Территориальная подсудность гражданских дел

Во время изучения большого массива литературы, посвященной данной теме, была определена цель исследования. Целью данной курсовой работы является рассмотрение и характеристика территориальной подсудности гражданских дел и ее видов.
Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи:
–дать общую характеристику подсудности как гражданско-правового института;
– рассмотреть классификации видов подсудности;
– рассмотреть вопрос передачи дела в другой суд;
– сформулировать основные выводы.
Работа написана и защищена на отлично в 2014 году в бгу.
...

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1 Понятие и классификация видов подсудности в процессуальном законодательстве России
2 Виды территориальной подсудности в гражданском процессе
2.1 Альтернативная и исключительная подсудности гражданских дел по процессуальному законодательству
2.2 Подсудность нескольких связанных между собой дел и договорная подсудность
3 Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд
Заключение
Список использованных источников и литературы

Каждый орган государства, выполняя возложенные на него задачи, должен действовать в пределах предоставленных ему полномочий и не вторгаться в компетенцию других органов. Такое разграничение полномочий является важным условием, обеспечивающим нормальную, правомерную деятельность всего государственного аппарата, в том числе и судов.
Тема данной курсовой работы «Территориальная подсудность гражданских дел» – актуальна в силу того, что, во-первых, суды должны действовать в пределах предоставленных им полномочий и не вторгаться в компетенцию других органов, во-вторых, цель территориальной подсудности заключается в ускорении производства, экономии труда как суда, так и сторон, в уменьшении расходов по производству, способствуют концентрации всего фактического материала, необходимого для решени я спорных вопросов. Одна из основных задач гражданского судопроизводства – правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Эта задача может быть выполнена благодаря четкой организации деятельности судов при условии существования действенных и эффективных процессуальных норм, в том числе, касающихся правил подсудности. Несмотря на то что, институт подсудности известен процессуальной науке со времен русского дореволюционного судопроизводства, многие проблемы, связанные с обновлением процессуального законодательства, а соответственно, и с применением правил подсудности, остаются актуальными до сих пор.
Вышеуказанные обстоятельства определили актуальность и выбор темы...

Теоретические основы освещены в трудах М.А. Гурвича, А.А. Добровольского, П.Ф. Елисейкина, В.М. Жуйкова, С.А. Ивановой, Р.Ф. Каллистратовой, Н.И. Клейн, А.Ф. Клейнмана, Н.М. Коршунова, П.В. Крашенинникова и других авторов.
В качестве источниковедческой базы послужили Конституция РФ, ГПК РФ, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и ряд иных законов.
При написании данной работы использована вся доступная литература по выбранной теме, судебная практика разрешения споров, связанных с определением территориальной подсудности гражданских дел судам общей юрисдикции, а также диссертационные, теоретические исследования и монографические работы юристов-правоведов. 
Структура курсовой работыопределена следующим образом: введение, три раздела, два подраздела, заключение, список использованных источников и литературы.
1 Понятие и виды подсудности гражданских дел
1.1 Понятие и классификация видов подсудности в процессуальном законодательстве России
Теоретическое исследование института подсудности невозможно без определения ее понятия и признаков. В современной юридической литературе вопрос относительно понятия подсудности трактуется неоднозначно, каждый автор выделяет и сосредотачивает внимание на отдельных сторонах данного понятия1. Так, Мусина В.А определяет подсудность, как компетенция (или полномочия) того или иного суда на рассмотрение и разрешение определенных гражданских дел2. Никифоров А.В. определяет подсудность, как относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда3.
В науке гражданско-процессуального права наиболее распространены две точки зрения. Согласно первой, подсудность – это круг дел, отнесенных к ведению конкретного суда системы судов общей юрисдикции. При этом не отрицается возможность определения подсудности как свойства дел, в силу которых они подлежат разрешению определенным судом. В результате чего можно говорить о подсудности определенного звена судебной системы (подсудность суда) и о подсудности гражданского дела.
Определить подсудность дела, значит, выяснить в каком из многочисленных судов первой инстанции в зависимости от тех или иных признаков должно быть рассмотрено конкретное дело. В соответствии со второй точкой зрения подсудность отождествляется с понятием компетенция, но при этом в качестве существенного признака подсудности указывается на рассмотрение и разрешение дела в качестве суда первой инстанции.
Представленные точки зрения не имеют каких-либо значительных различий по существу: в том и в другом случае речь идет о распределении гражданских дел между судами общей юрисдикции для рассмотрения и разрешения их по первой инстанции4.
Сегодняшняя система судов общей юрисдикции состоит из многочисленных судов разных звеньев. Поэтому разрешение вопроса о том, какой суд будет рассматривать гражданское дело по первой инстанции, представляет определенную сложность. Одна сложность связана с инстанционностью судов по вертикали от низшего звена – мировых судей до высшего – Верховный Суд РФ. Другая зависит от территории, пространства, где расположены суды того или иного звена. В этой связи в науке гражданского процессуального права различаются несколько видов подсудности: родовая (предметная) и территориальная (пространственная). С помощью родовой (предметной) подсудности дела, подведомственные суду, разграничиваются по первой инстанции между звеньями судебной системы по вертикали, т.е. дело подсудно мировому судье, районному суду, суду субъекта Федерации, Верховному Суду РФ.
С помощью территориальной подсудности гражданские дела, подведомственные суду, разграничиваются между судами одного уровня внутри судебной системы по горизонтали, т.е. в пространстве, на которое распространяется их юрисдикционная деятельность. Общим правилом территориальной подсудности является место жительство (место нахождения) ответчика. Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации5.
Территориальная подсудность подразделяется на виды: альтернативная (по выбору истца); исключительная; договорная; подсудность по связи дел.
Возьмем пример из судебной практики по решению вопроса об определении территориальной подсудности. В Обзоре судебной практики Челябинского областного суда за второй квартал 2010 г. дан ответ на вопрос об определении территориальной подсудности по искам управляющей организации к гражданам о взыскании платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги. Управляющая компания на основании ч. 9 ст. 29 ГПК РФ6 может предъявить иск в суд, исходя из общего правила территориальной подсудности, т.е. в суд по месту нахождения ответчика либо в суд по месту исполнения договора, если оно указано в договоре. Правила данной нормы подлежат применению также в том случае, когда в договоре в качестве места его исполнения указано, что «управляющая организация за плату оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме по конкретному адресу». По этому адресу и будет место исполнения договора. Также в этом Обзоре указано, что иски об освобождении имущества от ареста являются имущественными, не подлежащими оценке, поскольку право истцов на спорное имущество предполагается. Данные споры мировому судье не подсудны. Иски об освобождении имущества от ареста в силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Подсудность исков об истребовании имущества из чужого незаконного владения определяется по общим правилам территориальной подсудности споров, подведомственных судам общей юрисдикции в соответствии со ст. 28 ГПК РФ за исключением исков, для которых предусмотрена исключительная подсудность ст. 30 ГПК РФ7.
Таким образом, в теории гражданского процессуального права подсудность определяется как совокупность правовых норм, определяющая, какой конкретно суд должен рассматривать подведомственное ему дело как суд первой инстанции.  Принято классифицировать подсудность на родовую и территориальную, которые в свою очередь имеют свои подвиды.
2 Виды территориальной подсудности в гражданском процессе
2.1 Альтернативная и исключительная подсудности гражданских дел по процессуальному законодательству
Альтернативная подсудность – подсудность, при которой иск по усмотрению истца может быть предъявлен в один из нескольких прямо указанных в федеральном законе судов. Суд не может ограничить усмотрение истца в выборе конкретного суда (в том числе ссылаясь, например, на право истца обратиться в иной суд). В свою очередь, истец, предъявив иск в один из указанных в законе судов, впоследствии не вправе ходатайствовать об изменении подсудности, поскольку само право выбора суда в порядке альтернативной подсудности прекращается предъявлением иска. Исключение составляет лишь случай, когда после оставления искового заявления без рассмотрения истец повторно в общем порядке подает новое исковое заявление. Истец вправе предъявить иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации (п. 1 ст. 29 ГПК). Данное правило должно по аналогии применяться также и в отношении организаций при неизвестности их места нахождения. Если же место жительства ответчика известно, то у истца существуют следующие альтернативы (ст. 29 ГПК): иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Согласно ст. 55 ГК РФ8 представительством юридического лица является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в т. ч. функции представительства. Если юридические действия, которые повлекли возникновение спора, совершены представительством или филиалом, то иск может быть предъявлен по месту их нахождения. Представительство или филиал должны иметь положение, в котором указывается их место нахождения. Кроме того, их место нахождения должно быть указано в учредительных документах юридического лица. Незаконным является отказ в принятии искового заявления или возвращение искового заявления по мотиву неподсудности, если иск предъявлен по месту нахождения филиала (представительства) организации, из деятельности которого вытекает спор9.
Так, М. обратилась в суд с иском к камчатскому областному филиалу компании «Хопер-Инвест». Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда в принятии заявления М. было отказано в связи с неподсудностью дела суду по месту нахождения филиала компании «Хопер-Инвест», т. к. этот филиал не юридическое лицо, по месту нахождения которого в соответствии со ст. 28 ГПК РФ могут предъявляться иски. Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных постановлений как вынесенных с нарушением норм процессуального права. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ протест удовлетворила по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть по желанию истца предъявлен по месту нахождения филиала. Ссылка судьи на то, что Петропавловск-Камчатский филиал компании «Хопер-Инвест» не юридическое лицо, основанием для отказа в принятии заявления с требованиями, вытекающими из деятельности филиала, не является, поскольку закон не связывает возможность предъявления иска по месту нахождения филиала юридического лица с тем, что сам филиал должен обладать правоспособностью юридического лица. Согласно п. 2.2 Положения о данном филиале им осуществлялась деятельность по привлечению на договорных началах и свободному использованию финансовых средств, объектов интеллектуальной собственности, имущества и отдельных имущественных прав граждан. Договор, заключенный управляющим петропавловск-камчатского филиала компании «Хопер-Инвест» с М. 1 ноября 2004 г., соответствовал уставным целям ООО инвестиционной компании «Хопер-Инвест» и ее петропавловск-камчатского филиала, был направлен на достижение этих целей и непосредственно вытекал из деятельности филиала. Поэтому ссылка президиума Камчатского областного суда на то, что правоотношения, возникшие по поводу заключения договора между М. и петропавловск-камчатским филиалом компании «Хопер-Инвест», не вытекают из деятельности филиала, не может быть признана обоснованной. Выводы суда надзорной инстанции о том, что в соответствии с договором от 1 ноября 2004 г. М. принята в состав учредителей компании «Хопер-Инвест» и при неисполнении этой компанией взятых на себя обязательств может требовать выдела своей доли в имуществе компании пропорционально внесенному вкладу в суде по месту нахождения органа или основного имущества компании «Хопер-Инвест», а не предъявлять иск к филиалу компании об исполнении взятых на себя договорных обязательств по месту нахождения филиала, не могли быть сделаны при разрешении вопроса о принятии заявления М. к производству суда, поскольку они касаются вопросов применения не процессуального, а материального права, а также оценки конкретных положений заключенного сторонами договора по существу10. Эти вопросы суд мог разрешить только после рассмотрения требований истицы в судебном заседании и при принятии решения по существу заявленного спора. Предъявление иска по месту нахождения истца может иметь место при предъявлении требований о взыскании алиментов и об установлении отцовства как совместно, так и раздельно. Иски об оспаривании отцовства, о прекращении выплаты алиментов, об уменьшении или увеличении размера алиментов не входят в эту категорию дел.
Иски о расторжении брака рассматриваются судами, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети или один из супругов не согласен расторгнуть брак в органах записи актов гражданского состояния или уклоняется от этого. Для предъявления иска в суд по месту жительства истца необходимо представить свидетельство о рождении ребенка, справку медицинского учреждения о состоянии здоровья. Представление выписки из домовой книги о том, что с истцом проживают несовершеннолетние дети, не обязательно. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в т. ч. социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в т. ч. предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (так, Определением Свердловского областного суда от 05 апреля 2012 по делу № 33-3872/2012 Законом предусмотрена альтернативная территориальная подсудность исков по делам о защите прав потребителей)11.
Необходимо учитывать, что нормы о подсудности могут быть закреплены не только в национальных законах, но и в международных договорах Российской Федерации, которые в соответствии с ч. 2 ст. 1 ГПК РФ имеют приоритет над законами. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Международной конвенции об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов, от 10 мая 1952 г12. суды страны, в которой был наложен арест на морское судно, компетентны рассматривать дело по существу, если закон страны, в которой арест был наложен, предоставляет судам такую компетенцию или если требование возникло в стране, в которой был наложен арест. Исходя из норм данной Конвенции и ст. 388, 389 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации суды РФ вправе разрешать по существу дела, вытекающие из морских требований (в том числе по выплате заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа за их работу на борту судна, дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина в связи с эксплуатацией судна), а также по месту нахождения на территории Российской Федерации судна, зарегистрированного в реестре судов иностранного государства и плавающего под Государственным флагом Российской Федерации; судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре или судовой книге и временно переведенного под государственный флаг иностранного государства с правом пользования и владения иностранного фрахтователя; судна иностранного государства, плавающего под государственным флагом данного государства. Под местом нахождения судна в указанном случае следует понимать его нахождение в морских торговом, рыбном и специализированном портах, расположенных в Российской Федерации (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. № 18 «О подсудности дел, вытекающих из морских требований»13).
Исключительная подсудность – подсудность, при которой иск подлежит рассмотрению в строго определенном суде. В процессуальном законодательстве предусмотрены, в частности, следующие случаи исключительной подсудности: иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (ч. 1 ст. 30 ГПК). Необходимость выделения данной категории дел очевидна, поскольку непосредственная близость суда к спорному объекту создает лучшие условия для представления и истребования письменных доказательств, осмотра и исследования объекта по месту нахождения и т.д.; иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства (ч. 2 ст. 30 ГПК). Абзац 1 п. 3 ст. 1175 ГК предусматривает, что до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. Установленное ч. 2 ст. 30 ГПК правило об исключительной подсудности распространяется на любые иски кредиторов наследодателя, поэтому, даже если иск предъявлен к исполнителю завещания, его подсудность должна определяться местом открытия наследства (а не местом жительства исполнителя завещания); иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия (ч. 3 ст. 30 ГПК). Специфика исключительной подсудности, установленной ч. 3 ст. 30 ГПК, состоит в том, что само правило о предъявлении иска в суд по месту нахождения перевозчика совпадает с правилом общей территориальной подсудности (ст. 28 ГПК). Необходимость же такого дублирования вызвана тем, что законодатель, указав на правило о предъявлении иска в суд по месту нахождения перевозчика как на частный случай исключительной подсудности, тем самым исключил возможность применения к подобным искам правил об иных видах территориальной подсудности. Императивное действие ч. 3 ст. 30 ГПК не распространяется на случаи, когда отсутствует обязательное требование о предъявлении претензии. Например, из сравнения ст. ст. 120 и 121 Устава железнодорожного транспорта РФ14 вытекает, что предъявление претензии по искам, связанным с утратой багажа, недостачей или повреждением (порчей) багажа, просрочкой доставки багажа, задержкой отправления или опоздания поезда, является правом истца, а не обязанностью. Следовательно, если истец обращается с указанными требованиями непосредственно в суд, то правило ч. 3 ст. 30 ГПК вообще не действует15.
Исключительная подсудность,  как и альтернативная, является разновидностью территориальной подсудности. Сущность исключительной подсудности заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать. Альтернативная подсудность означает, что истец может по своему желанию выбрать суд.
2.2 Подсудность нескольких связанных между собой дел и договорная подсудность