курсовая место и роль военных судов в судебной системе РФ

С принятием 29 июня 1999 года Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» на законодательном уровне завершилась реорганизация военно-судебной системы Российской Федерации и создание независимых от органов исполнительной власти военных судов, способных быть гарантом законности и справедливости в таком важнейшем государственном институте, как Вооруженные Силы Российской Федерации. ...

Оглавление
Глава 1. Административно-правовая организация деятельности военных судов
1.1.Понятие и сущность административно - правовых деятельности военных судов
1.2.Механизм обеспечивающих деятельность военных судов
Глава 2. Административно-правовые формы и их роль в осу- ществлении военными судами правосудия в Вооруженных Силах
2.1. Система и юрисдикция военных судов
2.2.Организационно-правовые механизмы, обеспечивающие деятельность военных судов
Глава 3. Административно-правовые полномочия должностных лиц военно-судебной системы
3.1.Статус судей военных судов, комплектование и порядок наделения полномочиями по отправлению правосудия.
3.2.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности военно-судебной системы
Заключение

В конце 19 века в России остро назрела необходимость проведения судебной реформы. Это в первую очередь было связано с отменой крепостного права и созданием предпосылок для бурного развития капитализма в Российском государстве.

Взятая законодателем за основу модель "Конституция РФ - федеральные конституционные законы - федеральные законы" дополняется рядом нормативных актов, в том числе не обладающих законодательной силой, и, кроме того, включает решения и определения Верховного Суда РФ как руководящего и системообразующего звена в иерархии системы судов общей юрисдикции.Особенностью функционирования и деятельности военных судов, предопределяющих их особое правовое положение в системе судов общей юрисдикции, являются также основания, что в отдельных случаях деятельность судов общей юрисдикции подчинена непосредственному правовому регулированию со стороны военного законодательства. Это обусловлено тем, что судьи военных судов наделяются статусом военнослужащих со всеми вытекающими из него правовыми последствиями.Иерархия правовой системы регулирования деятельности военных судов соответствует требованиям Конституции РФ, положения которой требуют необходимости построения судебной системы на основании норм федеральных конституционных законов. Принятый на основе и во исполнение ст. 118 Конституции РФ Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" состоит из пяти глав и 38 статей, в которых установлены основные дефиниции, понятия, принципы реализации судебной власти, основы правового статуса судей, органы судейского сообщества, обеспечение судебной деятельности и государственно-правовые гарантии осуществления правосудия. Затронуты также иные вопросы, нашедшие свою конкретизацию в других нормативных правовых актах, в том числе в нормах комментируемого Закона. По мнению большинства исследователей содержания отечественной судебной системы и роли соответствующего конституционного закона, в построении системы можно наблюдать рамочный характер конституционного закона. Поэтому нормы Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" излагают лишь общие направления построения судебной системы, в том числе подсистемы военных судов, которая является своеобразным базисом и программой развития законодательства в указанном направлении.Таким образом, с принятием вы Закона проблема нормативного регулирования деятельности отдельных элементов российской судебной системы не могла быть решена полностью, что отмечалось не только практикой его применения, но и рядом нормативных положений. Нормы данного Закона в подтверждение конституционных требований отмечают необходимость принятия в дальнейшем федеральных конституционных и федеральных законов, регулирующих вопросы организации и деятельности судов разных уровней и специализации.Глава 3. Административно-правовые полномочия должностных лиц военно-судебной системы3.1.Статус судей военных судов, комплектование и порядок наделения полномочиями по отправлению правосудия.В настоящее время статус судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ предопределен двумя обстоятельствами: с одной стороны, судья как представитель судебной власти осуществляет процессуальные функции по рассмотрению и разрешению переданных к его производству дел; с другой стороны, реализация этих дел является одним из составляющих элементов прохождения военной службы. Таким образом, статус судей военных судов представляет собой конгломерат статуса судьи как носителя государственной власти и военнослужащего. Однако судьи военных судов не входят в состав Вооруженных Сил РФ, а являются прикомандированными к соответствующим судам по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Это в совокупности с организационной обособленностью военных судов, порядком их финансового и других видов обеспечения их деятельности гарантирует их независимость и исключает формальные возможности командования влиять на формирование судейского корпуса. Выступая в роли носителей судебной власти, судьи военных судов обладают единым социально-правовым статусом, отдельные особенности которого определяются настоящим Законом (ст. 3 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации"). Содержание этого единства выражается в общих принципах назначения судей на должности, едином порядке прекращения полномочий судей, в их несменяемости и неприкосновенности, в общих принципах реализации права на отставку судей, а также в том, что эти права судьи защищаются федеральным законом в равной мере, независимо от должности. Единство статуса судей - это и единство нормативно-правовой базы, регламентирующей положение судьи в системе разделения властей и реализации властных полномочий.В качестве одной из гарантий принципа несменяемости судей законодатель не допускает возможности перевода военного судьи на другую должность без его согласия. В отличие от общего правила, применяемого в отношении всех военнослужащих, касающегося их перевода, в рассматриваемом случае не имеют принципиального значения место предстоящего перевода и будущая должность. В частности, Положение о порядке прохождения военной службы утверждает, что перевод военнослужащего на равную должность осуществляется без его согласия. Указанная норма в соответствии с прямым указанием законодателя не распространяется на судей военных судов, за исключением случая перевода судей военных судов в военный суд, дислоцируемый за пределами территории Российской Федерации или действующий в местностях, где введено чрезвычайное положение. Принцип несменяемости судей военных судов как один из элементов, составляющих независимость их правового статуса, проявляется и в продлении срока пребывания в должности судьи и исполнения в связи с этим возложенных на него полномочий. Законодатель допускает прохождение судьями военных судов военной службы свыше установленного законом предельного возраста пребывания на службе. В соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: маршала РФ, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 60 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 55 лет; полковника, капитана 1 ранга - 50 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 45 лет.Настоящий Закон расширяет возрастные рамки пребывания в должности военного судьи 65-летним возрастом, оговаривая при этом, что продление срока полномочий военного судьи в должности осуществляется Председателем Верховного Суда РФ по рекомендации квалификационной коллегии судей военных судов. Названный порядок несколько отличается от общеустановленной процедуры продления сроков прохождения военной службы в связи с достижением предельного возраста, применяемой по отношению к военнослужащим. С одной стороны, это подчеркивает особый правовой статус судей военных судов, а с другой, является своеобразной гарантией фактической независимости судей от воли органов военного управления.Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи военного суда в статье 27 Заложенные ст. 119 Конституции РФ общие требования к кандидату на должность судьи военного суда в силу особого социального статуса военных судов в нормах настоящего Закона получили несколько расширительное толкование. Законодатель, сохраняя единые требования к возрасту, уровню образования и квалификации, дополняет в числе обязательных условий необходимость заключения контракта о прохождении военной службы и наличие офицерского звания.Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.Первый контракт о прохождении военной службы заключается с гражданином, поступающим на военную службу, на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера на пять лет. В специальной литературе, посвященной вопросу заключения контракта о прохождении судьей военного суда военной службы, особо оговаривается, что срок первого контракта не может быть более трех лет. Вместе с тем законодательство не содержит каких-либо дополнительных оговорок. Кроме того, с недавнего времени в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях действует унифицированная типовая форма контракта, не проводящая существенных различий в зависимости от занимаемой должности, места службы, вида, рода войск или воинских формирований, в которых осуществляется ее прохождение. В связи с этим заключение контракта осуществляется по общим правилам, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы". Контракт о прохождении военной службы, заключенный судьей военного суда или судьей Военной коллегии до его назначения на судебную должность, приостанавливает свое действие с момента принятия решения о назначении соответствующего судьи на должность соответственно Советом Федерации Федерального Собрания РФ или Президентом РФ. За судьями военных судов и Военной коллегии сохраняется статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. В случае прекращения полномочий судей военных судов и Военной коллегии в соответствии с Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" действие контракта о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" возобновляется. Воинские звания военнослужащим присваивают:высших офицеров - Президент РФ; до подполковника, капитана 2 ранга включительно - заместители Министра обороны РФ, начальники служб Министерства обороны РФ, начальник Аппарата Министра обороны РФ, главнокомандующие видами Вооруженных Сил РФ, командующие войсками военных округов (флотами), командующий войсками Командования специального назначения, командующие родами войск Вооруженных Сил РФ, начальники главных и центральных управлений Министерства обороны РФ, имеющие право издавать приказы по личному составу, начальники военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены воинские звания генерал-полковник, адмирал и выше; до майора, капитана 3 ранга включительно - командующие (командиры) объединениями и им равные, начальники главных и центральных управлений Министерства обороны РФ, начальники (руководители) организаций Вооруженных Сил РФ, имеющие право издавать приказы по личному составу, начальники военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены воинские звания генерал-лейтенанта, вице-адмирала и выше; до капитана, капитан-лейтенанта включительно - командиры соединений и им равные, начальники (руководители) организаций Вооруженных Сил РФ, имеющие право издавать приказы по личному составу, начальники военно-учебных заведений, для которых штатом предусмотрены воинские звания генерал-майора, контр-адмирала и выше.Высшие воинские звания судьям военных судов и Военной коллегии присваиваются в порядке, установленном Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", по представлению Председателя Верховного Суда РФ, остальные воинские звания - по представлению председателей окружных (флотских) военных судов. На должности судей военных судов и Военной коллегии назначаются военнослужащие, прикомандированные, соответственно, к военным судам и Верховному Суду РФ в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", с учетом положений настоящего Закона. Прикомандирование военнослужащих осуществляется по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Лимиты на прикомандирование военнослужащих к военным судам, Верховному Суду РФ устанавливаются за счет численности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов пропорционально численности соответственно Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и утверждаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. В стаж работы по юридической профессии включается работа в органах государственной власти: законодательной (представительной), исполнительной и судебной, а также в органах местного самоуправления, в профсоюзных и иных общественных организациях, на предприятиях, в учреждениях, организациях любых форм собственности на должностях, для замещения которых необходимо высшее или среднее юридическое образование. Такие требования устанавливаются законодательными или ведомственными нормативными актами. Лицам, не имевшим высшего или среднего юридического образования, весь период работы на вышеуказанных должностях засчитывается в стаж работы по юридической профессии. При назначении судей военных судов в стаж работы по юридической профессии кандидатам на эти должности засчитывается срок их военной службы на офицерских должностях.В стаж работы по юридической профессии включается также работа на иных должностях, если она непосредственно связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц, укреплением законности и правопорядка, требует знаний в каких-либо отраслях права и умения применять их на практике. Время исполнения народным заседателем обязанностей судьи районного (городского) суда засчитывается в стаж работы по юридической профессии. Период нахождения в частично оплачиваемом и дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им соответственно полутора и трех лет засчитывается в стаж работы по юридической профессии, если отпуск был предоставлен при выполнении обязанностей по одной из указанных должностей.Стаж работы по юридической профессии определяется на основании записей в трудовой книжке. В необходимых случаях могут быть истребованы копии приказов о назначении на должность, должностные инструкции и иные сведения о характере выполняемой или выполнявшейся работы. При этом учитывается работа на территории как Российской Федерации, так и других республик бывшего Союза ССР. В спорных случаях окончательное решение об определении стажа работы по юридической профессии принимается соответствующей квалификационной коллегией судей, рассматривающей заявление кандидата о рекомендации на должность судьи, с приведением в заключении мотивов принятого решения.В остальном порядок назначения на должность судьи военного суда полностью соответствует требованиям Федерального закона "О судебной системе Российской Федерации" (. ст. 13 Закона) и Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" (ст. ст. 4 - 8 Закона).Статья 28. Статус присяжных заседателей и народных заседателей военных судов и Военной коллегии Включение в содержание настоящего Закона самостоятельной нормы, определяющей статус присяжных и народных заседателей военных судов, предопределено возложением законодателем на последних правомочий по рассмотрению судебных дел в порядке уголовного, гражданского или административного судопроизводства в коллегии при председательстве профессионального судьи. Следует отметить, что норма, содержащаяся в комментируемой статье, носит бланкетный, отсылочный характер. Законодатель лишь подтверждает правовой и процессуальный статус присяжных и народных заседателей, установленный соответствующими федеральными законами.Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом. Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции проводится в Верховном Суде РФ, окружных (флотских) военных судах. Особенности правового статуса присяжных заседателей, порядок привлечения граждан к осуществлению правосудия в качестве присяжных заседателей регламентированы нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ, Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", Законом РСФСР "О судоустройстве РСФСР". Нормы соответствующего Закона применяются в части, не противоречащей Конституции РФ и принятому на ее основе действующему федеральному законодательству.Участие в рассмотрении дел военным судом народных заседателей в связи с принятием новых Гражданского процессуального и Уголовно-процессуального кодексов является исключительно декларативным положением. Действующее процессуальное законодательство в качестве альтернативы коллегии из судьи и двух народных заседателей предлагает коллегиальный состав из трех профессиональных судей. Вместе с тем сохранение специальных норм, определяющих правовое и процессуальное положение народных заседателей, позволяет отметить их возможное участие в рассмотрении дел в порядке административного судопроизводства. Народными заседателями являются лица, наделенные в порядке, установленном настоящим Законом и федеральными процессуальными законами, полномочиями по осуществлению правосудия по гражданским и уголовным делам в составе суда и исполняющие обязанности судей на непрофессиональной основе. Правовую основу статуса народных заседателей формируют положения Федерального закона от 2 января 2000 г. N 37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".3.2.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности военно-судебной системыОсобенности материального обеспечения судей военных судов и Военной коллегии. Установление единой системы материального обеспечения судей военных судов и судей судов общей юрисдикции подчеркивает единство статуса судей и их принадлежность к системе судов общей юрисдикции. В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" денежное содержание судьи военного суда состоит из должностного оклада и оклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50%-ной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, которые не могут быть уменьшены. Судье производятся также иные выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными правовыми актами. Размеры должностных окладов судей устанавливаются в соответствии с их должностью в процентном отношении к определяемому федеральным законом должностному окладу Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и не могут быть менее 50% их оклада. Должностной оклад судьи не может быть менее 80%должностного оклада председателя соответствующего суда.Месячные должностные оклады и надбавки за квалификационный класс судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ, надбавки за классный чин военнослужащим и гражданскому персоналу аппаратов военных судов, Военной коллегии Верховного Суда РФ и Управления военных судов Министерства юстиции РФ выплачиваются в размерах, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 17 февраля 1993 г. N 4502-1 "О некоторых вопросах реализации положений Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" в отношении судей военных судов, об их материальном обеспечении и мерах их социальной защиты". В соответствии с положениями установлены следующие размеры должностных окладов судей военных судов. Заключение Выводы: Изменение статуса судей военных судов осуществлялась в общей Концепции судебной реформы и основная стратегическая задача была направлена на усиление независимости и самостоятельности носителей судебной власти (судей военных судов), осуществляющих правосудие в Вооруженных Силах.Если дать анализ статусу судей военных судов советского периода, то можно сделать вывод о том, что слабым моментом военно-судебной системы данного периода было то, что судьи избирались Президиумом Верховного Совета по представлению Министра юстиции на определенный срок и были подотчетны перед избравшими их органами. Очевидно, что такой порядок назначения судей военных судов, при условии их подотчетности, делали независимость носителей судебной власти условной, поскольку всегда можно было отказать судье в переизбрании на следующий срок, а механизм обжалования такого решения отсутствовал.