СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВОСУДИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судебная власть как социально-правовое явление современной России привлекла внимание юристов в связи с судебной реформой в 1991 году . До настоящего времени это явление находится в развитии, и становление судебной власти в России пока еще не завершено .
Определяя судебную власть как самостоятельный и независимый вид государственной власти (ст. 10 Конституции РФ), законодатель, по сути, показал три элемента (признака), составляющих существо судебной власти.
Во-первых, судебная власть является разновидностью власти, следовательно, её природа предопределена общими характеристиками власти как таковой. Структура любого властного отношения всегда включает субъект власти, объект власти и отношения господства и подчинения между ними. Судебная власть призвана влиять на поведение субъектов судопр ...

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. История судебной власти в России…………………………………5
§ 1. История суда в России с древности до 1917 года………………………….5
§ 2. История советского суда……..……………………………………………..12

Глава 2. Судебная власть в Российской Федерации на современном
этапе развития…………………..………………………………………………19

Глава 3. Правосудие в Российской Федерации……………………………..25
§ 1. Понятие правосудия………………………………………………………...25
§ 2. Принципы правосудия в Российской Федерации…………………………26

Заключение……………………………………………………………………....32

Список источников и литературы……………………………………………34

Судебная власть как социально-правовое явление современной России привлекла внимание юристов в связи с судебной реформой в 1991 году . До настоящего времени это явление находится в развитии, и становление судебной власти в России пока еще не завершено .
Определяя судебную власть как самостоятельный и независимый вид государственной власти (ст. 10 Конституции РФ), законодатель, по сути, показал три элемента (признака), составляющих существо судебной власти.
Во-первых, судебная власть является разновидностью власти, следовательно, её природа предопределена общими характеристиками власти как таковой. Структура любого властного отношения всегда включает субъект власти, объект власти и отношения господства и подчинения между ними. Судебная власть призвана влиять на поведение субъектов судопр оизводства, устранять нарушение права, восстанавливать нарушенное право, применять к правонарушителям определенное законом принуждение и тем самым обеспечивать стабильность правоотношений, и одновременно преобразовывать противоправное поведение в правомерное.
Во-вторых, судебная власть является неотъемлемым атрибутом государственной власти, что предопределяет её публичный характер, неразрывную связь её характеристик с характеристиками того государства, в котором она функционирует. Принадлежность судебной власти к государственной власти обусловлена тем, что судебная власть возникла одновременно с государством. Она всегда являлась неотъемлемым атрибутом государственной власти. Государство не может выполнять свои функции без судебной власти, посредством которой оно получает возможность разрешать споры и конфликты, восстанавливать нарушенное право, защищать права и свободы человека, обеспечивать стабильность и правопорядок.
В-третьих, будучи обособленной среди других ветвей власти, судебная власть обладает собственными характеристиками. Собственная судебная сущность судебной власти обусловлена тем, что только она управомочена государством быть арбитром в правовых спорах, отнесенных законом к её компетенции, и может судить о праве и разрешать их с позиции права. Судебная власть, в отличие от законодательной или исполнительной, не осуществляется вне сферы правоотношений, она не судит с позиций целесообразности, выгоды, политики и т.п. Судебная власть востребуется лишь в ситуации правового спора, конфликта, посягательства на права личности или установленный в государстве правопорядок , при решении иного правового вопроса, отнесенного к компетенции суда. Её собственная судебная (арбитральная) сущность проявляется в применении известного и общеобязательного масштаба, содержащегося в правовых нормах, к индивидуальному акту социального поведения или социальных отношений.
Рассмотрим процесс становления и развития судебной власти в России с ранних времен и по настоящее время (остановив внимание на некоторых общепризнанных периодах в истории отечественного государства и права).

Также была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), которая получила неограниченные полномочия: от ареста и следствия до вынесения приговора и его исполнения.В 1922 году ВЧК была упразднена, вместо неё был создан единый общественный орган – Объединенное Государственное политическое управление (ОГПУ). При ОГПУ создается Главное управление милиции, а также судебная коллегия. Для рассмотрения особо опасных для советской власти политических преступлений в период становления советской судебной системы создавались революционные трибуналы. С созданием новой судебной системы были упразднены прежние органы юстиции: окружные суды, судебные палаты, Правительствующий сенат, прокуратура, институты судебных следователей, присяжных поверенных и частных адвокатов.Вместе с тем постепенно создавалась новая судебная система, первоначально сформулированная в трех декретах о советском суде. Декретом о суде №1 окончательно ликвидирована система общего и военного суда. Взамен были учреждены выборные народные суды. Декрет о суде №2 учреждал окружные суды для решения гражданских и уголовных дел. Вводился кассационный порядок обжалования решений и приговора суда. Декрет о суде №3 внес изменения в подсудность народных судов. В их ведении остались уголовные дела, за исключением дел о наиболее тяжких преступлениях (убийство, разбой, бандитизм, изнасилование, взяточничество, спекуляция, фальшивомонетничество). Кассационной инстанцией определялся учреждаемый по декрету Кассационный народный суд в городе Москве. Таким образом, первыми итогами становления советской судебной системы стали революционные трибуналы и системы общих (народных) судов. Революционные трибуналы рассматривали политические дела и приравненные к ним наиболее тяжкие преступления экономического характера, военного суда, а народные суды заменили собой систему досоветского общего суда и института мировых судей. В 1922 – 1924 годах была осуществлена судебная реформа. В РСФСР создавалась единая, своеобразная судебная система, не признававшая как независимую судебную власть, так и систему разделения властей. Советская судебная система состояла из четырех звеньев:- народный суд в составе постоянного народного судьи;- народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей;- губернский суд;- Верховный суд РСФСР и его коллегии.Наряду с единой системой народных судов в РСФСР создавались специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии. Становление судебной системы сопровождалось появлением советских кодексов. История советского суда в 1930 – 1941 годыОбразование СССР, изменение административно-территориального устройства вносили новшества в систему судоустройства. Произошла реорганизация органов юстиции. Упразднялись окружные суды и прокуратуры органов, определялась структура органов юстиции по территориальному признаку. В 1938 году Верховный совет СССР принял Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик. Закон определял, что правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными Судами союзных или автономных республик, краев, областей, окружными или специальными судами, народными судами в соответствии с компетенциями, отнесенными Законом к их ведению. Верховный Суд СССР являлся высшим судебным органом, избирался на пятилетний срок. На него возлагался надзор за судебной деятельностью всех судебных органов на территории СССР.Однако положения Закона о судоустройстве систематически нарушались, выходила масса подзаконных актов, прямо ему противоречащих. К 1941 году в основных чертах сложилась советская система правосудия, её основной чертой была репрессивная сущность. Суд и процесс в СССР в годы Великой Отечественной войныС началом войны произошли значительные изменения в судоустройстве и процессуальном праве. Кардинальность данных изменений была обусловлена чрезвычайными условиями, с которыми столкнулась страна. Учреждались военные трибуналы в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий. В период войны действовали военные трибуналы Красной армии и ВМФ, войск НКВД, железнодорожного и водного транспорта. Суды общей юрисдикции на прифронтовых территориях преобразовывались в военные трибуналы, так же как и в городах в период нахождения на осадном положении. Военные трибуналы получали широкие полномочия. В их компетенции находились преступления, совершенные не только военнослужащими, но и гражданским населением в прифронтовых районах, если в составе преступлений фигурировали нарушение общественного порядка, хищения, уклонение от воинской службы, повинностей и др. По Положению о военных трибуналах в них устанавливался ускоренный и упрощенный порядок рассмотрения дел с ограничением процессуальных гарантий подсудимого. Дела о преступлениях лиц, обвиняемых в предательстве, рассматривались военно-полевыми судами оперативно (в течение 48 часов с момента поступления в суд), в упрощенном порядке, публично, и приводились в исполнение по истечении 72 часов.Во второй период войны (1944 – 1945 годы) начинается постепенное восстановление советского суда.Советский суд послевоенного времени 1945 – 1953 годыСоветский народ и государство, судебная система с окончанием войны возвращались к мирной жизни. В регионах страны и на транспорте отменялось военное положение, вновь вводилось довоенное законодательство. Военные трибуналы постепенно прекращали свою деятельность, восстанавливалась их подсудность в соответствии с законами мирного времени, на транспорте трибуналы преобразовывались в линейные и окружные суды. В 1946 году для повышения роли советского правосудия Верховный Совет СССР принял Закон о присвоении Прокурору СССР наименование Генерального Прокурора СССР. Так же было ЦК ВКП(б) принял решение о юридическом образовании в СССР – качественное юридическое образование и постоянное повышение квалификации юристов должны были способствовать укреплению советской законности и повысить позитивный имидж советской юстиции.Советский суд в 1953 – 1991 годыЛиберализация общественной жизни осуществлялась путем совершенствования законодательства. В 1958 году были приняты Основы уголовного законодательства, на базе которых формировались кодексы союзных республик. В актах упразднялось понятие «враг народа», повышается возраст уголовной ответственности, судебные заседания становятся открытыми. Согласно Положению о Верховном Суде СССР от 1957 года этот суд мог проверять любое дело, предварительно рассмотренное Верховным Судом союзной республики. Коллегии и Пленум Верховного Суда СССР вправе были рассматривать протесты на решения, приговоры, определения и постановления Верховных Судов союзных республик лишь в случае противоречия их союзному законодательству или нарушения ими интересов других союзных республик. При рассмотрении гражданских и уголовных дел коллегии применяли в т.ч. законы той союзной республики, где возникал спор о гражданском праве или где было совершено преступление. В 1958 году были приняты Основы законодательства о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик. Основы определяли, что только суд осуществляет правосудие в СССР. Важнейшим направлением в деятельности органов суда были предупреждение правонарушений, ликвидация преступности и причин, её порождающих. Предусматривалось упразднение участковой системы народных судов, её замена единым народным судом района или города. Срок полномочий судей был увеличен до пяти лет. Была установлена подотчетность народных судей перед избирателями, а вышестоящих судов – перед соответствующими Советами. Предусматривалось образование Пленумов в составе верховных судов союзных республик и возможность образования Президиумов этих судов. В 1977 году была принята новая Конституция СССР. Она, в том числе, определяла судебную систему СССР. В соответствии со ст. 151 правосудие в СССР осуществлялось только судом. В СССР действовал Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных республик, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, а также военные трибуналы в Вооруженных Силах. Верховный Суд СССР наделялся полномочиями высшего судебного органа СССР и компетенцией осуществления надзора за судебной деятельностью судов СССР, а также судов союзных республик в пределах, установленных законом. Организация и порядок деятельности Верховного Суда СССР определялся Законом о Верховном Суде СССР. Основополагающие принципы деятельности суда, арбитража, прокуратуры, адвокатуры в новых условиях получили закрепление в принятых в 1979 году Законах о Верховном Суде СССР, о прокуратуре СССР, о государственном арбитраже в СССР, об адвокатуре в СССР. В 1980 году в соответствии с Конституцией СССР были внесены изменения в Основы Законодательства о судоустройстве СССР и союзных республик. Советскую судебную систему составляли общественные суды и суды союзных республик. Общественные суды – это Верховный Суд Союза ССР и военные трибуналы. Верховный Суд СССР – высший судебный орган в системе органов правосудия. Он действовал в составе: Пленума, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по уголовным делам и военной коллегии. Основным звеном судебной системы являлся районный (городской) народный суд. Он непосредственно и постоянно связан с населением. Им рассматривалось подавляющее большинство гражданских и уголовных дел. Народный суд всегда являлся только судом первой инстанции, ибо полномочен был разрешать дела впервые, действовал в составе народного судьи и двух народных заседателей. Все вышестоящие суды могли быть судами первой инстанции по делам, отнесенным к их компетенции, но они являлись и судами второй, кассационной, инстанции, когда проверяли законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения или приговора, не вступившего в законную силу. Неофициальным судом в СССР были товарищеские суды. Несмотря на свой неофициальный статус, они имели большое позитивное воспитательное значение. Товарищеские суды избирались, как правило, коллективами больших предприятий и учреждений и действовали на общественных началах.Большое число законодательных изменений происходило в годы перестройки. В период с 1987 по 1991 годы было принято более 100 законов, указов, постановлений. Однако с распадом СССР в 1991 году судебная система и право бывших советских республик стали развиваться самостоятельно, всё больше отдаляясь друг от друга. Формирование же суда современной России открывает новый период в тематике истории отечественного государства и права.Глава 2. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ В 1991 году Россия приступила к осуществлению судебной реформы, начавшейся и не оконченной в СССР в 1989 году. Концепция судебной реформы появилась в 1991 году, большую роль в разработке и реализации реформы и её законов с 1990 года сыграло Министерство юстиции. В 1993 году Верховный Совет РСФСР рассмотрел шаги в осуществлении реформы и одобрил её концепцию.Конституция РФ 1993 года и Федеральный конституционный закон о судебной системе Российской Федерации 23 октября 1996 года создали правовую базу для дальнейшего развития судебной реформы.Конституция 1993 года в главе 7 (ст. 118-129) определяет судебную власть РФ. Статья 118 гласит, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.В соответствии со ст. 119 судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации (в настоящее время рассматривается предложение о введение имущественного ценза для судей, по аналогии с Уставом 1864 года).Судьи (ст. 120) независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.Судьи несменяемы (ст. 121), их полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. В соответствии со ст. 122 судьи неприкосновенны, они не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.Конституция допускает только открытое очное разбирательство дел во всех судах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.Финансирование судов производится только из федерального бюджета, что дает возможность полного и независимого осуществления правосудия.Статья 125 определяет состав и статус Конституционного суда. Конституционный Суд состоит из 19 судей. Закон определяет, что Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции:- федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; - конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; - договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; - не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры:- о компетенции между федеральными органами государственной власти; - между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; - между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.Рассмотрение в Конституционном суде осуществляется по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.Статья 126 определяет, что Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.Статья 128 гласит, что судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.Статья 129 характеризует Прокуратуру РФ как единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.31 декабря 1996 года Президент РФ Б.Н. Ельцин подписал Федеральный конституционный закон о судебной системе Российской Федерации (принят Государственной Думой 23 октября 1996 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 года), который был введен в действие с 1 января 1997 года.Закон состоит из пяти глав, тридцати семи статей.Общие положения первой главы (ст. 1-10) характеризуют судебную власть, судебную систему, суды, дают иные универсальные установления.Вторая глава (ст. 11-16) определяет основы статуса судей РФ, говорит, что судьями являются лица, в соответствии с Конституцией и настоящим Федеральным конституционным законом исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.В третьей главе «Суды» (ст. 17-28) определяется порядок создания и упразднения судов, оговаривается осуществление их полномочий.В четвертой главе (ст. 29-34) изложены заключительные положения закона, в ней учреждаются органы судейского сообщества. Высшим органом судейского сообщества является Всероссийский съезд судей, который формирует Совет судей Российской Федерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации.Финансирование судов осуществляется на основе федерального бюджета отдельной строкой.Следующим шагом стало осуществление судебной реформы в ходе Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы. В ходе реализации реформы в РФ была сформирована новая судебная система, которая, несмотря на многочисленные трудности объективного и субъективного характера, начала функционировать.17–19 декабря 2012 года в Москве состоялся VIII Всероссийский съезд судей. В результате проведенной работы съезд принял Постановление «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития». В нем в частности отмечается, что осуществление мер по повышению качества правосудия, совершенствованию судопроизводства и его постоянной адаптации к потребностям государства и общества является неотъемлемой частью последовательно проводимого демократического процесса в России. В Постановлении говорится о путях обеспечения разумных сроков рассмотрения дел в судах, о статусе судей в Российской Федерации, об организационном обеспечении судебной деятельности, о деятельности органов судейского сообщества.