Использование мирового опыта в сфере классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Сущность, структура и характеристика целей сознания гармонизированной системы описание и кодирования 6
1.1 Цели создания и характеристика Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 6
1.2 Структура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 15
Глава 2. Мировой опыт использования гармонизированной системы описания и кодирования товаров 19
2.1 Практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в международной внешнеторговой деятельности 19
2.2 Российская практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 35

...

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Сущность, структура и характеристика целей сознания гармонизированной системы описание и кодирования 6
1.1 Цели создания и характеристика Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 6
1.2 Структура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 15
Глава 2. Мировой опыт использования гармонизированной системы описания и кодирования товаров 19
2.1 Практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в международной внешнеторговой деятельности 19
2.2 Российская практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 35

ВВЕДЕНИЕ

Товарная номенклатура ВЭД (ТН ВЭД) применяется сегодня в нашей стране при декларировании товара, перемещаемого через государственную границу, при разработке системы тарифов для удобства ведения таможенных статистических показателей при лицензировании и квотировании и для иных целей.
Под товарной номенклатурой понимают список продукции, который распределён по соответственным классификационным системам.
Ассортимент продукции, выпускаемой промышленностью и поступающей в торговлю, насчитывает десятки тысяч самых различных видов и разновидностей. Ежегодно число их повышается:
- под воздействием моды увеличивается и обновляется ассортимент текстильных и одёжно-обувной продукции;
- с развитием науки и техники появляются новая, больше совершенная сложно-техническая продукция;
- новые виды сырья и материалов образовываются химической промышленностью.
Классифицировать всю продукцию помогает научная систематизация, которая все время совершенствуется. Систематизация играет особую роль в управлении качеством и ассортиментом продукции, так как способствует классифицированному исследованию продукции, рациональной организации торговли, результативному проведению работ по контролю качества, исследованию и созданию структуры ассортимента. Кроме данного распределение продукции на однородные группы дает возможность:
- выявлять групповые характеристики качества продукции, установить требуемую номенклатуру качества для всех групп продукции, выразить общие требования к ним, разработать общую методику их испытания, рационально организовывать приёмку и контроль их качественных показателей;
- организовывать рациональный учёт продукции по группам;
- организовывать рациональное хранение продукции, исходя из ее общих свойств.
Систематизация происходит от слова «классифицировать», то есть разделение множества объектов на подмножества по сходству либо различию соответственно с принятыми методиками. Вследствие деления множества на подмножества формируются классификационные группировки, которые могут иметь общие и разные признаки, могут быть как взаимозависимыми, так и независимыми.
Систематизация товаров, виды классификации разрабатываются для решения задач планирования и учета выпускаемых товаров, облегчения управления народным хозяйством на разных уровнях управления.
Сегодня классификационная система продукции для мировой торговли развивается по таким главным направлениям как:
- Усиление значения Гармонизированной системы как международной основы в системе классификации продукции.
- Развитие национальной системы систематизации продукции на уровне отдельного государства либо группы государств. Пример реализации второго направления - это появление классификаторов продукции, созданных на Гармонизированной системе. Это комбинированная номенклатура ЕС (КН ЕС), товарная номенклатура ВЭД СНГ, товарная номенклатура ВЭД РФ. Уникальность Гармонизированной системы состоит в том, что она дает возможность углублять детализацию признаков, увеличивая список классифицируемой продукции.
Следовательно, Товарная номенклатура ВЭД вместе с Гармонизированной системой описания и кодирования продукции, имеют существенное значение в системе мер государственного регулирования ВЭД государства, в чем и заключается актуальность исследуемой тематики.
Главной целью данной работы является рассмотрение использования мирового опыта в сфере классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.
В соответствии с целью были поставлены такие задачи как:
Рассмотреть цели создания и характеристика Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров,
Охарактеризовать структуру Гармонизированной системы описания и кодирования товаров,
Разобрать практическое применение Гармонизированной системы описания и
кодирования товаров в международной внешнеторговой деятельности,
Рассмотреть применение Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в России.
Данная работа состоит из введения, двух глав, где раскрываются задачи работы, поставленные ранее, заключения, где даны главные выводы по проделанной работе, списка использованных источников.

Задачи формирования Конвенции заключаются в:• содействии международным торговым операциям;• упрощении сбора, сравнения и оценки статистической информации;• снижении затрат, вызываемых повторным писанием, классификацией, кодированием продукции при их переходе из одной классификационных систем в иную в процессе мировой торговли;• стандартизация внешнеторговых документов и передаче статистической информации, получению точных, сопоставимых данных для ведения международных торговых переговоров;• применение ГС в иных системах описания и кодирования продукции.Договаривающимися сторонами, в соответствии с Конвенцией, может быть:• страна - член Совета таможенного сотрудничества;• Таможенный либо Экономический союз, наделенный компетенцией вступать в переговоры, предмет которых - проблемы, регулируемые Конвенцией;• любая иная страна, которой Генеральный Секретарь Совета таможенного сотрудничества направляет приглашения по указанию Совета.Договаривающиеся стороны имеют такие обязательства согласно Конвенции как:• применять все товарные позиции и субпозиции ГС, а также которые относятся к ним коды без каких-либо дополнений и изменений;• использовать главные правила систематизации для толкования ГС, все примечания; не изменять объемов разделов и групп ГС;• соблюдать порядки кодирования, принятые в Гармонизированной системе;• публиковать свои статистические данные по импорту и экспорту продукции;• не запрещается создавать в границах национальной номенклатуры таможенных тарифов либо статистической номенклатуре разделы для классификации продукции по максимальному числу знаков, чем в Гармонизированной системе (при условии, что они добавлены сверх шестизначного цифрового кода, принятого в Гармонизированной системе), Но, согласно Конвенции, развивающиеся государства имеют право на частичное использование ГС: отсрочить применение всех товарных позиций и субпозиций, при данном она должна через три года с момента вступления в отношении нее Конвенции, применить в полном объеме шестизначную Гармонизированную систему. Развитые государства помогают развивающимся в техническом отношении, обучают персонал на взаимно согласованных условиях.Соответственно с Конвенцией учреждается Комитет по Гармонизированной системе, состоящий из представителей всех договаривающихся сторон.Функции Комитета:• предлагает любые поправки к Конвенции (если они желательны с учетом потребностей участников ВЭД, перемены в технологии и структуре мировой торговли)• составляет пояснения, принципы классификации и иные рекомендации, которые относятся к толкованию ГС, так в целях однообразного чтения и использования системы;• предоставляет сведения и рекомендации по всем проблемам относительно классификации продукции в Гармонизированной системе;• сопоставляет и распространяет информацию, относящуюся к использованию ГС;• предоставляет отчет о своей работы на всех сессиях Совета таможенного сотрудничества.Комитет собирается не реже двух раз в год, при голосовании одно государство имеет один голос. Если несколько стран объединились в таможенный либо экономический союз, то одно такое объединение имеет один голос. Кроме представителей Договаривающихся сторон, на заседания Комитета могут приглашаться участники разных межправительственных и международных организаций.Договаривающиеся стороны не берут на себя никаких обязательств в том, что касается ставок таможенных пошлин.Споры относительно толкования либо использования Конвенции разрешаются по мере возможность с помощью переговоров между ними.Конвенция - это бессрочная, но любая Договаривающаяся сторона может ее денонсировать. Денонсация вступает в силу через год после получения Генеральным секретарем Совета уведомления о расторжении Конвенции, если не указан больше поздний срок.Никакие оговорки к данной Конвенции не допускаются.Сегодня Конвенцию о использовании ГС описания и кодирования продукции подписали больше 80 стран мира, РФ вошла в число данных государств 1 января 1991 года.1.2 Структура Гармонизированной системы описания и кодирования товаровГармонизированная система - иерархически структурированная систематизация продукции. Она разделена на 97 групп, из них все идентифицируется кодом из двух цифр. данные группы объединены в 21 раздел, закодированный римскими цифрами. Группы разделяются на 4-х значные товарные позиции, а товарные позиции - на 6 значные субпозиции. Группировка в границах ГС описания и кодирования продукции приведена в Приложении.Хотя гармонизированная система в большей части охватывает продукция, т. е. товары, которые имеют материальное выражение, она содержит также и электричество. Ее структура такова, что любая продукция может быть однозначно отнесен к конкретной субпозиции в пределах системы. Гармонизированная система не охватывает услуги, но вполне определенно охватывает физические «проявления» услуг (к примеру, архитектурные планы, дискеты с программным обеспечением и др.).Схема классификации гармонизированная система предусматривает три условия:продукция делятся на группы, следовательно, что во всех группах их объединяет один признак. Все звенья классификации являются самостоятельными, их можно разделить внутри себя;одновременно продукция классифицируются только по одному главному признаку;систематизация продукции реализовывается сначала по больше общим признакам, затем по больше узким.Число ступеней классификации и их цифровое кодирование приспособлено к десятичной системе, что удобно для машинной обработки. выбранная классификационная система обеспечивает охват всей номенклатуры объектов, а также учитывает вероятность появления новых групп объектов, т.е. имеет резервы.Рассматриваемая система имеет XXI раздел, 5 уровней классификации, из них высший - раздел.Структура кода соответственно с номенклатурой гармонизированной системы имеет следующий вид:ХХ - группа;ХХХХ - позиция;ХХХХХХ - субпозиция.Также существует еще две больше низких уровня уточнения:одно дефисные субпозиции;двух дефисные субпозиции.Длина цифрового кода продукции соответственно со структурой номенклатурой гармонизированной системы составляет шесть знаков: первые два - группа, первые четыре - позиция, все шесть знаков - субпозиция.Высший уровень - разделы, при их создании используются такие признаки как:происхождение, вид материала, из которого изготовлен продукция (I, живые животные и товары животноводства; Минеральные товары; кожевенное сырье).назначение (XII обувь, головные уборы; XIII оружие и боеприпасы).химический состав (III жиры, масла, воск).Из 21 раздела номенклатуры гармонизированной системы 11 разделов формируются по сырьевому признаку, 8 - по функциональному назначению, остальные - по химическому составу либо принадлежности к товаров химической промышленности. Группировка в границах ГС описания и кодирования продукции представлена в Приложении 1.Группы формируются по вышеназванным признакам, а также по принципу последовательности обработки продукции (от сырья до полуфабрикатов и готовых изделий). К примеру: живые свиньи - в группу 01, свинина - в группу 02, товары из свинины - в группу 16, сумки из свиной кожи - в группу 42. Продукция с наибольшей степенью обработки относят в группу с большим номером.В гармонизированной системе имеются три резервные группы: 77, 98, 99, которые могут применяться в национальной практике отдельных государств для выделения специфической продукции.При построении товарных позиций и субпозиций во всех группах используется своя последовательность признаков, которая содержит степень обработки, назначение, вид материала, значение в мировой торговле.При образовании субпозиций во всей номенклатуре применяется значение продукции в мировой торговле.Номенклатура гармонизированной системы логически структурирована по видам экономической работы либо составляющим материалам, к примеру: животные и товары животного происхождения находятся в одном разделе; машины и механические приборы, систематизированные по функциям, - в другом. В каждом из разделов номенклатуры сгруппированы продукция, произведенные в одном секторе экономики. Группы разделов с I по XV (кроме раздела XII) сгруппированы по биологическим признакам либо по составным материалам, из которых сделаны продукция. Те группы, в которых продукция распределены по сырьевому признаку, имеют вертикальное строение, при котором продукция классифицируются исходя из степени их переработки. К примеру, группа 44 содержит необработанную древесину, древесину начерно брусованную, а также некоторые готовые деревянные товары, такие как предметы сервировки стола. Систематизация по назначению либо функции главным образом имеет место в разделе XII и разделах XVI-XXI. Так, раздел XVII содержит группы 88 (летательные аппараты) и 89 (суда).Глава 2. Мировой опыт использования гармонизированной системы описания и кодирования товаров2.1 Практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в международной внешнеторговой деятельностиОриентируясь на Гармонизированную систему была разработана и издана в 1986 году 3-я редакция Стандартной международной торговой классификации организации объединенных. Это издание применяется как существеннейшая схема классификации для обеспечения однообразия статистической информации по международным торговым операциям в системе из аналитической обработки. Систематизация продукции в стандартной международной торговой классификации на уровне групп реализовывалась по:-вид сырья, из которого изготовлена продукция, -степень обработки продукции,-назначение продукции,-место данной продукции в международных торговых операциях.Как и в прошлых публикациях стандартной международной торговой классификации, в 3-м издании сохранили десятичную систему кодирования. Т.е. первая цифра кода обозначает товарный раздел, 2 - товарную группу, 3 - товарную подгруппу, 4 - товарную позицию, 5 - субпозицию и др.На основании 3-ей публикация стандартной международной торговой классификации можно установить сопоставимые показатели, которые характеризуют объемы экспорта и импорта и их структуру в разных государствах, а также при помощи специального «ключа» производить перегруппировку продукции на иную классификацию и номенклатуру. На основании стандартной международной торговой классификации формируют статистическую базу данных о показателях мировой торговли статистическими службами организации объединенных наций, конференцией ООН по торговле и развитию, FAO, которые издаются в известных мировых справочных публикациях.В данном случае по систематизации ВТО-конференции ООН по торговле и развитию выделяют такие главные товарные группы как:1.Сельскохозяйственная товары:- пищевая продукция; - сырьевая продукция.2.Товары горнодобывающей промышленности: - руды и иные полезные ископаемые; - топливо.3.Товары обрабатывающей промышленности: - черный металл; - химическая продукция,- иные полуфабрикаты; 4.Потребительская продукция:- машины и транспортные оборудования; - текстильные товары; - швейные товары; - иная потребительская продукция.Выделяется систематизация конференции ООН по торговле и развитию по отраслевой структуре:продажа продукции обрабатывающей промышленности;продажа продукции горнодобывающей промышленности;продажа продовольствия и др.Для статистических показателей мировой торговли также используется Классификатор продукции по укрупненным экономическим группировкам организации объединенных наций. Сегодня функционирует редакция Классификатора 1989 года. В 1966 г. построен классификатор на основании позиций стандартной международной торговой классификации и гармонизированной системы статистическом отделом организации объединенных наций, который также разработал определения терминов для главных товарных групп, которые вошли в укрупненные экономические группировки. Структурно вся продукция распределена на 7 групп соответственно с их назначением, а внутри всех групп она группируется по степени обработки. Некоторая продукция объединена в группы по признакам промышленного либо личного потребления, а иные - в зависимости от сроков использования. В укрупненных экономических группировок также дано определение главных терминов: сырьевая продукция, полуфабрикаты, готовые товары, готовая промышленная продукция краткосрочного использования, предназначенная для промышленности, готовые товары длительного использования, потребительская продукция (не пищевая) недлительного использования и др.Выделенные категории и созданные понятия в границе главных товарных групп в укрупненных экономических группировках позволяют не только отчетливо разделить потребительскую и технологическую характеристику, но и специфические подходы в системам организации реализации товаров и внешнеторговых сделок в международных торговых операциях. В составе главных групп продукции и товаров выделяют такие, для которых характерны определенные формы организации мировой торговли и вид внешнеторговой сделки.Сырьевая продукция объединяет товары лесной отрасли и сельскохозяйственной отрасли, охоты и разные виды полезных ископаемых, цена которых только в несущественной степени зависит от технологических обработок. К полуфабрикатам относят товары, которые подлежат дальнейшим обработкам либо применяемые как главный сырьевой компонент при производстве иных товаров, прежде чем он станет средством производства либо предметом потребления. В состав готовых товаров входят промышленные товары, которые предназначены для массового индивидуального потребления, товары производственного назначения и краткосрочного применения как материалы и топливо в промышленных областях; капитальное оборудование для разных промышленных отраслей, сельскохозяйственной транспортной отрасли. Комбинированная номенклатура является тарифная и статистическая систематизация, созданная на международной классификации гармонизированной системы, которая содержит более 10000 кодов с восемью цифрами. Комбинированная номенклатура была сформирована в 1987 г. Регламентом Совета Евразийского экономического сообщества № 2658/87. Некоторые перемены вносят в классификацию раз в году, для того чтобы дать гарантию, что номенклатура отображает развитие в технологии в международных торговых операциях. Товарную номенклатуру устанавливают, для того чтобы отвечать одновременно требованиям как Общего Таможенного Тарифа, так и статистических показателей внешней торговли ЕС.Комбинированная номенклатура обязана содержать:Номенклатуру гармонизированной системы;подзаголовки Сообщества к данной номенклатуре, которые упомянуты как «под субпозиции комбинированной номенклатуры Европейского союза» тогда, когда специфицирована соответственная ставка пошлин;предварительное условие, дополнительное примечание к разделу либо группе и примечание, которые относятся к подзаголовку комбинированной номенклатуры Европейского союза.Комбинированная номенклатура, включая ее коды и, при нужности, дополнительные статистические индексы, которые относятся к ним, обязана использоваться Сообществом и странами-членами в статистике, которая касается внешней торговли Сообщества.Все под-субпозиции комбинированной номенклатуры Европейского союза имеют восемь цифр номера:первые шесть цифр должны соответствовать товарным позициям и субпозициям номенклатуры гармонизированной системы,седьмая и восьмая цифры идентифицируют под-субпозиции комбинированной номенклатуры Европейского союза.Когда товарные позиции и субпозиции ГС далее не разделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть 00.2.2 Российская практика применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаровРассматриваемая система – это основа товарной номенклатуры ВЭД. В нашей стране рассматриваемая система вместе с комбинированной номенклатурой Евразийского экономического сообщества (КН ЕЭС) применяется как основа для построения Товарной номенклатуры ВЭД (ТН ВЭД). Указанная международно-правовая основа товарной номенклатуры стала использоваться в с 1 января 1991 года. В 2000 г. в нашей стране была введена десятизначная товарная номенклатура ВЭД РФ, а в 2002 г. разработан и одобрен проект Соглашения об общей Товарной номенклатуре ВЭД стран-членов ЕЭС. Соглашение вступило в силу Постановлением Правительства РФ от 08.05.2002 № 298 «О подписании Соглашения об общей Товарной номенклатуре ВЭД стран-членов ЕЭС».Структура и правовая база товарной номенклатуры ВЭД таможенного союзаУровень Длина кода Правовая база Государства, применяющие номенклатуруРассматриваемая система 6 знаков Международная конвенция о гармонизированной системе больше 170 государствКомбинированная номенклатура 8 знаков - Государства ЕС, а также СНГТН ВЭД СНГ 9 знаков Соглашение о товарной номенклатуре ВЭД СНГ Азербайджан, Беларусь, Грузия, Кыргызская Республика, Молдова, РФ, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, УкраинаТН ВЭД РФ 10 знаков Соглашение об общей товарной номенклатуре ВЭД стран-членов ЕвАзЭС Беларусь, Казахстан, Кыргызская Республика, РФ, ТаджикистанТН ВЭД таможенного союза 10 знаков Решение Комиссии Таможенного союза ЕвАзЭС N 130Россия, Республика Беларусь, Республика КазахстанЗадачей данного соглашения являлись:-стандартизация ставок таможенных пошлин, нормативных и правовых актов, регулирующих ВЭД;-упрощение таможенных процедур сбора и сравнения статистической информации между договаривающимися сторонами.Стороны как общую товарную номенклатуру ВЭД ЕвАзЭС выбрали десятизначную товарную номенклатуру РФ. Код продукции по товарной номенклатуре ВЭД РФ - это основой для однообразного использования мер регулирования.С 01 января 2010 года начал свою деятельность Таможенный союз РФ, Белоруссии и Казахстана, поданному вместо ТНВЭД РФ в таможенных органах РФ применяется товарная номенклатура ВЭД таможенного союза. ТНВЭД таможенного союза - товарная номенклатура ВЭД - единый таможенный тариф таможенного союза Белоруссии, Казахстана и РФ (ЕТТ) - классификатор продукции, утвержденный главами трех стран 27.11.2009 и введен в действие с 1 января 2010 года.Соответственно с Письмом ФТС РФ 06-42/62953 от 29.12.09 «О использовании товарной номенклатуры ВЭД таможенного союза», в предварительных решениях, принятых в границах Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственных услуг по принятию предварительного решения о классификации продукции соответственно с товарной номенклатурой ВЭД, вместо товарной номенклатуры ВЭД РФ нужно понимать товарной номенклатурой ВЭД таможенного союза.Так как товарная номенклатура ВЭД разрабатывают на основании ГС, то классификационная система предусматривает 5 уровней уточнения продукции:уровни разделов (к примеру: возьмем сельскохозяйственную отрасль);уровни групп (зерновые культуры);уровни товарных позиций (зерновые делятся на рожь, пшеницу);уровни больше низкого уровня уточнения: субпозиции и под-субпозиции (пшеница твердых сортов).В создании кода участвует только группа, в которой находится продукция, ей соответствуют первые две цифры кода. Все иные уровни классификации, включая разделы и подгруппы, не участвуют в создании кода. Группы обозначаются арабскими цифрами и имеют сквозную нумерацию.К примеру, раздел I имеет 5 групп, а раздел II - 9 групп и др., то есть нумерация групп сквозная.Высший уровень классификации в товарной номенклатуре ВЭД - разделы, их обозначают римскими цифрами, их в номенклатуре 21. Систематизация продукции, принятая в товарной номенклатуре ВЭД сохраняет традиции мировой практики. гармонизированная система, Брюссельская товарная номенклатура, на основании которых построена товарная номенклатура ВЭД таможенного союза, уже состояли из 21 раздела, которые по наименованию почти не отличаются от ГС.Главные критерии, которые используют для классификации:материал, из которого продукция исполнен;функции, которые он исполняет;степень обработки (производства).Данные критерии могут использоваться как одновременно, так и по отдельности. Поданному, если существует несколько вариантов вероятной классификации продукции, нужно выбрать окончательно только один.