Вход

Анализ деятельности естественных монополий и их роли в экономике России

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 262950
Дата создания 22 июня 2015
Страниц 29
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 150руб.
КУПИТЬ

Описание

2 и 3 глава курсовой работы ...

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы исследования естественных монополий 6
1.1. Сущность и особенности деятельности естественной монополии 6
1.2. Понятие естественной монополии с позиции неоклассики… 9
1.3. Правовое регулирование деятельности естественных монополий… 11
1.4. Понятие ценовой дискриминации………………………………………12
2. Анализ деятельности естественных монополий в России 13
2.1. Роль естественных монополий в экономике РФ 13
2.2. Правовые основы регулирования естественных монополий в РФ 15
3. Проблемы и перспективы функционирования естественных монополий в экономике России 19
3.1. Способы регулирования естественных монополий… 19
3.2. Перспективы функционирования естественных монополий в экономике России 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34

Введение

Монополии обладают огромным влиянием на благосостояние экономики страны, они могут как положительно, так и пагубно влиять на нее. Поэтому их исследование, а именно изучение этих факторов имеет огромное значение особенно в Российской Федерации, где законодательная база, регулирующая влияние монополий далеко не идеальна.

Фрагмент работы для ознакомления

2.2 Правовые основы регулирования естественных монополий в России
В России регулирование естественных монополий осуществляют, прежде всего, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации (ФЭК России). ФАС России подконтрольны организации транспорта, связи, в том числе 63 аэропорта федерального значения, 27 крупных и 15 особо крупных морских портов, 39 крупных речных портов, 17 управлений железных дорог, 800 транспортных терминалов, 2700 операторов связи.
Нормативной базой регулирования служат законы «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О естественных монополиях», «О регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию», «О федеральном железнодорожном транспорте», указ ПрезидентаРФ «О некоторых мерах по регулированию естественных монополий» (от 28 февраля 1995 г. № 220). Для каждого вида естественной монополии действует своя схема регулирования.
Основным объектом регулирования в естественных монополиях являются цены и тарифы на их продукцию (услуги). В мировой практике государство либо запрещает монополистам иметь сверхдоходы, либо перераспределяет сверхприбыль в свою пользу, либо фиксирует договорной уровень цен и тарифов в интересах и производителей и потребителей.
В прежней системе цены на продукцию естественных монополий рассчитывались на основе калькуляции издержек, т.е. затратным методом, и сознательно занижались. В условиях нынешней экономики они быстро стали повышаться, вызвав резкое удорожание в обрабатывающих отраслях. Это привело к падению конкурентоспособности продукции на внутреннем рынке и экспансии зарубежных поставщиков. Именно поэтому в настоящее время регулирование цен и тарифов на продукцию естественных монополий приобрело общенациональное значение.
Правительство РФ утверждает перечень товаров и услуг, цены на которые на внутреннем рынке подлежат регулированию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Регулируемые цены применяются всеми предприятиями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
МАЛ России и ФЭК России устанавливают цены на продукцию и услуги субъектов естественных монополий исходя из обоснованных затрат на их производство с учетом:
1. налогов и других платежей;
2. стоимости основных производственных фондов;
3. потребности в инвестициях для воспроизводства;
4. амортизационных отчислений;
5. прогнозируемой прибыли;
6. удаленности потребителей от места производства продукции (услуг);
7. соответствия качества продукции (услуг) спросу потребителей;
8. государственных дотаций и других мер господдержки субъектов естественных монополий;
9. социальной значимости услуг;
10. темпов инфляции12.
Другое направление государственного регулирования естественных монополий – это проведение их структурной перестройки. Она предусматривает, в первую очередь, разделение регулируемых и нерегулируемых видов деятельности. В каждой монополии имеются сопутствующие производства, которые по существу монополиями не являются.
МВФ и другие финансовые организации, кредитующие Россию, настаивают на своих рекомендациях, предусматривающих расчленения одной из ведущих естественных монополий ОАО «Газпром». В электроэнергетике государству предложено регулировать только передающие сети, а генерирующие электростанции и распределяющие подразделения приватизировать. А это, как мы знаем, не отвечает государственным интересам России.
Особенностью современного этапа государственной политики в области защиты конкуренции является необходимость еѐ выхода за пределы охранительной функции с ориентацией на мероприятия системного макроэкономического характера, которые должны привести к формированию проконкурентной правовой и институциональной среды в ключевых отраслях российской экономики. Для эффективной реализации Миссии ФАС России разработаны документы, определяющие основные направления развития деятельности службы: Политика в области управления качеством государственных функций и услуг, а также Кадровая Политика. Результативность и эффективность системы антимонопольного надзора в первую очередь зависит от синтеза личных и профессиональных качеств сотрудников службы. Именно поэтому Кадровая Политика по приоритетности занимает равное место с задачей формирования качественной системы надзора за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках. В целях совершенствования институтов защиты конкуренции и ее развития ФАС России разработана стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013-2024 гг. Стратегия учитывает рекомендации Комитета по конкуренции ОЭСР, а также предложения бизнес ассоциаций.
Развитие конкуренции на рынках требует устранения институциональных и инфраструктурных барьеров ведения бизнеса. В условиях вступления России в ВТО указанное направление приобретает особую актуальность и должно рассматриваться в качестве основного стратегического приоритета экономической государственной политики. Реализация данного направления требует последовательного осуществления мер по снижению присутствия государства в экономике, устранению избыточного государственного регулирования, ограничивающего свободное функционирование рынков. Работа ФАС России в рамках рассматриваемого приоритета должна обеспечить достижение следующих целей:
1. Повышение эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации (повышение уровня удовлетворенности потребителей качеством государственных услуг);
2. Устранение избыточных административных барьеров ведения бизнеса;
3. Снижение количества нарушений со стороны органов государственной власти;
4. Снижение доли государства в рыночных секторах экономики.
Реализация мер, направленных на устранение избыточного государственного регулирования и снижение участия государства в экономике:
 разработать меры, направленные на развитие конкуренции и сокращение избыточного вмешательства государственных органов в деятельность хозяйствующих субъектов;
 ликвидировать государственные и муниципальные унитарные предприятия во всех конкурентных секторах экономики, за исключением предприятий, действующих в сфере обороны и безопасности страны;
 разработать и внедрить законодательные меры по пресечению «увода» государственного имущества через унитарные предприятия в частные руки;
 содействовать развитию конкуренции посредством приватизации и акционирования государственных корпораций, а также приватизации государственного имущества;
 обеспечить защиту субъектов малого предпринимательства от административного давления со стороны органов власти и местного самоуправления, установить в этих целях постоянное взаимодействие с союзами (ассоциациями) субъектов малого предпринимательства;
 установить прямой запрет для органов исполнительной власти наделять хозяйствующих субъектов, являющихся участниками рынка, полномочиями по формированию и хранению отраслевых стандартов;
 установить обязанность разработчика получать заключение на проекты актов федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации, проекты федеральных законов на предмет влияния таких актов на состояние конкуренции на рынках в Российской Федерации;
 обеспечить перевод в разряд бесплатных государственных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения бизнеса, обеспечить пресечение необоснованного навязывания дополнительных услуг;
 усовершенствовать механизмы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и бизнес – сообщества, экспертного сообщества и организаций гражданского общества;
 создать механизм взаимодействия антимонопольных органов с институтом уполномоченного по защите прав предпринимателей.
В комплекс мер по регулированию также входят:
- определение состава потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию тем или иным субъектом естественной монополии,
- контроль за выполнением инвестиционных программ, использованием стабилизационных фондов, заключением некоторых видов сделок,
- стимулирование с помощью цен качества производимой продукции и оказываемых услуг, а также удовлетворения спроса на них,
- учет затрат раздельно по монопольной и конкурентной деятельности.
3. Проблемы и перспективы функционирования естественных монополий в экономике России
3.1 Способы регулирования естественных монополий
Регулирование деятельности естественных монополий очень важно.
Существует 3 основных способа регулирования:
1. Прямое государственное регулировании.
2.  Торги за возможность использования и эффективность в разных условиях.

Список литературы

-
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0035
© Рефератбанк, 2002 - 2024