Правовые основы таможенного декларирования товаров

Таможенное декларирование товаров заключается в предоставлении всех сведений о товарах и транспортных средствах, на которых они перевозятся через границу, что необходимо для прохождения определенного таможенного режима. Таможенное декларирование должно учитывать также изменение данного режима.
Правильно выполненное таможенное декларирование грузов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие – их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей о поставке товара.
...

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3
Глава 1.ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ……………5
1.1. Понятие декларирования……………………………………5
1.2 .Функции декларирования…………………………………...6
Глава 2.ФОРМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ……………………………….7
2.1.Письменное декларирование………………………………..7

2.2.Декларирование в устной форме……………………………13

2.3.Электронное декларирование ………………………………14
2.4.Декларирование в конклюдентной форме………………….17
Глава 3.ДЕКЛАРАНТ……………………………………………………18
3.1 Права и обязанности декларанта…………………………….19
3.2.Ответственность декларанта…………………………………20
3.3.Подача и регистрация таможенной декларации……..……..20
3.4. Выпуск товаров как этап таможенного декларирования.....22
3.5.Основания для выпуска товаров……………………………..23
3.6.Сроки выпуска товаров……………………………………….24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.……………………27

Цель работы является рассмотрение основных особенностей, связанных с таможенным декларированием товаров.
В рамках достижения поставленной цели мною были поставлены и решения следующие задачи :
- раскрыть понятие и определение назначения таможенного декларирования;
- изучен порядок подачи таможенной декларации и документы, необходимые для декларирования товаров;
- проанализировано документальное обеспечение процедуры декларирования;

12. Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 2 литра (но не более 10 литров).13. Ввозимые табачные изделия в количестве, превышающем 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака (либо в случае ввоза табачных изделий только одного вида – в количестве, превышающем 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет, 0,5 кг табака).14. Наркотические средства, психотропные вещества.15. Сильнодействующие и ядовитые вещества.16. Высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства, за исключением оконечного оборудования (не подлежат обязательному письменному декларированию перемещаемые для личного использования мобильные телефоны, телефонные аппараты проводной связи с беспроводной трубкой, прочие телефонные аппараты, видеофоны, факсимильные аппараты, автоответчики и др.).17. Специальныетехнические средства, предназначенные для негласного получения информации.18. Вывозимые материальные объекты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.19. Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии.20. Радиоактивные изотопы, радиоактивные вещества и изделия на их основе.21. Вывозимые сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.22. Ввозимые химикаты, которые могут быть использованы при создании химического оружия.23. Продукция военного назначения.24. Транспортные средства.25. Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже. При отсутствии в пассажирской таможенной декларации сведений о наличии у физического лица несопровождаемого багажа товары, перемещаемые по договорам перевозки, рассматриваются для таможенных целей как пересылаемые в адрес физического лица и подлежат таможенному оформлению путем подачи отдельной таможенной декларации (заявления) и облагаются совокупным таможенным платежом.26. Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.Физические лица вправе по своему желанию декларировать в письменной форме и иные товары, помимо указанных в перечне, перемещаемые ими через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме (в том числе временно ввозимые с последующим их вывозом, временно вывозимые с последующим их ввозом, товары, общая стоимость которых не превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых не превышает 35 кг). Непредставление физическим лицом таможенной декларации в отношении указанных в перечне товаров рассматривается как заявление о том, что у него отсутствуют такие товары. Обнаружение должностным лицом таможенного органа при выборочном контроле товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, равно как и сообщение пассажирами в таможенной декларации недостоверных сведений, может повлечь за собой привлечение пассажира к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.2.2.Декларирование в устной формеДекларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, производится в устной форме, за исключением товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме. При декларировании товаров в устной форме физическое лицо заявляет уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.44.Завражных М.Л. Таможенное право. М., 2009. – 432 с.2.3.Электронное декларированиеПроцесс электронного декларирования заключается в проведении удаленной процедуры таможенного оформления товаров, в ходе которой декларант и инспектор могут находиться на любом расстоянии друг от друга и вести диалог по сети Интернет. Электронное декларирование позволяет формализовать и ускорить большинство процедур таможенного оформления и контроля, а также значительно экономит время. При этом декларант с одного рабочего места может одновременно декларировать товары на разных таможенных постах. Процесс электронного декларирования имеет строго формализованную структуру и осуществляется с использованием комплекса программных и технических средств, самостоятельная реализация которого — достаточно длительный и дорогостоящий процесс. Избежать неоправданно высоких затрат позволяет организация работы через лицензированного информационного оператора, в основе которой лежит принцип предоставления пользователю всех возможностей технологии электронного декларирования при условии оплаты участником ВЭД каждой успешно переданной и оформленной ГТД.5Для оказания услуг по передаче электронных деклараций через Интернет оператор должен провести аттестацию своих абонентских пунктов на соответствие требованиям информационной безопасности, иметь лицензии на оказание услуг связи, а также, для предоставления шифрованного канала связи и работы с ЭЦП, лицензии ФСБ России на предоставление услуг в области шифрования информации и осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств. 5.Фомин С.В. Международные экономические отношения, М.: «Юркнига». – М., 2004г. – 321 с.Общая схема работы при электронном декларировании через информационного оператораДекларант оформляет ГТД и весь необходимый пакет документов на своем рабочем месте, заверяет своей электронной цифровой подписью (ЭЦП) и отправляет информационному оператору.Пакет документов проходит через сервер информационного оператора и далее по защищенному каналу в АПС "Электронное предоставление сведений" ГНИВЦ ФТС России, где проверяются права доступа участника ВЭД к системе электронного декларирования и достоверность его ЭЦП. По ведомственной транспортной системе таможенных органов документы поступают непосредственно в систему АИСТ РТ-21 (АИС "АИСТ-М"), на конкретный таможенный пост на котором и будет происходить таможенное оформление товаров. Все сообщения таможенного инспектора, занимающегося оформлением товаров, идут обратно по таможенным каналам и через сервер информационного оператора поступают участнику ВЭД. Таких циклов обмена сообщениями между инспектором и декларантом может быть несколько, в конечном итоге процедура электронного оформления товаров завершается.Система электронного декларирования за счет использования принципов обмена информацией между декларантами и таможенными инспекторами исключительно в электронном виде позволяет получить следующую выгоду: ускорить процедуру таможенного оформления товаров и транспортных средств,увеличить товарооборот;снизить трудоемкость работы должностных лиц таможенных органов;ускорить поступление таможенных платежей в государственный бюджет; уменьшить влияние субъективных факторов на процедуру таможенного оформления и таможенного контроля;Основные характеристики системы электронного декларирования: возможность адаптации к изменениям бизнес-процессов в связи с изменениями нормативно-правовой базы; корпоративность, позволяющая охватывать деятельность всех подразделений таможенного органа, участвующих в процессе оформления; распределенность обработки данных в подсистеме таможенного органа и подсистемах декларантов; возможность обслуживания более 1000 рабочих мест; минимальное количество требований к техническим параметрам и программному обеспечению рабочих мест конечных пользователей.66.Толкушкин А.В. Таможенное дело. 2-е изд., перераб.и доп. – М, 2009. 436 с.2.4.Декларирование в конклюдентной формеДекларирование может осуществляться в конклюдентной форме, то есть путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а также не имеется товаров, перемещаемых несопровождаемым багажом. Для такой формы декларирования в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации обустраиваются места для прохода физических лиц - "красный" и "зеленый" каналы. "Красный" канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу Российской Федерации товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме, а также для декларирования по желанию физического лица товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. "Зеленый" канал предназначен для декларирования физическим лицом перемещаемых им через таможенную границу Российской Федерации товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. При этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение физическим лицом линии, ограничивающей зону таможенного контроля, на входе в "зеленый" канал рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение. Выход физического лица из "зеленого" канала означает завершение таможенного оформления товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.77. Халипов С.В. Таможенное право России. М., 2009. – 328 с. ГЛАВА3. ДЕКЛАРАНТСт.4 ТС ТК Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товарыСогласно статье 186 ТК ТС декларантами могут быть:1) лицо государства-члена таможенного союза:заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки;2) иностранные лица:физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии сглавой 45 ТК ТСорганизация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза;3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза. 3.1 Права и обязанности декларантаПри таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС;3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; 5) представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов;6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа;4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. 3.2.