Территориальная подсудность гражданских дел

Целью данной курсовой работы является рассмотрение и характеристика территориальной подсудности гражданских дел и ее видов.
Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи:
–рассмотреть, что собой представляет подсудность;
–изучить, как осуществляется правовое регулирование института подсудности;
–дать характеристику каждому виду территориальной подсудности;
–проанализировать и обобщить судебную практику по данному вопросу.
Работа написана и защищена в 2015 году на отлично в бгу. ...

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1 Правовая природа подсудности гражданских дел
1.1 Понятие и виды подсудности гражданских дел
2 Виды территориальной подсудности в гражданском процессе
2.1 Альтернативная подсудность
2.2 Исключительная подсудность
2.3 Подсудность нескольких связанных между собой дел
2.4 Договорная подсудность
Заключение
Список использованных источников и литературы

Актуальность темы исследования обуславливается требованиями совершенствования правового регулирования подсудности гражданских дел судам общей юрисдикции. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту. В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом . С учетом этого конституционного положения приобретает исключительно важное значение четкость в регулировании правил подсудности гражданских дел и их строгое соблюдение судами при осуществлении правосудия. Одна из основных задач гражданского судопроизводства – правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Эта задача может быть выполнена благодаря четкой организации деятельности с удов при условии существования действенных и эффективных процессуальных норм, в том числе, касающихся правил подсудности. Несмотря на то что, институт подсудности известен процессуальной науке со времен русского дореволюционного судопроизводства, многие проблемы, связанные с обновлением процессуального законодательства, а соответственно, и с применением правил подсудности, остаются актуальными. Неполнота и противоречивость правовых норм, регулирующих одно из условий реализации права на судебную защиту – вопросы подсудности, а в отдельных случаях и отсутствие правового регулирования, на практике создают препятствия на пути применения правовых средств реализации данного права. Работа может показаться полезной и оригинальной, так как преследовалась цель изучить, обобщить и проанализировать территориальную подсудность и ее виды. Вышеуказанные обстоятельства определили актуальность и выбор темы..

Объект исследования – регулируемые нормами гражданского процессуального права общественные отношения, складывающиеся в процессе разрешения вопросов территориальной подсудности.
Предметом является институт нормы гражданско-процессуального кодекса РФ и федеральных законов, материалы судебной практики применительно к проблеме правового регулирования территориальной подсудности.
Теоретические основы освещены в трудах М.А. Гурвича, А.А. Добровольского, П.Ф. Елисейкина, В.М. Жуйкова, С.А. Ивановой, Р.Ф. Каллистратовой, Н.И. Клейн, А.Ф. Клейнмана, Н.М. Коршунова, П.В. Крашенинникова, Л.Ф и др.
В качестве источниковедческой базы послужили Конституция РФ, ГПК РФ, АПК РФ, Федеральный конституционный закон «О судебной системеРоссийской Федерации» и др.
Источниками информации для написания работы по теме «Территориальная подсудность гражданских дел» послужили учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в возможности использования содержащихся в ней выводов и предложений для совершенствования действующего гражданского законодательства в области регулирования территориальной подсудности гражданских дел.
Указанными задачами и логикой исследования определяется структура работы. В структуру курсовой входит введение, два раздела, пять подразделов, заключение, список использованных источников и литературы.
1 Правовая природа подсудности гражданских дел
1.1 Понятие и виды подсудности гражданских дел
Один из главнейших вопросов стоящих перед судьей, принимающим решение о возбуждении гражданского дела, – вопрос о подсудности, то есть вопрос об определении пределов компетенции данного суда по рассмотрению и разрешению данного дела. Сначала судье необходимо удостовериться в том, что данное дело вообще подлежит рассмотрению в суде, а не в другом юрисдикционном органе; затем разобраться, на каком уровне судебной системы оно будет разрешаться по существу; и, наконец, какой конкретный из многочисленных однородных судов компетентен разрешить этот вопрос2. Можно различать подсудность судебного органа и подсудность гражданского дела. Определить подсудность того или иного суда  – значит выяснить круг дел, которые компетентен разрешать по существу данный суд, а подсудность дела – выяснить, к компетенции какого из многочисленных судов первой инстанции относится разрешение данного дела. Первичное же значение имеет, конечно, установление в законе круга дел, которые отнесены к ведению того или иного суда.
Теоретическое исследование института подсудности невозможно без определения ее понятия и признаков. В современной юридической литературе вопрос относительно понятия подсудности трактуется неоднозначно, каждый автор выделяет и сосредотачивает внимание на отдельных сторонах данного понятия3. Так, Мусина В.А определяет подсудность, как компетенция (или полномочия) того или иного суда на рассмотрение и разрешение определенных гражданских дел4. Никифоров А.В. определяет подсудность, как относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда5.
В науке гражданско-процессуального права наиболее распространены две точки зрения. Согласно первой, подсудность – это круг дел, отнесенных к ведению конкретного суда системы судов общей юрисдикции. При этом не отрицается возможность определения подсудности как свойства дел, в силу которых они подлежат разрешению определенным судом. В результате чего можно говорить о подсудности определенного звена судебной системы (подсудность суда) и о подсудности гражданского дела.
Определить подсудность дела, значит, выяснить в каком из многочисленных судов первой инстанции в зависимости от тех или иных признаков должно быть рассмотрено конкретное дело.
В соответствии со второй точкой зрения подсудность отождествляется с понятием компетенция, но при этом в качестве существенного признака подсудности указывается на рассмотрение и разрешение дела в качестве суда первой инстанции.
Представленные точки зрения не имеют каких-либо значительных различий по существу: в том и в другом случае речь идет о распределении гражданских дел между судами общей юрисдикции для рассмотрения и разрешения их по первой инстанции6.
Правовое регулирование вопросов подсудности определяется внутренним законодательством каждого государства. В Российской Федерации отнесение гражданских дел к определенной подсудности устанавливается в ГПК РФ, в ряде федеральных законов. В том случае, если в споре участвуют лица разных государств, то действуют либо коллизионные нормы, либо международные договоры.
С помощью территориальной подсудности гражданские дела, подведомственные суду, разграничиваются между судами одного уровня внутри судебной системы по горизонтали, т.е. в пространстве, на которое распространяется их юрисдикционная деятельность. Общим правилом территориальной подсудности является место жительство (место нахождения) ответчика.
Местом жительства гражданина согласно ст. 20 ГК РФ7 признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Для физического лица место жительства на практике определяется местом регистрации (пропиской). Пребывание в местах отбывания наказания, включая следственный изолятор, местом жительства не является.
Если ответчиком выступает юридическое лицо, то место его нахождения определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ). Место жительства (место нахождения) ответчика должен указать истец (заявитель)8.
Территориальная подсудность подразделяется на виды: альтернативная (по выбору истца); исключительная; договорная; подсудность по связи дел.
Возьмем пример из судебной практики по решению вопроса об определении территориальной подсудности. В Обзоре судебной практики Челябинского областного суда за второй квартал 2010 г. дан ответ на вопрос об определении территориальной подсудности по искам управляющей организации к гражданам о взыскании платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги. Управляющая компания на основании ч. 9 ст. 29 ГПК РФ9 может предъявить иск в суд, исходя из общего правила территориальной подсудности, т.е. в суд по месту нахождения ответчика либо в суд по месту исполнения договора, если оно указано в договоре. Правила данной нормы подлежат применению также в том случае, когда в договоре в качестве места его исполнения указано, что «управляющая организация за плату оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме по конкретному адресу». По этому адресу и будет место исполнения договора. Также в этом Обзоре указано, что иски об освобождении имущества от ареста являются имущественными, не подлежащими оценке, поскольку право истцов на спорное имущество предполагается. Данные споры мировому судье не подсудны. Иски об освобождении имущества от ареста в силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Подсудность исков об истребовании имущества из чужого незаконного владения определяется по общим правилам территориальной подсудности споров, подведомственных судам общей юрисдикции в соответствии со ст. 28ГПК РФ за исключением исков, для которых предусмотрена исключительная подсудность ст. 30ГПК РФ10.
Таким образом, определение территориальной подсудности очень важно для рассмотрения дела. Территориальная подсудность подразумевает, что согласно общему правилу, иск предъявляется по месту жительства или месту нахождения ответчика. По этому правилу определяется конкретный суд, в который необходимо обратиться с иском.
2 Виды территориальной подсудности в гражданском процессе
2.1 Альтернативная подсудность
Подсудность по выбору истца направлена на защиту прав истца по тем категориям дел, в которых истец является менее социально защищенным, чем ответчик. Такая подсудность в теории носит название альтернативной подсудности. По существу это не разновидность подсудности, а право выбора истца на предъявление иска в тот или иной суд в пределах, установленных нормами о подсудности. Истец может выбрать суд в пределах территориальной подсудности, но не может изменить установленную законом родовую подсудность. Истец может обратиться в суд в соответствии с общим правилом о подсудности, предусмотренным ст. 28 ГПК РФ, а также в суды по своему выбору. В ч. 1 статьи 29 ГПК РФ по существу определено исключение из правила ст. 28 ГПК РФ, а не право выбора истца. В тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно или он не имеет места жительства в Российской Федерации, истец не может подать иск по месту жительства гражданина. В связи с этим иск подается по месту нахождения имущества или по последнему известному месту его жительства в Российской Федерации. Место нахождения недвижимого имущества может быть подтверждено правоустанавливающими документами, в частности свидетельством о регистрации прав на недвижимое имущество, а также договором или другими документами, в т. ч. зарегистрированными органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Согласно ст. 55 ГК РФ представительством юридического лица является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в т. ч. функции представительства. Если юридические действия, которые повлекли возникновение спора, совершены представительством или филиалом, то иск может быть предъявлен по месту их нахождения. Представительство или филиал должны иметь положение, в котором указывается их место нахождения. Кроме того, их место нахождения должно быть указано в учредительных документах юридического лица. Незаконным является отказ в принятии искового заявления или возвращение искового заявления по мотиву неподсудности, если иск предъявлен по месту нахождения филиала (представительства) организации, из деятельности которого вытекает спор11.
Так, М. обратилась в суд с иском к камчатскому областному филиалу компании «Хопер-Инвест». Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда в принятии заявления М. было отказано в связи с неподсудностью дела суду по месту нахождения филиала компании «Хопер-Инвест», т. к. этот филиал не юридическое лицо, по месту нахождения которого в соответствии со ст. 28 ГПК РФ могут предъявляться иски. Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных постановлений как вынесенных с нарушением норм процессуального права. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ протест удовлетворила по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть по желанию истца предъявлен по месту нахождения филиала. Ссылка судьи на то, что Петропавловск-Камчатский филиал компании «Хопер-Инвест» не юридическое лицо, основанием для отказа в принятии заявления с требованиями, вытекающими из деятельности филиала, не является, поскольку закон не связывает возможность предъявления иска по месту нахождения филиала юридического лица с тем, что сам филиал должен обладать правоспособностью юридического лица. Согласно п. 2.2 Положения о данном филиале им осуществлялась деятельность по привлечению на договорных началах и свободному использованию финансовых средств, объектов интеллектуальной собственности, имущества и отдельных имущественных прав граждан. Договор, заключенный управляющим петропавловск-камчатского филиала компании «Хопер-Инвест» с М. 1 ноября 2004 г., соответствовал уставным целям ООО инвестиционной компании «Хопер-Инвест» и ее петропавловск-камчатского филиала, был направлен на достижение этих целей и непосредственно вытекал из деятельности филиала. Поэтому ссылка президиума Камчатского областного суда на то, что правоотношения, возникшие по поводу заключения договора между М. и петропавловск-камчатским филиалом компании «Хопер-Инвест», не вытекают из деятельности филиала, не может быть признана обоснованной. Выводы суда надзорной инстанции о том, что в соответствии с договором от 1 ноября 2004 г. М. принята в состав учредителей компании «Хопер-Инвест» и при неисполнении этой компанией взятых на себя обязательств может требовать выдела своей доли в имуществе компании пропорционально внесенному вкладу в суде по месту нахождения органа или основного имущества компании «Хопер-Инвест», а не предъявлять иск к филиалу компании об исполнении взятых на себя договорных обязательств по месту нахождения филиала, не могли быть сделаны при разрешении вопроса о принятии заявления М. к производству суда, поскольку они касаются вопросов применения не процессуального, а материального права, а также оценки конкретных положений заключенного сторонами договора по существу12. Эти вопросы суд мог разрешить только после рассмотрения требований истицы в судебном заседании и при принятии решения по существу заявленного спора. Предъявление иска по месту нахождения истца может иметь место при предъявлении требований о взыскании алиментов и об установлении отцовства как совместно, так и раздельно. Иски об оспаривании отцовства, о прекращении выплаты алиментов, об уменьшении или увеличении размера алиментов не входят в эту категорию дел.
Иски о расторжении брака рассматриваются судами, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети или один из супругов не согласен расторгнуть брак в органах записи актов гражданского состояния или уклоняется от этого. Для предъявления иска в суд по месту жительства истца необходимо представить свидетельство о рождении ребенка, справку медицинского учреждения о состоянии здоровья. Представление выписки из домовой книги о том, что с истцом проживают несовершеннолетние дети, не обязательно. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в т. ч. социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в т. ч. предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Необходимо учитывать, что нормы о подсудности могут быть закреплены не только в национальных законах, но и в международных договорах Российской Федерации, которые в соответствии с ч. 2 ст. 1 ГПК РФ имеют приоритет над законами. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Международной конвенции об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов, от 10 мая 1952 г13. суды страны, в которой был наложен арест на морское судно, компетентны рассматривать дело по существу, если закон страны, в которой арест был наложен, предоставляет судам такую компетенцию или если требование возникло в стране, в которой был наложен арест. Исходя из норм данной Конвенции и ст. 388, 389 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации суды РФ вправе разрешать по существу дела, вытекающие из морских требований (в том числе по выплате заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа за их работу на борту судна, дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина в связи с эксплуатацией судна), а также по месту нахождения на территории Российской Федерации судна, зарегистрированного в реестре судов иностранного государства и плавающего под Государственным флагом Российской Федерации; судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре или судовой книге и временно переведенного под государственный флаг иностранного государства с правом пользования и владения иностранного фрахтователя; судна иностранного государства, плавающего под государственным флагом данного государства. Под местом нахождения судна в указанном случае следует понимать его нахождение в морских торговом, рыбном и специализированном портах, расположенных в Российской Федерации (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 18 «О подсудности дел, вытекающих из морских требований»14).
Итак, выбор суда – это исключительное право истца, ответчик таким правом не обладает. Подсудность по выбору истца иначе называют альтернативной.
2.2 Исключительная подсудность