| Код | 262614 | ||
| Дата создания | 2016 | ||
| Страниц | 40 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 18 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Актуальность выбранной темы сложно переоценить. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон №44-Ф3 от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), который регламентирует порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также заключение государственных контрактов и их исполнение.
По сути, вновь принятый Федеральный закон означает переход страны на новую систему государственных закупок – федеральную контрактную систему. Необходимо отметить, что существенная часть положений Закона №94-Ф3 сохранена в новой системе. Но, вместе с тем, в Законе о контрактной системе представлен ряд нововведений, подразумевающих создание более совершенной системы государственных и муниципальных закупок.
Чтобы без промедления начать работать по новым правилам, заказчик должен, прежде всего, осуществить планирование закупочной деятельности согласно требованиям Закона о контрактной системе.
Объект исследования - это регулируемые законодательными нормами общественные отношения, которые возникают между сторонами в процессе планирования закупок.
Предметом исследования выступает процедура формирования, утверждения и внесения изменений в планы закупок и план-график.
Цель данной работы - провести анализ планирования закупочной деятельности на практике.
Задачи работы предопределены вышеназванной целью и заключаются в необходимости:
В качестве теоретической основы исследования выступает законодательство Российской Федерации, регламентирующее деятельность по планированию закупок.
Несмотря на то внимание, которое в настоящее время уделяется проблеме государственных закупок, степень разработанности данной темы является крайне низкой ввиду новизны законодательства в данной сфере.
Теоретическая значимость исследования проявляется в том, что оно расширяет наше представление о таком понятии, как планирование закупок, содействует пониманию его места и роли в процедуре проведения осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.
Практическое значение работы состоит в возможности применения достигнутых результатов в дальнейшем совершенствовании и развитии процедуры планирования закупок.
1.1 Теоретические аспекты планирования закупок
Законом №44-ФЗ установлено, что каждая государственная или муниципальная закупка должна быть запланирована. Для этих целей законом предусмотрено требование формирования заказчиками планов закупок и планов-графиков.
При этом стоит отметить, что все закупки должны осуществляться на основании утвержденных заказчиком и размещенных в единой информационной системе планов закупок и планов-графиков.
...
1.2 Формирование, утверждение и порядок ведения планов закупок
Во исполнение требований, установленных Законом №44-ФЗ, Правительством РФ, а также профильными министерствами разработан целый перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих порядки и механизмы реализации тех или иных норм Закона. Одним из таких документов является принятое 21.11.2013 года Постановление Правительства РФ № 1043, которым утверждены требования, касающиеся формирования, утверждения и порядка ведения планов закупок товаров, работ и услуг, для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.
...
1.3 Внесение изменений в план закупок
Как уже упоминалось, в отдельных ситуациях планы закупок государственными (муниципальными) заказчиками могут быть изменены. Перечень таких случаев также содержится в утвержденных Правительством РФ требованиях относительно формирования, принятия и ведения планов закупок, в частности ими являются следующие:
...
1.4 Форма плана закупок
Помимо требований, предъявляемых к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров (работ, услуг), Постановлением Правительства РФ №1043 от 21.11.2013 года также утверждены требования к форме таких планов.
Документ устанавливает единую для государственных (муниципальных) заказчиков форму плана закупок товаров, работ и услуг, формируемого с целью обеспечения потребностей субъектов РФ и муниципальных образований. Так, обязательными для плана закупок реквизитами являются:
...
2.1 Практические аспекты формирования планов-графиков
Закон №44-ФЗ частью 2 статьи 112 устанавливает, что заказчики должны разместить в единой информационной системе планы-графики закупок, которые планируется проводить в течение последующих двух лет – 2015 и 2016 гг. С 23 мая 2015 года, порядок и правила размещения определяет совместный Приказ Минэкономразвития России N182, Казначейства России N7н от 31.03.2015, до этого времени действовал Приказ Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства №544/18н от 20.09.2013г. (в ред. Приказа Минэкономразвития России N528, Казначейства России N11н от 29.08.2014). Требования к форме, порядку утверждения и ведения планов-графиков установлены Постановлением правительства РФ от 21.11.2013 №1044.
...
2.2 Внесение изменений в план-график
Совместный приказ № 182/7н от 31.03.2015г. предусматривает возможность внесения заказчиком изменений в план-график, который уже размещен на официальном сайте госзакупок. Нужно учесть, что изменения вносятся:
...
2.3 Нормирование, обоснование и общественное обсуждение закупок
В соответствии со статьей 18 Закона №44-ФЗ заказчик обязан обосновать закупку при формировании плана закупок и плана-графика.
При этом в плане закупок обосновывается:
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Из выше сказанного можно сделать вывод, что процедура планирования закупочной деятельности играет важнейшую роль при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.
Важно отметить, что от степени соответствия планов и планов-графиков закупок установленным законодательством Российской Федерации требованиям, от того, насколько они корректно составлены, зависит эффективность и результат закупочной деятельности государственных и муниципальных заказчиков, а также степень соответствия желаемого объекта закупки тому, что мы получим в результате проведенной процедуры закупки.
Действительно, важность данной процедуры сложно переоценить, поэтому она с таким усердием регламентируется нашим законодателем. За нарушение предусмотренных процедур предусмотрена ответственность, в частности административного характера.
...