Вход

Правовая основа спортивных сооружений

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 273895
Дата создания 26 февраля 2015
Страниц 30
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
2 440руб.
КУПИТЬ

Описание

Оригинальность работы 90 процентов ...

Содержание

Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Теоретические основы исследования спортивных

Введение

Спортивные сооружения существенно влияют на организацию и планировочную структуру

Фрагмент работы для ознакомления

1. Правовая политика спорта и спортивных объектовТермин «политика» на теоретическом уровне понимается весьма многозначно, но суть его заключается в том, что он отражает сферу жизнедеятельности людей, связанную с властными отношениями, государством, политическими партиями, общественно-политическими движениями, организациями, отдельными гражданами, действия которых призваны гарантировать жизнедеятельность того или иного сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей Политическая теория, давая общую ориентировку политической деятельности, не может охватить всего многообразия событий, очертить всю совокупность возможных следствий из данной совокупности причин. Поэтому политика в отличии от экономики или культуры, относится к числу таких явлений общественной жизни, которые имеют исторически приходящий характер. Правовая политика – это деятельность государства по созданию эффективного механизма правового регулирования для достижения целей по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности. Правовая политика тесно взаимодействует с таким понятием, как социальная политика. Социальная политика как практика современного государства выступает объектом исследований различных наук в силу того, что она включена в сложную структуру связей и отношений, которые могут анализироваться различными гуманитарными отраслями знания. Социальная политика – это политика государства, направленная на сохранение или изменение отношений индивидов, социальных групп и социальных классов к окружающим условиям их жизни, делающим их идентичными Одна из составляющих социальной политики является «спортивная политика». Этот термин в отечественной научной литературе появился в конце 1980-х гг., однако широкого распространения он не получил даже в 90-е гг. Лишь с принятием нескольких указов Президента РФ, определяющих новый правовой статус российского олимпийского и спортивного движения, а также принятые в апреле 1993 года «Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте», способствовали употреблению термина «спортивная политика», которая стала широко применяться на международном уровне в документах и материалах ООН, Совета Европы, государственных актах многих стран мира. В отечественной научной литературе понятие «спортивная политика» чаще всего идентифицируется с понятием «государственная политика в области физического воспитания и спорта». Спортивная политика осуществляется с помощью специально-организованной системы деятельности на основе правового регулирования отношений спортивного движения и государства. В компетенцию спортивной политики включаются только специфические понятия, присущие тому или иному институту в области спорта. Спортивная политика направлена на спорт как социальный институт и целостный объект, приобретает системный комплексный характер, охватывает основные сферы функционирования спорта в обществе. Существенное влияние на международное спортивное и олимпийское движение также оказывает политика. История подтверждает имеющие место различные политические кризисные ситуации, когда ставилось под угрозу само существование МСОД, его дальнейшее развитие. В конце ХХ века очень был распространен тезис «Спорт вне политики». Его оценивали по-разному. Одни склонялись к тому, что если проводится политика дружбы и мира между народами, то такую политику нужно приветствовать, и спорт должен всячески этому способствовать. Другие придерживались иного мнения, если же политика идет в разрез с гуманистической сущностью спорта, то она неприемлема. Спорт ее отвергает Как известно, войну начинают не народы, а их правительства, поэтому нельзя осуществлять миротворческую функцию в условиях самоизоляции, рассчитывая на абстрактную добрую волю людей. Отсюда лозунг «Спорт вне политики» сегодня воспринимается как анахронизм, и не только потому, что любое общественное явление не может быть вне политики – это азы диалектики. И в этом отношении весьма характерен бойкот НОК США, Японии и других стран игр XXII Олимпиады в Москве, а также НОК большинства социалистических стран игр XXIII Олимпиады в Лос- Анджелесе, объявленный по указанию правительств всех указанных государств. Рассматривая правовые основы главного документа в международном спортивном движении (далее – МСД) – Олимпийской Хартии, которая была принята еще в 1894 г. Международным атлетическим конгрессом, провозгласившим возрождение современных Олимпийских игр , необходимо заметить, что в период с 1972 по 1978 гг. она называлась Олимпийскими правилами. Современная Олимпийская Хартия, введена в действие 15 июня 1995 г. на основании решения 104-й сессии Международного Олимпийского Комитета (далее – МОК) в Будапеште (речь идет о новой редакции Олимпийской Хартии и принятой еще в 1991 г.), стала своего рода Олимпийской конституцией. В то же время стремление изолировать олимпийское движение от государства объясняется позицией Пьера де Кубертена, его религиозно-политическими взглядами, философскими убеждениями, противостоящими государственно-бюрократической системе начала ХХ столетия. Однако без контактов с правительствами государств как олимпийское, так и международное спортивное движение невозможно. Опыт проведения крупнейших спортивных мероприятий показывает, что как Национальные Олимпийские Комитеты, (далее – НОКи), так и МОК постоянно обращаются за помощью к правительствам государств для решения вопросов финансирования подготовки спортсменов, строительства спортивных сооружений и другие Учитывая кризисное состояние мировой экономики, межнациональные конфликты, слабость государственной власти, политическую нестабильность, ослабление духовных и идейно-нравственных ценностей, в настоящее время особое значение приобретают проблемы культуры, в том числе культуры политической. Объективные закономерности политико-правовых и социальных приоритетов в совершенствовании системы российского и международного спортивного движения говорЯт о том, что административное, гражданское, трудовое и международное право, как и право внутригосударственное в целом – сложная многоуровневая структура. И в этой связи мы поддерживаем мнение С.С. Алексеева в том, что право каждой страны, как целостное нормативное образование характеризуется внутренней расчлененностью, дифференциацией на относительно автономные и в то же время связанные между собой части – нормативные предписания, институты, отрасли, которые образуют, в свою очередь, ассоциации, группы, объединения и, кроме того, могут проявляться во вторичных структурах В то же время необходимо заметить, что подобные дефиниции присущи и организации международного спортивного движения, которое также отличается расчлененностью на автономные (внутригосударственные) и межгосударственные спортивные организации и объединения неправительственного характера . В данном исследовании подчеркивается преобразующее значение совершенствования управления МСД как для общества, так и для личности, которая всегда оценивается не только с нравственной точки зрения, но и с идеологических позиций. Тем самым, своеобразная реформа МСД обеспечивает переоценку ценностей, переориентацию человека и его адаптацию к новым условиям жизни. Из этого вытекает, что пришло время реформировать структуру МСД как особое правовое и общественно-политическое явление. Для его описания, подготовки и внедрения необходимо включить: оценку событийного, эмпирического материала; характеристику понятийного аппарата, теоретических и методических основ организации МСД; определение основных этапов, направлений, типологии и функционального назначения реорганизации МСД; установление их влияния на развитие правоотношений государственных органов и неправительственных организаций. Обладая правосубъектностью, общественные спортивные объединения (далее – ОСО) в МСД несут ответственность наравне с другими субъектами права. Основанием юридической ответственности, как известно, является правонарушение, а возложение ответственности возможно лишь в определенном процессуальном порядке. Кроме того, ОСО подлежат ответственности не только за деяние, наносящее ущерб интересам государства, но и за решения и действия, ущемляющие права спортсменов, тренеров, судей и т.п., которые также имеют право пользоваться судебной защитой и, в частности, международным Спортивным Арбитражем. Анализируя источники различных государств по этому вопросу, мы пришли к выводу, что процедура дел о приостановлении деятельности или ликвидации спортивных объединений (организаций), связанная с нарушением уставных требований и незаконными действиями, законами не определена. В связи с этим, представляется, что совместно с МОКом и НОКами, МСД и международными спортивными федерациями необходимо выработать и принять нормативный акт для мирового спортивного сообщества о юридической ответственности спортивных объединений (организаций) в МСД в виде публичной правовой ответственности. Для практической реализации данного предложения необходимо включить в кодексы спортивных арбитражных судов специальную главу, содержащую нормы об особой процедуре рассмотрения дел спортивных объединений. В развитии этого вопроса необходимо заметить, что включение в конституции своих стран процедуры рассмотрения дел о конституционности спортивных объединений (организаций), в том числе и высших Спортивных Арбитражных Судов, также как и в Закон о Конституционном Суде Российской Федерации, только усилит приоритет указанных выше государственных организаций и общественных объединений. Однако следует заметить, что изъятие из компетенции высших судов таких дел не освобождает от ответственности за незаконные действия и не препятствует, как представляется, рассмотрению дел о конституционности общественных объединений судами общей юрисдикции. Что касается возложения имущественной (гражданско-правовой) и других видов ответственности, то здесь влияет, прежде всего, решение проблемы разграничения ответственности спортивного объединения в целом, его руководящих органов, их должностных лиц и членов (участников), в данном случае – спортсменов, тренеров, спортивных судей и т.п. Применение изложенной концепции международным спортивным сообществом, государственными структурами различных стран будет способствовать укреплению правовых начал в деятельности международного спортивного движения и упрочению роли неправительственных спортивных объединений и организаций.2.2. Национальное правовое регулирование и финансирование физкультуры и спорта в Российской ФедерацииГосударственно-правовое регулирование в сфере физической куль- туры и спорта на национальном уровне Российской Федерации. Государственная политика России в сфере профессионального и массового спорта. Законодательные гарантии на занятие физической культурой и спортом. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность и порядок предоставления государственных услуг в сфере физической культуры и спорта. Техническое регулирование в спортивной сфере. Компетенция федеральных и региональных (субъекты Российской Федерации) органов исполнительной власти в области управления физической культуры и спорта. Финансирование деятельности государственных органов, осуществляющих управление в области физической культуры и спорта в Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области управления физической культуры и спорта. Межмуниципальное сотрудничество в об- ласти физической культуры и спорта. Финансовое обеспечение деятельно- сти органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта, осуществляемых на территории муниципального образования (ок- руга, района), на межпоселенческих территориях. Система и структура, а также правовой статус государственных и муниципальных органов, регулирующих деятельность в сфере физической культуры и спорта. Порядок и основания финансирования спортивных мероприятий и нормы расходов на финансирование спортивных мероприятий, проводимых за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов российской Федерации и муниципальных правовых актов, издаваемых в сфере регулирования физической культуры и спорта. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризм России) — федеральный орган исполнитель- ной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта (федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта): понятие и компетенция. Функции федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в 4 установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Полномочия Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по управлению имуществом, закрепленным за Минспорттуризма России на праве оперативного управления, по решению кадровых вопросов, а также вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений. Центральный и территориальные органы управления физической культурой и спортом в Российской Федерации. Порядок и правило осуществления контрольно-надзорных функций в сфере физической культуры и спорта. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления со спортивными федерациями. Координационные и совещательные органы, рабочие группы. Технические комитеты в спортивной сфере. Спортивные федерации: понятие, полномочия, структура управления. Государственная аккредитация спортивных федераций. Источники формирования денежных средств и иного имущества, права общероссийской спортивной федерации и ее структурных подразделений на управление имуществом общероссийской спортивной федерации. Взаимодействие спортивных федераций России с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и иными органами государственной власти и управления Российской Феде- рации, а также с международными и зарубежными федерациями: правовые основания и требования, предъявляемые к осуществлению такого сотрудничества. Основы правового регулирования предпринимательской и коммерческой деятельности в Российской Федерации. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Правила предоставления государственных и коммерческих услуг гражданам и юридическим лицам. Особенности участия в процедурах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Основы конкурентных правоотношений на отечественном и между- народном рынках. Правовые основы инновационной деятельности в области физической культуры и спорта. Правовое регулирование нанотехнологий и нано- продукции в спорте и спортивной медицине. Информационно-правовое обеспечение предпринимательства. Урегулирование споров в предпринимательской деятельности. Взыскание задолженностей. Трудовые правоотношения в спортивной сфере. Трансферты спортсменов: особенности правового обеспечения. Ответственность в предпринимательской деятельности. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.Глава 3. Общественный порядок при проведении спортивных мероприятий на стадионахПроблема обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных массовых мероприятий в России остается одной из наиболее актуальных. Усилия государства, направленные на популяризацию среди населения страны занятий физической культурой и спортом, дают свои результаты: количество активных людей от года к году увеличивается. Растет и признание многих видов спорта, соревнования по которым привлекают к себе все больше внимания зрителей. Главная задача государства при этом – обеспечить посетителям спортивных объектов безопасный просмотр любимых состязаний. Но, несмотря на все попытки, добиться серьезного успеха в этом направлении у правоохранительных органов пока не получается. Случаи массовых беспорядков, учиненных спортивными болельщиками и фанатами, продолжают попадать в сводки преступлений в дни проведения спортивных соревнований. На сегодняшний день в нашей стране при громадной популярности, например, футбола и многотысячном посещении зрителями практически каждого футбольного матча для обеспечения их безопасности на стадионах делается крайне мало . Да и саму деятельность фанатов не всегда можно оценить однозначно: она имеет явные и латентные проявления. Обеспечение общественного порядка и безопасности. во время и после матчей в общественных местах на глазах большого количества людей, а к латентным – четкая иерархия и организация власти фан-клубов, внутреннее единство их членов, сплоченных общей идеей, которые могут служить основой организованной преступности. Преступления фанатов носят выраженный насильственный характер. С помощью насилия они «отстаивают интересы» любимой команды. Однако жертвами противоправных действий могут становиться не только сами противоборствующие фанаты, но и случайные люди2 . Чаще всего фанаты действуют в группе , хотя бывают случаи и одиночного нарушения общественного порядка4 , под влиянием случайных обстоятельств . В России до сих пор не существует единой концепции безопасности соревнований, как нет и федерального нормативно-правового акта, регламентирующего правила поведения зрителей на спортивных объектах . Нередко сами эти сооружения являются источником опасности (их конструкция, организация общественного порядка во время спортивных мероприятий и т.д.).Так, по данным МВД России, число правонарушений, совершенных на стадионах страны во время проведения Чемпионата России по футболу сезона 2011–2012 гг., выросло в 1,5 раза по сравнению с сезоном 2010 г. Количество использованной пиротехники в абсолютных показателях увеличилось почти в два раза, а в относительных (в расчете на 10 тыс. зрителей) – в 1,5 раза. К административной ответственности было при- влечено 6 590 человек8 .

Список литературы

1. Видякин В.В. Мотив преступления в сфере спорта // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2012. - № 2 (31).- С. 274-276.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0048
© Рефератбанк, 2002 - 2024