Особенности организации таможенного контроля и декларирования товаров, перевозимых воздушным транспортом

В данном вопросе особое место отводится деятельности таможенных органов, которые обеспечивают соблюдение законодательства в части контроля за порядком перемещения через границу Таможенного союза товаров и пассажиров.
Перспективы развития международных грузовых перевозок воздушным транспортом в значительной степени зависят от инфраструктуры по обслуживанию грузовых перевозок.
Таможенные органы, контролирующие международные грузовые потоки, находятся в уникальном положении, позволяющем повысить безопасность мировой цепи поставок товаров и способствовать социально-экономическому развитию посредством сбора доходов и облегчения торговли. Исходя из этого, можно сказать, что осуществление таможенного контроля является основополагающей функцией таможенных органов. В этом и заключается актуальност ...

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...2
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК…………………………………………………..4
1.1. Международное законодательство…………………………...…….4
1.2. Национальное законодательство………………………….……...7
1.2.1. Воздушный кодекс Российской Федерации……………...…7
1.2.2. Таможенный кодекс Таможенного союза………………….10
1.2.3. Нормативно-правовые акты в области таможенного контроля и декларирования воздушных судов…………………..11
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ИМИ ТОВАРОВ…13
2.1. Таможенный контроль воздушных судов и декларирование перемещаемых ими товаров при прибытии на таможенную территорию ………………………………………………………...…..13
2.2. Таможенный контроль воздушных судов и декларирование перемещаемых ими товаров при убытии с таможенной территории…………………………………………………………….19
2.3. Таможенный контроль воздушных судов и перемещаемых ими товаров при совершении промежуточной, вынужденной (технической) посадки на таможенной территории...........................23
ГЛАВА 3. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ…………………..…..……………………….…26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………...………..35

Объектом моего исследования являются особенности таможенного контроля и декларирования.
Предметом исследования являются особенности таможенного контроля и декларирования товаров, перемещаемых воздушным транспортом, включая новые технологии, позволяющие проводить таможенный контроль товаров и транспортных средств, с применением новых правовых актов и ТСТК в условиях таможенного союза.
Целью данной работы является исследование особенностей таможенного контроля и декларирования товаров, перемещаемых воздушным транспортом.
Для достижения цели в работе решены следующие задачи:
 рассмотрено международное и национальное законодательство в области воздушных перевозок;
 проведено исследование особенностей таможенного контроля и декларирования товаров, перемещаемых воздушным транспортом;
 изуче ны новые технологии таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых воздушным транспортом через таможенную границу Таможенного союза.

Порядок проведения таможенного контроля воздушных судов, прибывающих на таможенную территорию РФ.Порядок проведения таможенного контроля воздушных судов, отправляющихся за пределы таможенной территории РФ.Таможенный контроль воздушных судов и перемещаемых ими товаров при совершении промежуточной, вынужденной (технической) посадки на таможенной территории.А в заключительных положениях оговариваются незатронутые в основном тексте приказа положения. Подробнее данный приказ рассмотрен в главе 2.ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ИМИ ТОВАРОВПоложение, утвержденное приказом от 29 сентября 2009 г. № 1777 «Об утверждении положения о таможенном оформлении и таможенном контроле воздушных судов, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами», определяет особенности таможенного контроля воздушных судов, а также декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами и является ключевым документом в данной сфере. 2.1. Таможенный контроль воздушных судов и декларирование перемещаемых ими товаров при прибытии на таможенную территорию Воздушные суда после совершения посадки в международном аэропорту (аэродроме) должны останавливаться в местах стоянки воздушных судов.Воздушные суда и перевозимые ими товары находятся под таможенным контролем с момента прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и до выпуска в соответствии с определенным таможенной процедурой либо убытия с таможенной территории.При прибытии воздушных судов на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик или лицо, действующее по его поручению, обязан представить в таможенный орган следующие сведения, предусмотренные статьей 159 Кодекса:а) указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;б) номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;в) наименование эксплуатанта судна;г) о количестве членов экипажа;д) о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;е) указание видов товаров;ж) номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;з) наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;и) о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;к) о наличии (отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;л) о наличии (отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен, включая валюту Российской Федерации и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы.Сведения, перечисленные в пункте 5 Положения, сообщаются перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, путем представления таможенному органу следующих документов:а) стандартного документа перевозчика, предусмотренного международными соглашениями в области гражданской авиации (генеральная декларация);б) документа, содержащего сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);в) документа, содержащего сведения о бортовых припасах;г) авиагрузовых накладных;д) документа, содержащего сведения о перевозимых на борту пассажирах и об их багаже (пассажирская ведомость);е) документа, предписываемого Всемирной почтовой конвенцией.Сведения и документы, перечисленные в пунктах 5 и 6 Положения, также могут быть представлены таможенному органу в электронном виде.Если документы, предусмотренные пунктом 6 Положения, не содержат всех необходимых сведений, перевозчик или лицо, действующее по его поручению, обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, в произвольной форме.При представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, документов, составленных на иностранных языках, таможенный орган вправе потребовать перевода на русский язык только тех сведений, которые предусмотрены пунктом 5 Положения.Перевозчик или лицо, действующее по его поручению, вправе представить документы и сведения таможенному органу до фактического прибытия воздушного судна и товаров на таможенную территорию Таможенного союза.Предварительная информация о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, может быть представлена в таможенные органы в электронном виде в соответствии с установленным порядком.В случае представления предварительной информации о товарах в электронном виде должностное лицо таможенного органа запрашивает ее с использованием штатных программных средств.При представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, документов, указанных в пункте 6 Положения, должностное лицо таможенного органа проверяет его полномочия.Права и обязанности лица, действующего по поручению перевозчика, определяются договорными отношениями с перевозчиком в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.Документы, подтверждающие полномочия лица, действующего по поручению перевозчика, должны быть представлены в таможенный орган заблаговременно или при представлении документов и сведений, предусмотренных соответствующей таможенной процедурой.В случае отсутствия в таможенном органе информации о лице, действующем по поручению перевозчика, таковым является командир воздушного судна либо иной член экипажа воздушного судна, в чьи должностные обязанности входит представление информации о воздушном судне и товарах, перевозимых на нем, федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции в международных аэропортах.Перевозчик или лицо, действующее по его поручению, представляет документы, указанные в пункте 6 Положения, не менее чем в двух экземплярах (за исключением пассажирской ведомости, которая может представляться в одном экземпляре).Должностное лицо таможенного органа после получения документов, перечисленных в пункте 6 Положения, осуществляет:- проверку полноты представленных сведений и правильности заполнения документов для таможенных целей (при необходимости);- проверку документов и сведений с целью выявления товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза;- на основании системы управления рисками принятие решения о проведении в отношении воздушного судна и товаров необходимых форм таможенного контроля, установленных статьей 366 Кодекса.В случае непредставления документов и сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 Положения, а также в случае проведения дополнительных форм таможенного контроля время пребывания воздушного судна продлевается на время, необходимое для представления необходимых документов и сведений, и (или) проведения необходимых форм таможенного контроля.В случае выявления товаров (партии товаров), ввоз которых в соответствии с установленными международными договорами или законодательством Таможенного союза запрещен, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза таких товаров.Решение о запрете ввоза на таможенную территорию Таможенного союза товаров, которые в соответствии с международными договорами или законодательством Таможенного союза запрещены к ввозу, оформляется путем проставления должностным лицом таможенного органа в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на указанные товары отметок "Ввоз запрещен", заверенных подписью и оттиском личной номерной печати, с проставлением времени и даты, а также подписью начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного.Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, не подлежат разгрузке с борта воздушного судна и подлежат немедленному вывозу с таможенной территории ТС, если иное не предусмотрено законодательством ТС.В случае, если на борту воздушного судна находится несколько партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть из которых запрещена к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа проставляет в грузовой ведомости отметку "Выгрузка разрешена" и делает запись "За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой(ым) накладной(ым) № XXX XXXX XXXX", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, эти товары подлежат помещению на склад временного хранения, расположенный в непосредственной близости от международного аэропорта (аэродрома), или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля (далее - ЗТК), за счет лиц, на которых возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров.Должностное лицо таможенного органа делает на авиагрузовой накладной запись "Товар помещается в ЗТК (на СВХ) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ" и проставляет штамп "Выпуск запрещен", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.Срок временного хранения указанных товаров не может превышать трех суток.При наличии на борту воздушного судна товаров, на ввоз которых в Таможенный союз в соответствии с законодательством установлены ограничения, соблюдение которых должно быть подтверждено при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза должностное лицо таможенного органа проверяет наличие необходимых разрешительных документов.При отсутствии указанных документов должностное лицо таможенного органа действует в порядке, установленном пунктами 15 - 18 Положения.Должностное лицо таможенного органа:- после представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, полного комплекта необходимых разрешительных документов на товары, на ввоз которых в Таможенный союз в соответствии с законодательством Таможенного союза установлены запреты и ограничения, либо при отсутствии таких товаров на борту воздушного судна;- после завершения контроля иных государственных контрольных органов, если товары при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза подлежат контролю иных государственных контрольных органов, либо при отсутствии таких товаров на борту воздушного судна принимает решение о выгрузке товаров путем проставления на представленных экземплярах авиагрузовой накладной и грузовой ведомости отметки "Груз таможенный. Выгрузка разрешена", которую заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.По окончании проверки представленных документов и проставлении необходимых отметок должностное лицо таможенного органа проставляет в правом верхнем углу представленных экземпляров генеральной декларации номер дела прилета воздушного судна.Должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль за выгрузкой товаров с борта воздушного судна, в том числе с пересчетом грузовых мест, делает запись о результатах пересчета в генеральной декларации. Данная функция применяется в зависимости от интенсивности движения воздушных судов, технической оснащенности конкретных пунктов пропуска и может производиться путем применения технических средств (с разрешения начальника таможенного органа).После завершения таможенного контроля в отношении воздушного судна и товаров по одному экземпляру таможенной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на выгруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществляющем таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению.2.2. Таможенный контроль воздушных судов и декларирование перемещаемых ими товаров при убытии с таможенной территории Воздушные суда, убывающие с таможенной территории, должны находиться в международном аэропорту (аэродроме) в местах стоянки воздушных судов и оставаться в указанных местах до завершения таможенных формальностей.До убытия товаров и воздушных судов с таможенной территории ТС перевозчик или лицо, действующее по его поручению, обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктами 5 и 6 Положения.Кроме указанных в пункте 6 Положения документов, перевозчик или лицо, действующее по его поручению, представляет таможенному органу документы, подтверждающие помещение товаров под таможенную процедуру предусматривающий вывоз товаров с таможенной Таможенного союза.Если представленные документы не содержат всех необходимых сведений, предусмотренных пунктом 5 Положения, недостающие сведения перевозчик или лицо, действующее по его поручению, вправе сообщить путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, в произвольной форме.Перевозчик или лицо, действующее по его поручению, представляет документы, указанные в пункте 6 Положения, не менее чем в двух экземплярах (за исключением пассажирской ведомости, которая может представляться в одном экземпляре).При представлении лицом, действующим по поручению перевозчика, документов, указанных в пункте 6 Положения, должностное лицо таможенного органа проверяет его полномочия.Должностное лицо таможенного органа после получения документов, перечисленных в пункте 6 Положения, осуществляет:- проверку полноты представленных сведений и правильности заполнения документов для таможенных целей (при необходимости);- проверку документов, подтверждающих помещение товаров под таможенную процедуру, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза;- на основании системы управления рисками принятие решения о проведении в отношении воздушного судна и товаров необходимых форм таможенного контроля, установленных статьей 110 Кодекса.В случае непредставления документов и сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 Положения, а также в случае проведения дополнительных форм таможенного контроля время стоянки воздушного судна продлевается на время, необходимое для представления необходимых документов и сведений и (или) проведения необходимых форм таможенного контроля.Погрузка товаров (за исключением багажа пассажиров и членов экипажа) на воздушное судно, убывающее с таможенной территории ТС, допускается после проверки должностным лицом таможенного органа авиагрузовых накладных и грузовой ведомости, на которых должны быть проставлены штампы "Выпуск разрешен", заверенные подписью и оттиском личной номерной печати, а также после проверки количества мест в каждой партии товара согласно вышеперечисленным документам, за исключением случаев, когда при таможенном оформлении таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки.Погрузка товаров на борт воздушного судна может осуществляться только в местах стоянки воздушных судов.Если товары погружаются на борт воздушного судна не в полном объеме, перевозчик или лицо, действующее по его поручению, обязан сделать соответствующие отметки на транспортных (перевозочных) документах.Товары Таможенного союза могут быть вывезены в меньшем количестве, чем заявленное при их помещении под определенный таможенную процедуру, независимо от причины, повлекшей уменьшение количества товаров.В случае выявления товаров (партии товаров), вывоз которых в соответствии с установленными международными договорами ТС или его законодательством запрещен, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете вывоза таких товаров.Решение о запрете вывоза товаров с таможенной территории ТС оформляется путем проставления должностным лицом таможенного органа в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на указанные товары отметки "Вывоз запрещен", которая заверяется оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица, с указанием причины, по которой не может быть осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.В случае, если планируется вывезти несколько партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть которых запрещена к вывозу с таможенной территории ТС, должностное лицо таможенного органа проставляет в грузовой ведомости штамп "Вывоз разрешен" и делает запись "За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой(ым) накладной(ым) № XXX XXXX XXXX", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.При наличии на борту воздушного судна товаров, на вывоз которых из Таможенного союза в соответствии с законодательством установлены ограничения, соблюдение которых должно быть подтверждено при убытии товаров с таможенной территории, должностное лицо таможенного органа проверяет наличие необходимых разрешительных документов.При отсутствии указанных документов должностное лицо таможенного органа действует в порядке, установленном пунктами 32 и 33 Положения.Должностное лицо таможенного органа:- после представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, полного комплекта необходимых разрешительных документов на товары, на вывоз которых из ТС в соответствии с законодательством ТС установлены запреты и ограничения, либо при отсутствии таких товаров на борту воздушного судна;- после завершения контроля иных государственных контрольных органов, если товары при вывозе с таможенной территории ТС подлежат контролю иных контрольных органов, либо при отсутствии таких товаров на борту воздушного судна.проставляет на представленных экземплярах авиагрузовой накладной и грузовой ведомости штамп "Вывоз разрешен", который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.По окончании проверки представленных документов и проставления необходимых отметок должностное лицо таможенного органа проставляет в правом верхнем углу представленных экземпляров декларации номер дела вылета воздушного судна.После завершения таможенного таможенного контроля воздушного судна и перемещаемых им товаров по одному экземпляру выездной декларации, авиагрузовых накладных на загруженные товары, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости с отметками таможенного органа остаются в таможенном органе, осуществляющем таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению.2.3. Таможенный контроль воздушных судов и перемещаемых ими товаров при совершении промежуточной, вынужденной (технической) посадки на таможенной территории При совершении воздушным судном, осуществляющим международную перевозку, промежуточной, вынужденной (технической) посадки на территории Таможенного союза администрация международного аэропорта (аэродрома), в котором осуществляется промежуточная, вынужденная (техническая) посадка, предварительно (не позднее, чем за 1 час до прибытия воздушного судна) уведомляет таможенный орган о месте и времени прибытия воздушного судна в международный аэропорт (аэродром) в порядке, согласованном администрацией указанного международного аэропорта (аэродрома) с таможенным органом.После совершения воздушным судном промежуточной или вынужденной (технической) посадки перевозчик или лицо, действующее по его поручению, предъявляет должностному лицу таможенного органа документы и сведения, предусмотренные пунктами 5 и 6 Положения, а также сообщает сведения о наличии либо отсутствии на борту воздушного судна товаров (партии товаров), подлежащих выгрузке в данном месте посадки.