Правовой статус медиатора

Работа состоит из 2-х глав, введения, заключения и библиографического списка. Написана в 2015 году. ...

Введение……………………………………………………………………….….3
Глава I. «Понятие и сущность медиации»
1.1. Понятие медиации…………………………………………………………6
1.2. Порядок проведения процедуры медиации, выбор и назначение медиатора………………………………………………………………….11
Глава II. «Правовой статус медиатора»
2.1. Права, обязанности, квалификационные требования к осуществлению функций медиатора……………………………………………………………15
2.2. Правовое регулирование деятельности медиатора………………………………………………………………………17
2.3. Ответственность медиаторов…………………………………………….18
Заключение…………………………………………………………………….21
Список литературы……………………………………………………………23

Актуальность данной работы связана с тем, что серьезные изменения в общественных отношениях, произошедшие в нашей стране в последнее время, а также расширение возможностей внесудебного урегулирования экономических, трудовых, семейных и иных гражданско-правовых споров и распространение практики прекращения уголовных дел в связи с примирением сторон, привели к возрастанию интереса к альтернативным методам разрешения споров, одним из которых является медиация.
Новые рыночные отношения, возникшие в нашей стране с переходом к новому виду экономики требуют более гибких и доступных способов разрешения споров.
Актуальность темы также обуславливается и тем, что рассмотрение споров в судах зачастую влечет дополнительные издержки участникам процесса, создает дополнительные расходы для общества. Вне дрение медиации как альтернативного метода разрешения споров позволит в некоторой мере преодолеть данные проблемы.
Основным участником процедуры медиации является медиатор - третья нейтральная, беспристрастная, не заинтересованная в данном конфликте сторона, которая помогает сторонам выработать определенное соглашение по спору, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условиям его разрешения.
Отмеченные нами обстоятельства обуславливают актуальность выбранной темы и необходимость провести исследование в данной сфере.
Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения сторон, целью которых является, альтернативное разрешение споров, а предметом – правовой статус медиатора.
Целью данной работы является проведение теоретического исследования правового статуса медиатора.
Задачи, которые необходимо решить для достижения данной цели, следующие:
- рассмотреть общую характеристику процесса медиации как одного из способов досудебного разрешения правовых споров;
- обозначить особенности правового регулирования института медиации в нашей стране;
- дать определение понятию «медиатор»;
- проанализировать порядок и условия выбора медиатора;
- определить пределы ответственности, которую несут медиаторы ;
- сделать определенные выводы по теме исследования.
Методы, используемые в курсовой работе, следующие: анализ литературы, анализ нормативно-правовых актов и нормативно-правовой документации по теме исследования, сравнение, исторический метод, специально-юридический и сравнительно-правовой.
Нормативно-правовую основу исследования составляют международные нормы в сфере посредничества (медиации), нормы гражданского и уголовного законодательства Российской Федерации, Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и иные нормативно-правовые акты.
Структура курсовой работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования.
В первой главе раскрываются основные понятия процедуры медиации, рассматривается порядок ее проведения и особенности правового регулирования данной процедуры в нашей стране.
Вторая глава посвящена рассмотрению медиатора как основного участника процедуры медиации.
В заключении подводятся итоги исследования, формулируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

С 2002 года делался ряд попыток законодательно закрепить роль примирительной процедуры как на досудебной, так и на судебной стадии в экономических спорах.Значительный шаг был сделан в 2010 году, когда был принят специальный нормативно-правовой акт в данной сфере. С 01 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» № 193-ФЗ.Данным законом в нашей стране официально был учрежден институт медиации - процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица - медиатора (процедуры медиации), содействия развития партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.В ходе исследования заявленной темы, нами выявлена проблема, заключающаяся в том, что в России практически полностью игнорируется положительный опыт использования процедуры медиации в разрешении именно криминальных конфликтов.Однако, учитывая динамику изменений современной правовой политики в России в настоящей момент можно говорить о наличии соответствующей политической воли к созданию условий для внедрения альтернативных мер уголовно-правового характера, в том числе и примирительных процедур на разных стадиях уголовного процесса.Нами выявлено, что в качестве одного из основных направлений развития социальной политики, закрепленном в распоряжении Правительства РФ от 17 ноября 2008 года «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», обозначено направление «реализации технологий восстановительного правосудия и проведения примирительных процедур». Однако это является лишь общим обозначением направления развития. Для того, чтобы полноценно внедрить процедуру медиации в правоприменительную практику необходимы соответствующие нормативные изменения в уголовно-правовое, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательства.1.2.Порядок проведения процедуры медиации, выбор и назначение медиатораВ России согласно Федеральному закону №193 порядок проведения медиации является следующим.Во-первых, процедура медиации проводится только по обоюдному соглашению сторон.Во-вторых, данная процедура может быть проведена как до начала судебного разбирательства, так и после обращения в суд.Соглашение о проведении процедуры медиации не может считаться препятствием для обращения в суд.Процедура медиации может быть проведена после заключения сторонами необходимого соглашения об осуществлении данной процедуры.В-третьих, если участник процедуры медиации отправил в письменной форме предложение о проведении данной процедуры, однако ни в течение срока, указанного в предложении, ни в течение 30 дней, не получил от другой стороны согласия на проведение данной процедуры, то данное предложение считается отклоненным.По просьбе конфликтующих сторон предложение о применении процедуры медиации может совершить определенная организация, которая занимается обеспечением данных процедур.В общем случае применение процедуры медиации осуществляется, основываясь на письменном соглашении сторон.Соглашение может быть заключено сторонами процедуры до возникновения спора – в таком случае это будет называться медиативной оговоркой, или после возникновения конфликта. Ни наличие соглашения о проведении медиации, ни само ее проведение, не может служить основанием, препятствующим обращение сторон в суд.Если в соглашении помещена ссылка на документ, в котором содержатся условия урегулирования спора при содействии медиатора, то такая ссылка определяется как медиативная оговорка, но при условии заключения данного соглашения в письменной форме.Если в соглашении между сторонами присутствует условие об отказе от обращения в суд, то в течение оговоренного для проведения процедуры срока для разрешения спора, который возник или может возникнуть между сторонами, суд признает силу данного обязательства, до тех пор пока его условия не будут выполнены, за исключением случая, если одной из сторон необходимо, по ее мнению, защитить свои права.Проведение процедуры медиации начинается с момента заключения сторонами необходимого соглашения. В данном соглашении должны указываться следующие сведения:- о порядке проведения процедуры;- о медиаторе, медиаторах и об организации, которая осуществляет деятельность по обеспечению процедуры медиации;- о предмете спора;- об условиях участия сторон в процедуре;- о сроках проведения процедуры.Если одна сторона направила другой стороне письменное предложение об обращении к процедуре медиации и в течение 30 дней со дня его направления (иного указанного в предложении разумного срока) не получила согласие на это другой стороны, такое предложение считается отклоненным.В Законе не содержится определенных требований к порядку направления предложения и получения ответа, однако на практике складывается такой обычай, что предложение и ответ должны направляться сторонами заказной корреспонденцией с уведомлением.Одним из важнейших условий успешного проведения процедуры медиации и достижения соглашения между сторонами является достижения компромисса между участниками по вопросу выбора медиатора. Согласно действующему законодательству, стороны могут выбрать как одного, так и нескольких медиаторов.Организация, осуществляющая подбор медиаторов, вправе назначить его по своему усмотрению, в случае, если стороны направили письменное обращение в ее адрес. Существенным является условие соглашения о расходах сторон, связанных с проведением процедуры медиации. В общем случае стороны несут соответствующие расходы в равных долях (если иное не определено соглашением между ними). Деятельность по проведению процедуры медиации может осуществляется как на платной, так и на бесплатной (безвозмездной) основе. При этом организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, выполняют соответствующие функции, как правило, за плату.Медиатору и сторонам процесса определяется принимать все возможные меры для того, чтобы процедура медиации была прекращена в срок, предусмотренный соглашением, но не более чем через 60 дней. Предусмотренный соглашением срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности (на основании дополнительного соглашения) сторон и при согласии медиатора.Предельная продолжительность процедуры медиации (180 дней) устанавливается для случаев передачи спора на рассмотрение суда.Медиатор имеет право принимать на себя обязательства по организации процесса медиации, если он умеет сохранять нейтральность, безоценочность и в конкретной ситуации может сохранять эмоциональную отстраненность. Таким образом, реализуется принцип обеспечения равенства при осуществлении процедуры медиации. Медиатор не является судьей, он не имеет права вставать ни на одну, ни на другую сторону участников спора, он не выносит оценок, не должен основываться на личных или социальных стереотипах.Медиатор должен сохранять нейтральную позицию для того, чтобы каждый из участников спора свободно выражал свои интересы, а также для формирования атмосферы доверия.Глава II. «Правовой статус медиатора»2.1. Права, обязанности, квалификационные требования к осуществлению функций медиатораТермин «медиатор» в буквальном переводе с английского означает «посредник», «примиритель».В гражданском законодательстве под данным термином подразумевается лицо, которое от своего имени, но в интересах и за счет другого лица осуществляет двусторонние сделки, а также содействует клиенту в их совершении, за что получает определенное вознаграждение.Медиатор является независимым физическим лицом, которое привлекается сторонами в качестве посредника в процессе урегулирования спора для содействия сторонам спора в выработке решения по существу.Федеральный закон РФ о медиации не содержит никаких определенных ограничений, устанавливая только возрастной ценз в 25 лет, а также квалификационные критерии, такие как наличие высшего профессионального образования и прохождение специального курса подготовки медиаторов, согласно части 1 статьи 16.Также Закон, согласно части 2 статьи 1, ориентируется на проведение процедуры медиации по юридическим спорам, что в свою очередь, диктует необходимость получения сторонами квалифицированной юридической помощи в целях разработки действительного (законного) и исполнимого соглашения, а также правильной формулировки и надлежащего закрепления достигнутых договоренностей.Согласно российскому законодательству, правовой статус медиатора заключается в строгом определении как существенных, так и несущественных условий соглашения о медиации.Использование процедуры медиации дает сторонам спора реальную возможность избежать изнурительного сбора документов, бессмысленных потерь времени и денег, а также нежелательной огласки в обществе. И в тоже время позволит сохранить нормальные человеческие, деловые или партнерские отношения, репутацию и уважение в своей среде.Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.В Федеральном законе N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» закрепляется правовой статус медиатора.Как уже отмечалось в I Главе данной курсовой работы, медиация имеет определенные условия и правила проведения, а также основывается на ряде принципов, таких как конфиденциальность, равноправие сторон, добровольность, взаимоуважение, прозрачность процедуры, нейтральность и беспристрастность медиатора.Правовой статус медиатора заключается также в следующих моментах: - необходимостью скорейшего урегулирования спора, согласно статье 11 Закона N 193-ФЗ; - при осуществлении процедуры медиации должна соблюдаться конфиденциальность, согласно статье 5 Закона N 193-ФЗ, однако целесообразно прописать в соглашении, какие конкретно сведения являются конфиденциальными; - определением срока медиации, поскольку на основании законодательства медиатор и стороны должны принимать все меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена не более чем за 60 дней, согласно статье 13 Закона N 193-ФЗ.2.2 Правовое регулирование деятельности медиатораСтатьей 15 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» регламентируется деятельность медиаторов путем определения основных требований к данной деятельности.Деятельность медиаторов не является предпринимательской. Ее могут осуществлять на непрофессиональной основе те лица, которые достигли 18 лет, не имеют судимости и обладают полной дееспособностью. На профессиональной основе данную деятельность могут осуществлять лица, достигшие 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством РФ.В процессе проведения данной процедуры медиаторы могут встречаться как с каждой из сторон по отдельности, так и вместе. При выявлении обстоятельств, способных повлиять на независимость и беспристрастность медиатора, он обязан незамедлительно сообщить об этом сторонам, а также в соответствующую организацию, если процедура медиации проводится данной организацией.Медиатор в процессе осуществления своей деятельности не вправе быть представителем какой-либо стороны, вносить, если стороны не договорились об ином, предложения об урегулировании спора, оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь, ставить своими действиями какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права и законные интересы одной из сторон.По спорам, которые переданы на рассмотрение суда до начала ее проведения, процедура медиации может осуществляться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе.За вред, который причинили медиаторы или организация сторонам вследствие осуществления своей деятельности, они несут ответственность в порядке, установленном гражданским законодательством.2.3. Ответственность медиаторовВопрос определения границ ответственности медиатора является очень важным в настоящее время. По общему правилу, медиаторы не могут нести ответственность в случаях, если согласие по спору не было достигнуто, за содержание договоренности в случае достижения согласия, контроль за соблюдением договоренности и какие-либо иные правовые споры, возникающие в результате этого. Вся ответственность за разрешение спора лежит на сторонах, которые полностью осуществляют контроль за урегулированием спора и условиями разрешения конфликта.Правоотношения между сторонами медиации и медиатором являются гражданско-правовыми.