курсовая работа Субъекты трудового правоотношения

Теоретические выводы исследования позволяют сформировать комплексное представление о юридической природе, отличительных признаках, видах, значении усмотрения сторон трудового правоотношения, о способах установления пределов усмотрения, а также о проявлении их действия при реализации норм трудового права сторонами трудового правоотношения. ...

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка источников и использованной литературы.

Информационную базу исследования составляют международные правовые акты, содержащие нормы и принципы международного трудового права, положения Конституции Российской Федерации о правах граждан в сфере труда, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие трудовые отношения, судебная и правоприменительная практика.

№ 54871 в ст. 54 устанавливают правило о том, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.К специальным правам относятся право на управление автотранспортным средством, право на ношение оружия и пр. (см. об этом подробнее – ст. 76 и комментарий к ней). Наличие судимости и лишение права заниматься определенной деятельностью также является фактором, ограничивающим трудовую правосубъектность физических лиц. Так, Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» устанавливает, что гражданин не может быть принят на работу в ведомственную охрану в случаях: – признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; – наличия у него неснятой или непогашенной судимости; – отсутствия регистрации по месту жительства; – наличия подтвержденного заключением медицинской организации заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; – лишения его права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься охранной деятельностью приговором суда, вступившим в законную силу. Аналогичные нормы содержатся в федеральных законах «О прокуратуре Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и др. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» определяет, что к педагогической деятельности в образовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ и ранее действовавшим Уголовным кодексом РСФСР. Закон выделяет два вида работодателей. Это работодатели – физические лица и работодатели – юридические лица. Работодатели – физические лица разделяются законодателем на две группы. Первая, наиболее многочисленная, – это работодатели – индивидуальные предприниматели и приравненные к ним лица. Вторая – это физические лица, заключающие с работниками трудовые договоры в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями). Физическое лицо вправе заключать в качестве работодателя индивидуальные трудовые договоры: а) для удовлетворения своих личных потребностей (что было известно трудовому законодательству и ранее – см. Положение об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. № 275/13-76); б) для извлечения прибыли, если физическое лицо зарегистрировано в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, что стало возможным лишь в условиях перехода к рыночной экономике. Гражданин получает право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). При этом ст. 2 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам (в том числе перед работниками) всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (п. 1 ст. 24 ГК РФ). При этом несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть, согласно ст. 27 ГК РФ, объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей производится в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с последующими изменениями и дополнениями. К категории работодателей – индивидуальных предпринимателей могут быть отнесены главы фермерских хозяйств. Поскольку фермерское хозяйство в качестве юридического лица не регистрируется, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, имеющий право заключать трудовые договоры с работниками от имени фермерского хозяйства, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК РФ). К работодателям – индивидуальным предпринимателям приравниваются также адвокаты, учредившие адвокатский кабинет в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и частные нотариусы, осуществляющие свою деятельность согласно основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4461-1. Законодатель определяет, что заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста 18 лет при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме. Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). В указанных случаях законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающие в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы. Поскольку правовый статус работодателей – физических лиц значительно отличается от правогого статуса работодателей физических лиц, возникают особенности правогого регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц. Они предусмотрены в гл. 48 ТК.В подавляющем большинстве случаев в качестве работодателя выступает организация – юридическое лицо. Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (ч. 1 ст. 49 ГК РФ). Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом (п. 2 ст. 49 ГК РФ). Правоспособность юридического лица возникает в день его регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 3 ст. 49, ст. 51, ст. 63 ГК РФ). Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Юридическое лицо действует на основании устава либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может действовать на основании общего положения об организациях данного вида (ч. 1 ст. 52 ГК РФ). В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности (в том числе и по трудовому договору) через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Особенности правового регулирования труда руководителя организации и членов ее коллегиального исполнительного органа предусмотрены в гл. 43 ТК. По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Иными словами, законодатель устанавливает дополнительную ответственность учредителей, финансируемых собственниками учреждений и казенных предприятий, а также законных представителей несовершеннолетних и лиц, признанных в установленном законом порядке ограниченно дееспособными, по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, в том числе и по обязательствам по выплате заработной платы. Такое положение усиливает защищенность работников, принятых на работу работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также финансируемыми собственниками учреждениями и казенными предприятиями. В ст. 20 ТК предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя (помимо юридических и физических лиц) может выступать и иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (ст. 8 Федерального закона от 12 января 1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности») профсоюзы могут действовать без государственной регистрации. Соответственно такие профсоюзы не приобретают прав юридического лица. Однако это не лишает их права выступать в качестве работодателя. При заключении служебного контракта от имени государства он подписывается представителем нанимателя – руководителем государственного органа, лицом, замещающим государственную должность либо представителем указанного руководителя или лица, осуществляющего полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (ст. 21 вышеупомянутого Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).На практике возник вопрос, могут ли выступать в качестве работодателей не только организации – юридические лица, но и их обособленные структурные подразделения (представительства и филиалы – ст. 55 ТК). Представительство – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители таких подразделений назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Их руководители выступают в гражданском обороте по доверенности юридического лица. Более того, у руководителя подразделения может быть (и, как правило, есть) доверенность, предоставляющая ему право приема и увольнения сотрудников, главным образом, обслуживающего персонала. Однако и в этом случае он не является работодателем. При наличии доверенности, он (руководитель филиала) лишь заключает трудовые договоры от имени юридического лица. При отсутствии доверенности трудовой договор заключает само юридическое лицо. В связи с этим следует подчеркнуть, что, согласно ст. 81 ТК, в случае прекращения деятельности филиала, представительства, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. В случае нехватки у филиала, представительства средств на выплату работникам заработной платы и создания им соответствующих условий труда юридическое лицо должно нести дополнительную ответственность, что вытекает из п. 1 ст. 56 ГК РФ.§ 2. Влияние принципов правового регулирования трудовых отношений на установление пределов усмотрения Часть I ст. 352 ТК в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ соответствует ст. 45 Конституции РФ, в которой предусматривается, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Обеспечение права каждого на защиту государством его прав и свобод, включая судебную защиту, провозглашено одним из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. К этому принципу примыкают еще три других: – обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные профсоюзы и вступать в них; – обеспечение права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; – установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей за их соблюдением (ст. 2 ТК). В ч. 2 ст. 352 способы защиты трудовых прав работника изложены в той последовательности, в которой они чаще всего используются на практике. Однако это не означает, что каждый работник должен ее придерживаться: выбор способа защиты своих трудовых прав остается за работником. О самозащите работника и трудовых прав. гл. 59 ТК. О защите трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами см. гл. 58 ТК. О государственном надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, см. гл. 57 ТК. Об обращениях работников в суд за защитой своих трудовых прав см. ст. 390–393 ТК. Следует также иметь в виду, что действует Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», с помощью которого гарантируется провозглашенное в ст. 46 Конституции РФ право гражданина на судебную защиту его прав и свобод. К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: – нарушены права и свободы гражданина; – созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; – незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности (ст. 2 закона). Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива. Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего (ст. 4 вышеназванного закона). Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации. Решение суда направляется соответствующему органу, объединению или должностному лицу, государственному служащему, а также гражданину не позднее 10 дней после вступления решения в законную силу. Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ст. 8 этого же закона). Конституционное право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ) реализуется и с помощью Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По общему правилу, письменное обращение гражданина в государственных органах, органах местного самоуправления должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.Глава 3. Пределы усмотрения сторон трудового правоотношения§ 1. Пределы усмотрения работодателяРаботодатель имеет право: – заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; – вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; – поощрять работников за добросовестный эффективный труд; – требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) – привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; – принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) – создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.