Понятие и виды таможенных процедур

Таможенная политика России способствует развитию национальной экономики, ее интеграции в мировое хозяйство. Одним из направлений
деятельности таможенной политики является политика таможенных процедур.
Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. Ее осуществление дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, применять к ним различные инструменты правового регулирования, что позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников ВЭД и, в конечном счете, способствует развитию внешнеэкономического обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУРАХ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ 5
1.1. Общая характеристика таможенных процедур 5
1.2. Классификация и виды таможенных процедур 6
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР ПО ТАМОЖЕННОМУ КОДЕКСУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА 9
2.1. Основные таможенные процедуры 9
2.2. Экономические таможенные процедуры 11
2.4. Таможенные процедуры, ограничивающие пользование товарами……..15
2.3. Завершающие таможенные процедуры 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ………………………………………………………………36
ПРИЛОЖЕНИЕ 2………………………………………………………………37

Объектом курсовой работы являются таможенные процедуры, предметом – понятие, классификация и характеристика таможенных процедур.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение понятия, основных видов таможенных процедур, их характеристика, условия помещения товаров под таможенную процедуру.
Исходя из поставленной цели, формируются следующие задачи:
1. Ознакомиться с понятием таможенных процедур;
2. Раскрыть сущность и виды таможенных процедур.
Нормативную основу курсовой работы составляют Таможенный кодекс Таможенного союза, федеральное законодательство, Постановления Правительства РФ, Приказы ФТС РФ, Приказы ГТК РФ, монографии и специальная литература по проблеме исследования, справочно-правовые системы: «Консультант плюс», «Гарант», «Кодекс», сайт Федеральной таможенной службы РФ.
Пр едставленная к защите курсовая работа структурно состоит из: содержания, введения, двух глав, каждая из глав содержит несколько параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

При вывозе товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, помимо таможенного контроля, направленного на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при перемещении товаров через границу Российской Федерации, применятся экспортный контроль, проводимый уполномоченными на то государственными органами и направленный на экспорт товаров, информации, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники. Экспортный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.1999 № 183-ФЗ (в ред. от 07.05.2009 № 89-ФЗ) «Об экспортном контроле».
Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
Таможенный транзит применяется при перевозке:
1) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
2) иностранных товаров, а также товаров таможенного союза от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;
3) иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;
4) товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.
Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий:
1. Товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории;
2. В отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;
3. В отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля;
4. Представлена транзитная декларация;
5. В отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита;
6. Обеспечена идентификация товаров;
7. Транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.
К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся:
1) Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров.
2) Таможенное сопровождение.
3) Установление маршрута перевозки товаров.
На основании Решения Комиссии Таможенного союза от 14.11.2010 года № 413, товары подсубпозиции 2709 00 100 0 ТН ВЭД ТС, произведенные из казахстанского сырья, добытого на Карачаганакском месторождении (Республика Казахстан) и вывозимые за пределы таможенной территории Таможенного союза, помещаются на территории РФ под таможенную процедуру таможенного транзита при условии, что эти товары помещены под таможенную процедуру экспорта на территории Республики Казахстан и предъявлены таможенному органу РФ при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.
2.2. Экономические таможенные процедуры
В соответствии со статьей 229 ТК ТС таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада:
1. Любые иностранные товары, за исключением: товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 календарных дней;
2. Товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры;
3. Иностранные товары в целях приостановления действия таможенных процедур временного ввоза или переработки на таможенной территории в случаях, предусмотренных ТК ТС;
4. Без фактического размещения на таможенном складе товаров, которые из-за своих больших габаритов не могут быть размещены на таможенном складе, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме.
Таможенным складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 375 утвержден перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру таможенного склада:
1. Рога сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбров, а также шкуры пятнистого оленя.
2. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры;
3. Ядовитые вещества, указанные в пункте 2.13 Единого перечня.
4. Радиоактивные изотопы во всех видах соединений и изделий, другие радиоактивные вещества, а также радиоизотопные изделия, входящие в состав приборов и оборудовании, за исключением случаев, когда хранение таких товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада предполагается на таможенных складах закрытого типа, создаваемых эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по обращению с указанными товарами.
5. Взрывчатые вещества и боеприпасы.
6. Вооружение, военное снаряжение, военная техника, специальные комплектующие изделия для их производства, за исключением случаев, когда хранение таких товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада предполагается на таможенных складах закрытого типа, создаваемых эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по обращению с указанными товарами.
Согласно статье 239 ТК ТС переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.
Помещение товаров под данную таможенную процедуру допускается при условии:
1. Предоставления документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства - члена таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 244 ТК ТС.
2. Возможности идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами5.
Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки на таможенной территории включают:
1) переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
3) ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей;
4) использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.
С 1 июля 2010 г., максимальный срок переработки товаров на таможенной территории составляет три года (п. 1 ст. 243 ТК ТС) и он включает: продолжительность производственного процесса переработки товаров; время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.
Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 375 утвердило перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории:
а) Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более;
б) Сирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%.
Переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза6.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории7:
1. Помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории допускается при условии:
1) предоставления документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства - члена таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 257 ТК ТС;
2) возможности идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки таможенными органами, за исключением случая замены продуктов переработки иностранными товарами в соответствии со статьей 259 ТК ТС.
2. Комиссия таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
3. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товаров, могут быть помещены под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории для совершения операций по их ремонту.
Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают:
1) переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
3) ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 375 утвержден перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории:
а) Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%;
б) Табачное сырье, табачные отходы;
в) Руды;
г) Селен;
д) Металлы щелочные и щелочно-земельные;
е) Необработанные шкуры (кроме натурального меха) и выделанная шкура;
ж) Древесина и изделия из нее;
з) Регенерируемая бумага или картон (макулатура и отходы) и др.
Переработка для внутреннего потребления - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки8.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления:
1. Перечень товаров определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
2. Помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления допускается при условии:
1) предоставления документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного уполномоченным органом государства - члена таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 269 ТК ТС;
2) возможности идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки таможенными органами;
3) если суммы ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки меньше тех, которые подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, если бы они были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
4) продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
3. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.
4. Под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных настоящим Кодексом.
Особенностью рассматриваемой таможенной процедуры является круг операций при переработке товаров при таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления. К таким операциям относят (ст. 266 ТК ТС):
1) переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;
2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку.
В настоящее время таможенная процедура переработки для внутреннего потребления фактически не применяется, поскольку перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, Правительством РФ не установлен.
Временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта9.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска):
1. Возможность идентификации товаров, при их последующем таможенном декларировании с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
2. Не допускается помещение под таможенную процедуру временного ввоза (допуска):
1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
2) отходов, в том числе промышленных;
3) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.
3. Под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований , предусмотренных ТК ТС.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 375 установлен перечень категорий товаров, в отношении которых могут устанавливаться более продолжительные, чем установленные ТК ТС, сроки временного ввоза (допуска), и предельные сроки временного ввоза таких товаров (см. Приложение 2).
Свободная таможенная зона и свободный склад установлены в ТК ТС как таможенные процедуры, однако правила не определены.