договор перевозки грузов на железнодорожном транспорте

Железные дороги всегда были одним из основных видов транспорта при перевозке грузов в нашей стране, поскольку перемещение достаточно значимых объемов грузов на большие расстояния другими видами транспор-та в России было попросту невозможно.
Железнодорожный транспорт в Российской Федерации который, силу природно-климатических и политико-экономических условий нашей страны, ее огромных сухопутных пространств он несет основную нагрузку по пере-возкам, имеет исключительное значение в жизнеобеспечении многоотрасле-вой экономики и реализации социально-значимых услуг по перевозке пасса-жиров и грузов. Выполняя перевозки грузов, пассажиров, багажа и грузоба-гажа, железнодорожный транспорт вступает в определенные правовые взаи-моотношения с грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, фи-зиче ...

Введение ………………………………………………………………………….3

Глава 1. Виды железнодорожных перевозок.…………...................................5
1.1. Пассажирские перевозки .……………………….................................5
1.2. Грузовые перевозки ..…….....................................................................9

Глава 2. Особенности гражданско-правового регулирования заключения и содержание договора перевозки грузов железнодорожным транспор-том ……………………………………………………………………………….12
2.1. Понятие, особенности заключения договора перевозки
грузов железнодорожным транспортом ……………….………….................12
2.2. Права и обязанности сторон по договору перевозки грузов желез-нодорожным транспортом …………………..………………………………...18

Глава 3. Особенности ответственности сторон по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом …………………………………….22

Заключение ……………………………………………………………………..29

Список источников и литературы ……………………………………..........32

В настоящее время требуется не только перевезти груз и выдержать срок его доставки, но и осуществить транспортное обслуживание по различ-ным классам качества, минимизируя потери при перевозке и затраты на них. Для этих целей необходимо применять удобные для грузоотправителей и грузополучателей технологии перевозочного процесса, оптимально согласо-вывать ритмы работы поставщиков, потребителей, железнодорожного транс-порта и время доставки грузов для конкретных грузоотправителей и грузопо-лучателей, информировать их о продвижении груза, обеспечивать полноту и качество предоставляемых услуг и т.п. в соответствии с законодательством, для достижения максимальной эффективности работы транспорта. Именно это отражает актуальность выбранной темы.
Курсовая работа состоит из трех глав, в каждой из ко торых поэтапно описывается и освящается идея курсовой работы.
Первая глава включает два подпункта, каждый, из которых, дает общее представление о перевозочном процессе, его видах, конкретизируя суть пе-ревозочного процесса.
Вторая глава раскрывает особенности гражданско-правового регулиро-вания заключения и содержание договора перевозки грузов железнодорож-ным транспортом. В этой главе аналогично предыдущей представлены два пункта, в которых даётся определение понятию, особенностям заключения договора перевозки грузов, а также анализируются права и обязанности сто-рон данного вида правоотношений.
Третья глава посвящена обязательствам сторон и их ответственности по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом

Железные дороги всегда были одним из основных видов транспорта при перевозке грузов в нашей стране, поскольку перемещение достаточно значимых объемов грузов на большие расстояния другими видами транспорта в России было попросту невозможно. Практически на протяжении всей истории существования они удерживали первенство по общему объему грузооборота среди других видов транспорта.
Внутри отрасли перевозки грузов также исторически являются основной работой. К концу XX в. на сети железных дорог РФ грузооборот примерно в 6 раз превышал пассажирооборот в количественном выражении. Такое положение вещей, безусловно, объясняется географическими условиями размещения производственной и сельскохозяйственной базы в экономике страны, климатическими и природными различиями ее районов, историей развития отдельных регионов и многими другими объективными причинами, поэтому можно предположить, что оно вряд ли кардинально изменится в течение нескольких последующих десятилетий.
Важное значение в характеристике рынка грузовых перевозок железнодорожного транспорта имеет структура объема перевозок и грузооборота, т.е. удельный вес в их величине отдельных родов груза.
Количество наименований грузов, перевозимых по железной дороге, насчитывает десятки тысяч, поэтому их группируют по родам в соответствии с железнодорожной номенклатурой. Все возможные грузы в ней делятся на 11 разделов, каждый из которых в свою очередь подразделяется далее, за каждым родом груза закрепляется свой номер. Известно, что ведущую роль в железнодорожных перевозках играют массовые грузы: полезные ископаемые, минеральные удобрения, лесные и хлебные грузы, черные металлы. На эти грузы приходится свыше 80% объема перевозок и грузооборота. Доля одного и того же груза в объеме перевозок и грузообороте может сильно различаться, что связано с различной дальностью перевозок отдельных родов грузов. Для тех грузов, дальность перевозок которых выше средней (каменный уголь, кокс, нефть и нефтепродукты, черные металлы, химические и минеральные удобрения), доля в грузообороте больше, чем в объеме перевозок и наоборот, доля грузов с небольшой средней дальностью (торф, металлические руды, минеральные строительные материалы) больше в объеме перевозок, чем в грузообороте. Для каждой отдельной железной дороги основными являются, как правило, лишь несколько грузов из перечисленных, а на отдельных направлениях или участках дорог основным грузом может стать и такой, чье наименование входит в группу «прочие», например рыба или сахарная свекла, строительный песок или соль.
Учет структуры грузопотоков и грузооборота на железнодорожном транспорте имеет весьма важное значение, поскольку от нее зависят структура вагонного парка, основные параметры подвижного состава, количество и типы средств механизации погрузо-разгрузочных работ и др. Многие общественные явления – экономические, политические, социальные – испытывают на себе периодические колебания, вызванные наличием определенной цикличности как в природном устройстве мира, так и в человеческой деятельности. Не являются исключением и грузовые перевозки – они чаще всего неравномерны.
Различают неравномерность грузовых перевозок по времени и по направлению. Неравномерность перевозок по времени характеризуется коэффициентом неравномерности.
Неравномерность перевозок по времени связана с сезонным производством и потреблением многих видов продукции, неритмичной работой предприятий-грузовладельцев, наличием выходных и праздничных дней. Чем выше неравномерность перевозок во времени, тем большие резервы всех ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) должен иметь железнодорожный транспорт для выполнения своей функции.
Неравномерность перевозок по направлению характеризуется коэффициентом обратности, который определяется как отношение объема перевозок грузов в порожнем направлении к объему перевозок грузов в грузовом (груженом) направлении. При этом грузовым (груженым) направлением принято называть направление с преобладающим грузопотоком, в то время как обратное направление называют порожним. Обычно грузовые и порожние направления достаточно устойчивы во времени, однако с изменением размещения производительных сил они могут меняться местами.
Чем ближе оба приведенных коэффициента к единице, тем более рационально используются ресурсы железнодорожного транспорта.
Тем не менее, совсем устранить неравномерность перевозок невозможно, поэтому ее необходимо учитывать в экономических расчетах для своевременного создания запасов соответствующих ресурсов.
Сглаживание неравномерности перевозок – одна из важнейших задач железнодорожного транспорта. Решать ее можно по-разному, однако, как показывает практика, наиболее действенными в этом случае являются экономические меры, например, снижение тарифов в порожнем направлении.
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
2.1. Понятие, особенности заключения договора перевозки грузов железнодорожным транспортом
Под договором перевозки груза понимается такой договор, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК РФ). В системе договоров, регулирующих перевозки грузов, данный договор занимает особое место, ибо непосредственным его предметом являются действия перевозчика по транспортировке (перемещению) груза из пункта отправления в пункт назначения и выдаче его грузополучателю.
В отличие от организационных договоров перевозки, не предусматривающих перевозку конкретных грузов, а лишь устанавливающих обязанности сторон по предъявлению к перевозке грузов и их принятию в обусловленных объемах и в согласованные сроки, договор перевозки груза регламентирует правоотношения по доставке в пункт назначения конкретного груза, фактически переданного (вверенного) перевозчику. Поэтому указанный договор в юридической литературе нередко именуется договором перевозки конкретного груза (конкретной партии грузов). Исходя из определения договора перевозки груза, содержащегося в ст. 785 ГК РФ, данный договор следует признать: реальным, двусторонним и возмездным. В частности, о реальном характере договора перевозки конкретного груза свидетельствует тот факт, что обязательство перевозчика по доставке в пункт назначения распространяется лишь на груз, «вверенный ему отправителем». Следовательно, само обязательство перевозчика возникает лишь с момента получения им груза от отправителя. В соответствии со ст. 31 ТУЖД определение договора железнодорожной перевозки груза: «… договором перевозки груза железная дорога обязуется своевременно и в сохранности доставить груз на железнодорожную станцию назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю, грузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза» (ст. 31). В данном случае отход от определения указанного договора, данного в п. 1 ст. 785 ГК РФ, в частности исключение указания на то, что речь идет о грузе, вверенном отправителем, является совершенно неоправданным, поскольку порождает сомнения в реальном характере договора перевозки груза железнодорожным транспортом. Такой подход противоречил иным нормам, содержащимся в ТУЖД: в ст. 31 имелись правила, согласно которым при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить на каждую отправку груза, составленную надлежащим образом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки. Поскольку договор железнодорожной перевозки груза вступает в силу не ранее передачи отправителем груза перевозчику, что удостоверяется выдачей квитанции о приеме груза, он, бесспорно, остается реальным договором. Следовательно, в данном случае речь идет об элементарной ошибке, допущенной при формулировании определения договора перевозки груза в ТУЖД. Указанная ошибка в определении понятия договора перевозки груза вскоре была исправлена. В УЖТ РФ (ст. 25) находим следующую норму: «в соответствии с договором перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз на железнодорожную станцию назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю, грузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза».
Договор перевозки груза возмездный. Обязанности перевозчика доставить груз в пункт назначения и выдать его получателю противостоит встречная обязанность грузоотправителя уплатить за перевозку груза установленную плату. В этом смысле специфика договора перевозки груза состоит в том, что в тех случаях, когда перевозчик относится к транспорту общего пользования (ст. 789 ГК РФ), плата за перевозку грузов определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.
Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом (п. 2 ст. 785 ГК РФ). В силу п. 1 ст. 161 ГК такие сделки, как договор перевозки, должны заключаться в простой письменной форме. Поэтому заполнение грузоотправителем железнодорожной накладной и предъявление ее вместе с грузом перевозчику, заполнение перевозчиком соответствующих реквизитов накладной, принятие груза от отправителя и выдача последнему железнодорожной квитанции о приеме груза, удостоверяющей данный факт, представляют собой действия сторон (грузоотправителя и перевозчика) по заключению договора перевозки груза, который имеет письменную форму (железнодорожная транспортная накладная) и вступает в силу, т.е. считается заключенным, с момента передачи груза отправителем перевозчику. По общему правилу транспортная накладная заполняется грузоотправителем и представляется перевозчику одновременно с передачей ему соответствующего груза. Она содержит все существенные условия договора перевозки груза и, по сути, представляет собой письменную форму этого договора. На данное обстоятельство неоднократно обращалось внимание в юридической литературе.
Правовое значение и роль железнодорожной транспортной накладной не ограничиваются тем, что она представляет собой письменную форму договора перевозки груза. Помимо этого, накладная – товаросопроводительный документ, сопровождающий груз на протяжении всего пути его следования, а также документ, удостоверяющий ход исполнения перевозчиком обязательства, вытекающих из договора перевозки. Исходя из этого, транспортное законодательство, регулирующее деятельность железнодорожного транспорта, предъявляет жесткие требования к оформлению железнодорожной накладной и заполнению всех ее реквизитов. Правилами заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте, утвержденными приказом министра путей сообщения от 19 января 2000 года № 2Ц, предусматривался порядок заполнения, в зависимости от вида отправок.
Перевозки грузов повагонными, мелкими отправками, а также порожних вагонов, не принадлежащих перевозчику, оформляются одной из следующих форм: следующих форм перевозочных документов: перевозки грузов повагонными и мелкими отправками – оформляются транспортной железнодорожной накладной формы ГУ-27 либо комплектом перевозочных документов формы ГУ-29-0, состоящим из накладной, дорожной ведомости, корешка дорожной квитанции и квитанции о приеме груза. Перевозки грузов повагонными отправками могут оформляться с использованием транспортной железнодорожной электронной накладной формы ГУ-27у-ВЦ. Порядок заполнения накладной на перевозку грузов маршрутами или группами вагонов, а также комплекта перевозочных документов на перевозку грузов в контейнерах и их формы установлены «Правилами перевозок грузов на железнодорожном транспорте группами вагонов» по одной накладной и «Правилами перевозок грузов в универсальных контейнерах на железнодорожном транспорте». Бланки перевозочных документов заполняются машинописным, в том числе компьютерным, способом и вручную (чернильными (шариковыми) ручками). Отдельные сведения указываются в виде штемпелей. Подчистки и помарки в перевозочных документах не допускаются. При необходимости изменения сведений, внесенных грузоотправителем в перевозочный документ, грузоотправитель должен заполнить новый бланк такого документа. Изменения и дополнения сведений, внесенных в перевозочный документ железной дорогой, заверяются подписью работника железной дороги, оформляющего перевозочный документ, и штемпелем железнодорожной станции.
Оформленная грузоотправителем в соответствии с Правилами накладная и выданная на ее основании грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза. Накладная вместе с дорожной ведомостью следует с грузом до станции назначения, где выдается грузополучателю под расписку в дорожной ведомости. Квитанция о приеме груза выдается грузоотправителю под роспись в соответствующей графе корешка дорожной ведомости. Корешок дорожной ведомости остается на станции отправления. Электронная накладная заполняется и передается с использованием технических и программных средств Автоматизированной информационной системы организации перевозок грузов по безбумажной технологии с использованием электронной накладной (АИС ЭДВ) на железнодорожном транспорте. При этом АИС ЭДВ должна обеспечивать сохранность данных электронной накладной, соблюдение конфиденциальности и защиту от несанкционированного доступа к сведениям. Заполнение электронной накладной может производиться только с автоматизированных рабочих мест (АРМ), зарегистрированных как абонентские пункты АИС ЭДВ. Подтверждением заключения договора перевозки в электронном виде является получение в АИС ЭДВ с АРМ грузоотправителя нулевого кода сообщения с электронной накладной и выдачи грузоотправителю квитанции о приеме груза. Заполнение электронной накладной по реквизитам правомочного лица производится: грузоотправителем, станцией отправления, станциями в пути следования, станцией назначения.
В соответствии со ст. 33 ТУЖД грузоотправитель несет имущественную ответственность за достоверность сведений, внесенных в транспортную железнодорожную накладную, а также за последствия, возникшие вследствие недостоверных, неточных или неполных сведений, указанных грузоотправителем в транспортной железнодорожной накладной. Железные дороги наделены правом выборочно проверять соответствие массы грузов и других указанных в транспортных железнодорожных накладных данным, внесенным грузоотправителями в такие накладные. За неправильное указание в транспортной железнодорожной накладной наименования груза, особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности, за отправление запрещенного для перевозки груза либо за неправильное указание свойств груза с грузоотправителя взыскивается штраф в размере пятикратной платы за перевозку такого груза на расстояние перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков железной дороги.
Существенными условиями договора перевозки грузов железнодорожным транспортом является предмет договора перевозки – услуги по доставке вверенных перевозчику материальных ценностей (грузов) в пункт назначения. Эти услуги включают не только собственно транспортировку грузов, но и иные действия, в частности, хранение, выдачу груза получателю, нередко погрузку и выгрузку. Каждое из этих действий, взятое в отдельности, напоминает предмет других гражданско-правовых договоров. Однако и погрузка, и выгрузка груза, и его хранение и выдача лишь сопутствуют цели договора перевозки. Юридическая же природа любого договора определяется его основной целью, а не сопутствующими ему моментами. Такая цель в договоре перевозки – транспортировка и доставка грузов в пункты назначения. Выполнение всех названных действий – лишь условие надлежащего исполнения этой обязанности транспортной организацией. Именно она и обусловливает выделение договора перевозки в системе обязательств в качестве самостоятельного.
Срок в обязательстве перевозки – это промежуток времени, в течение которого груз должен быть доставлен в пункт назначения. В соответствии со ст. 792 ГК перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством. Согласно ст. 27 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» учетно-отчетным временем признается при перевозке московское. Статья 33 УЖТ уточняет, что сроки доставки груза и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Исчисление срока доставки груза начинается с 24 часов дня приема груза для перевозки. Дату приема груза для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки груза, определенную исходя из правил перевозок груза железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме груза.
Обо всех случаях несвоевременного получения груза составляется акт общей формы. За несоблюдение сроков доставки по вине перевозчика, за исключением случаев действия обстоятельств непреодолимой силы (ст. 29 УЖТ), перевозчик уплачивает пени в размере девяти процентов от стоимости груза за каждый день, включая неполный (ст. 97 УЖТ).
2.2 Права и обязанности сторон по договору перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Содержание договора составляют права и обязанности участников. Для перевозчика они регламентированы нормами УЖТ, Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», приказом МПС от 18 июня 2003 г. № 28. К основным обязанностям перевозчика относится:
1) подготовка транспортных средств под погрузку,
2) уведомление грузоотправителя о подаче транспорта не позднее чем за два часа до такой подачи;
3) доставка груза неповрежденным и в полном объеме в сроки, утвержденные МПС РФ, в договорные сроки, а при отсутствии таковых – в разумный срок.
Строго говоря, обязанности по подготовке и подаче транспортного средства, а также предъявлению груза к перевозке не входят в предмет договора перевозки груза, а составляют предмет отдельного обязательства, возникающего из принятия заявки перевозчиком. Однако, к сожалению, ни ГК РФ, включивший обязательство по подаче транспортных средств в главу «Перевозка», ни УЖТ (гл. II) это обязательство и договор перевозки четко не дифференцируют, хотя это необходимо, так как в согласовании заявки участвуют не только будущие участники договора перевозки груза, но и владелец инфраструктуры. Охрана груза в пути следования и на железнодорожных станциях согласно ст. 23 Закона также относится к обязанностям перевозчика. Охрана обеспечивается за счет его собственных средств либо по договору с железнодорожной ведомственной охраной.
По заявлению отправителя перевозчик вправе переадресовать груз и изменить грузополучателя (ст. 31 УЖТ, приказ МПС от 29 марта 1999 г. №B 7Ц). Так, согласно ст. 31 УЖТ РФ железная дорога (перевозчик) по заявлению грузоотправителя или грузополучателя проводит переадресовку перевозимого груза с изменением грузополучателя или железнодорожной станции назначения. При этом переадресовка груза, находящегося под таможенным контролем, проводится при наличии согласия таможенного органа. За переадресовку груза железная дорога взимает сбор в размере, указанном в тарифном руководстве. На сторону, по заявлению которой проведено такое изменение, возлагается ответственность перед первоначальным грузополучателем за последствия такого изменения. Указанная сторона обязана также урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным грузополучателем и фактическим грузополучателем ( ст. 32 УЖТ РФ).