Терроризм и террористический акт в современном мире

Террористический акт является масштабным преступлением на сегодняшний день, не только потому, что нарушает общественную безопасность и влияет на многие сферы жизни общества, а еще потому, что распространяется по всему миру с каждым годом все больше и больше
Цель работы выявить характерные признаки террористического акта, начиная исследование с 19-20 вв. и по сегодняшний день, причины терактов, цели группировок, а так же уяснить политику государства по борьбе с этим преступлением. Данные вопросы исследовать с помощью научной литературы, правовых периодических изданий, нормативных документов.
...

Нормы раздела IX гл. 24 УК предусматривают ответствен¬ность за посягательства на общественную безопасность и обще¬ственный порядок. Террористический акт относится к преступлениям против общественной безопасности. Под безопасностью понимают - состояние защищенности жизненно важных интересов личности — ее прав и свобод, общества — его материальных и духовных ценностей и государства — его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности .
Безопасность как условие функционирования и развития об¬щества имеет две составляющие, которые оцениваются по объек¬тивным и субъективным критериям

Для того, чтобы выяснить правовое значение террористического акта, его угрозу для человечества, толкование уголовным законом, нужно обязательно знать и понимать его развитие, которое началось за долго до страшных событий нашего века. История XVI-XVII веков изобилует рассказами о знаменитых морских пиратах, часть из которых состояла на службе у государств, королей, премьер-министров. С помощью пиратов пополняли казну, и если одно государство приговаривало кого-то из них к повешению, то другое брало его под свою опеку. Это приводило к тому, что морское пиратство становилось узаконенной деятельностью, вариантом государственного террора, когда одна страна без объявления войны проводила террористические акты против кораблей другой.

11.1986 году убит генеральный директор «Рено»- Ж. Бессе. В 1986—1987гг. были арестованы 20 террористов АД, 18 из которых осуждены в 1988 году. В 1989 году были арестованы и приговорены к пожизненному заключению 2 террористки АД: Натали Меньон и Жоэль Юброн, обвиненные в организации и исполнении многочисленных терактов. АД предприняла ряд обстрелов и взрывов гранат в ресторанах, принадлежащих евреям. Всего террористы осуществили более 80 убийств и взрывов.Данные факты свидетельствуют о масштабных и сложенных действий террористических организаций, которые привели к смерти большое количество людей в конце 20-го века. Распространение терроризма наблюдается по всему миру, причины которого так же различны, как и организованные группы.Состав преступления.Нормы раздела IX гл. 24 УК предусматривают ответственность за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок. Террористический акт относится к преступлениям против общественной безопасности. Под безопасностью понимают - состояние защищенности жизненно важных интересов личности — ее прав и свобод, общества — его материальных и духовных ценностей и государства — его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.Безопасность как условие функционирования и развития общества имеет две составляющие, которые оцениваются по объективным и субъективным критериям. Объективный критерий — это уровень реальной защищенности системой законодательного регулирования, организационными мерами по использованию материальных средств, реализацией этих мер правоохранительными и другими органами. Субъективный критерий общественной безопасности как объекта уголовно-правовой охраны — часть общественной психологии, т.е. общественное спокойствие, ощущение состояния защищенности, своей безопасности и безопасности других, неприкосновенности собственности, уверенность в нормальной работе государственных и общественных институтов.Следует заметить, что главной целью любого акта против общественной безопасности является поражение именно этого элемента, поскольку вред, причиненный реальным мерам и средствам безопасности, обязательно подрывает общественное спокойствие.Общественная безопасность — это совокупность общественных отношений, регулирующих и обеспечивающих условия жизни общества, его материальные и духовные ценности.Общественная опасность этой группы преступлений, раздела IX гл. 24 УК, заключается в том, что они посягают на широкий круг общественных отношений, причиняют или могут причинить вред неопределенному кругу лиц, посягают на основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.Диспозиция статьи 205 УК дает понятие террористического акта. Это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях». Объективные признаки преступления. Объективная сторона. Объект.Основной объект преступления – общественная безопасность. Дополнительный непосредственный объект: жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.К основным объектам безопасности относятся: личность ,ее права и свободы, общество, его материальные и духовные ценности, государство ,его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.Объективная сторона терроризма состоит в действиях:1) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;2) угроза совершения указанных действий. Взрыв, поджог и иные действия — это способы совершения преступления. Иные действия — это такие общественно опасные действия, которые могут вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге (затопление объектов жизнеобеспечения, повреждение линий электропередачи, обвалы, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ и т.д.).Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального и финансового положения потерпевших. Иные общественно опасные последствия охватывают опасность причинения вреда здоровью людей, возникновения паники, страха, массовых беспорядков, ухудшения экологической обстановки в регионе, поток беженцев, дезорганизация нормальной деятельности органов государственной власти и т.д.Угроза совершения указанных террористических действий должны вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК, либо когда возникла угроза их совершения, и они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий, т.е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине — с учетом характера последствий возможна квалификация по ч. 3 ст. 205 УК. Опасность гибели людей означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Этот состав относится к составам реальной опасности. В юридической литературе высказано мнение о неточной конструкции объективной стороны этого преступления. Взрыв и поджог создают не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение различных материальных ценностей. Наступление указанных последствий и опасность их наступления в рамках единой уголовно-правовой нормы явно неравнозначны по фактической степени общественной опасности содеянного. Такая конструкция нарушает принцип дифференциации при назначении наказания. Судебная практика РФ насчитывает большое количество примеров, одним из них является теракт в Волгограде 29.12.13г.. 29 декабря 2013 года в 12 часов 45 минут (Мск) в здании железнодорожного вокзала Волгоград I на входе у досмотровой зоны произошёл взрыв. Его мощность, по предварительным оценкам, составила не менее 10 кг в тротиловом эквиваленте. Этот взрыв был вторым из трёх терактов, произошедших в Волгограде в 2013 году. На месте происшествия погибло 14 человек. В их числе двое подростков, сотрудник полиции и двое сотрудников ОАО «РЖД», работавших на досмотровом оборудовании. Медицинская помощь потребовалась 49 пострадавшим. Двое из них от госпитализации отказались, пятеро получают лечение амбулаторно, 34 человека госпитализированы. Возбуждено уголовное дело по статьям 105 (часть 2, пункты «а», «е», «ж», «л») — «Убийство двух и более лиц; совершённое общеопасным способом; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы»; ст.111 — «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»; ст.167 — «Умышленное уничтожение или повреждение имущества»; ст.205 — «Террористический акт» и ст. 222 — «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» УК РФ. Интерфакс, ссылаясь на анонимный источник в оперативных службах города, сообщил, что взрыв произвёл террорист-смертник.На следующий день, 30 декабря, в Волгограде произошёл третий в 2013 году террористический акт — взрыв троллейбуса. Вечером 30 декабря 2013 года неназванный источник в правоохранительных органах Республики Дагестан сообщил Российской Газете, что по одной из версий, предполагаемым террористом, взорвавшим самодельное взрывное устройство на железнодорожном вокзале, был Павел Печёнкин член буйнакской бандгруппы . Проводилась генетическая экспертиза для проверки этой версии. Через несколько дней версия была опровергнута.16 января источники в правоохранительных органах сообщили, что взрыв был произведён террористом-смертником Аскером Самедовым, проживашим в Буйнакске. 30 января 2014 года НАК РФ сообщил, что установлены личности смертников, устроивших взрывы в Волгограде. Это члены буйнакской террористической группировки Аскер Самедов и Сулейман Магомедов. Они также имеют отношение к взрыву троллейбуса 30 декабря 2013 года. Одновременно сообщается, что 29 января на территории Дагестана задержаны братья Магомеднаби и Тагир Батировы, причастные к переправке террористов-смертников в Волгоград.Субъективные признаки преступления. Субъективная сторона. Субъект.Субъективная сторона терроризма характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, либо сознает угрозу совершения указанных действий, и желает так действовать.Обязательным признаком терроризма является специальная цель, заключающаяся в одном из трех вариантов, либо в их сочетании: нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решения органами власти. В юридической литературе высказано справедливое мнение о том, что является неудачным указание в качестве цели терроризма «нарушение общественной безопасности». Статья 205 УК расположена в главе «Преступления против общественной безопасности», исходя из чего предельно ясно, что именно общественная безопасность является объектом всех преступлений, составы которых предусмотрены в них. Указание же в статье на то, что объект преступления является еще и целью, никакой дополнительной смысловой нагрузки не несет, а выглядит тавтологией. Террористические группировки за своими действиями всегда имеют цель. Примером могут служить теракты в аэропорту и метро, количество людей всегда большое - масштабы трагедии шире. Так было и в Московском метро 2010 года — два взрыва, произведённых 29 марта 2010 года на станциях «Лубянка» и«Парк культуры» Сокольнической линии московского метрополитена. Двумя террористками-смертницами дагестанского происхождения. В результате взрывов погибло 41 и ранено 88 человек. Среди пострадавших были граждане России, Таджикистана, Киргизии, Филиппин, Израиля и Малайзии. Ответственность за взрывы взял на себя лидер «Кавказского эмирата» Доку Умаров. Первый взрыв произошёл в 07:56 по московскому времени на станции «Лубянка» во втором (по ходу движения) вагоне именного поезда «Красная стрела», следовавшего в сторону станции «Улица Подбельского». В момент остановки поезда, непосредственно перед открытием дверей, сработало взрывное устройство, закреплённое на женщине, стоящей у второй двери второго вагона. По рассказам очевидцев, после первого взрыва эвакуация из метро не проводилась, по громкоговорителям передавались сообщения о задержках в движении и рекомендации воспользоваться наземным транспортом. Второй взрыв произошёл в 08:39  на станции «Парк культуры» Сокольнической линии в третьем вагоне поезда маршрута № 45, который следовал в сторону станции «Улица Подбельского». Сразу после терактов было перекрыто движение поездов от станции «Спортивная» до станции «Комсомольская». Сотрудники метрополитена совместно с подразделениями МЧС эвакуировали со станций метро 3,5 тыс. человек. К ликвидации последствий взрывов в метро были привлечены 657 человек и 187 единиц техники. По сообщениям правоохранительных органов, в связи со взрывами в метро на станциях в Москве введён план «Вулкан». Под особую охрану были взяты аэропорты и вокзалы Москвы . В 17:09 станцию «Лубянка» открыли для пассажиров, и метрополитен заработал в штатном режиме .По результатам взрывотехнической экспертизы, проведённой специалистами Федеральной службы безопасности, мощность взрывного устройства, сработавшего на станции «Лубянка», составила до 4 килограммов в тротиловом эквиваленте, а на станции «Парк культуры» — от 1,5 до 2 кг в тротиловом эквиваленте. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации возбудил 2 уголовных дела по части 3 статьи 205 Уголовного кодекса РФ — «террористический акт», которые впоследствии объединены в одно производство.Следствие не исключает, что взрывные устройства на станциях «Лубянка» и «Парк культуры» привели в действие террористы-смертники. По информации правоохранительных органов, взрывные устройства были приведены в действие при помощи мобильных телефонов. На месте взрыва на станции метро «Парк культуры» найдены улики, показывающие, что взрыв был произведён террористкой-смертницей.Кинологи провели штатные обследования на всех станциях Московского метрополитена. По версии следствия, у смертниц были сообщники-мужчины, которые и изготовили взрывное устройство из компонентов, а также дали сигнал на подрыв.Что касается субъекта данного преступления, то им является любое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.Квалифицирующие признаки.К квалифицирующим признакам террористического акта ч.2 ст. 205 УК РФ относятся те же деяния: а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекшие по неосторожности смерть человека; в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ – те же деяния, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления ч. 2 ст. 35 УК РФ.Предварительный сговор на совершение террористического акта предполагает выраженную в любой форме (устно, письменно, с помощью жестов и т.п.) договоренность двух или более лиц, состоявшуюся до начала совершения террористического акта. В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 года № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности», обращается внимание на то, что: «При квалификации террористического акта по пункту «а» части 2 статьи 205 УК РФ следует учитывать, что под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность и распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы). В случае признания террористического акта совершенным организованной группой действия всех ее членов, принимавших участие в подготовке или в совершении этого преступления, независимо от их фактической роли следует квалифицировать по соответствующей части статьи 205 УК РФ без ссылки на статью 33 УК РФ».п. «б» ч. 2 ст. 205 УК РФ – те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека. Состав преступления является материальным; преступление будет окончено в момент наступления смерти человека по неосторожности. При этом смерть потерпевшего должна находиться в причинной связи с деянием виновного.Согласно ст. 66 «Определение момента смерти человека и прекращения реанимационных мероприятий» Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», моментом смерти человека является момент смерти его мозга или его биологической смерти (необратимой гибели человека) ч.1. Смерть мозга наступает при полном и необратимом прекращении всех его функций, регистрируемом при работающем сердце и искусственной вентиляции легких ч. 2.Диагноз смерти мозга устанавливается консилиумом врачей в медицинской организации, в которой находится пациент. В составе консилиума врачей должны присутствовать анестезиолог-реаниматолог и невролог, имеющие опыт работы в отделении интенсивной терапии и реанимации не менее пяти лет. В состав консилиума врачей не могут быть включены специалисты, принимающие участие в изъятии и трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей ч.3. Биологическая смерть человека устанавливается на основании наличия ранних и (или) поздних трупных изменений ч.4.Констатация биологической смерти человека осуществляется медицинским работником (врачом или фельдшером) ч.5.п. «в» ч. 2 ст. 205 УК РФ – те же деяния, повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.Состав преступления является материальным; преступление считается оконченным в момент причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. При этом причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий должны находиться в причинной связи с деянием виновного.Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 года № 1«О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности», «Решая вопрос о том, является ли ущерб значительным (пункт «в» части 2 статьи 205 УК РФ), следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или затрат на восстановление поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности или материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества. Причинение в результате террористического акта значительного имущественного ущерба квалифицируется по пункту «в» части 2 статьи 205 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 167 УК РФ не требует».В литературе указывают на необходимость исключения «значительного имущественного ущерба» из положений ст. 205 УК РФ, поскольку он не отражает подлинную общественную опасность терроризирования либо не представляет чрезвычайной общественной опасности, а также санкционирует неоправданную свободу правоприменительного усмотрения и полностью охватываются понятием «иных тяжких последствий».К особо квалифицирующим признакам террористического акта ч.3 ст.