Гражданская правосубъектность граждан и организаций и ее развитие при переходе к рынку

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ГРАЖДАНСКАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ГРАЖДАН
1.1. Понятие и содержание гражданской правосубъектности граждан
1.2. Правоспособность граждан
1.3. Дееспособность граждан
1.3.1. Понятие и виды дееспособности граждан
1.3.2. Ограничение дееспособности граждан и признание гражданина недееспособным
ГЛАВА II. ГРАЖДАНСКАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
2.1. Понятие гражданской правоспособности юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций)
2.2. Правоспособность юридических лиц
2.3. Правоспособность публично-правовых образований
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Защищена на отлично. ...

Соотношение категорий «правосубъектность», «правоспособность» и «дееспособность» вызывает споры в юридической науке. Витрук Н.В. считал, что правосубъектность личности представляет собой единство ее правоспособности и дееспособности; по мнению Алексеева С.С. правосубъектность – это ее праводееспособность. Однако гражданское право признает правосубъектными и недееспособных граждан. С точки зрения С.Н. Братуся, понятие «правосубъектность» совпадает по содержанию с понятием «правоспособность». Но тогда категория «правосубъектность» становится ненужной, излишней. Веберс Я.Р. доказывал, что правосубъектность выражает признание гражданина в качестве субъекта правоотношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможного субъекта конкретных субъективных прав и обязанностей.
«Наряду с правоспособностью и дееспособностью в некоторых случаях обособляется еще одно проявление правосубъектности – деликтоспособность» .
Деликтоспособность – это способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения (деликты).

В связи с переходом общества к рыночной экономике и произошедшими изменениями в гражданском законодательстве категория правосубъектности нуждается в новом осмыслении. Важным является вопрос определения особенностей правосубъектности отдельных участников гражданского оборота. Прежние понятия «правосубъектности», «правоспособности», «дееспособности», используемые в законодательстве и практике, изменились, наполнились новыми элементами.
В частности, в связи с интеграцией России в мировую экономику остро встают проблемы государственного иммунитета. Сказанным определяется актуальность исследования.

Пределы использования имущества для погашения требований кредиторов, а также условия и порядок субсидиарной (дополнительной) ответственности иных лиц по обязательствам отдельных юридических лиц устанавливаются законом.Выступление в гражданском обороте от своего имени включает в себя возможность юридического лица от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Это итоговый признак юридического лица и одновременно та цель, ради которой оно и создается. Юридическое лицо вправе от своего имени заключать гражданско-правовые договоры (договоры купли-продажи, поставки, аренды, подряда, перевозки и т. д.). Законодательство выделяет несколько организационно-правовых форм коммерческих организаций, основныеиз которых будут рассмотрены ниже. Одной из них является хозяйственные товарищества. Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом (п. 1 ст. 66 ГК РФ).Собственностью товариществ и обществ является имущество, созданное за счет вкладов учредителей и произведенное (приобретенное) организациями в процессе их деятельности. Участники утрачивают право собственности на свое имущество, передаваемое обществу (товариществу) в качестве вклада. Вместо права собственности они приобретают требования обязательственно-правового характера к этим юридическим лицам.Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества), а хозяйственные общества – в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью (п. 2, 3 ст. 66 ГК РФ). Если первые представляют собой объединения лиц, то вторые – это объединения капиталов. Полное товарищество и товарищество на вере предполагают непосредственное участие его учредителей (полных товарищей) в предпринимательской деятельности, что исключает возможность их вхождения в несколько товариществ. В хозяйственных обществах личное управление учредителей делами не требуется, но и не исключается, что приводит к возможности одновременного участия в нескольких обществах. Поэтому участниками товариществ могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, а участниками хозяйственных обществ и вкладчиками (коммандитистами) в товариществах на вере – любые граждане и юридические лица. Финансируемые собственником учреждения некоммерческого характера вправе быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, как правило, только с разрешения собственника.Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 69 ГК РФ).Полное товарищество отличается лично-доверительным характером отношений участников, так как каждый из них вправе оказывать решающее влияние на дела организации. Такое участие, напомним, допускается только в одном товариществе. В интересах контрагентов установлено, что его фирменное наименование должно включать не только имена (наименования) участников, но и указание на его организационно-правовую форму.Полное товарищество создается и действует на основании подписанного его участниками учредительного договора, потому что отсутствие специальных органов управления устраняет надобность в уставе. Помимо сведений, необходимых для включения в любой учредительный документ, учредительный договор полного товарищества должен содержать условия о размере и составе складочного капитала; о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанности по внесению вкладов (п. 2 ст. 70 ГК РФ). Допустимо включение и иных условий, отражающих особенности правового статуса конкретного товарищества.Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденная одним или несколькими лицами организация, уставный капитал которой разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК РФ). Число участников общества не должно быть более пятидесяти.Вклады участников должны, как правило, составлять одну долю или кратное целое число долей.На участников общества, внесших вклады не полностью, возлагается солидарная ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из них.Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор и устав, в котором определяется компетенция органов управления обществом, порядок принятия ими решений. Высший орган общества – общее собрание его участников, к исключительной компетенции которого относятся: 1) изменение устава общества, изменение размера его уставного капитала; 2) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий; 3) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и распределение его прибылей и убытков; 4) решение о реорганизации или ликвидации общества; 5) избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.Общество с дополнительной ответственностью – это общество, уставный капитал которого разделен на доли, а участники общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества (ст. 95 ГК РФ).При банкротстве одного из участников общества его ответственность по обязательствам общества распределяется между другими участниками пропорционально их вкладам.При регулировании отношений, связанных с данным обществом, применяются нормы, установленные для общества с ограниченной ответственностью.Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.Акционеры не отвечают по обязательствам общества и при убыточности его деятельности рискуют только стоимостью принадлежащих им акций. Солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества несут только участники, не полностью оплатившие акции, и лишь в пределах неоплаченной части их стоимости. В фирменном наименовании акционерного общества должно содержаться указание на его организационно-правовую форму и тип. Обществу, фирменное наименование которого зарегистрировано, предоставляется исключительное право его использования.Акционерные общества подразделяются по типу на открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО) (п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об акционерных обществах»), различия между которыми проводятся по способам эмиссии акций и процедуре их переуступки на вторичном рынке. Открытое акционерное общество может использовать две формы эмиссии: открытую и закрытую подписку (публичное и частное размещение). При открытой подписке акции распространяются среди неограниченного круга инвесторов. При закрытой – среди заранее известных лиц. Возможность проведения закрытой подписки ОАО может быть ограничена уставом общества или требованиями правовых актов. ЗАО вправе проводить только закрытую подписку, т. е. может распределять свои акции среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц (п. 1 ст. 97 ГК РФ; п. 3 ст. 7 Федерального закона «Об акционерных обществах»). Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В противном случае общество подлежит преобразованию в открытое. Если общество не преобразуется или не уменьшит число своих акционеров до установленного законом предела, оно подлежит ликвидации в судебном порядке.Участник открытого акционерного общества не ограничен в праве отчуждать принадлежащие ему ценные бумаги. Участник же закрытого общества при определенных видах сделок обязан оповестить о них остальных акционеров и выждать срок, установленный законом и уставом общества, в течение которого остальные акционеры или само общество могут воспользоваться преимущественным правом приобретения акций. Срок реализации преимущественного права – не менее тридцати и не более шестидесяти дней с момента предложения акций на продажу. Общества, учредителями которых выступают публично-правовые образования, за исключением созданных в процессе приватизации, могут быть только открытыми.Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Термины «производственный кооператив» и «артель» используются как тождественные, поэтому при создании кооператива его участники сами определяют, что следует включить в фирменное наименование этой коммерческой организации.В отличие от хозяйственных товариществ и обществ производственный кооператив представляет собой объединение граждан (физических лиц), которые не имеют статуса индивидуальных предпринимателей, но участвуют в его деятельности личным трудом. Паевые взносы членов кооператива и их размер сами по себе не влияют на количество голосов и размер получаемого ими дохода. Член кооператива имеет на общем собрании один голос независимо от величины его пая. По всем обязательствам кооператива его члены несут субсидиарную ответственность в порядке и размерах, установленных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива (п. 2 ст. 107 ГК РФ).Действующее законодательство допускает участие физических и юридических лиц в деятельности производственных кооперативов только имущественным вкладом, что приводит к возможности появления «финансовых участников» без личного трудового участия.ГК РФ в качестве специфической организационно-правовой формы называет государственные и муниципальные унитарные предприятия.Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. В рамках такой формы законодатель выделяет предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия), а также дочерние предприятия. Следовательно, существует как бы три разновидности коммерческих организаций, функционирующих в публичном (государственном и муниципальном) секторе экономики, каждая из которых специфична. Однако все они имеют общие основы.Унитарные предприятия не являются собственниками закрепленного за ними имущества. В отношении этого имущества они обладают ограниченным вещным правом – хозяйственного ведения либо оперативного управления. Собственником имущества унитарного предприятия является его учредитель (в случае учреждения дочернего предприятия он обладает иным вещным правом). Право хозяйственного ведения или право оперативного управления унитарное предприятие приобретает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника. Плоды, продукция и доходы от его использования имущество, приобретенное по договору или иным основаниям, также поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление.«Унитарные предприятия, а также другие коммерческие организации, в отношении которых законом предусмотрена специальная правоспособность (банки, страховые организации и некоторые другие), не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами. Такие сделки являются ничтожными».Сделки, совершенные иными коммерческими организациями в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными.Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Такие организации могут заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям (п. 1,3 ст. 50 ГК РФ).Специальная правоспособность некоммерческих организаций и запрет распределять возможную прибыль между участниками – определяющие признаки, позволяющие отграничить их от коммерческих организаций.Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и других общественно полезных целей, а также удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав и интересов граждан и организаций и т. п.Статья 50 ГК РФ перечисляет организационно-правовые формы, в которых могут создаваться некоммерческие организации: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объединения); финансируемые собственником учреждения; благотворительные и иные фонды, а также объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов. Гражданский кодекс РФ оставляет этот перечень открытым, допуская другие формы, предусмотренные законом (в отличие от организаций коммерческих). Такие формы установлены, в частности, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Закон конкретизирует правовое положение некоммерческих организаций, порядок из создания, деятельности, прекращения, а также устанавливает такие новые для российского законодательства и практики формы некоммерческих организаций, как некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации.В соответствии с п. 1 ст. 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.К потребительским относятся различные виды кооперативов: сельскохозяйственные потребительские, жилищно-строительные, дачные, гаражные, садоводческие товарищества и др. До принятия законов, учитывающих особенности создания и деятельности отдельных видов потребительских кооперативов, прав и обязанностей их членов, деятельность потребительских кооперативов, помимо Гражданского кодекса, регулируется рядом ранее принятых законов и других нормативных актов. Это относится, в частности, к потребительским кооперативам, созданным в форме потребительских обществ (сельских, поселковых, районных и др.) и потребительских союзов (ассоциаций и других объединений, садоводческих товариществ и др.).Все перечисленные организации приобретают гражданские права и несут обязанности через свои органы, действующие на основе закона и учредительных документов. Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется соответственно судом, арбитражным судом или третейским судом, причем организация со статусом юридического лица может выступать и в качестве истца, и в качестве ответчика.2.2. Правоспособность юридических лиц«В зависимости от прав учредителей все юридические лица могут быть разделены на три группы организаций:1) имущество которым передано учредителями в собственность, за которыми сохраняются обязательственные права требования;2) имущество которым передано собственником на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;3) на имущество которых учредители не сохраняют ни права собственности, ни обязательственного права требования».В первую группу входят юридические лица, участники которых в связи с передачей им имущества полностью утрачивают свои вещные права на него, но приобретают обязательственные права в отношении самого юридического лица. Эта группа включает в себя корпорации, т. е. хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.Ко второй группе относятся юридические лица, учредители которых сохраняют право собственности или иное вещное право на переданное им имущество. Учредители считаются также собственниками имущества, приобретенного юридическим лицом в процессе деятельности. Следовательно, носителями вещных прав на одно и то же имущество являются учредитель – собственник и само юридическое лицо, которому принадлежит право хозяйственного ведения или право оперативного управления. В эту группу лиц входят государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.Третью группу составляют те, учредители и участники которых не имеют ни обязательственных прав в отношении самого юридического лица, ни вещных прав на его имущество (п. 3 ст. 48 ГК РФ). К ним относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Если по решению участников на ассоциацию (союз) предполагается возложить ведение предпринимательской деятельности, то она либо подлежит преобразованию в хозяйственное общество или товарищество, либо может создать хозяйственное общество или стать его участником.Второй критерий дифференциации закреплен в ст. 50 ГК РФ, в соответствии с которой все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Первые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, вторые не имеют такой цели в качестве основной и не распределяют полученную прибыль между участниками.Признание организации юридическим лицом одновременно свидетельствует о наличии у нее гражданской правоспособности, т. е. способности иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. К важнейшим имущественным правам, которыми может обладать юридическое лицо, следует отнести право собственности (право хозяйственного ведения, право оперативного управления), а также имущественные права и обязанности, возникающие из многочисленных гражданско-правовых договоров. Среди неимущественных следует назвать право на свое фирменное наименование, товарный знак и др.До принятия ГК РФ в законодательстве была закреплена специальная правоспособность юридического лица (ст. 26 ГК РСФСР 1964 г., ст. 12 Основ гражданского законодательства 1991 г.), что предполагало наделение организации только теми гражданскими правами и возложение на нее только тех обязанностей, которые соответствовали целям деятельности, указанным в ее уставе.Сделки же, совершенные юридическим лицом в противоречии с такими целями, на основании ст. 50 ГК РСФСР 1964 г. считались недействительными.Единственным нормативным актом, которым устанавливалась общая правоспособность юридического лица, являлось Положение об акционерных обществах, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. В п. 6 ст. 1 этого акта было закреплено, что «общество вправе совершать все действия, предусмотренные законом. Деятельность общества не ограничивается оговоренной в уставе. Сделки, выходящие за пределы уставной деятельности, но не противоречащие действующему законодательству, признаются действительными».В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие же организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом (банки, страховые организации и др.