Суд как основной субъект гражданских процессуальных правоотношений

Целью данной работы является изучение суда как основного субъекта гражданских процессуальных правоотношений.
Для достижения цели нами поставлены следующие задачи:
–рассмотреть субъектов гражданских процессуальных правоотношений, а именно, суда, как обязательного участника; лиц, участвующих в деле; лиц, содействующих осуществлению правосудию;
– обозначить правовое положение судей в гражданском процессе;
– выявить требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи и судьям;
– проанализировать порядок наделения судей полномочиями;
– раскрыть права и обязанности судей;
– изложить в работе положения о составе суда при рассмотрении и разрешении гражданских дел;
– изучить материалы судебной практики по данной теме.
Работа написана и защищена в 2014 году в бгу на отлично. ...

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1 Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
1.1 Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений
1.2 Лица, участвующие в деле
1.3 Лица, содействующие осуществлению правосудия
2 Правовое положение судей в гражданском процессе
2.1 Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи и судьям
2.2 Порядок наделения судей полномочиями
2.3 Права и обязанности судей
Заключение
Список используемых источников и литературы

Обязательным субъектом гражданских процессуальных отношений является суд. В ст. 10 Конституции РФ говорится: государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Таким образом, суд является органом управления правосудием, и обладает компетенцией, соответствующей статусу самостоятельной ветви государственной власти.
В истории человечества не было и не будет более эффективного способа защиты прав, чем судебный. Это обусловлено самой процедурой рассмотрения и разрешения судебных дел, которая характеризуется определенной совокупностью правил судопроизводства обязательных для всех его участников.
В развитых и демократических правовых системах она обеспечивает максимальную допустимость судебной защиты, равную возможность субъектов спорных отношений отстаивать свои права перед независимым и беспристрастным судом, решения которого могут принудительно исполнять на всей территории того или иного государства. Современное российское гражданское судопроизводство по законодательному регулированию и практике осуществления правосудия обладает многими признаками, характерными для судопроизводства в странах с развитыми демократическими правовыми системами. Без суда, как главного субъекта процессуальной деятельности, без осуществления им властных полномочий невозможно само возникновение и развитие гражданских процессуальных правоотношений. Однако и суд обязан действовать не произвольно, а в строгом соответствии с установленной процедурой рассмотрения и разрешения дел, являющейся важной гарантией реализации права на судебную защиту. Закрепленная в законе процессуальная форма существенно ограничивает возможность вмешательства кого-либо в судебную деятельность, тем самым не только способствует более эффективной защите прав заинтересованных в ней субъектов судопроизводства, но и ограждает самих судей от воздействия на них.
В России принят пакет нормативных актов, в соответствии с Федеральной целевой программой «Развития судебной системы России», которая началась в 2007 году и завершилась в 2011 году, ее целью была информатизация судебной системы для более открытого и оперативного судебного производства, преодоления конфликта интересов и устранения личной заинтересованности судей в исходе дела, повышение активной роли суда, усиление влияния на правоприменение, предотвращение коррупции и обеспечение принципа состязательности в судах общей юрисдикции, повышение ответственности органов судебной власти. И вместе с тем орган судебной власти играет весомую роль в разрешении правовых конфликтов граждан, юридических лиц и общественных объединений.
Именно данными обстоятельствами подтверждается особая актуальность данной тематики в настоящее время в современной России. Рассмотрение вопросов связанных с данной проблемой носит как теоретическую, так и практическую значимость...

–судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмот­рении этого дела в судах первой и надзорной инстанций и т.д3.
В состав суда, рассматривающего гражданское дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. В ст. 19 ГПК РФ установлен запрет на участие в деле судьи, у которого уже сформировалось или могло сформироваться мнение о граждан­ском деле до начала его рассмотрения.
Процессуальным средством обеспечения надлежащего состава суда служит процессуальный институт отводов (ст. 16-18  ГПК РФ). При наличии оснований для отвода судья согласно ст.19  ГПК РФ обязан заявить самоотвод. Право на заявление отвода судье принадлежит лицам, участвующим в деле.
Так, приведем пример из судебной практики: Череповецкая городская общественная организация защиты прав акционеров ОАО «Череповецметаллургхимстрой» (далее - ЧГОО защиты прав акционеров ОАО «ЧМХС») обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к мэрии г. Череповца об обязании выплатить компенсацию за переданное имущество - 14 жилых специализированных зданий (ведомственных общежитий) с встроено-пристроенными помещениями. В судебном заседании представитель ЧГОО защиты прав акционеров ОАО «ЧМХС» обратился с заявлением об отводе судьи от рассмотрения дела. В заявлении указано, что судья игнорирует и отклоняет ходатайство о вызове в суд свидетелей, ходатайство о рассмотрении дела не в порядке искового производства, а в порядке главы 24 АПК РФ4; превысил срок подготовки дела к судебному разбирательству; при опоздании представителя истца на 15 мин. в предварительное судебное заседание 01.02.2007 судья начал заседание в отсутствие представителя истца; в судебное заседание пригласил судебного пристава. Заявитель полагал, что данные обстоятельства свидетельствуют о заинтересованности судьи в исходе дела, поэтому судья не может быть объективен и беспристрастен.
 Рассмотрев заявление об отводе, председатель судебного состава вынес определение от 11.04.2007 об отказе ЧГОО защиты прав акционеров ОАО «ЧМХС» в удовлетворении заявления об отводе судьи.
Суд при их разрешении руководствовался нормами АПК РФ, обстоятельствами дела, представленными доказательствами, оценивая их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле материалов. Каких-либо доказательств заинтересованности судьи в исходе дела заявителем не представлено и из материалов дела не усматривается (постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.10.2007 по делу № А13-12185/2006)5.
При равном ко­личестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов6.
Задачи и цели суда как юрисдикционного органа, осуще­ствляющего в процессе правоприменительную деятельность, полностью совпадают с целевыми установками судопроизвод­ства. Поэтому общими задачами суда в гражданском процессе в соответствии с требованиями ст. 2 ГПК РФ являются правиль­ное и своевременное рассмотрение и разрешение дела.
Выполнение судом общих задач необходимо не само по себе, поэтому они выступают в качестве промежуточных целей и одновременно как средства достижения общих целей судо­производства.
К ним относятся как основные цели судопроиз­водства, так и факультативные:
– основные цели – это защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, охрана государственных и общественных интересов;
– факульта­тивные цели – укрепление законности и правопорядка, предупрежде­ние правонарушений, формирование уважительного отношения к праву и суду.
Суду присуща функция правосудия, но она характеризу­ет его, прежде всего, как орган судебной власти, который наде­лен государством особыми полномочиями безотносительно к специфике гражданского судопроизводства.
Представляется, что сформированные в формах граждан­ского процессуального права цели позволяют выделить общие для всего гражданского судопроизводства функции: защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; ох­раны государственных и общественных интересов; укрепления законности и правопорядка; предупреждения правонарушений; формирования уважительного отношения к праву и суду.
Средством достижения общих конечных целей граждан­ского судопроизводства выступают его нормативно закреплен­ные общие задачи, определение направленности процессуаль­ной деятельности от возбуждения дела до разрешения судом вопросов исполнения судебного решения. Поэтому общей функцией судопроизводства выступает также функция правиль­ного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданско­го дела.
Кроме общих функций возможно выделение и частных функций, характеризующих направленность процессуальной деятельности лишь на определенном этапе движения дела. На­пример, кассационному производству присущи функции: про­верки законности и обоснованности решений и определений, не вступивших в законную силу; исправления судебных ошибок; руководства судебной практикой.
Поскольку целевые установки суда совпадают с целевы­ми установками судопроизводства, функции судопроизводства являются функциями суда.
С учетом особого властного положения суда в процессе и невозможности достижения им задач и целей судопроизводст­ва без взаимодействия с другими участниками рассмотрения дела необходимо выделение и особых процессуальных управ­ленческих функций суда. Они непосредственно обусловлены обязанностью суда обеспечить достижение задач и целей судо­производства и так же характеризуют направленность процес­суальной деятельности суда на протяжении всего процесса7.
Итак, суд – это беспристрастный и объективный служитель правосудия, его деятельность основывается на таких принципах, как независимость и подчинение только Конституции РФ и федеральному закону, гласность, состязательность и равноправие сторон, презумпция невиновности и других демократических началах процесса. Лишь при этом условии судебная власть проявит себя как власть справедливая, гуманная, подлинно независимая, обеспечивающая верховенство закона и незыблемость прав, интересов и свобод личности.
1.2 Лица, участвующие в деле
Среди субъектов гражданского процессуального отношения мы прежде всего выделяем суд – орган, осуществляющий правосудие, а также всех иных субъектов процесса, которые участвуют в рассмотрении гражданского дела.
Правовое положение всех этих лиц очень разнообразно. Истец возбуждает дело для того, чтобы защитить свои кем-либо нарушенные права или охраняемые законом интересы; третье лицо вступает в дело на тот случай, если после рассмотрения дела ему придется отвечать по регрессному иску, который может предъявить к нему ответчик; эксперт оказывается вовлеченным в процесс в связи с тем, что суд вынес определение о назначении экспертизы и поручил проведение экспертного исследования именно ему; прокурор вступил в дело о признании лица недееспособным, т.к. закон обязывает его дать заключение по такому делу; свидетель вызывается в суд для дачи показаний о дорожно-транспортном происшествии; ответчик вызван в суд в связи с исковым заявлением, в котором его обвиняют в неисполнении своей обязанности об уплате алиментов несовершеннолетним детям и т. д. Нетрудно заметить, что у всех этих субъектов разные интересы8.
Выделим основную группу, которой законодатель присвоил наименование лиц, участвующих в деле. С точки зрения обывательской все участвуют в деле: и истец с ответчиком, и свидетели, и адвокат, и переводчик. Но понятие лица, участвующего в деле, следует определить применительно к тому специальному юридическому смыслу, который предусмотрен законом.
ГПК РФ относит к лицам, участвующим в деле, следующих субъектов: стороны; третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Что же позволяет отличать «лиц, участвующих в деле» от других субъектов? Первый признак – наличие юридической заинтересованности. Стороны и третьи лица имеют в деле материально-правовой юридический интерес: в результате разрешения дела одна из сторон может приобрести какое-либо материальное благо, другая его лишиться. Для истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора это всегда прямой интерес, т.к. судебные решения непосредственно влияют на право и обязанности указанных лиц. Для третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований интерес носит косвенный характер, т.к. решение прямо на права и обязанности такого третьего лица не влияет, он заинтересован в том, чтобы решение по основному иску не оказало бы отрицательного влияния на судьбу регрессного иска.
Ни прокурор, ни органы государственного управления материального правового интереса в деле не имеют, т.к. не состоят в спорных правоотношениях ни с одной из сторон. Их интересы в деле, безусловно, имеют юридический характер, но это не материальный, а общегосударственный (прокурор) или общественный (органы государственного управления) интерес.
Необходимо иметь в виду и еще одно существенное обстоятельство. Именно лица, участвующие в деле, своими действиями оказывают влияние на возникновение и ход процесса; они вправе возбуждать дело, а в некоторых случаях требовать его прекращения; они вправе обжаловать решение, могут обращаться с просьбой к должностным лицам о принесении протеста в порядке надзора и т. д9.
Лица, участвующие в деле наделены значительным комплексом процессуальных прав, которые свидетельствуют об особом положении этих лиц по сравнению с другими субъектами процесса. Закон (ст. 35 ГПК РФ) достаточно полно определяет состав тех прав, которыми пользуются лица, участвующие в деле. Прежде всего, они вправе знакомиться со всеми материалами, которые в деле имеются. Они могут делать выписки из материалов, снимать копии. Это касается как собственных документов, так и материалов представленных другими лицами, прокурором, органами государственного управления и др. Лица, участвующие в деле, активно участвуют в судебном разбирательстве: могут заявлять отводы составу суда, прокурору; вправе представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, давать объяснения об известных им обстоятельствам, имеющим значение для дела. Такие объяснения сторон третьих лиц подлежат проверке и оценке наряду с другими, собранными по делу доказательствами.
Лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства: об истребовании доказательств, о назначении экспертизы, об обеспечении иска, о приостановлении производства по делу и т. д.
В ходе процесса лица, участвующие в деле, вправе давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, они могут возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, а также любых субъектов, которые высказали в ходе процесса какие-либо суждения. Лица, участвующие в деле, имеют право обжаловать или опротестовать (прокурор) решения или определения в надлежащем порядке и в установленные законом сроки. Они имеют также и иные процессуальные права, предусмотренные в законе. В ГПК РФ указывается, что лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами и исполнять предусмотренные законом обязанности. Злоупотребление правом или неисполнение установленной в законе обязанности может повлечь применение санкций либо неблагоприятно отразиться на содержании судебного решения. Безответственное отношение к своим правам и неисполнение обязанности может поставить лицо, участвовавшее в деле, в положение субъекта, к которому применяется санкция. Например, за невыполнение обязанности по представлению в суд письменных доказательств (при отсутствии уважительных причин) виновные должностные лица и граждане, участвующие или не участвующие в деле подвергаются штрафу10.
Таким образом, лица, участвующие в деле, представляют собой сложную по составу группу субъектов гражданского процессуального права. При общих чертах у них немало и различий. Существует ряд классификаций состава лиц, участвующих в деле. Прежде всего, они подразделяются на субъектов, защищающих свои личные материально-правовые интересы, например, истец, ответчик, и субъектов, защищающих в процессе «чужие» интересы, например, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные лица.
Лиц, участвующих в деле, можно классифицировать также по возможности участия во всех видах судопроизводства. Некоторые лица, участвующие в деле, могут быть субъектами только определенных видов гражданского судопроизводства. Например, истец, ответчик, третьи лица характерны только для искового производства, а заявители и заинтересованные лица – для отдельных категорий дел особого производства и дел, возникающих из публичных правоотношений. Лица, участвующие в деле, наделены процессуальными правами и несут равные обязанности в ходе рассмотрения и разрешения дел.
1.2 Лица, содействующие осуществлению правосудия
Физические лица, т.е. граждане, могут участвовать в граж­данском судопроизводстве не только с целью защиты своих или чу­жих субъективных прав и законных интересов, но и с иной процессу­альной целью.
Граждане могут участвовать в гражданском судопроизводст­ве с целью сообщения суду сведений о юридических фактах (свиде­тели) либо с целью оказания помощи суду в установлении юридиче­ских фактов с помощью специальных познаний (эксперты). Наконец, граждане могут участвовать в процессе с целью оказания помощи суду в общении с лицами, не владеющими языком судопроизводства (переводчик).
Совершенно очевидно, что способность физического лица к участию в процессе по гражданскому делу в качестве свидетеля, экс­перта, переводчика возникает не с момента его рождения, а значи­тельно позже, поскольку обуславливается иными юридическими факторами: соответствующим психофизическим состоянием гражда­нина, позволяющим ему выполнять функции свидетеля, эксперта, переводчика, а также наличием фактических или специальных no-знаний.
К числу субъектов гражданского судопроизводства относятся свидетели, эксперты и переводчики, которых обычно объединяют в одну группу лиц, содействующих правосудию. Однако такая класси­фикация представляется достаточно условной, поскольку не учиты­вает различий задач и целей участия данных субъектов в судопроиз­водстве и их процессуальных функций.
Свидетелем в судебном процессе по гражданскому делу явля­ется любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу (ст.69 ГПК РФ). Свидетель – лицо, юридически не заинтересованное в исходе дела, иначе он будет участвовать в нем в качестве стороны, третьего лица, либо заявителя, или заинтересованного лица (в особом произ­водстве) и т.д. Свидетель может иметь не юридическую заинтересо­ванность в деле в силу родственных, дружеских или неприязненных отношений с лицами, участвующими в деле, но она не препятствует ему давать показания в процессе. Суд учитывает особые отношения свидетеля с участниками дела при оценке его показаний, но не впра­ве отказать на этом основании в вызове свидетеля по ходатайству стороны. Таким образом, свидетель – юридически не заинтересованное лицо, способное правильно воспринимать факты и давать о них пока­зания, вызванное в суд для дачи показаний по известным ему обстоя­тельствам, имеющим значение для дела.
Эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями в об­ласти науки, техники, искусства или ремесла, которое в результате исследования фактических материалов дела дает суду заключение об их существе и значении. В исследованиях и выводах эксперт касает­ся фактической стороны дела, а не правовых вопросов.
Вместе с тем эксперт обладает широкими полномочиями. Он может отказаться от дачи заключения, если представленные мате­риалы недостаточны или поставленный вопрос выходит за рамки его компетенции. О невозможности дать заключение эксперт сообщает назначившему экспертизу суду в письменной форме. Поскольку это необходимо для дачи заключения, эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайство о предоставлении ему до­полнительных материалов, участвовать в следственных действиях и судебном разбирательстве. Участвуя в судебном заседании, эксперт может задавать вопросы участникам процесса об обстоятельствах, имеющих значение для дачи заключения. Эксперт может указать в заключении на имеющие значение для дела обстоятельства, в отношении которых ему не были заданы вопросы11.
Экспертиза может быть назначе­на не только по инициативе суда, но и по ходатайству лиц, участ­вующих в деле в любой стадии гражданского процесса до вынесения решения. Однако предпочтительно назначать экспертизу до начала рассмотрения дела судом, поскольку назначение экспертизы во время судебного заседания ведет к отложению рассмотрения дела. Назначая экспертизу, суд (судья) должен учесть вопросы, предло­женные сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Откло­нение предложенных вопросов необходимо мотивировать. Судебная экспертиза является одним из источников доказа­тельств по делу и поэтому в каждом конкретном случае суд (судья) анализирует возможности экспертизы и целесообразность ее назна­чения. Однако при производстве по делам о признании гражданина недееспособным экспертиза назначается в обязательном порядке.
Судебная экспертиза по гражданскому делу выполняется ли­бо экспертами экспертных учреждений, либо другими специалиста­ми, обладающими необходимыми познаниями и не подлежащими отводу. Основаниями для отвода эксперта, помимо установления его некомпетентности является: его личная прямая или косвенная заин­тересованность в исходе дела или иные обстоятельства, вызывающие сомнения в беспристрастности эксперта; родственные отношения с лицами, участвующими в деле, или их представителями и т.д.
В силу специфики гражданских правоотношений одними из самых распространенных в гражданском судопроизводстве являются судебно-почерковедческие и судебно-технические экспертизы документов, судебно-психиатрические, судебные товароведческие и многие другие роды экспертиз. Почерковедческие исследования связаны, как правило, с установлением подлинности подписей в договорах, завещаниях, обязательствах и других документах, а также идентификацией по почерку личности, исполнившей рукописный документ. Приватизация жилья, появление возможности передать его по наследству, на основании договора купли-продажи, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества сопровождаются многочисленными злоупотреблениями, связанными в первую очередь с подделкой документов12.
В качестве типичного рассмотрим следующий пример из судебной практики: В., являвшийся собственником двухкомнатной квартиры, где был также прописан его внук Н., умер. После его смерти проживающая в соседней квартире А. предъявила нотариально заверенное завещание, в котором квартира была завещана ей. Родственники В. обратились в суд и ходатайствовали перед судьей о производстве до начала процесса судебной почерковедческой экспертизы. Была назначена экспертиза. В качестве сравнительных образцов были использованы подписи В. в ведомостях на получение пенсии и в документах о приватизации квартиры. Экспертное исследование показало, что подписи в обоих экземплярах завещания выполнены от имени г-на В. другим лицом.
В соответствии с определением суда прокуратура возбудила уголовное дело, при расследовании которого выяснилось, что А., пока сосед был на даче и оставил ей ключ от квартиры, взяла его паспорт и просила некоего П. за материальное вознаграждение посетить с ней нотариуса и назваться В13.
Нужно заметить, что свидетели и эксперты не имеют правового интереса в исходе дела и привлекаются в процесс в качестве источника средств доказы­вания, как правило, по инициативе сторон и других лиц, участвую­щих в деле.