Конституция США 1787 года и ее основные принципы

Авторская работа, защищена на "отлично" в одном из государственных ВУЗов.
В интернет не выкладывалась.
...

Введение 3
1. Общая характеристика Конституции США 1787 года 5
1.1 Исторические предпосылки принятия Конституции 1787 года 5
1.2 Структура и основные черты Конституции США 7
2. Демократические принципы Конституции США 1787 года 10
2.1 Принцип верховенства власти народа. Билль о правах. 10
2.2 Принцип разделения властей (сдержек и противовесов) 15
2.3 Принцип федерализма 18
2.4 Принцип республиканского правления 20
2.5 Принцип судебного конституционного надзора 22
Заключение 25
Список используемой литературы 27

Актуальность темы исследования. Действующая Конституция США является древнейшей из существующих в мире конституций, которая практически в неизменном виде сохраняется вплоть до настоящего времени. Внесенные в Конституцию США поправки затрагивают лишь отдельные детали созданного более двухсот лет назад конституционного механизма. Наряду с писаной Конституцией существует и функционирует Конституция неписаная, или «живая», как ее традиционно именуют. Поскольку официально действующая Конституция 1787 года содержит лишь общие принципы, их конкретная детализация осуществлялась без официального изменения конституционного текста двумя путями: либо посредством неписаных конституционных обыкновений, либо главным образом путем принятия соответствующих нормативных актов, то есть в процессе текущего зак онодательства. Многочисленные и разнообразные нормативные акты, принятые Конгрессом в силу его законодательной прерогативы, являются к настоящему времени важнейшими источниками американского права.
На сегодняшний день действующая («живая») Конституция США представляет собой синтез конституционного текста с целой серией судебных прецедентов, выстроенных в виде конституционных доктрин, придающих Основному закону, трудно поддающемуся формальным изменениям, гибкость и динамизм, необходимые для социальных маневров в условиях изменяющейся действительности.
Уровень демократизма любой конституции определяется, прежде всего, объемом закрепленных в ней прав и свобод, их гарантированностью и некоторыми другими элементами – правовым положением центрального представительного органа, объемом его полномочий, структурой. И с этой точки зрения американская Конституция, учитывая ее солидный «возраст» вполне может служить образцом юридического акта. Таким образом, актуальность избранной темы курсовой работы обусловлена самим фактом того, что американская Конституция уже более двухсот лет не только успешно применяется в юридической практике, но и оказывает серьезное влияние на содержание и принятие иных нормативных актов в системе источников права США........

Конституцияᅠ СШАᅠ ᅠ первыйᅠ прогрессивныйᅠ документ,ᅠ которыйᅠ оказалᅠ влияниеᅠ наᅠ конституцииᅠ многихᅠ странᅠ мира.ᅠ Онаᅠ закрепилаᅠ образованиеᅠ суверенногоᅠ федеративногоᅠ государства,ᅠ происшедшееᅠ вᅠ результатеᅠ освободительнойᅠ борьбыᅠ народаᅠ противᅠ британскойᅠ короны,ᅠ провозгласилаᅠ принципᅠ народногоᅠ суверенитета,ᅠ определилаᅠ демократическиеᅠ принципыᅠ организацииᅠ государственности,ᅠ установила,ᅠ чтоᅠ федеральноеᅠ правоᅠ имеетᅠ приоритетᅠ надᅠ правомᅠ штатов.ᅠ
Вместеᅠ сᅠ темᅠ конституцияᅠ 1787ᅠ г.ᅠ имелаᅠ историческиᅠ ограниченныйᅠ характер,ᅠ связанныйᅠ сᅠ условиямиᅠ ееᅠ времени,ᅠ иᅠ реакционныеᅠ черты,ᅠ обусловленныеᅠ интересамиᅠ правящихᅠ кругов,ᅠ вᅠ основномᅠ плантаторовᅠ рабовладельцевᅠ южныхᅠ штатовᅠ иᅠ крупныхᅠ предпринимателейᅠ Севера.ᅠ Вᅠ соответствииᅠ сᅠ представлениямиᅠ тогоᅠ времениᅠ конституцияᅠ ограничиваласьᅠ регулированиемᅠ отношенийᅠ государственнойᅠ властиᅠ иᅠ человекаᅠ (ноᅠ преимущественноᅠ вᅠ судебнойᅠ сфереᅠ иᅠ вᅠ рамкахᅠ некоторыхᅠ личныхᅠ правᅠ индивида),ᅠ аᅠ такжеᅠ установлениемᅠ структурыᅠ иᅠ взаимоотношенийᅠ высшихᅠ органовᅠ государства.ᅠ Вᅠ текстеᅠ конституцииᅠ неᅠ былоᅠ статейᅠ оᅠ политическихᅠ иᅠ социально-экономическихᅠ правахᅠ личности.ᅠ Политическиеᅠ праваᅠ былиᅠ включеныᅠ первымиᅠ десятьюᅠ поправками,ᅠ получившимиᅠ названиеᅠ Билляᅠ оᅠ правах,ᅠ аᅠ положенияᅠ оᅠ многихᅠ социальных,ᅠ экономических,ᅠ культурныхᅠ правахᅠ отсутствуютᅠ вᅠ текстеᅠ конституцииᅠ иᅠ сейчас.ᅠ Конституцияᅠ молчаливоᅠ закреплялаᅠ рабствоᅠ чернокожихᅠ людей,ᅠ позволяяᅠ голосоватьᅠ заᅠ нихᅠ ихᅠ хозяевамᅠ -ᅠ плантаторам,ᅠ лишалаᅠ избирательныхᅠ правᅠ женщинᅠ (последнееᅠ ограничениеᅠ действовалоᅠ доᅠ 1919ᅠ г.)6.ᅠ Основныеᅠ особенностиᅠ Конституцииᅠ СШАᅠ заключалисьᅠ вᅠ том,ᅠ чтоᅠ онаᅠ впервыеᅠ учредилаᅠ постᅠ выборногоᅠ Президентаᅠ какᅠ главыᅠ государства.ᅠ Установилаᅠ президентскуюᅠ республикуᅠ вᅠ качествеᅠ формыᅠ правления,ᅠ регламентировалаᅠ механизмᅠ сдержекᅠ иᅠ противовесов,ᅠ закрепилаᅠ федеративнуюᅠ формуᅠ территориальногоᅠ устройства.
Анализᅠ содержанияᅠ Конституцииᅠ 1787ᅠ годаᅠ позволяетᅠ выделитьᅠ следующиеᅠ принципы,ᅠ определяющиеᅠ политическийᅠ стройᅠ иᅠ системуᅠ государственнойᅠ властиᅠ США:ᅠ верховенствоᅠ властиᅠ народаᅠ иᅠ закона,ᅠ гарантииᅠ правᅠ иᅠ свободᅠ человека;ᅠ разделениеᅠ властей,ᅠ системаᅠ сдержекᅠ иᅠ противовесов;ᅠ федерализм;ᅠ республиканскоеᅠ правление;ᅠ судебныйᅠ конституционныйᅠ контроль.ᅠ Рассмотримᅠ вышеуказанныеᅠ принципыᅠ подробнее.
2.ᅠ Демократическиеᅠ принципыᅠ Конституцииᅠ СШАᅠ 1787ᅠ года
2.1ᅠ Принципᅠ верховенстваᅠ властиᅠ народа.ᅠ Билльᅠ оᅠ правах.
Вольныйᅠ переводᅠ наᅠ русскийᅠ языкᅠ Преамбулыᅠ Конституцииᅠ СШАᅠ устанавливает,ᅠ чтоᅠ именноᅠ народᅠ -ᅠ единственныйᅠ источникᅠ государственностиᅠ иᅠ власти,ᅠ иᅠ именноᅠ народᅠ учреждаетᅠ Конституцию.ᅠ Верховенствоᅠ властиᅠ народаᅠ -ᅠ фундаментальныйᅠ принципᅠ демократии,ᅠ означающий,ᅠ чтоᅠ государствоᅠ должноᅠ служитьᅠ народу,ᅠ аᅠ неᅠ народᅠ государству7.
Преждеᅠ всего,ᅠ стоитᅠ обозначить,ᅠ чтоᅠ жеᅠ дляᅠ американскойᅠ Конституцииᅠ естьᅠ понятияᅠ «народ»ᅠ иᅠ «гражданин».ᅠ Дляᅠ обозначенияᅠ «народа»ᅠ вᅠ нейᅠ фигурируютᅠ самыеᅠ разнообразныеᅠ определения:ᅠ «свободныеᅠ люди»,ᅠ «избиратели»,ᅠ изᅠ составаᅠ которыхᅠ исключаютсяᅠ «неᅠ платящиеᅠ налоговᅠ индейцы»,ᅠ ноᅠ кᅠ которымᅠ прибавляютсяᅠ «триᅠ пятыхᅠ всехᅠ прочихᅠ лиц»ᅠ (Ст.ᅠ I,ᅠ п.ᅠ 2)8.ᅠ
Дляᅠ идеологовᅠ американскойᅠ революцииᅠ былоᅠ совершенноᅠ естественнымᅠ считатьᅠ полноправнымиᅠ гражданамиᅠ толькоᅠ лиц,ᅠ свободныхᅠ отᅠ какой-либоᅠ личнойᅠ иᅠ экономическойᅠ зависимости.ᅠ Вᅠ этотᅠ списокᅠ неᅠ попадалиᅠ женщины,ᅠ зависимыеᅠ экономическиᅠ отᅠ своихᅠ мужейᅠ иᅠ отцов;ᅠ чернокожиеᅠ рабы,ᅠ бывшиеᅠ собственностьюᅠ плантаторов,ᅠ илиᅠ индейцы,ᅠ ведущиеᅠ «нецивилизованную»ᅠ жизнь.ᅠ Такимᅠ образом,ᅠ избирательнымᅠ правомᅠ наделялисьᅠ лишьᅠ мужчины,ᅠ личноᅠ независимыеᅠ иᅠ платящиеᅠ налогᅠ сᅠ собственности.ᅠ Словоᅠ «налогоплательщик»ᅠ сᅠ техᅠ порᅠ сталоᅠ вᅠ американскомᅠ лексиконеᅠ синонимомᅠ понятияᅠ «гражданин».ᅠ
Нелегкимᅠ оказалсяᅠ компромиссᅠ обᅠ определенииᅠ численностиᅠ жителейᅠ избирательныхᅠ округов.ᅠ Представителиᅠ северныхᅠ штатовᅠ вᅠ Конвентеᅠ настаивалиᅠ наᅠ том,ᅠ чтоᅠ имиᅠ являютсяᅠ «всеᅠ свободныеᅠ люди»,ᅠ однакоᅠ делегатыᅠ сᅠ югаᅠ былиᅠ абсолютноᅠ неᅠ согласныᅠ сᅠ этим.ᅠ Сᅠ однойᅠ стороны,ᅠ ониᅠ соглашались,ᅠ чтоᅠ рабовᅠ нельзяᅠ причислитьᅠ кᅠ избирателям.ᅠ Ноᅠ сᅠ другойᅠ стороны,ᅠ ониᅠ хотели,ᅠ чтобыᅠ рабовᅠ включилиᅠ вᅠ спискиᅠ населения,ᅠ определяющиеᅠ количествоᅠ депутатовᅠ вᅠ Палатеᅠ Представителей.ᅠ Южныеᅠ штатыᅠ заметноᅠ уступалиᅠ севернымᅠ поᅠ количествуᅠ «свободных»ᅠ людей,ᅠ ноᅠ неᅠ отставалиᅠ отᅠ нихᅠ вᅠ общейᅠ численности.ᅠ Вᅠ результатеᅠ своеобразногоᅠ политическогоᅠ торгаᅠ иᅠ появиласьᅠ формулаᅠ «триᅠ пятыхᅠ всехᅠ прочихᅠ лиц».
Сᅠ течениемᅠ времени,ᅠ менялсяᅠ иᅠ самᅠ народ,ᅠ иᅠ егоᅠ рольᅠ вᅠ управленииᅠ государством.ᅠ Вᅠ 1865ᅠ г.,ᅠ послеᅠ кровопролитнойᅠ Гражданскойᅠ войны,ᅠ былаᅠ принятаᅠ XIIIᅠ поправка,ᅠ заᅠ которойᅠ следовалиᅠ такжеᅠ XIVᅠ иᅠ XV,ᅠ согласноᅠ которымᅠ чернокожиеᅠ американцыᅠ былиᅠ освобожденыᅠ иᅠ наделеныᅠ избирательнымиᅠ правами.ᅠ Вᅠ 1920ᅠ г.ᅠ XIXᅠ поправкаᅠ предоставилаᅠ избирательныеᅠ праваᅠ женщинам.ᅠ Последняяᅠ изᅠ принятыхᅠ поправокᅠ -ᅠ XXVIᅠ (вступившаяᅠ вᅠ силуᅠ сᅠ 1971ᅠ г.ᅠ иᅠ напрямуюᅠ вызваннаяᅠ войнойᅠ воᅠ Вьетнаме),ᅠ закрепилаᅠ избирательныеᅠ праваᅠ заᅠ гражданамиᅠ сᅠ 18ᅠ лет.
Властьᅠ народаᅠ проявляетсяᅠ вᅠ формеᅠ какᅠ непосредственнойᅠ демократииᅠ (собранияᅠ избирателей,ᅠ самоуправления,ᅠ политическойᅠ инициативы,ᅠ референдума,ᅠ анкетыᅠ иᅠ опросовᅠ избирателей),ᅠ такᅠ иᅠ представительнойᅠ демократии,ᅠ путемᅠ передачиᅠ властныхᅠ полномочийᅠ избираемымᅠ государственнымᅠ органамᅠ иᅠ лицам.ᅠ Нарядуᅠ сᅠ местными,ᅠ американцыᅠ прямымᅠ голосованиемᅠ выбираютᅠ иᅠ высшихᅠ должностныхᅠ лицᅠ -ᅠ президента,ᅠ губернаторов,ᅠ мэров,ᅠ аᅠ такжеᅠ членовᅠ муниципалитетов,ᅠ советников,ᅠ директоров,ᅠ судей,ᅠ иᅠ т.п.9ᅠ
Однакоᅠ Конституцияᅠ одновременноᅠ иᅠ ограничиваетᅠ властьᅠ народа.ᅠ Например,ᅠ Президентᅠ обладаетᅠ правомᅠ вето,ᅠ котороеᅠ создаетсяᅠ дляᅠ проверкиᅠ иᅠ защитыᅠ отᅠ тиранииᅠ большинства.ᅠ Некоторыеᅠ ученыеᅠ видятᅠ рольᅠ Президентаᅠ воᅠ внесенииᅠ монархическойᅠ функцииᅠ вᅠ конституционныйᅠ порядокᅠ нации,ᅠ вᅠ тоᅠ времяᅠ какᅠ Сенатᅠ вноситᅠ аристократическийᅠ илиᅠ олигархическийᅠ элемент,ᅠ дабыᅠ создатьᅠ сбалансированноеᅠ правительство.
Уровеньᅠ демократизмаᅠ любойᅠ конституцииᅠ определяется,ᅠ преждеᅠ всего,ᅠ объемомᅠ закрепленныхᅠ вᅠ нейᅠ правᅠ иᅠ свобод,ᅠ ихᅠ гарантированностьюᅠ иᅠ некоторымиᅠ другимиᅠ элементами.ᅠ Конституцияᅠ СШАᅠ первоначальноᅠ почтиᅠ неᅠ содержалаᅠ положенийᅠ оᅠ правахᅠ иᅠ свободахᅠ граждан,ᅠ вᅠ тоᅠ времяᅠ праваᅠ иᅠ свободыᅠ содержалисьᅠ вᅠ конституцияхᅠ штатов,ᅠ иᅠ отказᅠ закрепитьᅠ ихᅠ вᅠ Основномᅠ законеᅠ страныᅠ диктовалсяᅠ стремлениемᅠ ограничитьᅠ возможностиᅠ ихᅠ требованийᅠ наᅠ национальномᅠ уровне.
Идеиᅠ неотъемлемыхᅠ правᅠ личности,ᅠ построенныеᅠ наᅠ признанииᅠ достоинстваᅠ иᅠ ценностиᅠ человекаᅠ какᅠ такового,ᅠ нашлиᅠ правовоеᅠ закреплениеᅠ вᅠ Биллеᅠ оᅠ правах.ᅠ Возможно,ᅠ самымᅠ непопулярнымᅠ решением,ᅠ принятымᅠ основателямиᅠ американскойᅠ Конституции,ᅠ былоᅠ решениеᅠ неᅠ включатьᅠ Билльᅠ оᅠ правахᅠ вᅠ окончательныйᅠ текст.ᅠ Имᅠ пришлосьᅠ долгоᅠ уверятьᅠ ратификаторовᅠ вᅠ том,ᅠ чтоᅠ такоеᅠ перечислениеᅠ прав,ᅠ какᅠ вᅠ Билле,ᅠ будетᅠ достигнутоᅠ принятиемᅠ поправкиᅠ сразуᅠ жеᅠ послеᅠ ратификацииᅠ Конституции.ᅠ Ееᅠ защитникиᅠ полагали,ᅠ чтоᅠ особойᅠ необходимостиᅠ воᅠ включенииᅠ Билляᅠ оᅠ правахᅠ нетᅠ -ᅠ правительствоᅠ остаетсяᅠ правительствомᅠ ограниченныхᅠ полномочий,ᅠ иᅠ гражданамᅠ неᅠ будетᅠ отказаноᅠ вᅠ ихᅠ традиционныхᅠ правах.ᅠ Александрᅠ Гамильтонᅠ утверждал,ᅠ чтоᅠ «Конституцияᅠ самаᅠ являетсяᅠ Биллемᅠ оᅠ правах».ᅠ Однакоᅠ народᅠ требовалᅠ гарантий,ᅠ иᅠ онᅠ ихᅠ получилᅠ вᅠ 1792ᅠ годуᅠ вᅠ лицеᅠ первыхᅠ 10ᅠ поправокᅠ кᅠ основномуᅠ текстуᅠ Конституции,ᅠ обобщенныхᅠ подᅠ единымᅠ названиемᅠ «Billᅠ ofᅠ Rights»ᅠ илиᅠ «Билльᅠ оᅠ правах»10.ᅠ
Билльᅠ оᅠ правахᅠ состоитᅠ изᅠ 10-тиᅠ поправокᅠ иᅠ включаетᅠ 29ᅠ прав.
Перваяᅠ поправкаᅠ содержитᅠ переченьᅠ основныхᅠ свобод:ᅠ вероисповедания,ᅠ слова,ᅠ печати,ᅠ собраний,ᅠ обращенийᅠ сᅠ петициямиᅠ кᅠ правительству.ᅠ Посколькуᅠ этиᅠ праваᅠ иᅠ свободыᅠ рассматривалисьᅠ какᅠ естественные,ᅠ тоᅠ естьᅠ неᅠ нуждавшиесяᅠ вᅠ правовомᅠ закрепленииᅠ поправкаᅠ поᅠ формеᅠ представляетᅠ собойᅠ запретᅠ наᅠ принятиеᅠ Конгрессомᅠ СШАᅠ каких-либоᅠ законов,ᅠ ограничивающихᅠ этиᅠ праваᅠ иᅠ свободы.ᅠ Политическиеᅠ праваᅠ иᅠ свободыᅠ неᅠ считаютсяᅠ абсолютными,ᅠ злоупотребленияᅠ имиᅠ иᅠ ненадлежащееᅠ использованиеᅠ влекутᅠ уголовноеᅠ преследование.
Втораяᅠ поправкаᅠ закрепляетᅠ правоᅠ народаᅠ хранитьᅠ иᅠ носитьᅠ оружие.ᅠ Онаᅠ рассматриваетсяᅠ иᅠ какᅠ конституционноеᅠ правоᅠ частныхᅠ лицᅠ хранитьᅠ иᅠ носитьᅠ личноеᅠ огнестрельноеᅠ оружие,ᅠ приᅠ этомᅠ порядокᅠ егоᅠ приобретенияᅠ иᅠ условийᅠ использованияᅠ регулируетсяᅠ законамиᅠ штатов.
Третьяᅠ поправкаᅠ запрещаетᅠ размещениеᅠ солдатᅠ наᅠ постойᅠ вᅠ домеᅠ безᅠ согласияᅠ владельца.ᅠ Даннаяᅠ нормаᅠ былаᅠ весьмаᅠ актуальнойᅠ вᅠ периодᅠ борьбыᅠ заᅠ независимость,ᅠ вᅠ последующееᅠ времяᅠ онаᅠ сталаᅠ восприниматьсяᅠ какᅠ своеобразнаяᅠ гарантияᅠ неприкосновенностиᅠ жилища.
Четвертаяᅠ поправкаᅠ гарантируетᅠ неприкосновенностьᅠ личности,ᅠ жилища,ᅠ бумагᅠ иᅠ имуществаᅠ отᅠ необоснованныхᅠ обысковᅠ иᅠ арестов.ᅠ Соответствующийᅠ ордерᅠ можетᅠ бытьᅠ выданᅠ толькоᅠ приᅠ достаточныхᅠ основаниях.
Пятаяᅠ поправкаᅠ декларируетᅠ основныеᅠ принципыᅠ судопроизводстваᅠ иᅠ некоторыеᅠ гражданскиеᅠ свободы.ᅠ Требованиеᅠ «надлежащейᅠ судебнойᅠ процедуры»ᅠ сталоᅠ важнейшимᅠ принципомᅠ всейᅠ правовойᅠ системыᅠ США.
Шестаяᅠ поправкаᅠ содержитᅠ общиеᅠ принципыᅠ судопроизводства,ᅠ которыеᅠ леглиᅠ вᅠ основуᅠ уголовногоᅠ процесса.
Седьмаяᅠ поправкаᅠ распространяетᅠ правоᅠ наᅠ судᅠ присяжныхᅠ такжеᅠ наᅠ производствоᅠ поᅠ гражданскимᅠ делам.
Восьмаяᅠ поправкаᅠ запрещаетᅠ чрезмерныеᅠ налоги,ᅠ жестокиеᅠ иᅠ необычныеᅠ наказания,ᅠ ноᅠ неᅠ означаетᅠ отменыᅠ смертнойᅠ казни.
Девятаяᅠ поправкаᅠ устанавливает,ᅠ чтоᅠ перечислениеᅠ вᅠ Конституцииᅠ определенныхᅠ правᅠ неᅠ должноᅠ толковатьсяᅠ какᅠ отрицаниеᅠ илиᅠ умалениеᅠ другихᅠ прав,ᅠ сохраняемыхᅠ заᅠ народом.
Десятаяᅠ поправкаᅠ закрепляетᅠ одинᅠ изᅠ принциповᅠ государственногоᅠ устройства:ᅠ полномочия,ᅠ неᅠ делегированныеᅠ Соединеннымиᅠ Штатамиᅠ Конституциейᅠ иᅠ неᅠ запрещенныеᅠ дляᅠ отдельныхᅠ штатов,ᅠ сохраняются,ᅠ соответственно,ᅠ заᅠ штатамиᅠ илиᅠ заᅠ народом11.ᅠ
Несмотряᅠ наᅠ поправки,ᅠ касающиесяᅠ правᅠ иᅠ свободᅠ человека,ᅠ вᅠ целомᅠ Конституцияᅠ СШАᅠ неᅠ полностьюᅠ соответствуетᅠ современнымᅠ международнымᅠ стандартам.ᅠ Этиᅠ недостаткиᅠ поᅠ большейᅠ степениᅠ восполняютсяᅠ конституциямиᅠ отдельныхᅠ штатов,ᅠ федеральнымиᅠ законами,ᅠ судебнымиᅠ прецедентами.
Такимᅠ образом,ᅠ концепцияᅠ правᅠ человекаᅠ вᅠ СШАᅠ проистекаетᅠ изᅠ содержанияᅠ Конституцииᅠ иᅠ основополагающихᅠ документов,ᅠ утверждающихᅠ очевидныйᅠ приоритетᅠ личныхᅠ прав,ᅠ правᅠ индивида.ᅠ Гарантиямиᅠ этихᅠ правᅠ выступаютᅠ государственнаяᅠ политика,ᅠ судебнаяᅠ власть.ᅠ Праваᅠ собственникаᅠ иᅠ равенствоᅠ всехᅠ передᅠ закономᅠ (рассматриваемоеᅠ какᅠ «какᅠ равенствоᅠ возможностей»,ᅠ тоᅠ естьᅠ толькоᅠ формально-юридическоеᅠ равенство).ᅠ Однакоᅠ дляᅠ оценкиᅠ реальныхᅠ правᅠ человекаᅠ конституционнаяᅠ практикаᅠ неᅠ менееᅠ важна,ᅠ чемᅠ теория.
Новыйᅠ этапᅠ развитияᅠ американскогоᅠ обществаᅠ вᅠ 20ᅠ векеᅠ привелᅠ кᅠ «революцииᅠ прав»,ᅠ посколькуᅠ американскоеᅠ обществоᅠ осозналоᅠ пределыᅠ конституционнойᅠ концепции.ᅠ Двеᅠ высшихᅠ точкиᅠ этойᅠ революцииᅠ вᅠ 30-хᅠ иᅠ 60-хᅠ годахᅠ 20ᅠ векаᅠ сопровождалисьᅠ активнымиᅠ действиямиᅠ вᅠ видеᅠ конституционно-применительныхᅠ актовᅠ (федеральныхᅠ законов,ᅠ законовᅠ штатов,ᅠ постановленийᅠ исполнительнойᅠ власти,ᅠ решенийᅠ судов).ᅠ Кᅠ примеру,ᅠ штатыᅠ вынужденыᅠ былиᅠ отменитьᅠ частьᅠ своихᅠ законодательныхᅠ решений,ᅠ содержащихᅠ положенияᅠ оᅠ дискриминации,ᅠ вᅠ связиᅠ сᅠ несоответствиемᅠ федеральнымᅠ законамᅠ иᅠ решениямᅠ исполнительнойᅠ иᅠ судебнойᅠ власти12.
Следуетᅠ отметить,ᅠ чтоᅠ перемещениеᅠ центраᅠ тяжестиᅠ наᅠ государственныеᅠ гарантии,ᅠ сᅠ точкиᅠ зренияᅠ консерваторов,ᅠ привелоᅠ кᅠ ограничениюᅠ правᅠ граждан,ᅠ преждеᅠ всегоᅠ белыхᅠ собственников.ᅠ Наᅠ самомᅠ делеᅠ ихᅠ тезисᅠ оᅠ «равенствеᅠ результатов»,ᅠ какᅠ нарушенииᅠ правᅠ иᅠ свободᅠ неᅠ соответствовалᅠ содержаниюᅠ социальногоᅠ законодательства.ᅠ Необходимоᅠ подчеркнуть:ᅠ новаяᅠ правоваяᅠ концепцияᅠ соответствовалаᅠ процессуᅠ реализацииᅠ провозглашенныхᅠ правᅠ вᅠ этойᅠ странеᅠ дляᅠ большинстваᅠ граждан.ᅠ «Чтобыᅠ пользоватьсяᅠ правами,ᅠ необходимоᅠ иметьᅠ ихᅠ неᅠ толькоᅠ поᅠ закону,ᅠ ноᅠ иᅠ фактическиᅠ обладатьᅠ ими»13.ᅠ Механизмᅠ реализацииᅠ правᅠ гражданᅠ вᅠ этойᅠ странеᅠ сложилсяᅠ какᅠ межотраслевойᅠ правовойᅠ институтᅠ иᅠ функционируетᅠ сᅠ участиемᅠ всехᅠ ветвейᅠ властиᅠ иᅠ уровнейᅠ правления.
Разумеется,ᅠ взаимодействияᅠ государственныхᅠ институтов,ᅠ штатов,ᅠ органовᅠ самоуправления,ᅠ общественныхᅠ организацийᅠ иᅠ коллективовᅠ недостаточноᅠ дляᅠ решенияᅠ проблемы.ᅠ Огромнуюᅠ рольᅠ сыгралиᅠ судыᅠ всехᅠ уровнейᅠ и,ᅠ преждеᅠ всего,ᅠ Верховныйᅠ Судᅠ СШАᅠ сᅠ егоᅠ полномочиямиᅠ поᅠ толкованиюᅠ Конституции.ᅠ Этотᅠ органᅠ оказалсяᅠ достаточноᅠ гибкимᅠ дляᅠ пониманияᅠ необходимостиᅠ дляᅠ личностиᅠ добиватьсяᅠ осуществленияᅠ своихᅠ интересовᅠ иᅠ правᅠ неᅠ толькоᅠ черезᅠ институтᅠ собственности,ᅠ ноᅠ иᅠ черезᅠ государство.ᅠ Реальнаяᅠ правотворческаяᅠ рольᅠ судов,ᅠ вытекающаяᅠ изᅠ прецедентногоᅠ права,ᅠ способствовалаᅠ преодолениюᅠ весьмаᅠ сложногоᅠ иᅠ взрывоопасногоᅠ периодаᅠ несоответствияᅠ конституционныхᅠ нормᅠ реальномуᅠ положениюᅠ сᅠ правамиᅠ человекаᅠ вᅠ законодательной,ᅠ правоприменительнойᅠ иᅠ социальнойᅠ сфере.
2.2ᅠ Принципᅠ разделенияᅠ властейᅠ (сдержекᅠ иᅠ противовесов)
Вᅠ молодом,ᅠ образовавшемсяᅠ послеᅠ окончанияᅠ войныᅠ заᅠ независимостьᅠ государствеᅠ Соединенныеᅠ Штатыᅠ Америкиᅠ остроᅠ всталᅠ вопросᅠ устройстваᅠ органовᅠ государственнойᅠ властиᅠ дляᅠ наилучшегоᅠ функционированияᅠ государственнойᅠ властиᅠ вᅠ интересахᅠ народа.ᅠ Народᅠ СШАᅠ хотелᅠ наиболееᅠ демократичногоᅠ устройстваᅠ государственнойᅠ властиᅠ иᅠ неᅠ допускалᅠ дажеᅠ мыслиᅠ обᅠ установленииᅠ авторитарногоᅠ режима.ᅠ Возниклаᅠ довольноᅠ сложнаяᅠ проблема:ᅠ какᅠ создатьᅠ правительство,ᅠ достаточноᅠ сильноеᅠ дляᅠ того,ᅠ чтобыᅠ управлятьᅠ государством,ᅠ ноᅠ неᅠ слишкомᅠ сильное,ᅠ чтобыᅠ неᅠ подавлятьᅠ свободуᅠ граждан.ᅠ Принципᅠ разделенияᅠ властейᅠ иᅠ вытекающаяᅠ изᅠ негоᅠ системаᅠ сдержекᅠ иᅠ противовесовᅠ доᅠ сихᅠ порᅠ являютсяᅠ единственным,ᅠ универсальнымᅠ иᅠ незаменимымᅠ средствомᅠ дляᅠ построенияᅠ реальнойᅠ демократииᅠ вᅠ любомᅠ государстве.
Законодательнаяᅠ властьᅠ вᅠ СШАᅠ вручаласьᅠ Конгрессу,ᅠ состоящемуᅠ изᅠ двухᅠ палат:ᅠ сенатаᅠ иᅠ палатыᅠ представителей.ᅠ Егоᅠ важнейшейᅠ прерогативойᅠ былоᅠ законодательство,ᅠ преждеᅠ всегоᅠ финансовоеᅠ (бюджет,ᅠ налогиᅠ иᅠ т.д.).ᅠ Вᅠ этойᅠ областиᅠ обеᅠ палатыᅠ наделялисьᅠ равнымиᅠ правамиᅠ заᅠ некоторымᅠ исключением:ᅠ законопроектыᅠ относительноᅠ налоговᅠ должныᅠ былиᅠ исходитьᅠ отᅠ палатыᅠ представителей,ᅠ сенатᅠ могᅠ предлагатьᅠ поправки.ᅠ Законопроект,ᅠ принятыйᅠ обеимиᅠ палатами,ᅠ приобреталᅠ силуᅠ законаᅠ послеᅠ подписанияᅠ егоᅠ президентомᅠ вᅠ течениеᅠ 10ᅠ днейᅠ (поᅠ истеченииᅠ этогоᅠ срокаᅠ законопроектᅠ считалсяᅠ принятым).ᅠ Еслиᅠ президентᅠ отклонялᅠ законопроект.ᅠ Конгрессᅠ могᅠ добитьсяᅠ егоᅠ утверждения,ᅠ повторноᅠ одобривᅠ 2/3ᅠ голосовᅠ вᅠ обеихᅠ палатах,ᅠ т.е.ᅠ предусматривалосьᅠ отлагательноеᅠ ветоᅠ президента14.ᅠ
Исполнительнуюᅠ властьᅠ возглавлялᅠ президент,ᅠ которыйᅠ наделялсяᅠ правомочиямиᅠ главыᅠ государстваᅠ иᅠ главыᅠ правительства.ᅠ Какᅠ главаᅠ государстваᅠ онᅠ былᅠ главнокомандующим,ᅠ имелᅠ правоᅠ помилованияᅠ иᅠ отсрочкиᅠ исполненияᅠ приговоров,ᅠ «оᅠ согласиюᅠ иᅠ совету»сенатаᅠ назначалᅠ пословᅠ иᅠ другихᅠ высшихᅠ должностныхᅠ лиц,ᅠ созывалᅠ палатыᅠ Конгрессаᅠ вᅠ экстренныхᅠ случаях,ᅠ аᅠ такжеᅠ осуществлялᅠ некоторыеᅠ другиеᅠ полномочия.ᅠ Какᅠ главаᅠ правительстваᅠ президентᅠ руководилᅠ текущимᅠ управлениемᅠ странойᅠ сᅠ помощьюᅠ подчиненногоᅠ емуᅠ государственногоᅠ аппарата,ᅠ издавалᅠ административныеᅠ распоряжения,ᅠ которыеᅠ неᅠ должны,ᅠ однако,ᅠ выходитьᅠ заᅠ рамкиᅠ законов.ᅠ
Третьяᅠ властьᅠ былаᅠ представленаᅠ судом.ᅠ Общефедеральнуюᅠ судебнуюᅠ системуᅠ возглавлялᅠ Верховныйᅠ судᅠ США.ᅠ Поᅠ наиболееᅠ важнымᅠ деламᅠ вводилсяᅠ судᅠ присяжных.ᅠ
Такимᅠ образом,ᅠ предусматриваласьᅠ конституционнаяᅠ системаᅠ «сдержекᅠ иᅠ противовесов»ᅠ Конгрессᅠ могᅠ отклонитьᅠ законопроекты,ᅠ внесенныеᅠ президентом,ᅠ сенатᅠ -ᅠ неᅠ согласитьсяᅠ сᅠ предложеннойᅠ президентомᅠ кандидатуройᅠ наᅠ важныйᅠ должностнойᅠ пост.ᅠ Конгрессᅠ получилᅠ правоᅠ привлечьᅠ президентаᅠ кᅠ ответственностиᅠ вᅠ порядкеᅠ импичмента.ᅠ Вᅠ этомᅠ случаеᅠ палатойᅠ представителейᅠ возбуждалосьᅠ делоᅠ иᅠ формулировалосьᅠ обвинение,ᅠ аᅠ сенатᅠ рассматривалᅠ делоᅠ подᅠ председательствомᅠ главногоᅠ судьиᅠ Верховногоᅠ судаᅠ США.ᅠ Дляᅠ признанияᅠ подсудимогоᅠ виновнымᅠ требуетсяᅠ 213ᅠ голосовᅠ присутствующихᅠ сенаторов.ᅠ Приᅠ этомᅠ осуждениеᅠ должноᅠ ограничиватьсяᅠ «..удалениемᅠ отᅠ должности,ᅠ запрещениемᅠ заниматьᅠ вᅠ СШАᅠ какую-либоᅠ должность,ᅠ сᅠ которойᅠ соединяетсяᅠ почет,ᅠ довериеᅠ иᅠ выгода»15.ᅠ Вᅠ своюᅠ очередьᅠ президент,ᅠ используяᅠ правоᅠ отлагательногоᅠ вето,ᅠ могᅠ замедлитьᅠ принятиеᅠ закона,ᅠ аᅠ приᅠ поддержкеᅠ частиᅠ конгрессменовᅠ добитьсяᅠ снятияᅠ егоᅠ сᅠ обсуждения.ᅠ Введениеᅠ двухпалатнойᅠ системыᅠ (бикамерализм),ᅠ обусловленноеᅠ многимиᅠ причинами,ᅠ предполагалоᅠ вместеᅠ сᅠ темᅠ известнуюᅠ конкуренциюᅠ палат,ᅠ предотвращалоᅠ возможностьᅠ узурпацииᅠ законодательнойᅠ властиᅠ однойᅠ палатой.
Фактическиеᅠ отношенияᅠ междуᅠ тремяᅠ основнымиᅠ органамиᅠ властиᅠ ᅠ Конгрессом,ᅠ Президентомᅠ иᅠ Верховнымᅠ судомᅠ постоянноᅠ изменяются,ᅠ ноᅠ самᅠ принципᅠ разделенияᅠ властейᅠ остаетсяᅠ неизменным.ᅠ Ветоᅠ распространяетсяᅠ наᅠ весьᅠ законопроект,ᅠ дажеᅠ еслиᅠ главаᅠ государстваᅠ неᅠ согласенᅠ сᅠ егоᅠ отдельнымиᅠ положениями.ᅠ Другимиᅠ словами,ᅠ еслиᅠ онᅠ неᅠ хочетᅠ промульгироватьᅠ (опубликоватьᅠ принятыйᅠ иᅠ утвержденныйᅠ законᅠ вᅠ официальномᅠ печатномᅠ органе)ᅠ какую-либоᅠ частьᅠ законопроекта,ᅠ тоᅠ долженᅠ отвергнутьᅠ весьᅠ акт.ᅠ Ветоᅠ можетᅠ бытьᅠ примененоᅠ кᅠ любомуᅠ законопроекту,ᅠ кромеᅠ вносящегоᅠ измененияᅠ вᅠ Конституцию.ᅠ Вᅠ тоᅠ жеᅠ времяᅠ Конгрессᅠ СШАᅠ поᅠ правуᅠ считаетсяᅠ высшимᅠ органомᅠ властиᅠ страны.ᅠ Большаяᅠ частьᅠ полномочий,ᅠ перечисленныхᅠ вᅠ Конституции,ᅠ переданаᅠ вᅠ ведениеᅠ Конгрессаᅠ (разделᅠ 8ᅠ ст.1),ᅠ тогдаᅠ какᅠ компетенцияᅠ Президентаᅠ республикиᅠ освещенаᅠ вᅠ гораздоᅠ меньшейᅠ степени.ᅠ Верховныйᅠ судᅠ США,ᅠ помимоᅠ указанныхᅠ вᅠ Основномᅠ законеᅠ полномочий,ᅠ сᅠ 1803ᅠ г.ᅠ присвоилᅠ себеᅠ такоеᅠ правоᅠ конституционногоᅠ контроля,ᅠ т.е.ᅠ правоᅠ решатьᅠ вопросᅠ оᅠ соответствииᅠ Конституцииᅠ актовᅠ Конгресса,ᅠ Президентаᅠ иᅠ органовᅠ властиᅠ штатов.ᅠ Толкуяᅠ конституционныеᅠ нормы,ᅠ судьиᅠ Верховногоᅠ суда,ᅠ какᅠ иᅠ другихᅠ судов,ᅠ осуществляющихᅠ такойᅠ контрольᅠ вᅠ США,ᅠ определяютᅠ судьбуᅠ правовыхᅠ актов16.
Установленныеᅠ отношенияᅠ междуᅠ тремяᅠ ветвямиᅠ властиᅠ какᅠ вᅠ прошлом,ᅠ такᅠ иᅠ сейчасᅠ имеютᅠ цельюᅠ предотвратитьᅠ усилениеᅠ одногоᅠ изᅠ нихᅠ заᅠ счетᅠ другогоᅠ иᅠ воспрепятствоватьᅠ однойᅠ изᅠ частейᅠ системыᅠ действоватьᅠ вᅠ направлении,ᅠ противномᅠ направлениямᅠ другихᅠ органов.ᅠ Подобнаяᅠ сбалансированностьᅠ государственнойᅠ системыᅠ затрудняетᅠ нововведения,ᅠ ноᅠ вᅠ тоᅠ жеᅠ времяᅠ препятствуетᅠ возможностиᅠ узурпацииᅠ властиᅠ соᅠ стороныᅠ какого-либоᅠ изᅠ названныхᅠ органов.ᅠ
2.3ᅠ Принципᅠ федерализма