Безработица и социальная защищенность населения

Работа заключается в изучении проблем социальной защищённости и безработицы ...

Введение
Глава 1. Теоретическая сущность безработицы
1.1. Определение безработицы и причины её возникновения
1.2. Причины и виды безработицы
1.3. Анализ состояние безработицы в России в настоящее время
Глава 2. Социальная защищённость населения – её сущность
2.1. Теоретическое определение социальной защищённости
2.2. Виды социальной защищённости
2.3. Проблемы социальной защищённости в России
Глава 3. Способы решения проблем социальной защищённости и безработицы
Заключение
Список использованной литературы

Россия находится на историческом переломе. Прежние ценности и ориентиры, с которыми страна вступала в последнюю четверть XX столетия, не выдержали испытание временем. Попытка создать новые закончилась неудачей. Минувшее десятилетие не продвинуло Россию к духовному и социально-экономическому прогрессу.
Одной из базовых потребностей личности и общества является потребность в безопасности. В цивилизованном обществе для удовлетворения общественной потребности в безопасности формируются социальные институты.
Актуальность проблемы данного исследования заключается в том, что В с России подавляющее большинство населения, даже работающего, не в состоянии самостоятельно справляться с последствиями инфляции, ростом цен на продукты питания, лекарства, образование, оплату жилья, транспорт. Только нали чие правильно разработанной системы социальных льгот и гарантий, поможет п некоторым категориям граждан нормально жить.
Количество людей, остро нуждающихся в помощи и защите власти, по-прежнему велико. Потому актуальность темы работы не вызывает сомнений.
Безработица в наше время становится все большей проблемой. Человек, не имеющий работы, не чувствует себя полноценным членом общества, ..................

Попавшим в такое состояние нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, приобрести квалификацию или переехать в другое место.Сейчас в западной экономической литературе подсчитывается естественный уровень безработицы - сумма уровней структурной и фрикционной безработицы. Этот уровень характеризует долю естественной безработицы в составе всей рабочей силы. Данный показатель время от времени уточняется с учетом изменения состава трудящихся. С позиции новоклассической теории, признающей действенными только рыночные силы, возможность ликвидировать безработицу фактически отрицается. Более того, неполная занятость многими авторами признается необходимой для обеспечения гибкости экономики (для быстрого ее роста за счет резервов работников). Высказывается также мнение о пользе безработицы для поддержания строгой трудовой дисциплины.Анализ состояние безработицы в России в настоящее времяОбщая безработица в России в октябре 2011 года, по предварительным данным, составила 4,8 млн человек, или 6,4% экономически активного населения, что на 190 тыс. человек больше, чем было в сентябре, сообщил в пятницу Росстат. Общая безработица в России в сентябре 2011 года составила 4,6 млн человек, или 6% экономически активного населения.По данным Росстата, в государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,2 млн человек, в том числе 1 млн получали пособие по безработице.При этом, как сообщили в Росстате, численность постоянного населения РФ на 1 октября составила 142,9 млн человек и с начала года уменьшилась на 47,1 тыс. человек.Массовые увольнения в 2009 году, приведшие к пику безработицы, прекратились к началу нынешнего года. Стабилизация ситуации в сфере занятости позволила руководству страны называть Россию тихой гаванью мировой экономики. Максимальное пособие безработного составляет 4900 рублей. Сумма пособия начисляется исходя из официальной заработной платы гражданина на последнем месте работы. Получаемое пособие ничтожно мало, особенно для жителей крупных мегаполисов. Система постановки безработного на учет полна сложностей - немалые очереди отнимают много сил и времени, а уволенные менеджеры с одним или несколькими высшими образованиями не соглашаются переучиваться на маляра или сантехника. Поэтому люди часто отказываются от официального статуса безработного и предпочитают искать работу самостоятельно.Большой процент среди зарегистрированных на бирже занимают женщины и сельские жители. Для большинства женщин, состоящих на учете, биржа является не площадкой для поиска новой работы, а лишь источником небольшого денежного пособия. Они, как правило, целиком заняты в семье и дома, живут на доходы работающего мужа. Сельские жители, регистрирующиеся в качестве безработных, также не стремятся найти работу, ведь реализация продукции со своих огородов и подсобных хозяйств является для многих основным источником существования.Обе категории граждан не могут в полной мере подходить к понятию «безработный», в соответствии с которым они обязаны в любой момент приступить к предлагаемой им работе.Предприниматели и экономисты, изучающие рынок труда в стране, опираются прежде всего на данные Росстата. Применяемые им методы подсчетов более тщательные, они учитывают большее количество людей, нуждающихся в работе или помощи государства, чем механически принесших заявление в районную службу занятости.В данные Росстата входят студенты очных отделений российских вузов, всегда готовые на подработку, наверняка и люди предпенсионного возраста, имеющие при поиске работы наибольшие проблемы в силу своего возраста. Они не имеют права быть оформленными на государственной бирже занятости и вынуждены искать работу самостоятельно.Прошедшая недавно волна кризиса узаконила повсеместную практику перевода работников на одно-двухдневную трудовую неделю с соответствующим урезанием заработной платы или отправку в неоплачиваемые отпуска. Это позволило руководителям компаний сэкономить на компенсационных выплатах. В первую очередь это коснулось жителей небольших городов с градообразующими предприятиями.Региональная составляющая очень важна для понимания ситуации на рынке труда. По данным Минсоцразвития, численность безработных за последние недели снизилась в 44 регионах при одновременном росте в 36 регионах России. Уровень безработицы в федеральных округах РФ, по данным Росстата, отличается в 3,9 раза, а по регионам - в 45 раз.Если в Центральном ФО эта цифра составляет 4,7%, в Сибирском и Дальневосточном — уже 8,7%, то в Северо-Кавказском - 17,1%. Среди регионов самый высокий уровень безработицы в августе-октябре зафиксирован в Ингушетии (53,9%) и Чечне (43,4%). Высокую безработицу наблюдали в Тыве (21,0%), Дагестане (12,9%), Калмыкии (12,5%), на Алтае (12,2%), в Забайкальском крае (10,9%). Самый низкий уровень безработицы в августе-октябре отмечен в Москве (1,2%), Санкт-Петербурге (1,9%), Московской области (3,5%), Липецкой области (3,8%).Глава 2 Социальная защищённость населения – её сущность2.1. Теоретическое определение социальной защищённостиСоциальная защищенность, как следует из анализа законодательных актов и научных публикаций, - это уровень и состояние реализации социальных прав личности правовыми средствами, выраженные в устойчивом благополучии человека, в высоком уровне его благосостояния HYPERLINK "http://b-bratstvo.ru/brat/mvd/mvd_files/mvd-05.html" \l "bookmark1" 1. Другими словами, социальная защищенность — это те правовые условия, которые на базе социально-экономических и культурных реальностей дают возможность для благоприятного индивидуального развития личности, реализации ее творческих и производственных возможностей и способностей.Социальная защищенность населения — это совокупность механизмов, предусмотренных законодательными и нормативными актами для сохранения доходов (или их части) отдельным лицам или семьям, которые их больше не имеют в связи с потерей трудоспособности из-за старости или инвалидности, болезни, беременности (материнства), безработицы, смерти кормильца семьи, а также для материальной поддержки многодетных и малообеспеченных групп населения, учащейся молодежи и др.При определении размеров социальной помощи исходят как из потребностей населения, нуждающегося в поддержке, так и из реальных ресурсов, которыми располагает государство для этих целей на данном этапе экономического развития страны. Нормы социального обеспечения служат, как правило, индикаторами социальной политики государства.Исходя из задач и направлений деятельности органов и учреждений социального обеспечения, в задачи статистического наблюдения входит сбор следующих сведений:размеры социальных выплат и их источники;численность лиц, охватываемых социальным обеспечением по его видам;средние размеры социальных пособий, приходящихся на их получателя.В связи с разнообразием социальных выплат остановимся лишь на статистике основных их видов.Социальная защищенность — это результат действия механизмов социальной защиты, когда лицо, оказавшееся в силу причин объективного или субъективного характера в неблагоприятном положении, располагает, по его собственному мнению, возможностью воспользоваться определенным минимумом гарантированных государством благ. Социальная безопасность граждан ничуть не менее важна, чем безопасность государственная. Более того, социальная безопасность населения в условиях мирной жизни - истинная государственная безопасность и есть. Социальная защищенность в значительно большей степени, чем форма собственности на средства производства, определяет общественный строй. Это общественный договор, определяющий жизнь всего народа и складывавшийся десятилетиями. Процесс переопределения социальной безопасности граждан России и изменение общественного договора должны быть проведены не только корректно, разумно и сбалансированно, но и этически грамотно.2.2. Виды социальной защищённостиСоциальная защищенность может быть реальной или мнимой. При реальной социальной защищенности субъект убежден в достаточности предоставленных ему благ, равно как и в возможности их получения, и к тому же существуют эффективно действующие механизмы социальной защиты, которыми он при необходимости может воспользоваться. При мнимой социальной защищенности у субъекта есть представление о достаточности предоставленных ему благ и возможности их реального получения, но существующие механизмы социальной защиты не позволяют реально воспользоваться ими.Социальная защищенность — это степень (уровень) эффективности, состояние, результат защиты. В этой связи можно выделить качественный критерий, по которому возможна оценка уровня социальной защищенности. Он может быть высоким, минимальным и низким. Социальная защищенность также может быть необходимой и достаточной.Необходимая социальная защищенность сотрудников определяется:• урегулированностью решения проблем нормами права;• полноценным ресурсным обеспечением;• сформированностью системы органов государственной власти, осуществляющих выполнение взаимосвязанных мероприятий на федеральном и региональном уровнях;• наличием учреждений социальной защиты, ориентированных на оказание правовых, экономических, социально-психологических, медико-реабилитационных услуг;• разработанностью и функционированием новых базовых социальных стандартов и нормативов качества жизни, механизмов их индексации, реформирования и адаптации новых форм социальных выплат;• непрерывно действующей системой контроля усилий за решением наиболее важных проблем на каждый отдельно взятый момент времени;• регулярно проводимым мониторингом состояния социальной защиты с анализом факторов, обусловливающих ее недостаточность.Достаточная социальная защищенность реализуется через систему социальной защиты, которая должна обеспечить:•функционирование институциональных, организационных и финансовых механизмов социальной защиты;•создание устойчивой нормативной правовой базы правового регулирования социальной защиты, обеспечение надежного ее функционирования;•реальную компенсацию и выполнение гарантий, установленных законами в соответствии с теми или иными условиями;•достаточно высокий уровень жизни;•духовно-нравственную основу;•адресность различных мер социальной защиты применительно к различным категориям населения.Однако в кризисных условиях, при отсутствии экономических возможностей социальной защиты, ее формально-юридическое закрепление сводит проблему к абстрактной декларации.2.3 Проблемы социальной защищённости в РоссииОщущение социального неблагополучия, распространенное в стране, обостряется массовой безнадзорностью детей, нищетой инвалидов, заброшенностью и полной беззащитностью стариков, особенно одиноких.Другой проблемой является то, что, миллионы людей все еще заняты на убыточных предприятиях, конкурентоспособность которых восстановить невозможно. Прямое социальное следствие этого - низкие зарплаты в сельском хозяйстве, текстильной и кожевенно-обувной промышленности, большинстве подотраслей машиностроения.В качестве социального норматива, соответствующего желаемому российскому образу жизни, можно предложить не просто "достойную" заработную плату, а занятость на эффективных рабочих местах, связанных с производством конкурентоспособных товаров и услуг, что, в свою очередь, и позволит обеспечить достойную зарплату.Проблема социальной безопасности и социальной защищенности граждан остается одной из самых злободневных в России.Важным с точки зрения социальной безопасности является качество трудовой жизни как обеспечение эффективной занятости населения и защиты работников в сфере труда. Социальная безопасность — это и качество социальной инфраструктуры, и ее развитие, качество услуг населению, доступность социальных услуг для большинства населения. В обеспечении социальной безопасности имеет значение также качество окружающей среды: экологическая устойчивость, снижение рисков и возможного ущерба от природных и техногенных катастроф, дискомфортности жизни населения в экстремальных и суровых климатических условиях. Социальная безопасность включает обеспечение безопасности жизни населения — предотвращение насилия и преступлений против личности и собственности, снижение рисков и возможного ущерба от террористических и иных угроз. Важным индикатором ее является удовлетворенность людей своей жизнью: улучшение социального самочувствия, отсутствие расхождений в представлениях о качестве жизни общества и власти. Наконец, социальная безопасность определяется уровнем жизни населения, реальными доходами, обеспеченностью жильем, преодолением бедности и допустимым уровнем социально-экономического неравенства.Глава 3. Способы решения проблем социальной защищённости и безработицыРешения проблем социальной защищённости гражданК числу особо уязвимых категорий относят женщин, молодежь, работников с недостаточным образованием и низкой квалификацией, людей предпенсионного возраста, инвалидов.Основными принципами, в решении проблем социальной защищённости могут стать:- обеспечение равных стартовых возможностей на индивидуальном уровне;- ясность положительных социальных перспектив для всех общественных слоев;- формирование на этой базе образа жизни, приемлемого для максимального числа ее укладов.Эффективная семейная политика невозможна без создания благоприятных внешних условий, например достойной оплаты достойного труда, оздоровления всей атмосферы в обществе и долгосрочных усилий властей и элиты, направленных на рост образованного здорового населения. Уже сейчас можно предложить отдельные меры, которые, не подменяя настоящую семейную политику, способны поднять престиж института семьи.