельности действует запрет на осуществление названной деятельности без лицензии. При нарушении данного запрета предусмотрена административная и уголовная ответственность. Еще одним средством правового регулирования предпринимательской деятельности является прогнозирование и планирование. Данные средства правового регулирования относятся к межотраслевым и имеют тесную связь с административным, налоговым и бюджетным регулированием. Государственное прогнозирование – это система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития РФ, основанных на законах рыночного хозяйства. Государство делает долгосрочные, среднесрочные и короткие прогнозы. Прогнозирование является предпосылкой планирования. Плановость в проведении регулирования предпринимательской деятельности со стороны государства представляет собой мероприятия по формированию, распределении и использованию финансовых ресурсов на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными программами развития экономики. В настоящее время планирование и прогнозирование, как средство государственного регулирования предпринимательской деятельности потеряло свое значение и играет важную роль лишь для унитарных предприятий и бюджетных учреждений. Таким образом, правовое регулирование предпринимательской деятельности это очень важный момент в существовании предпринимательства в стране и предотвращения преступлений против свободы осуществления предпринимательской деятельности. Государство, имея возможность контролировать предпринимательскую деятельность, получает возможность оказывать влияние на развитие экономики страны в целом. Имеющиеся средства государственного воздействия на предпринимательскую деятельность важны и отвечают требованиям современности, хотя могут быть немного и отрегулированы. Считаем, что на федеральном уровне необходимо разработать и принять комплексный нормативный акт по вопросу государственного регулирования предпринимательской деятельности.ГЛАВА II. ПРЕСУТПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ§ 1. Преступления, направленные против свободы предпринимательства: понятие, категории и место в системе экономических преступленийСтатья 2 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность, как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке.Данное определение позволяет нам определить основные признаки предпринимательской деятельности:Это деятельность, то есть предполагает активное поведение субъекта гражданско-правовых отношений;Данная деятельность является самостоятельной, то есть осуществляется от своего имени и на свой риск;Указанная деятельность направлена на систематическое получение прибыли, что является основной целью предпринимательской деятельности;Данная деятельность в обязательном порядке подлежит государственной регистрации в установленном законе порядке.Первые три признаки выражают экономическую сущность предпринимательства, четвертый признак – юридическая сущность. При отсутствии хотя бы одного из указанных выше признаков приводит к выводу, что осуществляемая деятельность либо не является предпринимательской, либо осуществляется незаконно, то есть, нарушая установленные законодательством требования. Участниками отношения в сфере предпринимательства являются граждане и юридические лица. В соответствии с требованиями ст. 23 ГК РФ граждане могут заниматься предпринимательской деятельности без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но может также заниматься предпринимательской деятельности совместно с другими гражданами, при этом образовав юридическое лицо. Юридическое лицо считается созданным после его государственной регистрации в установленном законе порядке. Юридические лица основной целью, которых является получение прибыли, называются коммерческими организациями и создаются в форме хозяйственных товариществ или обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.Нормы гражданского права в данной ситуации являются юридическими гарантиями конституционного права граждан свободно распоряжаться своим имуществом и пользоваться своими способностями для предпринимательской и иной незапрещенной законом деятельности.Задача уголовного права заключается в том, чтобы охранять предпринимательскую и иную экономическую деятельность, основанную на законе.Отношения в предпринимательской сфере являются важным объектом уголовно-правовой охраны, это связано с тем, что предпринимательские отношения составляют основу свободных, рыночных экономических отношений. Отношения в сфере предпринимательской и иной деятельности выступают в качестве видового объекта экономических преступлений. К иной экономической деятельности относится, непредпринимательская деятельность по извлечению прибыли, сюда можно отнести частную практику. В юридической литературе можно встретить точку зрения, согласно которой в главу 22 УК РФ помещены ряд норм, которые никаким образом не связаны с экономической деятельностью. Например, к таким нормам относят ст. 169, 170, 173 и некоторые другие, которые направлены на охрану отношений, лежащих за рамками экономической деятельности, а, следовательно, это не соответствует принципу классификации преступлений по их объекту. Большинство из данных преступлений относятся к должностным преступлениям. В связи с этим все преступления, направленные против свободы предпринимательской деятельности делятся на две группы:Должностные преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;Иные преступления в сфере предпринимательства.Любое нарушение установленного порядка предпринимательской и иной экономической деятельности, совершенное ее участниками или должностными лицами, уполномоченными от имени РФ осуществлять порядок их регистрации и контроля, в случаях, предусмотренных в нормах УК, признается преступлением.К первой группе преступлений относится 9 составов:воспрепятствование законной предпринимательской и иной деятельности (ст. 169 УК РФ);регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ);производство, приобретение, хранение, перевозка и сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ);незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ);лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ);легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ);легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ);приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ).Непосредственным объектом данных преступлений являются отношения в сфере законной предпринимательской и иной экономической деятельности.Таким образом, преступления против предпринимательства – деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие осуществление самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, оказания услуг и выполнения работ лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке.§ 2. Проблемы квалификации преступлений в сфере экономической деятельностиПроблемы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности основываются на составах, которые закреплены в УК РФ. Остановим свое внимание на следующих составах: незаконное предпринимательство и незаконная банковская деятельность; производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции, а также легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем, или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем.Сначала анализу подвергнется незаконное предпринимательство и незаконная банковская деятельность. Общественная опасность незаконного предпринимательства состоит в том, что существует риск образования теневого рынка, куда входят непреступные виды бизнеса, которые находятся вне государственного контроля. Статистики предпринимают попытки определить, какой процент экономики находится в тени, однако из-за постоянного изменения показателей точной цифры нет. Существует ряд вопросов, которые интересуют правоприменителей при работе с данной правовой нормой. Например, можно ли к предпринимательской деятельности относить разовые сделки гражданско-правового характера; что включает в себя понятие крупный ущерб, причиненный гражданам, относится сюда вред здоровью, причиненный данным преступным посягательством; какая сумма считается крупным ущербом и многие другие.Для того чтобы получить ответ на первый вопрос необходимо обратиться к понятию предпринимательской деятельности, где указывается на систематичность получения прибыли. Таким образом, для того чтобы деятельность относилась к предпринимательской, необходимо, чтобы лицо на постоянной основе получало прибыль от совершаемых им гражданско-правовых операций. Совершение гражданско-правовой сделки единожды с получением крупной суммы не подпадает под состав преступления незаконная предпринимательская деятельность. Мы получили ответ на первый, интересующий нас вопрос.Для ответа на второй вопрос необходимо обратиться к условиям привлечения к уголовной ответственности, указанных в ч. 1 ст. 171 УК РФ: 1) причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, либо 2) извлечение дохода в крупном размере. При неопределенности в законодательстве данных условий возникают разногласия в толковании данных положений.Считаем необходимым согласиться с мнением тех авторов, которые не относят к ущербу вред здоровья, причиненного гражданину преступным посягательствам, так как данное положение выходит за рамки экономических преступлений. Здоровье человека – это самостоятельный объект уголовно-правовой охраны, который требует дополнительной квалификации. Итак, присутствие в УК РФ, такой оценочной категории, как крупный ущерб в отношении экономических преступлений оправдано, однако необходимо на законодательном уровне закрепить, что включает в себя ущерб и как его рассчитать, чтобы не было нареканий у правоприменителей.Еще одной дискуссионной проблемой является неопределенность в понятии дохода. Несмотря на то, что размер дохода определен в примечании к ст. 171 УК РФ, однако, что включает в себя доход не понятно и толкуется правоприменителями по-разному. Это приводит в результате к тому, что судебная практика по сходным преступным деяниям различается. Такая неопределенность в законодательстве и судебной практике приводит к смешению понятия прибыль и доход. Не следует подменять эти понятия, так как с экономической точки зрения, это разные категории.