Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
| Код |
262405 |
| Дата создания |
27 июня 2015 |
| Страниц |
23
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
Коренные внутри государственные изменения в Российской Федерации, социально-экономическая ситуация в стране, условия формирования правового государства, новые внешнеполитические и международно-правовые реалии России значительно усложнили характер и содержание деятельности Пограничной службы ФСБ России по обеспечению пограничной безопасности, реализации пограничной политики Российского государства, и стало совершенно очевидно, что без добротной правовой основы, надежного правового фундамента безопасность российского государства в пограничной сфере гарантирована быть не может; ...
Содержание
Оглавление
Введение
Глава 1. Правовые основы деятельности пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
1.1. Теоретические аспекты правовых основ деятельности пограничной службы федеральной службы безопасности Российской Федерации.
1.2. Понятие и теория правовых основ деятельности органов государственной власти.
Глава 2. Система, особенности и содержание правовых основ деятельности Пограничной службы ФСБ России.
2.1. Законодательные основы деятельности пограничной службы федеральной службы безопасности Российской Федерации.
2.2. Основы государственной границы Российской Федерации.
Глава 3. Из истории установления и оформления государственной границы России и становления службы по ее охране.
3.1. 10-ти вековой опыт организации охраны и защиты государственных рубежей и государственной границы.
3.2. Важнейшие даты в истории становления Пограничной службы России.
Заключение
Список литературы.
Приложения.
Введение
Целью исследования является комплексный анализ теоретических и практических вопросов правовых основ деятельности Пограничной службы как структурного подразделения ФСБ России, осуществляющего государственное управление в сфере пограничной безопасности.
Фрагмент работы для ознакомления
На южных и юго-восточных рубежах России в летние месяцы основные силы русской рати несли в составе полков так называемую «береговую службу». Основные силы собирались на берегах рек Ока, Угра и некоторых других. Впереди этих полков за пределами владений Великого княжества Московского в летние месяцы была специально организована сторожевая и станичная служба.В последней четверти ХVI века с образованием и значительным укреплением Русского централизованного государства, с развитием в нем стройной системы государственного управления (в основе которой лежала деятельность различных Приказов), с развитием правовой системы (здесь мы в первую очередь говорим о двух знаменитых Судебниках) служба по охране «государевых рубежей» получила принципиально новое устройство. Впервые она стала организовываться на основании нескольких взаимосвязанных боярских постановлений (т. н. Боярских приговоров, важнейшие из которых рассматривались и принимались Боярской Думой), что впервые послужило основанием к появлению в России специальной нормативной базы в области организации специальной государственной службы, принципиально отличавшейся от других служб и призванной максимально обезопасить «государевы рубежи» от «прихода людей воинских». Именоваться она стала сторожевой, станичной и полевой службой. В конце ХVI века она достигла своего расцвета. Служба имела военно-оборонительный, скрытный, разведывательно-поисковый характер. Во многом принципы организации этой службы в последующем легли в основу служебной деятельности отечественных пограничных структур (казачьей пограничной стражи, пограничной таможенной стражи, отдельного корпуса пограничной стражи, пограничной охраны, пограничных войск и, наконец, сегодняшних пограничных органов федеральной службы безопасности). Именно тогда были сформулированы классические принципы организации пограничной службы, которые не утратили своего значения и в наши дни: ее непрерывность по времени и месту; сосредоточение основных усилий на направлениях вероятного движения противника; скрытность построения; тесное взаимодействие с регулярными войсками; оперативное информирование центра и регионов о положении дел на границе; самостоятельность в принятии решений и право на разумную инициативу.Сторожевая и станичная служба стала не только элементом обеспечения безопасности Русского государства, но и инструментом его активной пограничной политики, средством неуклонной земледельческой колонизации юго-восточных территорий. При этом она была прочно встроена в систему военно-оборонительных мероприятий страны, имея при этом свои ярко выраженные функциональные обязанности. Более подробно об особенностях организации сторожевой, станичной и полевой службы будет сообщено сегодня в первом содокладе.В период «Смутного времени» в России служба на рубежах и границах России не неслась. Ее восстановление началось лишь с восшествием на русский престол династии Романовых. С некоторыми изменениями вся система организации системы охраны и обороны границ России в ХVII веке повторяла отечественный опыт в этой области накопленный к концу ХVI века.Во второй половине XVII – начале XVIII веков с расширением территории государства в приграничье России началось активное строительство мощных пограничных укрепленных линий, на которых стали размещаться крупные контингенты войск государства. Широкое распространение получило привлечение на правовой основе к охране границы казачьих формирований. Упразднение в России приказной системы государственного управления и образование коллегий, принципиальное развитие правовой системы, создание регулярных полков русской армии и ряд других преобразований послужили тому, что прежняя сторожевая и станичная служба в стране была заменена форпостной службой, которую стали нести силы военного ведомства. На войска, которые несли эту службу, помимо задач военно-оборонительного характера были возложены и задачи карантинного надзора, упорядочения порядка пересечения государственной границы и рубежей государства исключительно через таможни, таможенные заставы и иные пункты, задачи задержания и поимки беглецов и дезертиров, встречи и сопровождения в пределах России послов и именитых иностранцев. Войска в этот период решали на границах страны широкий круг задач. Вопрос о создании специальной пограничной службы России не поднимался. В середине XVIII в. граница государства стала все более превращаться в основное место сбора пошлин и регулирования внешнеэкономических связей России. Это в свою очередь привело к появлению новых проблем на границе. Острота их решения определялась тем, что попыткам регулирования экономики на границе, протекционистской политике правительства России сначала противодействовала стихийная, а потом организованная контрабанда товаров, которая в Российской империи в отдельные исторические отрезки приобретала характер национального бедствия. В 1750-х и 1780-х годах в России была предпринята попытка создания на границах империи широкой сети таможен (таможенной цепи) при широкой поддержке их деятельности со стороны особой пограничной таможенной вольнонаемной стражи. Взаимодействие таможенной администрации и пограничной таможенной стражи было настолько тесным организационно, что это наложило отпечаток на терминологию, понятийный аппарат отечественного пограничного и таможенного дела. Вместе с тем выбранный в тот период принцип комплектования пограничной таможенной стражи не позволил реализовать планы правительства.Начало ХIХ века ознаменовалось новыми изменениями в государственном управлении России (здесь назовем лишь переход от коллегий к министерствам, задачи и функции которых были значительно расширены). Произошло и дальнейшее развитие правовой и законодательной системы в стране. Все это не могло не сказаться и на преобразованиях в области организации пограничной деятельности государства.Рубежом, который определил новый период развития пограничной службы России, по праву может быть назван 1827 г., положивший начало становлению специальной войсковой структуры, предназначенной для решения в пределах пограничной черты империи широкого круга государственных задач, в том числе и непосредственной охраны государственной границы. Этой проблеме сегодня посвящен второй содоклад, поэтому позволю себе в данной части доклада быть кратким. Отмечу лишь, что 5 августа 1827 года император Николай I утвердил Положение об образовании в России пограничной таможенной стражи, основанной на воинских началах. Первоначально созданная исключительно для борьбы с контрабандой на западной границе уже к концу 1830-х годов стража стала обеспечивать охрану государственной границы империи, в пределах приграничной территории империи решать задачи защиты ее территориальных, военных, экономических и политических интересов, карантинного надзора, задержания беглецов, дезертиров и бродяг. При этом круг задач пограничной стражи из десятилетия в десятилетие расширялся. С этого момента, на наш взгляд, есть все основания говорить о создании в России собственно специальной централизованной государственной структуры с широкими полномочиями, отвечавшей исключительно за охрану государственной границы, обеспечивавшей в пределах приграничной территории государства защиту его интересов, его безопасности, т.е. специальной Пограничной службы государства. С 1835 года повсеместно вдоль всей западной границы империи таможенная пограничная стража впервые стала именоваться «пограничной стражей».Несколько десятилетий ХIХ века пограничники России ежегодно 5 августа отмечали как день образования пограничной стражи Российской империи.Следующий период истории пограничной службы России приходится на конец XIX – начало XX в., когда фактически завершилось формирование территории Российской империи, был осуществлён переход к золотому денежному обращению (российский рубль с 1897 г. стал стабильным и свободно конвертируемым), была создана централизованная отлаженная система специальной охраны границы. При этом главной, стержневой задачей этой охраны являлась борьба с незаконным пересечением границы различными товарами вне таможенных пунктов. Таможенные учреждения играли на границе ведущую роль, а пограничная стража являлась обеспечивающим элементом. Вместе с тем последняя окончательно оформилась как относительно самостоятельная организация войскового типа со специальными функциями. 15 октября 1893 г. по указу императора Александра III был создан Отдельный корпус пограничной стражи с непосредственным его подчинением министру финансов. Вновь разработанная и утвержденная на высшем государственном уровне нормативная база в области регулирования деятельности ОКПС значительно усилила место и роль Корпуса в системе государственного устройства империи, придав ему характер целостной самостоятельной Пограничной службы. При этом число задач, возлагавшихся на ОКПС, значительно возросло. Они стали подразделяться на задачи мирного и задачи военного времени. Отдельный корпус пограничной стражи стал составной частью вооруженных сил Российской империи. Его силам и средствам было отведено заметное место в мобилизационных планах страны. При этом задача борьбы с контрабандным промыслом на границе являлась первостепенной. В силу этого руководство деятельностью пограничной стражи было возложено на Министерство финансов Российской империи.Со второй половины XIX в. в связи с ростом революционного движения, проникновением с Запада идей марксизма и анархизма, постепенным перемещением центра революционного движения из Европы в Россию на границе дополнительно был организован политический контроль жандармских органов. Положение об этом впервые было зафиксировано в Таможенном уставе 1857 г. В последующем, в 1871 г., в четырнадцати таможенных учреждениях западной границы были учреждены жандармские пропускные пункты, призванные защищать устои монархии, не допускать в Россию крамолу и ее носителей. Число этих пунктов быстро росло. В 1914 г. они действовали уже в 56 таможенных учреждениях. Ни одно транспортное средство не могло проследовать через границу без ведома жандармов. Объяснялось это тем, что пограничная стража в основном боролась с контрабандой и не нацеливалась на борьбу с политическим противником. Так, кроме войсковой и таможенной, параллельно рождалась на границе еще одна, третья система - жандармская. Усиление политического контроля было адекватно реальной опасности, возникшей со стороны революционных партий царскому самодержавию. Пограничная стража России стала решать задачи и в интересах ведомства жандармов.С распадом в 1917 году имперской государственности и формированием государственности советской начинался новый этап в истории отечественной пограничной службы. При этом, несмотря на крупнейшие изменения в государственном устройстве страны, на их огромнейшее влияние на весь ход мировой истории в строительстве советских пограничных органов и советских пограничных войск была сохранена преемственность, был сохранен опыт прежнего строительства и организации деятельности пограничной стражи Российской империи. Первые нормативные документы советской пограничной охраны были подготовлены бывшими офицерами отдельного корпуса пограничной стражи.С первых лет своего существования Советская республика взяла курс на государственную монополию внешней торговли. Перед пограничниками была поставлена задача в корне пресечь все попытки экономической контрабанды. Внешне задача почти та же, что и в Российской империи, но корни у нее иного рода. «Если бы не необходимость монополии внешней торговли, вопрос об охране границы так остро бы не стоял», – подчеркивал глава советского правительства В.И.Ленин. Заметим – не столько необходимость таможенной охраны или пограничной (войсковой) охраны, сколько необходимость обеспечения монополии внешней торговли. Именно на ней первоначально строилась охрана границы советской республики. Именно с ней связывалось хозяйственное возрождение страны. Лишь выравнивание хозяйственного и экономического базиса советской России и Запада, способность товаров к конкуренции на внешнем рынке могли сделать охрану границы от контрабанды ненужной. Но поскольку быстро решить проблему выравнивания объемов производства отдельных видов промышленной продукции в СССР и капиталистических странах естественным экономическим путем не представлялось возможным, на границе была организована тотальная борьба с контрабандой. В 1920-е гг. основной ее поток попытались остановить оперативными и войсковыми средствами. Предполагаемое временное жесткое закрытие границы войсковыми силами и средствами вылилось в многолетнюю политическую и экономическую изолированность страны.Одновременно с изменением типа государства, в условиях установления и укрепления советской власти политические задачи охраны границы в условиях борьбы с контрреволюцией также объективно заняли первостепенное место. Переходный период с 1918 по 1923 г. был коротким. Войска, участвовавшие в охране границы, стали Отдельным пограничным корпусом войск Объединенного государственного политического управления (ОГПУ), централизованной войсковой организацией, выполнявшей задачи по охране границы, политическому контролю следования через границу лиц, транспорта и грузов. Впоследствии такой порядок был закреплен законодательно.Организационно устранение накопившихся противоречий, в частности двойной подчиненности, на начальном этапе строительства вылилось в объединение оперативной и войсковой структур пограничной охраны, что позволило решать вопросы охраны границы в комплексе и под единым руководством.Результаты не замедлили сказаться на эффективности охраны границы. В довоенный период практически удалось решить задачу борьбы с контрабандой. Максимальное число задержанных контрабандистов на границе приходится на конец 1920-х – начало 1930-х гг. и достигает 13 тыс. в 1928 г., а с 1960-х гг. исчисляется буквально единицами. Аналогичная картина наблюдалась и с разоблаченными агентами иностранных разведок и шпионами.К началу 1970-х гг. было достигнуто состояние, когда граница громадного государства протяженностью более 62 тыс. км оказалась почти в буквальном смысле на замке. Надежное закрытие государственной границы требовало немалых финансовых затрат, но государство осознанно шло на эти затраты. К 1987 г. численный состав погранвойск достиг рубежа 1952 г. и превысил 200 тыс. человек. Финансирование войск возросло по сравнению с 1955 г. в 5 раз. Во многом эти расходы были связаны с дополнительным ростом числа и объемом задач, ставившихся перед советскими пограничными войсками. В их числе были следующие: борьба с буржуазной идеологией, идеологическими диверсиями, охрана континентального шельфа и рыбных богатств страны, урегулирование спорных вопросов на границе, содействие другим государственным структурам в охране окружающей среды, участие войск в войне в Афганистане и др. Подавляющее число задач решались войсковыми силами с помощью инженерных и технических средств охраны границы, на которые в основном и шли бюджетные ассигнования.Охрана границы как линии взаимного разграничения двух противоположных социальных систем трактовалась в тот период как защита политических, экономических, военных и иных интересов СССР, составная и неотъемлемая часть защиты социалистического Отечества. Основная цель охраны границы заключалась в недопущении любых незаконных изменений государственной границы на местности, в пресечении любых попыток её нарушения. История свидетельствует, что советские пограничные войска являлись действенным и эффективным инструментом политики советского государства.Обострение в СССР внутренних противоречий, заметное отставание в темпах промышленного производства, целый комплекс объективных и субъективных причин привели к распаду крупнейшего союзного социалистического государства. В истории Российской Федерации начался новый исторический период. 12 июня 1992 года в целях создания единой системы безопасности, охраны государственной границы и морской экономической зоны Российской Федерации Президент России подписал Указ «Об образовании Пограничных войск Российской Федерации». 30 декабря 1994 года Президент Российской Федерации подписал Указ «О федеральной пограничной службе Российской Федерации», а 4 мая 2000 г. – Федеральный закон «О пограничной службе Российской Федерации».В результате проведенных реформ и преобразований в конце XX столетия в России впервые была создана самостоятельная пограничная служба, наделенная правом законодательной инициативы, координирующими полномочиями в деятельности субъектов охраны границы. Эта служба оформилась в виде специальной войсковой правоохранительной структуры государства.В начале ХХI века обстановка в мире значительно изменилась. Все мировое сообщество столкнулось с ростом численности и принципиальным изменением характера угроз безопасности государствам. Принципиально по новому стали оцениваться угрозы безопасности личности, обществу и государству в Российской Федерации. Особую тревогу стали вызывать угрозы со стороны международного терроризма, незаконного оборота наркотических средств, незаконной миграции и торговли людьми, незаконного расхищения природных ресурсов страны. В силу этого 11 марта 2003 г. Президент России подписал Федеральный закон «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации», согласно которому Федеральная Пограничная служба (ФПС) России с 1 июля 2003 г. была упразднена, а её функции были переданы ФСБ России. Охрана государственной границы РФ с этого времени стала осуществляться пограничными органами и пограничными войсками федеральной службы безопасности. 27 мая 2004 г. Президент Российской Федерации согласился с предложением Директора ФСБ России об исключении из федерального законодательства термина «пограничные войска». Охрана государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа была возложена на пограничные органы федеральной службы безопасности Российской Федерации, которые в настоящий момент комплектуются лишь военнослужащими, проходящими службу по контракту. Все выше изложенное позволяет сделать следующие выводы:1. Российское государство имеет более чем 10-ти вековой опыт организации охраны и защиты государственных рубежей и государственной границы, защиты в пределах приграничной территории интересов государства, обеспечения его безопасности.2. В истории порубежной и пограничной служб Отечества было достаточно много важных и судьбоносных дат и событий, оказавших принципиальное значение на последующий ход отечественной пограничной истории, истории строительства и практической деятельности отечественных пограничных (приграничных) структур.3. Важнейшими датами в истории становления Пограничной службы России несомненно являются:– 16 февраля 1571 года, когда состоялся т.н. Приговор о сторожевой и станичной службе, заложивший основы организации охраны рубежей Российского государства на достаточно широкой законодательной основе. Положения приговора легли в основу всех последующих документов, регламентировавших организацию пограничной службы России, принципиально выделив её из числа других государственных служб и определивших её особое место в системе обеспечения безопасности государства.– 5 (17) августа 1827 года, когда в Российской империи впервые была официально учреждена и реально начала функционировать в пределах пограничной черты Российской империи специальная государственная пограничная структура, получившая наименование «пограничная стража».– 15 (27) октября 1893 г., когда по указу императора Александра III из пограничной стражи Департамента таможенных сборов Министерства финансов был создан ОТДÉЛЬНЫЙ КÓРПУС ПОГРАНИЧНОЙ СТРАЖИ (ОКПС) – специальная самостоятельная военная организация Российской империи, предназначенная для осуществления пограничного надзора, обеспечения законности при пересечении товарами, грузами и лицами сухопутной, речной и морской границ России.– 28 мая 1918 г.
Список литературы
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята: всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. - 25 дек.
2. Всеобщая декларация прав человека: Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1998. - 10 дек.
3. Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-участников Содружества Независимых Государств // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 7. — С. 9.
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1— ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 1. - Ст. 1.
5. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1— ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 9. - Ст. 1011.
6. Федеральный конституционный Закон от 17 декабря 1997 г. № 2— ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 51. - Ст. 5712.
7. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 26. - Ст. 3170.
8. Федеральный конституционный Закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 23. - Ст. 2277.
9. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1— ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 5. - Ст. 375.
10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002.-№1(4.1).-Ст. 3.
11. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61— ФЗ (с изм. от 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 августа, 11 ноября 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 22. - Ст. 2066.
12. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 (с изм. от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. — №44.-Ст. 4147.
13. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485—1 «О государственной тайне» (с изм. от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г.,29 июня, 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 41. - Ст. 4673.
14. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 29. - Ст. 2757.
15. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N° 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.-№ 33. - Ст. 3349.
16. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 49. - Ст. 4694.
17. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 23. - Ст. 2750.
18. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. — №31.-Ст. 3808.
19. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№31.- Ст. 3833.
20. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№51.- Ст. 6273.
21. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3032.
22. Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 620 «Об образовании Пограничных войск Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. - № 25. - Ст. 1410.
23. Указ Президента Российской Федерации от 16 июля 1997 г. № 725 «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. -№ 29. - Ст. 3516.
24. Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. № 220 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления вобласти обороны и безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.-№ 10.-Ст. 1155.
25. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 949 «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 32. - Ст. 4041.
26. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 2. - Ст. 170.
27. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 17. - Ст. 1852.
28. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1603 «Вопросы межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. -№37.-Ст. 3701.
29. Указ Президента Российской Федерации от 25 декабря 2000 г. № 2078 «Об утверждении структуры аппарата Совета безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 1. — Ст. 67.
30. Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 2001 г. № 276 «О награждении медалью «За отличие в охране государственной границы» граждан Республики Таджикистан» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 11. - Ст. 1020.
31. Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2001 г. № 337с «Об обеспечении строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствовании их структуры» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 14. - Ст. 1326.
32. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.-2003.-№ 12.-Ст. 1101.
33. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 324 «О временном исполнении обязанностей директора Федеральной пограничной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 12. - Ст. 1112.
34. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 33. - Ст. 3254.
35. Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 2003 г. № 1264 «Об утверждении Положения о Государственной пограничной комиссии и ее состава по должностям» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 44. - Ст. 4293.
36. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 11,- Ст. 945.
37. Постановление Правительства России от 15 апреля 1995 г. № 339 «О порядке привлечения граждан к охране государственной границы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 17.-Ст. 1445.
38. Постановление Правительства России от 15 мая 1995 г. № 462 «О пограничных представителях Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 21. - Ст. 1971.
39. Постановление Правительства России от 6 марта 1996 г. № 252 «О порядке обеспечения деятельности Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 12. - Ст. 1130.
40. Постановление Правительства России от 8 января 1998 г. № 20 «Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 2. - Ст. 273.
41. Постановление Правительства России от 16 марта 2000 г. № 230 «О формировании банка данных о внешней границе исключительной экономической зоны Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 13. - Ст. 1369.
42. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 ноября 1996 года, № 781-11 ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 49. - Ст. 5506.
43. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1997 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности статьи 11(1)
44. Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года «О Государственной границе Российской Федерации» в редакции от 19 июля 1997 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. — № 46. - Ст. 5339.
45. Приказ Минобороны Российской Федерации от 23 мая 1999 г. № 170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации» (с изм. от 27 мая 2004 г.). Текст приказа официально опубликован не был.
46. Приказ ФПС России от 14 июня 2002 г. № 375 «Об утверждении Положения об органах морской охраны Пограничной службы Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. -№31.
47. Приказ ФСБ России от 2 февраля 2004 г. № 70 «О признании утратившим силу приказа ФПС России от 6 декабря 2001 г. N° 740» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. - № 9.
48. Конституция (Основной Закон) Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 1976 г. Конституции республик в составе Российской Федерации. -Вып. 1. -М.: Государственная Дума, 1995.
49. Конституция Республики Коми от 17 февраля 1994 г. // Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1. - М.: Государственная Дума, 1995.
50. Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 г. // Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1. - М.: Государственная Дума, 1995.
51. Устав (Основной Закон) Ставропольского края от 29 сентября 1994 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1. - М.: Государственная Дума, 1995.
52. Устав (Основной Закон) Оренбургской области от 19 октября1994 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1. - М.: Государственная Дума, 1995.
53. Устав Свердловской области от 28 октября 1994 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1. - М.: Государственная Дума, 1995.
54. Устав Курганской области от 1 декабря 1994 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1. - М.: Государственная Дума, 1995.
55. Конституции Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 г. // Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1. - М.: Государственная Дума, 1995.
56. Устав Липецкой области Российской Федерации от 9 февраля1995 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1. - М.: Государственная Дума, 1995.
57. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 г. // Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 2. - М.: Государственная Дума, 1996.
58. Устав (Основной Закон) Ханты-Мансийского автономного округа от 26 апреля 1995 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 2. -М.: Государственная Дума, 1996.
59. Конституции Республики Хакассия от 25 мая 1995 г. // Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 2. - М.: Государственная Дума, 1996.
60. Устав Основной Закон города Москвы от 28 июня 1995 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. - Вып. 2. - М.: Государственная Дума, 1996.
61. Устав (Основной Закон) Воронежской области от 20 июля 1995 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 3. - М.: Государственная Дума, 1997.
62. Устав (Основной Закон) Смоленской области от 22 сентября 1995 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 3. - М.: Государственная Дума, 1997.
63. Устав (Основной Закон) Курской области от 2 ноября 1995 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 3. - М.: Государственная Дума, 1997.
64. Устав (Основной Закон) Самарской области от 21 декабря 1995 г. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 3. - М.: Государственная Дума, 1997.
65. Договор о сотрудничестве между Челябинской областью и Федеральной пограничной службой Российской Федерации от 22 октября 1996 г.
66. Договор о сотрудничестве между Администрацией Архангельской области и Арктической группой Пограничных войск ФПС Российской Федерации по вопросам охраны Государственной границы Российской Федерации на территории Архангельской области от 24 мая 1997 г.
67. Договор о сотрудничестве между Астраханской областью и ФПС Российской Федерации от 29 мая 1997 г.
68. Александров Н.Г. Понятие источника права // Учен. тр. ВИЮН. -М, 1946. Вып. VIII. - С. 53-54.
69. Александров Н.Г. К вопросу о роли договора в правовом регулировании общественных отношений // Учен. зап. ВИЮН. 1947. Вып. VI. — С. 68.
70. Андреев А.Ф. Правовые основания применения Вооруженных Сил Российской Федерации по защите целостности и неприкосновенности территории России: Дис. . канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2001.
71. Арбатов А.Г. Граница это люди, а не просто черта на карте // Независимое военное обозрение. - 1997. - № 10.
72. Архипов A.M. Правовые основы организации гражданской обороны в СССР: Дис. . канд. юрид. наук. М.: ВКИ, 1978.
73. Ачалов П.В. Правовое регулирование деятельности военной полиции за рубежом (на примере США и ФРГ): Дис. канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2000.
74. Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М., 1999. - 315 с.
75. Баргесов Ю.Г. Территория в международном праве. -М., 1958. — 135 с.
76. Биктасов O.K. Справедливость и законность в деятельности органов внутренних дел (теоретические проблемы): Дис. . канд. юрид. наук., СПб., 1994.- 192 с.
77. Богачева Л.Л. Нормативные акты правоохранительных органов (общетеоретический аспект): Дис. . канд. юрид. наук., Харьков, 1990. — 197 с.
78. Борисов В.В. О правовой основе развитого социалистического общества // В кн.: Актуальные вопросы советской юридической науки. Саратов, 1978.
79. Бошно С.В. Правоведение: Учебник. М.: Эксмо, 2004. - 432 с.
80. Булашов С.А. Конституционно-правовой режим государственной границы Российской Федерации: Дис . канд. юрид. наук. М., 1998. - 189 с.
81. Василенко А.И. Методологические основы государственной пограничной политики Российской Федерации: Дис. . канд. филос. наук. М.: АПВ, 1995.-220 с.
82. Василенко А.И. Пограничная деятельность в Российской Федерации: Дис . д-ра юрид. наук. М., 2001. - 401 с.
83. Винниченко А.Г. Правовое регулирование пограничного режима в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М.: МПИ ФСБ России, 2002.- 197 с.
84. Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права: Учебник / Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. М.: Изд-во деловой и учеб. лит-ры, 2004.
85. Галлиган Д.С., Полянский В.В., Старилов Ю.Я. Административное право: история развития и основные современные концепции. М., 2002. - 578 с.
86. Головин Ю.А. Жизненно важные интересы Российской Федерации в пограничном пространстве на рубеже XX XXI вв. и роль ФПС Российской Федерации в их защите: Дис. . канд. юрид. наук. - Ярославль, 1999. - 210 с.
87. Грачева Е.Ю. Правовая основа государственной и общественной жизни (теоретические аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1984. - 187 с.
88. Гурава Т.В. Актуальные проблемы теории источников права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
89. Гуськов Ю.В. Армия в политической системе современного общества: Дис. . канд. филос. наук. М.: ГАВС, 2000 - 197 с.
90. Дмитриев В.А. Федеральная пограничная служба Российской Федерации, предназначение, структура и выполняемые функции. М.: Академия ПВ РФ, 1995.-36 с.
91. Евтушенко С.Г. Правовое обеспечение военной безопасности России: Дис. . канд. юрид наук. М.: ВУ, 2000.
92. Завадская JI.H. Концепция закона: отрицание отрицания // В кн.: Теория права, новые идеи. Вып. 3. - М.: ИГПАН, 1993. - С. 7.
93. Захаренко В.И. Правовое регулирование деятельности Пограничных войск Федеральной пограничной службы России по охране Государственной границы Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. М.: ВУ, 1998. - 198 с.
94. Золотарев В.А. Военная безопасность России: политико-правовые проблемы: Дис. д-ра юрид. наук. М.: ВУ, 1999. - 404 с.
95. Золотухин Г.А. Правовые основы организации деятельности юридической службы Вооруженных Сил РФ: Дис. . канд. юрид наук. М.: ВУ, 2000.- 193 с.
96. Иванов С.А. Соотношение закона и подзаконного нормативного правового акта Российской Федерации: Монография. М.: Народный учитель, 2002.-305 с.
97. Колибаба Г.Н. Правовые основы советской военной службы: Дис. . канд. юрид. наук. -М.: ВЮА, 1955. 198 с.
98. Калмакарян Р.А., Мигачев Ю.А. Международное право: Учебник. -М.: Эксмо, 2004.-688 с.
99. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. - 184 с.
100. Кириллов В.П. Национальная безопасность, военная и пограничная политика Российской Федерации. М., 2000. - 239 с.
101. Киричук И.Б. Организация и деятельность органов внутренних дел как предмет правового регулирования (вопросы теории): Дис. . канд. юрид. наук., М., 1991 -193 с.
102. Кокошин А.А. В поисках выхода. Военно-политические аспекты международной безопасности. М.: Политиздат, 1989. - 271 с.
103. Коломиец Г.А. Социально-политические тенденции развития Пограничных войск: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: ВПА, 1976. - 22 с.
104. Козориз Н.Л. Правовые основы системы информационной безопасности военного управления: Дис. . канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2001. - 187 с.
105. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1. СПб., 1892.-457 с.
106. Корякин В.М. Правовые основы военно-социальной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М.: ВУ, 1998.- 198 с.
107. Косарев П.А. Социально-философский анализ пограничной политики России в Центрально-азиатском регионе в 90-х годах XX века: Дис. . канд. филос. наук. -М., 1997. 203 с.
108. Кудашкин А.В. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дис. . д-ра. юрид. наук. М.: РАГС, 2003. - 408 с.
109. Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. - 574 с.
110. Кудашкин В.В. Правовое регулирование военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами: Дис. . д-ра. юрид. наук. М.: РАГС, 2003. - 409 с.
111. Кузьмина М.Н. Правовые основы формирования и деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук. — М, 1996.- 197 с.
112. Курбатов Г.А. Правовое положение органов управления военных округов: Дис. . канд. юрид. наук. М.: ВКИ, 1988. - 203 с.
113. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд. - М.: Юристь, 1999. - 347 с.
114. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник. -3-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2001. 358 с.
115. Лосевский В.В. Юридические коллизии в правовом регулировании охраны Государственной границы Российской Федерации (теоретико-правовой анализ): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. - 31 с.
116. Максимов А.А. Советские военно-правовые нормы и их особенности: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1950. - 198 с.
117. Манилов А.Л. Состояние и перспективы международно-договорной деятельности ФПС России в свете пограничной политики Российской Федерации // Научно-информ. сб. -М.: Граница, 1996.
118. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. — М.: ТК Велби: Проспект, 2005. 610 с.
119. Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие. М.: ТК Велби: Проспект, 2005.
120. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2001. - 483 с.
121. Мицайков М. Иерархия в праве // Вестник МГУ. 1999. - №6. -С. 53.-(Право).
122. Моисеев Д.В. Правовые основы взаимодействия Пограничной службы Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: Дис. . канд. юрид. наук. М.: МПИ ФСБ России, 2003. - 196 с.
123. Муромцев Г.И. Источники права (теоретические аспекты проблемы)// Правоведение. 1992. - №2. - С. 23-30.
124. Нерсесянц B.C. Проблемы общей теории государства и права: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2002. - 832 с.
125. Николаев А.И. Военные аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации // Международная жизнь. 1993. - № 9.
126. Николаев А.И. Граница должна быть удобной // Аргументы и факты. 1995. - 10 февр.
127. Николаев А.И. Федеральная пограничная служба: настоящее и будущее // Граница: Вестник информации. 1996. - № 5.
128. Николаев А.И. О будущем с надеждой // Вестник границы России. — 1996.- №4.
129. Николаев А.И. Пограничная политика России // Независимое военное обозрение. 1996. - 28 нояб.
130. Николаев А.И. Реализация «Основ пограничной политики» началась // Пограничник Забайкалья. 1997. - 18 февр.
131. Николаев А.И. В России особое отношение к пограничникам // Граница России. 1997. - № 21.
132. Николаев А.И. От войсковой структуры к специальной государственной службе // Независимая газета. - 1997. - 19 нояб.
133. Николаев А.И. Пограничная политика Российской Федерации. М., 1998.-540 с.
134. Николаева Н.М. Нормативные акты министерств и ведомств в СССР.-М., 1975.-173 с.
135. Ницкевич В.Ф. Информационное обеспечение национальной безопасности России: Дис. . канд. филос. наук. М.: ВУ, 1996. - 197 с.
136. Овчаров О.А. Правовые основы организации и деятельности юридической службы военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. М.: ВУ, 2000. - 199 с.
137. Одинцов А.А. Место и роль ФПС России в системе безопасности Российской Федерации (философско-политологический анализ): Дис. . канд. филос. наук. М.: Академия ФПС России, 1998. - 203 с.
138. Озеров В.А. Конституционно-правовые основы военной реформы в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. М.: РАГС, 2001. - 189 с.
139. Петров В.П. Система обеспечения национальной безопасности России: проблемы формирования и совершенствования: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М.: В А РВСН им. Петра Великого, 1997. - 22 с.
140. Пиголкин А.С. Основы теории государства и права: Учебник М.: ВШ, 1982.-348 с.
141. Погранология: правовые основы: Монография / Ю.С. Ромашев, Б.В. Ганюшкин, Ю.А. Баскин и др. М.: Отделение погранологии МАИ, 2000. - 295 с.
142. Проничев В.Е. Пограничная безопасность // Интервью заместителя директора руководителя Пограничной службы ФСБ России // Граница России. — 2004. 20 мая.
143. Протасов В.Н. Теория права и государства: вопросы и ответы. — М.: 1999-230 с.
144. Пчелинцев С.В. Правовое регулирование военного положения в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М.: ВУ, 1998. - 189 с.
145. Редькин В.В. Пограничные войска КГБ СССР, их служебно-боевое предназначение и основы действий. М.: ВАФ, 1986. - 238 с.
146. Рыбалкин Н.Н. Концепция охраны Государственной границы: Дис. канд. филос. наук. -М.: ВИПКОС, 1992. 228 с.
147. Сабо И. Социалистическое право. М., 1964. - 257 с.
148. Саклаков П.Н. Режим Государственной границы, пограничный режим, режим в пунктах пропуска через Государственную границу. М.: Академия ФПС России, 2001.- 120 с.
149. Сальников В.А. Государственные границы: социально-философский анализ: Автореф. дис. д-ра филос. наук. М.: ВПКК, 1991. - 47 с.
150. Сальников В.Г. Военное право: Учебник. М.: За права военнослужащих, 2004. - 640 с.
151. Самощенко И.С. Основные черты нормативных актов социалистического государства // Социалистическое государство и право. 1968. — №4. — С. 22-30.
152. Семакин А.С. Конституционно-правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. М.: РАГС, 1999. - 189 с.
153. Сильченко Н.В. Проблемы верховенства закона: Дис. . канд. юрид. наук. Минск, 1993. - 185 с.
154. Смирнов Д.В. Правовое регулирование военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. М.: ВУ, 1996. - 183 с.
155. Сырых В. М., Логические основания общей теории права. Т. 1. Элементный состав. 2-е изд. - М.: Юстицинформ, 2004. - 528 с.
156. Сюкияйнен Н.В. Система, источники и форма права // Право в странах социалистической ориентации. М., 1979. - С. 60.
157. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия, власть и правопорядок // Государство и право. 1994. - №1. - С. 4.
158. Тлембаева Ж.У. Проблемы иерархии нормативных правовых актов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Алматы, 2000. - 28 с.
159. Тымко А.И. Перспективы охраны новых участков государственной границы Российской Федерации: Дис. . канд. воен. наук. М.: АПВ РФ, 1994. - 225 с.
160. Тымко А.И. ФПС: реформы // Граница: Вестник информации. -1995.-№5.
161. Тымко А.И. Граница должна объединять // Вестник границы России. 1997. -№ 6.
162. Хандожко В.Э. Теоретико-правовые аспекты установления пограничных зон и пограничных режимов в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М.: МПИ ФСБ России, 2002. 250 с.
163. Чамаров В.Б. Проблемы правового обеспечения пограничной безопасности // Актуальные проблемы правового обеспечения оперативно-служебной деятельности органов безопасности: Матер, межвед. научно-практ. конф. Ч. 1. М.: МПИ ФСБ России, 2004. - С. 17-28.
164. Чеканов В.Е. Правовые основы пограничной безопасности Российской Федерации // Правовое обеспечение пограничной безопасности: Матер, межвед. научно-практ. конф. М.: МВИ ФПС России, 2001. - С. 18-26.
165. Шаковец О.В. Правовое регулирование действий воинского контингента Российской Федерации в миротворческих операциях (международно-правовые аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. -М.: ВУ, 2001. 189 с.
166. Шебанов А.Ф. Форма советского права. М., 1968 - 347 с.
167. Шумилов А.Ю. Новый пограничный закон России: Учебно-практ. пособие.-М., 2000.-53 с.
168. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития М.: Новая Правовая культура, 2004.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00514